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關(guān)于計劃生育工作情況的調(diào)研報告范文（精選9篇）
時光在流逝，從不停歇，我們的工作又進入新的階段，為了在工作中有更好的成長，先做一份工作計劃，開個好頭吧。工作計劃怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編為大家收集的關(guān)于計劃生育工作情況的調(diào)研報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
計劃生育工作情況的調(diào)研報告 篇1
近期，縣人大常委會組成調(diào)研組對我縣計劃生育工作情況進行了為期一周的專題調(diào)研。調(diào)研組先后深入到常店、歡口和古豐社區(qū)居委會進行了實地調(diào)研，分別聽取了分管計劃生育的鎮(zhèn)、社區(qū)負責(zé)人的有關(guān)工作匯報，并和村支書、計生專干、轄區(qū)戶籍民警進行了認真的座談討論，提出了一些意見和建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下：
一、我縣人口與計劃生育工作基本情況
調(diào)研組認為，XX年，我縣人口與計劃生育工作在全縣各級干部和群眾的共同努力下，人口和計劃生育工作取得了明顯成效，初步實現(xiàn)了擺脫后進，爭先進位的目標(biāo)，為我縣經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境，特別是今年以來，我縣計劃生育工作以“xx”規(guī)劃為指導(dǎo)，扎實工作，全縣人口和計劃生育工作取得了良好的開局�？偨Y(jié)我縣人口與計生工作，其主要特點為：
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，上下齊動，全力做好省“十五”計劃生育合格縣驗收準(zhǔn)備工作。縣政府及其職能部門按照省計生合格縣驗收內(nèi)容和市計生委業(yè)務(wù)指導(dǎo)要求，從黨政及其相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生業(yè)務(wù)兩條線全面展開驗收準(zhǔn)備工作�？h委、縣政府及時組織調(diào)度，經(jīng)過緊張有序的準(zhǔn)備，使全縣順利完成了省驗收小組的函詢、電詢、訪談和入戶調(diào)查等各個環(huán)節(jié)的驗收工作，目前，我縣已成功通過省計劃生育合格縣驗收。
二是嚴(yán)格執(zhí)法，依法治育，深入開展了黨員干部違規(guī)生育清理。經(jīng)縣委、縣政府研究決定，在全縣范圍內(nèi)開展“八五”以來黨員干部職工違規(guī)生育清理。經(jīng)過宣傳發(fā)動、個人申請、張榜公示、檢查驗收，全縣共清理出“八五”以來違規(guī)生育的黨員干部職工1073人，其中1998年清理后至今新增違規(guī)生育黨員干部職工150人，副科級以上黨員干部 7人，已全部按照經(jīng)濟處罰、紀(jì)律處分和措施落實“三到位”的要求進行落實。通過清理，有效凈化了全縣的生育環(huán)境。
三是全面掀起了人口和計劃生育工作高潮。3月15日，縣委、縣政府組織召開了全縣人口和計劃生育“三干會”，在總結(jié)XX年人口和計劃生育工作的同時，部署了XX年全縣人口和計劃生育工作任務(wù)，并就抓好當(dāng)前工作提出了具體要求。“三干會”召開以后，各鎮(zhèn)、各部門迅速落實“三干會”精神，在全縣范圍內(nèi)以隱患清理和長效措施落實為突破口再次掀起了抓人口和計劃生育工作的新高潮，形成了縣調(diào)度，鎮(zhèn)落實、計生局監(jiān)控把關(guān)的格局。經(jīng)過上下共同努力，截至4月27日全縣共清理各類計劃生育管理隱患3484例，占全縣總?cè)丝诘?3.39‰;落實四項手術(shù)4920例，占全縣總?cè)丝诘?.80‰，落實流引產(chǎn)等補救措施1835例，占全縣總?cè)丝诘?.79‰。
四是加大性別比失調(diào)治理力度。為有效推進出生嬰兒性別比失調(diào)的治理，縣政府及其相關(guān)職能部門結(jié)合豐縣實際情況，進一步完善了b超監(jiān)管制度、中期以上終止妊娠審批監(jiān)管制度、聯(lián)合檢查監(jiān)督制度、外部交流協(xié)作措施等。通過各項制度、措施的完善和落實，有效促進了全縣出生人口性別比失調(diào)的治理。
