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國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)章制度
在快速變化和不斷變革的今天，很多場合都離不了制度，制度具有使我們知道，應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，懲惡揚(yáng)善、維護(hù)公平的作用。那么擬定制度真的很難嗎？下面是小編為大家整理的國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)章制度，歡迎閱讀與收藏。
國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)章制度1
第一章總則
第一條為了規(guī)范國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營行為，維護(hù)國內(nèi)水路運(yùn)輸市場秩序，保障國內(nèi)水路運(yùn)輸安全，促進(jìn)國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展，制定本條例。
第二條經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸以及水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱國內(nèi)水路運(yùn)輸（以下簡稱水路運(yùn)輸），是指始發(fā)港、掛靠港和目的港均在中華人民共和國管轄的通航水域內(nèi)的經(jīng)營性旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸。
本條例所稱水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)，是指直接為水路運(yùn)輸提供服務(wù)的船舶管理、船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理和水路貨物運(yùn)輸代理等經(jīng)營活動。
第三條國家鼓勵和保護(hù)水路運(yùn)輸市場的公平競爭，禁止壟斷和不正當(dāng)競爭行為。
國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策等措施，支持和鼓勵水路運(yùn)輸經(jīng)營者實(shí)行規(guī)�；�、集約化經(jīng)營，促進(jìn)水路運(yùn)輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；支持和鼓勵水路運(yùn)輸經(jīng)營者采用先進(jìn)適用的水路運(yùn)輸設(shè)備和技術(shù)，保障運(yùn)輸安全，促進(jìn)節(jié)約能源，減少污染物排放。
國家保護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營者、旅客和貨主的合法權(quán)益。
第四條國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管全國水路運(yùn)輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域的水路運(yùn)輸管理工作�？h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門或者機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門）承擔(dān)本條例規(guī)定的水路運(yùn)輸管理工作。
第五條經(jīng)營水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，誠實(shí)守信。
國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門和負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門應(yīng)當(dāng)依法對水路運(yùn)輸市場實(shí)施監(jiān)督管理，對水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)的違法經(jīng)營活動實(shí)施處罰，并建立經(jīng)營者誠信管理制度，及時向社會公告監(jiān)督檢查情況。
第二章水路運(yùn)輸經(jīng)營者
第六條申請經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，除本條例第七條規(guī)定的情形外，申請人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
�。ㄒ唬┚邆淦髽I(yè)法人條件；
（二）有符合本條例第十三條規(guī)定的船舶，并且自有船舶運(yùn)力符合國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定；
�。ㄈ┯忻鞔_的經(jīng)營范圍，其中申請經(jīng)營水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)有可行的航線營運(yùn)計(jì)劃；
�。ㄋ模┯信c其申請的經(jīng)營范圍和船舶運(yùn)力相適應(yīng)的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員；
�。ㄎ澹┡c其直接訂立勞動合同的高級船員占全部船員的比例符合國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定；
�。┯薪∪陌踩芾碇贫�；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條個人可以申請經(jīng)營內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
申請經(jīng)營內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的個人，應(yīng)當(dāng)有符合本條例第十三條規(guī)定且船舶噸位不超過國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的自有船舶，并應(yīng)當(dāng)符合本條例第六條第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的條件。
第八條經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門批準(zhǔn)。
申請經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向前款規(guī)定的負(fù)責(zé)審批的部門提交申請書和證明申請人符合本條例第六條或者第七條規(guī)定條件的相關(guān)材料。
負(fù)責(zé)審批的部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)審查完畢，作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。予以許可的，發(fā)給水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件，并為申請人投入運(yùn)營的船舶配發(fā)船舶營運(yùn)證件；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
取得水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，持水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記后，方可從事水路運(yùn)輸經(jīng)營活動。
第九條各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)做好水路運(yùn)輸市場統(tǒng)計(jì)和調(diào)查分析工作，定期向社會公布水路運(yùn)輸市場運(yùn)力供需狀況。
第十條為保障水路運(yùn)輸安全，維護(hù)水路運(yùn)輸市場的公平競爭秩序，國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)水路運(yùn)輸市場監(jiān)測情況，決定在特定的旅客班輪運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸航線、水域暫停新增運(yùn)力許可。
采取前款規(guī)定的運(yùn)力調(diào)控措施，應(yīng)當(dāng)符合公開、公平、公正的原則，在開始實(shí)施的60日前向社會公告，說明采取措施的理由以及采取措施的范圍、期限等事項(xiàng)。
第十一條外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人不得經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，也不得以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織以及個人參照適用前款規(guī)定，國務(wù)院另有規(guī)定的除外。