五是全面推進依法行政工作。全面貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的實施意見》和國家人口計生委《關(guān)于進一步推進人口和計劃生育依法行政的意見》要求，在全縣人口計生系統(tǒng)一方面，健全完善各鎮(zhèn)計生服務(wù)站便民行政受理中心;另一方面，以建立人口和計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制為重點，著重整治計劃生育工作中行政不作為、行政亂作為等人民群眾和社會各方面反映的依法行政中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，并通過深入開展行政法制宣傳教育和培訓(xùn)，拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機制，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，全面推進了人口和計劃生育依法行政工作，有效提高了依法行政的觀念和能力。
六是全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在全縣開展“建設(shè)新農(nóng)村、奉獻會員情”主題活動，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展幫民致富、助民增收，做大做強婦女發(fā)展項目，建立龍頭基地項目，發(fā)揮示范帶頭作用。一季度我縣在去年發(fā)放20萬元婦女發(fā)展項目基金的基礎(chǔ)上，追加80萬元，并與趙莊鎮(zhèn)政府聯(lián)合在該鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)先期投入50萬元，利用計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)幫扶作用和園區(qū)信息靈活、交通便利等條件，進行試點、摸索經(jīng)驗，采取資金、信息、技術(shù)幫扶等方法，形成基地帶農(nóng)戶、大戶帶小戶，并逐步實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一條龍，讓更多的獨生子女家庭受益。
二、我縣計劃生育工作存在的問題和造成問題的原因
一是穩(wěn)定低生育水平的難度越來越大。廣大育齡群眾的婚育觀念雖然有了明顯進步，但新型生育觀念尚未牢固確定，部分群眾(特別是一女戶)的生育欲望尚在，加上我縣計劃生育利益導(dǎo)向機制和社會保障制度不健全，以及周邊地區(qū)生育政策的影響，鞏固現(xiàn)有的低生育水平難度較大。
二是流動人口計劃生育綜合治理還需進一步加強。隨著城市化進程的加快，戶籍制度、婚姻制度、遣送制度的改革，流動人口越來越多，各種情況錯綜復(fù)雜，外出務(wù)工人員、下崗職工、無業(yè)人員的計劃生育工作難以管理，隱性生育和外逃生育現(xiàn)象時有發(fā)生。
三是社區(qū)建設(shè)與管理滯后，部分社區(qū)成了計劃生育的盲區(qū)。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，大批的新進城人員和拆遷戶涌進城區(qū)，由于社區(qū)的辦公條件差、資金缺乏、人員老化等條件限制，社區(qū)的管理嚴(yán)重滯后于各種工作的需要，城區(qū)計生工作“燈下黑”現(xiàn)象尚未得到徹底解決。
四是新生嬰兒性別比例失調(diào)的治理力度還需加大。隨著科學(xué)技術(shù)的`進步，b超機的普及，非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別，人為選擇終止妊娠，致使我縣新生嬰兒(特別是二胎嬰兒)性別比例嚴(yán)重失調(diào)。
三、做好我縣計劃生育工作的幾點建議
一是加強計生隊伍建設(shè)，加大宣傳力度，努力穩(wěn)定低生育水平。通過各種途徑和方式，大力宣傳計劃生育的政策，建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機制，落實計劃生育家庭獎勵扶助制度，轉(zhuǎn)變育齡群眾的生育觀念，保持低生育水平。
二是要依法治育，提高計劃生育行政執(zhí)法水平。要進一步完善計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任制。規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收，嚴(yán)格實行收支兩條線，從源頭上杜絕收錢放生問題的發(fā)生。
三是建立制度，明確職責(zé)，努力攻克特殊人群計劃生育管理這一難點。要加強對計生工作薄弱環(huán)節(jié)的管理，對于外出務(wù)工青年和流動人口，應(yīng)強化居住地的管理責(zé)任，加強與居住地計生部門的聯(lián)系，杜絕計劃外生育。
四是加強社區(qū)建設(shè)，健全社區(qū)服務(wù)功能。相關(guān)部門要實現(xiàn)資源共享，努力健全城區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)，切實加強社區(qū)建設(shè)，強化社區(qū)服務(wù)功能，抓好城區(qū)流動人口的計劃生育工作。
五是奮力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)特色品牌。要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為計劃生育工作的核心工程，作為計生工作的出發(fā)點和落腳點，多措并舉，奮力打造具有我縣地方特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。要制訂全面、周密、可操作性強的實施方案，努力拓展服務(wù)領(lǐng)域，全面推進避孕節(jié)育和生殖保健系列工程，重點突出隨訪服務(wù)，針對人生不同階段的不同需求，提供生育、節(jié)育、不育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
計劃生育工作情況的調(diào)研報告 篇2
根據(jù)市人大常委會20xx年度工作計劃安排，3月11日-12日，市人大常委會副主任胡清芬?guī)ьI(lǐng)市人大教科文衛(wèi)（民宗僑外）委員會組成人員，對全市計劃生育工作情況開展調(diào)研。調(diào)研組一行先后來到葛店經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)三王村、梁子湖區(qū)梧桐湖新區(qū)六十村、東溝鎮(zhèn)余灣村、沼山鎮(zhèn)沼山村、鄂鋼家屬委員會、西山街道塘角頭村和月畔灣社區(qū)等地，調(diào)研各地計劃生育工作管理情況以及工作中存在的問題和困難，并召開座談會聽取市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)計生工作責(zé)任單位對全市計劃生育工作的意見和建議。3月31日-4月1日，市人大教科文衛(wèi)（民宗僑外）委員會又成立3個調(diào)研組，再次深入到鄂城區(qū)、華容區(qū)、梁子湖區(qū)3個區(qū)的計生工作重點村，有針對性地調(diào)研農(nóng)村基層計生工作的突出問題和困難�，F(xiàn)將有關(guān)情況作如下報告：
一、全市計劃生育工作主要成績及基本做法
近年來，市政府依法履行計劃生育工作職責(zé)，在貫徹執(zhí)行計劃生育政策、穩(wěn)定低生育水平、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)等方面做了大量工作，取得了一定成效，促進了全市人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年，我市被省委、省政府授予“黨政領(lǐng)導(dǎo)線計劃生育目標(biāo)管理進步獎”，被省衛(wèi)計委授予“部門線計生工作目標(biāo)管理三等獎”。
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，強化目標(biāo)管理。市政府高度重視計劃生育工作，認真貫徹落實計劃生育基本國策，把計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入重大督查事項狠抓落實。市政府常務(wù)會議每年都多次專題研究部署計劃生育工作。今年，葉市長親自參加全市計劃生育工作會議，強調(diào)對出生人口性別比綜合治理工作不力、政策外多孩率控制不到位、計生數(shù)據(jù)弄虛作假嚴(yán)重失真的，實行三個單項工作“一票否決”，并嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實行剛性問責(zé)。20xx年，對鄂城區(qū)和楊葉鎮(zhèn)分別實行計劃生育“籠子管理”和“一票否決”，一次性否決17個基層黨組織“五比”先進村（社區(qū)）的資格，對7個工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)進行集體約談。明確要求各部門要做到守土有責(zé)，充分發(fā)揮職能作用。
�。ǘ┮�(guī)范程序，強化綜合治理。按照人口與計劃生育法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序，堅持行政手段和法律手段相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊違法生育行為，在一定程度上遏制了出生人口性別比升高的態(tài)勢。強化醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管。今年將各公立醫(yī)院B超、藥品、計生手術(shù)的管理納入醫(yī)院績效考核體系，先后出臺醫(yī)療機構(gòu)計生實名登記、終止妊娠審批程序、終止妊娠藥品三級監(jiān)管等文件；舉辦終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品、B超管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會；市衛(wèi)計綜合執(zhí)法局開展醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范管理專項檢查，推進醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部自控，堵塞管理漏洞。開展醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督檢查，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出生分娩、預(yù)防接種時查驗身份證、出生醫(yī)學(xué)證明，以及信息錄入準(zhǔn)確率進行專項檢查。