第十二條依照本條例取得許可的水路運(yùn)輸經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起15個工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理注銷許可手續(xù)，交回水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件。
第十三條水路運(yùn)輸經(jīng)營者投入運(yùn)營的船舶應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
�。ㄒ唬┡c經(jīng)營者的經(jīng)營范圍相適應(yīng)；
（二）取得有效的船舶登記證書和檢驗(yàn)證書；
�。ㄈ┓蠂鴦�(wù)院交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和船齡的要求；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條水路運(yùn)輸經(jīng)營者新增船舶投入運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)憑水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件、船舶登記證書和檢驗(yàn)證書向國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門領(lǐng)取船舶營運(yùn)證件。
從事水路運(yùn)輸經(jīng)營的船舶應(yīng)當(dāng)隨船攜帶船舶營運(yùn)證件。
海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶進(jìn)出港簽證，應(yīng)當(dāng)檢查船舶的營運(yùn)證件。對不能提供有效的船舶營運(yùn)證件的，不得為其辦理簽證，并應(yīng)當(dāng)同時通知港口所在地人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門。港口所在地人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門收到上述通知后，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)作出處理并將處理情況書面通知有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)。
第十五條國家根據(jù)保障運(yùn)輸安全、保護(hù)水環(huán)境、節(jié)約能源、提高航道和通航設(shè)施利用效率的需求，制定并實(shí)施新的船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，對正在使用的不符合新標(biāo)準(zhǔn)但符合原有標(biāo)準(zhǔn)且未達(dá)到規(guī)定報(bào)廢船齡的船舶，可以采取資金補(bǔ)貼等措施，引導(dǎo)、鼓勵水路運(yùn)輸經(jīng)營者進(jìn)行更新、改造；需要強(qiáng)制提前報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)對船舶所有人給予補(bǔ)償。具體辦法由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門會同國務(wù)院財(cái)政部門制定。
第十六條水路運(yùn)輸經(jīng)營者不得使用外國籍船舶經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)。但是，在國內(nèi)沒有能夠滿足所申請運(yùn)輸要求的中國籍船舶，并且船舶�？康母劭诨蛘咚�?yàn)閷ν忾_放的港口或者水域的情況下，經(jīng)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門許可，水路運(yùn)輸經(jīng)營者可以在國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的期限或者航次內(nèi)，臨時使用外國籍船舶運(yùn)輸。
在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)進(jìn)行船籍登記的船舶，參照適用本條例關(guān)于外國籍船舶的規(guī)定，國務(wù)院另有規(guī)定的除外。
第三章水路運(yùn)輸經(jīng)營活動
第十七條水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法取得許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水路運(yùn)輸經(jīng)營。
第十八條水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合本條例規(guī)定條件、配備合格船員的船舶，并保證船舶處于適航狀態(tài)。
水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照船舶核定載客定額或者載重量載運(yùn)旅客、貨物，不得超載或者使用貨船載運(yùn)旅客。
第十九條水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于水路旅客、貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定，為旅客、貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保證旅客、貨物運(yùn)輸安全。
水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為其客運(yùn)船舶投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。
第二十條水路運(yùn)輸經(jīng)營者運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，使用依法取得危險(xiǎn)貨物適裝證書的船舶，按照規(guī)定的安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行配載和運(yùn)輸，保證運(yùn)輸安全。
第二十一條旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自取得班輪航線經(jīng)營許可之日起60日內(nèi)開航，并在開航15日前公布所使用的船舶、班期、班次、運(yùn)價(jià)等信息。
旅客班輪運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行；變更班期、班次、運(yùn)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在15日前向社會公布；
停止經(jīng)營部分或者全部班輪航線的，應(yīng)當(dāng)在30日前向社會公布并報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。
第二十二條貨物班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在班輪航線開航的7日前，公布所使用的船舶以及班期、班次和運(yùn)價(jià)。
貨物班輪運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行；變更班期、班次、運(yùn)價(jià)或者停止經(jīng)營部分或者全部班輪航線的.，應(yīng)當(dāng)在7日前向社會公布。
第二十三條水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需的物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員，重點(diǎn)保障緊急、重要的軍事運(yùn)輸。
出現(xiàn)關(guān)系國計(jì)民生的緊急運(yùn)輸需求時，國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門按照國務(wù)院的部署，可以要求水路運(yùn)輸經(jīng)營者優(yōu)先運(yùn)輸需要緊急運(yùn)輸?shù)奈镔Y。水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照要求及時運(yùn)輸。
第二十四條水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)法律、行政法規(guī)的規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息。
第四章水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)
第二十五條運(yùn)輸船舶的所有人、經(jīng)營人可以委托船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者為其提供船舶海務(wù)、機(jī)務(wù)管理等服務(wù)。