�。ㄈ┩晟普�，強化利益導(dǎo)向。20xx年，市政府出臺《關(guān)于進一步健全和落實計劃生育利益導(dǎo)向政策的通知》，不斷健全完善對計生家庭的保障、救助、優(yōu)惠政策體系，為計生家庭解決生活、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、意外傷害保險等方面的問題，提升計生家庭福利水平。將農(nóng)村計生家庭特別扶助金提高到城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民待遇均等。將計生困難家庭納入特殊困難群眾兜底保障體系。認真落實各項計生獎勵政策，為計生家庭發(fā)放計生獎勵資金。加大對農(nóng)村獨女、雙女戶家庭的關(guān)懷扶持，全市有168名農(nóng)村女孩享受高考加分政策。關(guān)愛女孩基金救助女孩家庭11戶。市財政局補貼參保資金15。4萬元，1540人享受了農(nóng)村獨女家庭醫(yī)保升檔待遇。
�。ㄋ模┮匀藶楸�，強化服務(wù)水平。制定鄉(xiāng)村兩級計生工作規(guī)范，規(guī)范鄉(xiāng)村計生宣傳教育、信息管理、行政執(zhí)法、流動人口管理服務(wù)、孕情監(jiān)測、便民辦證、協(xié)會建設(shè)等工作。加快衛(wèi)計系統(tǒng)內(nèi)部信息整合，實現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生信息、共享平臺信息、流動人口信息關(guān)聯(lián)比對。探索城鄉(xiāng)一體衛(wèi)計網(wǎng)格化綜合服務(wù)機制，實現(xiàn)計生管理的信息融入、工作融入、服務(wù)融入。開展“心系流動人口？情暖幸福人家”和“三送一宣”活動。開展“幸福計生？關(guān)懷關(guān)愛”十大行動。開展優(yōu)生指導(dǎo)、母嬰保健、青春期健康、公共衛(wèi)生、留守關(guān)愛、夕陽關(guān)懷、致富發(fā)展等家庭服務(wù)。開展免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，做到宣傳見夫婦、送卡進家庭、檢查先預(yù)約、參檢全陪同，推進出生缺陷預(yù)防的關(guān)口前移。全面簡化各種辦證程序，取消一孩生育審批，將計生審批事項下放到7大新區(qū)，將6項計生辦證事項下沉到農(nóng)村新社區(qū)。
�。ㄎ澹┮婪ㄒ酪�(guī)，強化“兩非”懲治。著力從源頭治理，不斷規(guī)范出生人口性別比過程管理，強化孕情監(jiān)測，注重從孕檢和生殖健康服務(wù)中查找“兩非”線索，注重從人流引產(chǎn)、嬰兒死亡的育齡婦女中查找“兩非”線索；著力抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行終止妊娠手術(shù)查驗“兩證”、B超“雙人雙鎖雙簽字”、藥品“專人專柜專帳”等制度；著力重拳打擊，全面開展出生人口性別比“重點治理年”活動，不斷規(guī)范出生人口性別比過程管理，采取“公安技偵、法院重典”等措施打擊“兩非”行為。20xx年，全市查處“兩非”案件162起，其中典型案件28件，判處有期徒刑5人，吊銷醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書9人，吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證7個。
二、全市計劃生育工作主要指標(biāo)壓力及存在的問題
我市計劃生育主要責(zé)任指標(biāo)完成壓力較大，主要表現(xiàn)在以下3個指標(biāo)：
1、符合政策生育率大幅低于全省平均水平。20xx年3月末，我市符合政策生育率80.29%，雖然完成了省定78.74%責(zé)任目標(biāo)，但比全省平均水平88.81%低8.52個百分點，差距過大。
2、政策外多孩率沒有完成省定責(zé)任目標(biāo)。20xx年3月末，我市政策外多孩率為3.78%，超過省定目標(biāo)0.78個百分點，沒有完成省定目標(biāo)任務(wù)。
3、出生人口性別比一直處于高位運行。20xx年我市出生人口性別比為121.19，比全省平均值112.58高8.61個單位值；20xx年3月末，我市出生人口性別比為116.34，雖然完成省定124.1的責(zé)任目標(biāo)，但比全省平均值114.17仍高2.17個單位值，同時比103-107的正常值高9.34—13.34單位值。這一指標(biāo)完成20xx年度目標(biāo)任務(wù)凸顯嚴(yán)峻。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市計劃生育工作主要問題和困難表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）對新形勢下計生國策認識不足，計生管理方法和手段日顯無力。一是認識不到位。主要是部分基層計生管理責(zé)任主體對新時期計劃生育國策的重要性認識不足，計劃生育新政策的把握不足，計劃生育新形勢的適應(yīng)性不足，錯誤地認為新的計劃生育法律法規(guī)出臺后，計生政策放寬了，對計生工作管理可松可緊了，沒有必要把計生工作作為頭等大事來抓；在社會上人們也普遍認為，“生育政策放寬了、交點錢就可以多生了”，甚至有群眾反映公職人員隊伍中也存在變相超生現(xiàn)象。二是抓計生工作手段不強，新辦法、新機制不到位。部分基層計生責(zé)任主體在抓計生工作上存在安排部署多、督辦落實少；聽匯報多，真正出狠招、出實招少等現(xiàn)象。沒有主動適應(yīng)新的形勢、創(chuàng)新新的機制，稍遇難題感到無所適從、束手無策，其計生管理方法和手段日顯無力。
�。ǘo縫對接的部門協(xié)作機制尚未建立，齊抓共管沒有形成合力。我市各個計生責(zé)任單位都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各部門也都很努力完成目標(biāo)責(zé)任，然而部門間的信息互通、環(huán)環(huán)相扣的工作機制尚未建立起來。從婚姻登記、孕檢、分娩、新生兒落戶、流動人口管理到社會撫養(yǎng)費征收等各個環(huán)節(jié)，各部門之間信息互通不及時，導(dǎo)致配合難以到位，合力難以形成。如：社會撫養(yǎng)費征收工作中衛(wèi)計部門同法院部門，流動人口管理中衛(wèi)計部門同公安部門，婚姻登記工作中衛(wèi)計部門同民政部門等等，都缺乏應(yīng)有的信息互通平臺與工作銜接機制，沒有做到無縫對接，形成機制性管理障礙。
�。ㄈ┲惺∑髽I(yè)計生管理體制沒有完全理順，形成計生管理漏洞。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)鄂鋼公司、省冶建等單位計生管理體制沒有完全理順，屬地管理未落實，這些單位改制買斷人員、家屬區(qū)及生活區(qū)居民計劃生育管理存在盲點。如：鄂鋼家屬委員會居民區(qū)居民共有3萬多人，按照屬地管理原則，計生管理工作應(yīng)移交西山、古樓、鳳凰三個街道，但一直未落實到位，目前情況是企業(yè)管不好，而街道又沒接手。又如：省冶建公司已經(jīng)改制，其原有人員大多分片居住在月畔灣等幾個社區(qū)，但計生工作無人無機構(gòu)管理，又沒有與居住地社區(qū)相銜接。顯而易見，部分中省企業(yè)計生管理體制沒有理順，成為我市計生管理工作的一大漏洞。
�。ㄋ模﹫�(zhí)法力量與執(zhí)法手段雙重不足，致使社會撫養(yǎng)費征收嚴(yán)重不到位。調(diào)研中了解到，三個區(qū)都沒有成立衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法機構(gòu)，計劃生育行政執(zhí)法的法定職責(zé)不明和執(zhí)行主體缺失，一定程度影響了社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)法。加之執(zhí)法主體從上到下沒有一個剛性的約束機制，收與不收、收多收少無責(zé)任追究。同時對于被征收對象，過去可以以不上戶口作為牽制，新形勢下這一前置條件喪失后，更增添了社會撫養(yǎng)費征收的難度，尤其是部分強制執(zhí)行案件沒有執(zhí)行到位，在社會上形成了更加不良的影響，導(dǎo)致超生戶更大膽地拒繳社會撫養(yǎng)費。以上種種原因?qū)е挛沂猩鐣䲟狃B(yǎng)費征收嚴(yán)重不足。今年3月春季計生督查共調(diào)查20xx年10月1日至20xx年2月政策外出生2199人，僅對849人征收了社會撫養(yǎng)費。應(yīng)征收金額11133.14萬元，僅征收557.1萬元，征收率只有5.99%，征收率最高的地方也只有15%左右。
�。ㄎ澹皟煞恰卑讣搭^查處乏力，導(dǎo)致出生人口性別比居高不下。依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠（簡稱“兩非”）行為是綜合治理出生人口性別比偏高問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效手段。今年以來，全市有342個孕情消失，但到3月中旬“兩非”典型案件僅立案4件，說明還有相當(dāng)多的孕情消失原因沒有查清楚和“兩非”線索沒有掌握，特別是還有2000多例應(yīng)掌握而未掌握的孕情，這將成為我市“兩非”的重大隱患。按照計生考核年度，時間已經(jīng)過半，下半年“兩非”案件查處工作任務(wù)十分艱巨。尤其是截至今年3月底，我市出生人口性別比仍高于全省平均值2.17個單位值，高于103—107正常值10多個點，如果不從現(xiàn)在起加大打擊力度，必然影響我市出生人口性別比目標(biāo)任務(wù)的完成。