第二十六條申請經(jīng)營船舶管理業(yè)務(wù)，申請人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具備企業(yè)法人條件；
�。ǘ┯薪∪陌踩芾碇贫龋�
�。ㄈ┯信c其申請管理的船舶運(yùn)力相適應(yīng)的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十七條經(jīng)營船舶管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門批準(zhǔn)。
申請經(jīng)營船舶管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向前款規(guī)定的部門提交申請書和證明申請人符合本條例第二十六條規(guī)定條件的相關(guān)材料。
受理申請的部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)審查完畢，作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。予以許可的，發(fā)給船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件，并向國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門備案；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
取得船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，持船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記后，方可經(jīng)營船舶管理業(yè)務(wù)。
第二十八條船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者接受委托提供船舶管理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面合同，并將合同報(bào)所在地海事管理機(jī)構(gòu)備案。
船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定履行有關(guān)船舶安全和防止污染的管理義務(wù)。
第二十九條水路運(yùn)輸經(jīng)營者可以委托船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，代辦船舶進(jìn)出港手續(xù)等港口業(yè)務(wù)，代為簽訂運(yùn)輸合同，代辦旅客、貨物承攬業(yè)務(wù)以及其他水路運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)。
第三十條船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自企業(yè)設(shè)立登記之日起15個工作日內(nèi)，向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門備案。
第三十一條船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營者接受委托提供代理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面合同，按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定辦理代理業(yè)務(wù)，不得強(qiáng)行代理，不得為未依法取得水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者超越許可范圍的經(jīng)營者辦理代理業(yè)務(wù)。
第三十二條本條例第十二條、第十七條的規(guī)定適用于船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者。本條例第十一條、第二十四條的規(guī)定適用于船舶管理、船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理和水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。
國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定制定水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)的具體管理辦法。
第五章法律責(zé)任
第三十三條未經(jīng)許可擅自經(jīng)營或者超越許可范圍經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)或者國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不3萬元的，處3萬元以上15萬元以下的罰款。
第三十四條水路運(yùn)輸經(jīng)營者使用未取得船舶營運(yùn)證件的船舶從事水路運(yùn)輸?shù)模韶?fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令該船停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處2萬元以上10萬元以下的罰款。
從事水路運(yùn)輸經(jīng)營的船舶未隨船攜帶船舶營運(yùn)證件的，責(zé)令改正，可以處1000元以下的罰款。
第三十五條水路運(yùn)輸經(jīng)營者未經(jīng)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門許可或者超越許可范圍使用外國籍船舶經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，或者外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人經(jīng)營或者以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足20萬元的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。
第三十六條以欺騙或者賄賂等不正當(dāng)手段取得本條例規(guī)定的行政許可的，由原許可機(jī)關(guān)撤銷許可，處2萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門或者負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門自撤銷許可之日起3年內(nèi)不受理其對該項(xiàng)許可的申請。
第三十七條出租、出借、倒賣本條例規(guī)定的行政許可證件或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓本條例規(guī)定的行政許可的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處3萬元以上15萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷相應(yīng)的許可證件。
偽造、變造、涂改本條例規(guī)定的行政許可證件的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門沒收偽造、變造、涂改的許可證件，處3萬元以上15萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第三十八條水路運(yùn)輸經(jīng)營者有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)依法予以處罰：
�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定配備船員或者未使船舶處于適航狀態(tài)；
�。ǘ┏酱昂硕ㄝd客定額或者核定載重量載運(yùn)旅客或者貨物；
�。ㄈ┦褂秘洿d運(yùn)旅客；
�。ㄋ模┦褂梦慈〉梦ｋU(xiǎn)貨物適裝證書的船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。
第三十九條水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者未為其經(jīng)營的客運(yùn)船舶投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷該客運(yùn)船舶的船舶營運(yùn)許可證件。
第四十條班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者未提前向社會公布所使用的船舶、班期、班次和運(yùn)價(jià)或者其變更信息的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令改正，處XX元以上2萬元以下的罰款。
第四十一條旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者自取得班輪航線經(jīng)營許可之日起60日內(nèi)未開航的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令改正；拒不改正的，由原許可機(jī)關(guān)撤銷該項(xiàng)經(jīng)營許可。
第四十二條水路運(yùn)輸、船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者取得許可后，不再具備本條例規(guī)定的許可條件的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令限期整改；在規(guī)定期限內(nèi)整改仍不合格的，由原許可機(jī)關(guān)撤銷其經(jīng)營許可。
第四十三條負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的國家工作人員在水路運(yùn)輸管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不依法履行職責(zé)的，依法給予處分。
第四十四條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第四十五條載客12人以下的客運(yùn)船舶以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)客運(yùn)渡船運(yùn)輸?shù)墓芾磙k法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府另行制定。
第四十六條本條例自XX年1月1日起施行。1987年5月12日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》同時廢止。
國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)章制度2
第一章總則
第一條為規(guī)范國內(nèi)水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營行為，維護(hù)水路運(yùn)輸市場秩序，促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》制定本規(guī)定。
第二條國內(nèi)水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)管理適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)，包括船舶管理、船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理等水路運(yùn)輸輔助性業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。
第三條交通運(yùn)輸部主管全國水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)管理工作。
縣級以上政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)管理工作。縣級以上政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門或者機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱水路運(yùn)輸管理部門)具體實(shí)施水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)管理工作。
第四條經(jīng)營水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營、公平競爭、誠實(shí)守信。
第二章水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者
第五條申請經(jīng)營船舶管理業(yè)務(wù)，申請人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)具備企業(yè)法人資格;
(二)有符合本規(guī)定要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員;
(三)有健全的安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員設(shè)置制度、安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處置制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度，以及與其申請管理的船舶種類相適應(yīng)的船舶安全與防污染管理體系;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備滿足下列要求的專職海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員：
(一)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)至少配備海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員各1人，配備的具體數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合附件規(guī)定的要求;
(二)海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員的從業(yè)資歷與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)，具有與管理的船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的船長、輪機(jī)長的從業(yè)資歷;
(三)海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員所具備的船舶安全管理、船舶設(shè)備管理、航海保障、應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)知識和管理能力與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)，身體條件與其職責(zé)要求相適應(yīng)。
第七條申請經(jīng)營船舶管理業(yè)務(wù)或者變更船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)向其所在地設(shè)區(qū)的市級政府水路運(yùn)輸管理部門提交申請書和證明申請人符合本規(guī)定要求的相關(guān)材料。
第八條設(shè)區(qū)的市級政府水路運(yùn)輸管理部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)依法核實(shí)或者要求申請人補(bǔ)正材料。并在受理申請之日起5個工作日內(nèi)提出初步審查意見并將全部申請材料轉(zhuǎn)報(bào)至省級政府水路運(yùn)輸管理部門。
省級政府水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)依法對申請者的經(jīng)營資質(zhì)條件進(jìn)行審查。符合條件的，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)作出許可決定，向申請人頒發(fā)《國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》;不符合條件的，不予許可，并書面通知申請人不予許可的理由。
《國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)通過全國水路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)核發(fā)，并逐步實(shí)現(xiàn)行政許可網(wǎng)上辦理。
第九條《國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的有效期為5年。船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在證件有效期屆滿前的30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出換證申請。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定進(jìn)行審查，符合條件的，予以換發(fā)。
第十條發(fā)生下列情況后，船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)以書面形式向原許可機(jī)關(guān)備案，并提供相關(guān)證明材料：
(一)法定代表人或者主要股東發(fā)生變化;
(二)固定的辦公場所發(fā)生變化;
(三)海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員發(fā)生變化;
(四)管理的船舶發(fā)生重大以上安全責(zé)任事故;
(五)接受管理的船舶或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。