�。┯嬌鷮ｍ椃⻊�(wù)與獎勵政策滯后，其利益導(dǎo)向功能沒有充分發(fā)揮。在計生專項服務(wù)方面，部分群眾反映目前計生服務(wù)質(zhì)量呈下降趨勢。主要是有的地方仍存在環(huán)情、孕情檢查不及時，孕情檢測不到位，避孕藥具發(fā)放、術(shù)后隨訪等不夠及時，導(dǎo)致計劃外懷孕和違法生育發(fā)生。同時過去在開展婚、孕、產(chǎn)、育等生殖健康服務(wù)時，各項檢查都十分到位，而現(xiàn)在只注重孕檢，而忽視其它生殖健康檢查。還有就是部分基層干部反映過去在醫(yī)療機構(gòu)上節(jié)育環(huán)是20元左右，現(xiàn)在好一點的要500—800元，手術(shù)收費偏高，導(dǎo)致基層計劃生育工作做得越多，其經(jīng)費投入越大，負擔(dān)越重，影響了基層干部工作的積極性和主動性。在獎勵政策方面，主要是獎勵政策標(biāo)準(zhǔn)低，沒有吸引力，有的甚至與有關(guān)補償政策相矛盾。新形勢下，計生專項服務(wù)與獎勵政策明顯滯后，其利導(dǎo)功能的發(fā)揮十分不足。
（七）基層基礎(chǔ)薄弱，是影響我市計生整體工作滑坡的關(guān)鍵所在。我市計劃生育基層工作薄弱，表現(xiàn)為：
一是基層隊伍力量薄弱。從村組一級的情況看，主要是人手不足，孕情跟蹤任務(wù)重，工作量大，過去是村干部全員上陣，現(xiàn)在是一個村配一個計生專干，要管幾個自然塆的孕情跟蹤，力量明顯不足。即使組有網(wǎng)格員，村計生員也要及時收集情況，發(fā)現(xiàn)情況還要及時處理，要上報，真正做好做實孕情跟蹤工作，工作量很大。越到村組一級，力量越顯不足。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生部門臨時人員過多。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生部門工作人員共有280人，在編人員僅占9%（以錢養(yǎng)事和公益崗位占44%，自聘人員占47%），在編與不在編人員收入差距較大，影響了絕大部分計生工作人員的積極性。
三是基層人員變動頻繁。主要是村級換屆，計生專干一般都隨之更換，有的甚至一年一換，導(dǎo)致其工作缺乏連續(xù)性。
四是基層專干待遇偏低。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)條件差的村計生專干月補貼僅400元左右，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時人員月工資不足千元，收入偏低也是導(dǎo)致基層計生工作人員積極性不高、不肯出力的原因之一。
五是經(jīng)費保障不足。反映較突出的是村級組織基本上是靠自籌資金開展計生跟蹤督查工作，查實一個“兩非”現(xiàn)象，少則幾千，多則幾萬，其經(jīng)費壓力很大。同時也存在計生事業(yè)費標(biāo)準(zhǔn)過低、撥付不到位的現(xiàn)象，相當(dāng)一部分工作經(jīng)費用于發(fā)放編外人員工資，影響了宣傳教育、流動人口、獎勵優(yōu)惠、生殖健康檢查等經(jīng)常性服務(wù)工作的落實。
六是基層工作機制不健全。主要反映在對孕情跟蹤的工作機制、責(zé)任追究機制、獎懲機制沒有完全配套建立，跟與不跟、跟多跟少無剛性約束，報與不報、報多報少也無剛性約束。如：今年第一季度上報孕情2284例，僅為應(yīng)掌握孕情的50.07%。二孩及以上妊娠對象孕情監(jiān)測到位率為51.76%，比省定責(zé)任目標(biāo)低3.24個百分點；已生育二孩及以上對象孕情監(jiān)測到位率僅有38.33%。
三、幾點建議
為進一步貫徹落實人口與計劃生育法律法規(guī)，穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策和低生育水平，加強人口和計劃生育工作，促進經(jīng)濟、社會和人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，特提出如下建議：
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，切實抓好人口計生工作。各級各部門要牢固樹立主體責(zé)任意識，充分認識到當(dāng)前我市人口計生工作所面臨的嚴(yán)峻形勢，認識到現(xiàn)階段計劃生育作為基本國策的地位沒有轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格的生育政策與群眾的生育意愿之間的矛盾沒有改變，切實增強做好人口計生工作的責(zé)任感和使命感，真正做到黨政一把手“親自抓、負總責(zé)”。要認真研究新時期人口計生工作的.特點和規(guī)律，不斷創(chuàng)新工作機制和方法，努力解決存在的問題和困難，扭轉(zhuǎn)全市人口計生工作的被動局面。要嚴(yán)格執(zhí)行好人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，不斷完善考核內(nèi)容和考核辦法，堅決實行“一票否決”制度，切實完成各項目標(biāo)任務(wù)。要加強對國家公職人員計劃生育的管理。要利用多種形式、多種渠道，廣泛深入地對計劃生育基本國策以及人口與計劃生育法律法規(guī)進行宣傳教育，糾正群眾認為現(xiàn)行計生政策已放開的錯誤觀點，在全社會營造良好的計生工作輿論氛圍。