第十一條船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起15個工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，交回許可證件。
第十二條從事船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門準(zhǔn)予設(shè)立登記之日起15個工作日內(nèi)，向其所在地設(shè)區(qū)的市級政府水路運(yùn)輸管理部門辦理備案手續(xù)，并遞交下列材料：
(一)備案申請表;
(二)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件;
(三)法定代表人身份證明材料。
設(shè)區(qū)的市級政府水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立檔案，及時向社會公布備案情況。
第十三條從事船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營者的名稱、固定辦公場所及聯(lián)系方式、法定代表人、經(jīng)營范圍等事項(xiàng)發(fā)生變更或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在變更或者終止經(jīng)營之日起15個工作日內(nèi)辦理變更備案。
第三章水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營活動
第十四條船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)條件，按照《國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事船舶管理業(yè)務(wù)。
第十五條船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得出租、出借船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營資格。
第十六條船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者接受委托提供船舶管理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面協(xié)議，載明委托雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。
船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將船舶管理協(xié)議報(bào)其所在地和船籍港所在地縣級以上政府水路運(yùn)輸管理部門備案。
第十七條船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和船舶管理協(xié)議約定，負(fù)責(zé)船舶的海務(wù)、機(jī)務(wù)和安全與防污染管理。
船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持安全和防污染管理體系的有效性，履行有關(guān)船舶安全與防污染管理義務(wù)。
船舶管理經(jīng)營業(yè)務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)委派其海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員定期登船檢查船舶的安全技術(shù)性能、船員操作技能等情況，并在航海日志上作相應(yīng)記錄。普通貨船的檢查間隔不長于6個月，客船和危險(xiǎn)品船的檢查間隔不長于3個月。
第十八條船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在船舶發(fā)生安全和污染責(zé)任事故的3個工作日內(nèi)，將事故情況向其所在地縣級以上政府水路運(yùn)輸管理部門報(bào)告。在事故調(diào)查部門查明事故原因后的5個工作日內(nèi)，將事故調(diào)查的結(jié)論性意見向其所在地縣級以上政府水路運(yùn)輸管理部門書面報(bào)告。
第十九條船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營者接受委托提供代理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面合同，按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定辦理代理業(yè)務(wù)。
第二十條港口經(jīng)營人不得為船舶所有人、經(jīng)營人以及貨物托運(yùn)人、收貨人指定水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者，提供船舶、水路貨物運(yùn)輸代理等服務(wù)。
第二十一條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)接受船舶所有人、經(jīng)營人以及貨物托運(yùn)人、收貨人自行辦理船舶或者貨物進(jìn)出港口手續(xù)，并給予便利。
(一)以承運(yùn)人的身份從事水路運(yùn)輸經(jīng)營活動;
(二)為未依法取得水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者超越許可范圍的經(jīng)營者提供水路運(yùn)輸輔助服務(wù);
(三)未訂立書面合同、強(qiáng)行代理或者代辦業(yè)務(wù);
(四)濫用優(yōu)勢地位，限制委托人選擇其他代理或者船舶管理服務(wù)提供者;
(五)發(fā)布虛假信息招攬業(yè)務(wù);
(六)以不正當(dāng)方式或者不規(guī)范行為提供其他水路運(yùn)輸輔助服務(wù)，擾亂市場秩序;
(七)法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。
第二十三條水路旅客運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在售票場所和售票網(wǎng)站的明顯位置公布船舶、班期、班次、票價(jià)等信息。
水路旅客運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者公布的票價(jià)銷售客票，不得對相同條件的旅客實(shí)施不同的票價(jià)，不得以搭售、現(xiàn)金返還、加價(jià)等不正當(dāng)方式變相變更公布的票價(jià)并獲取不正當(dāng)利益。
第二十四條水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的、符合有關(guān)法律法規(guī)和交通運(yùn)輸部規(guī)定的`客票和運(yùn)輸單證。
第二十五條水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者開展業(yè)務(wù)活動應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)記錄和管理臺賬，按照規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息。
第二十六條水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者對其在經(jīng)營活動中知悉的商業(yè)秘密和個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。
第四章監(jiān)督管理
第二十七條交通運(yùn)輸部和水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定對水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營活動和經(jīng)營資質(zhì)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十八條對水路運(yùn)輸輔助業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：
(一)向水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者了解情況，要求提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)材料;
(二)對涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制;
(三)進(jìn)入水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的場所實(shí)地了解情況。
水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)資料。
第二十九條水路運(yùn)輸管理部門在監(jiān)督檢查中，對知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個人信息應(yīng)當(dāng)依法保密。
第三十條實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄監(jiān)督檢查的時間、內(nèi)容、結(jié)果，并與被檢查單位或者個人共同簽署名章。被檢查單位或者個人不簽署名章的，監(jiān)督檢查人員對不簽署的情形及理由應(yīng)當(dāng)予以注明。
第三十一條水路運(yùn)輸管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者不符合本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，整改期限最長不超過3個月，并在整改期限結(jié)束后對該經(jīng)營者整改情況進(jìn)行復(fù)查，并作出整改是否合格的結(jié)論。
第三十二條水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者誠信監(jiān)督管理機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系，建立水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者誠信檔案，記錄水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者及從業(yè)人員的誠信信息，定期向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果和經(jīng)營者的誠信檔案。
水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立水路運(yùn)輸輔助業(yè)違法經(jīng)營行為社會監(jiān)督機(jī)制，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等，及時處理投訴檢舉信息。
水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)或者受理投訴舉報(bào)的經(jīng)營者違法違規(guī)行為及處理情況、安全責(zé)任事故情況等記入誠信檔案。違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，對經(jīng)營者給予提示性警告。船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者不符合經(jīng)營資質(zhì)條件的，按照本規(guī)定第三十一條的規(guī)定處理。
第三十三條水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)建立聯(lián)系機(jī)制，及時將本行政區(qū)域內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)保持情況通報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者管理的船舶發(fā)生重大以上安全事故情況及結(jié)論意見、重大違法違規(guī)、未履行或者未完全履行安全管理責(zé)任等安全管理相關(guān)情況及時書面通知該船舶管理經(jīng)營者所在地設(shè)區(qū)的市級政府水路運(yùn)輸管理部門。所在地水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)將其納入船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者誠信檔案。
第五章法律責(zé)任
第三十四條船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者未按照本規(guī)定要求配備相應(yīng)海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員的，由其所在地縣級以上政府水路運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十五條船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者與委托人訂立虛假協(xié)議或者名義上接受委托實(shí)際不承擔(dān)船舶海務(wù)、機(jī)務(wù)管理責(zé)任的，由經(jīng)營者所在地縣級以上政府水路運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，并按《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第三十七條關(guān)于非法轉(zhuǎn)讓船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十六條水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在地縣級以上政府水路運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，處20xx元以上1萬元以下的罰款;一年內(nèi)累計(jì)三次以上違反本規(guī)定的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
(一)未履行備案或者報(bào)告義務(wù);
(二)為未依法取得水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者超越許可范圍的經(jīng)營者提供水路運(yùn)輸輔助服務(wù);
(三)與船舶所有人、經(jīng)營人、承租人未訂立船舶管理協(xié)議或者協(xié)議未對船舶海務(wù)、機(jī)務(wù)管理責(zé)任做出明確規(guī)定;
(四)未訂立書面合同、強(qiáng)行代理或者代辦業(yè)務(wù);
(五)濫用優(yōu)勢地位，限制委托人選擇其他代理或者船舶管理服務(wù)提供者;
(六)進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅客或者委托人;
(七)以不正當(dāng)方式或者不規(guī)范行為爭搶客源、貨源及提供其他水路運(yùn)輸輔助服務(wù)，擾亂市場秩序;
(八)未在售票場所和售票網(wǎng)站的明顯位置公布船舶、班期、班次、票價(jià)等信息;
(九)未以公布的票價(jià)或者變相變更公布的票價(jià)銷售客票;
(十)使用的運(yùn)輸單證不符合有關(guān)規(guī)定;
(十一)未建立業(yè)務(wù)記錄和管理臺賬。
第三十七條水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者拒絕管理部門根據(jù)本規(guī)定進(jìn)行的監(jiān)督檢查、隱匿有關(guān)資料或者瞞報(bào)、謊報(bào)有關(guān)情況的，由其所在地縣級以上政府水路運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，拒不改正的處20xx元以上1萬元以下的罰款。
第三十八條港口經(jīng)營人為船舶所有人、經(jīng)營人以及貨物托運(yùn)人、收貨人指定水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者，提供船舶、水路貨物運(yùn)輸代理等服務(wù)的，由其所在地縣級以上政府水路運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，拒不改正的處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十九條違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的，按照《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
第六章附則
第四十條依法設(shè)立的水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)行業(yè)組織可以依照法律、行政法規(guī)和章程的規(guī)定，制定水路運(yùn)輸輔助業(yè)經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對其會員的經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律性管理。
水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)行業(yè)組織可以建立行業(yè)誠信監(jiān)督、約束機(jī)制，提高行業(yè)誠信水平。對守法經(jīng)營、誠實(shí)信用的會員以及從業(yè)人員，可以給予表彰、獎勵。
第四十一條本規(guī)定自20xx年3月1日起施行。20xx年4月20日交通運(yùn)輸部以交通運(yùn)輸部令20xx年第5號發(fā)布的《中華人民共和國水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理規(guī)定》和20xx年1月5日交通運(yùn)輸部以交通運(yùn)輸部令20xx年第1號發(fā)布的《國內(nèi)船舶管理業(yè)規(guī)定》同時廢止。
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