�。ǘ┘訌娦畔贤�，盡快完善部門協(xié)作機制。人口和計劃生育工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門積極參與、全社會共同努力。市政府要進一步協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好人口與計劃生育工作，建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、共同參與、群眾配合”的工作聯(lián)動機制，加快建立完善全市“一盤棋”管理服務(wù)新機制，建立部門工作責(zé)任制和日常工作對接機制，并進行考核獎懲。要建立健全相關(guān)部門之間以及計生系統(tǒng)內(nèi)部人口信息共享機制，各職能部門要明確責(zé)任，各司其職，強化協(xié)作，建立居民落戶、地址變更、暫住登記、營業(yè)證照辦理、孕檢和分娩、兒童入學(xué)、房地產(chǎn)登記變更、就業(yè)證件的辦理、婚姻登記等信息定期通報制度，實現(xiàn)人口信息資源共享，使計生各項工作實現(xiàn)無縫對接，形成齊抓共管、綜合治理的整體合力。
�。ㄈ┘哟髨�(zhí)法力度，不斷提高社會撫養(yǎng)費征收率。人口計生工作法律性、政策性很強。各級政府和有關(guān)部門要提高運用法治思維和法治方式的能力，帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，把落實人口計生工作任務(wù)與依法行政、維護群眾合法權(quán)益結(jié)合起來，加強執(zhí)法監(jiān)督。要認真研究新形勢下社會撫養(yǎng)費征收的機制和方法，切實加大對社會撫養(yǎng)費的征收力度，尤其是加大對違法生育“釘子戶”、黨員干部和名人富人的執(zhí)行力度，并通過媒體、鄉(xiāng)村政務(wù)公開欄等進行曝光，強化社會監(jiān)督效果，不斷提高違法生育社會撫養(yǎng)費的立案率、征收兌現(xiàn)率和法院執(zhí)行到位率。要加強社會撫養(yǎng)費的使用和管理，防止社會撫養(yǎng)費被擠占、挪用，切實提高社會撫養(yǎng)費規(guī)范化、制度化管理水平。
�。ㄋ模┳⒅卦搭^治理，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。各級政府要將治理“兩非”、解決出生人口性別比失調(diào)問題納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，堅持綜合施治，統(tǒng)籌解決。要把“兩非”治理情況、出生人口性別比指標(biāo)納入各級人口目標(biāo)責(zé)任制考核，嚴(yán)格落實一票否決、重點管理制度，對出生人口性別比偏高的地方實行重點監(jiān)控、重點幫促、限期整改，確保出生人口性別比保持在正常范圍。要在全社會深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動和關(guān)愛女孩行動，通過多種形式和途徑，大力宣傳保持人口性別比平衡的重大意義和當(dāng)前我國出生人口性別比的嚴(yán)峻形勢以及有關(guān)法律法規(guī)，提高全社會的思想認識、法制意識和道德水平，促進群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。要建立完善孕期隨訪保健服務(wù)、定點施術(shù)、術(shù)前驗證等制度，全程跟蹤孕情，嚴(yán)防非法終止妊娠行為的發(fā)生。要加強內(nèi)部督查和社會監(jiān)督，加大對B超、染色體鑒定等技術(shù)設(shè)備和引流產(chǎn)藥物的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（五）堅持以人為本，進一步完善利益導(dǎo)向機制。要想從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念和生育行為，必須始終堅持人民群眾的主體地位，關(guān)心群眾的利益訴求，建立和完善政府為主、社會補充的計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，幫助計劃生育家庭解決生產(chǎn)生活中遇到的困難，解除群眾的后顧之憂，提高群眾對計劃生育政策的可接受性。要加大對人口和計劃生育事業(yè)的投入力度，不斷提高獨生子女家庭和實行計劃生育家庭的獎勵待遇，逐步建立計劃生育人群“幼有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、災(zāi)有所救”的保障機制。要加強監(jiān)管，確保優(yōu)惠政策落實到位，使遵守計劃生育政策的群眾真正得到關(guān)懷、得到實惠，帶動廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念。
（六）突出工作重心，著力夯實基層基礎(chǔ)。做好計劃生育工作，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在基層。要積極推進“強基提質(zhì)”工程，切實做到重心下移，投入下沉，重點加強村組、社區(qū)的人口計生能力建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健、人口計生等公共服務(wù)資源，提高基層計生技術(shù)保障水平和信息服務(wù)水平，加強孕情跟蹤，從源頭上遏制“兩非”行為。要不斷改善基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計生工作人員的相關(guān)待遇問題，解決他們的后顧之憂，充分激發(fā)基層計生隊伍做好人口計生工作的積極性。要進一步加強計生隊伍的管理和建設(shè)，切實抓好人口與計生法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力建設(shè)一支思想好、懂技術(shù)、會管理、善于做群眾工作的計生隊伍，確保為群眾提供優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)。
計劃生育工作情況的調(diào)研報告 篇3
根據(jù)縣人大常委會工作要點安排，5月中旬，縣人大常委會副主任孫華平、姜長舟帶領(lǐng)教科文衛(wèi)工委負責(zé)同志，就我縣人口和計劃生育工作開展專題調(diào)研，調(diào)研組深入到太慈、鴉灘、涼泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人口計生委，現(xiàn)場查看基層計生軟硬件建設(shè)，召開座談會聽取工作匯報和有關(guān)方面意見建議，詳細了解我縣人口和計劃生育工作情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、基本情況
近年來，縣政府及計生行政主管部門依法履行人口和計劃生育工作職責(zé)，在貫徹執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)等方面做了大量工作，取得了一定成效。
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，計生責(zé)任意識不斷強化。
一是縣委、縣政府高度重視人口計生工作，把人口計生工作擺到重要議事日程，經(jīng)常專題聽取計生工作匯報，研究解決有關(guān)問題。
二是深入實施目標(biāo)管理責(zé)任制，每年都根據(jù)上級的考核要求，結(jié)合本縣實際，制定年度《人口與計劃生育目標(biāo)管理考核辦法》，并納入綜合考核。年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人簽訂《人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》，進一步明確責(zé)任，強化認識。嚴(yán)格實施人口與計劃生育工作“一票否決”制。
三是相繼出臺一系列加強計劃生育工作的政策和措施，著力解決責(zé)任落實、管理辦法和利益導(dǎo)向問題。
四是全面建立并較好地實行了縣領(lǐng)導(dǎo)計劃生育聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位聯(lián)系幫扶、定期督查、通報調(diào)度等一系列制度，進一步強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計生人員的責(zé)任意識，形成了全縣上下重視計生、參與計生工作的良好格局。
（二）注重宣傳，計生氛圍不斷濃厚�？h政府及有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重開展多種形式的宣傳教育活動，加強對各級干部和群眾的計生法制宣傳教育。充分運用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳人口計生法律法規(guī)和各種活動的開展以及人口計生先進典型。以“12.4法制宣傳日”、“7.11”世界人口日等重大紀(jì)念日為契機，通過現(xiàn)場咨詢，散發(fā)宣傳品、宣傳資料，舉辦新穎活潑和群眾喜聞樂見的文娛活動等多種方式，廣泛開展社會宣傳教育活動。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極推進計生宣傳創(chuàng)新，如長嶺鎮(zhèn)建設(shè)了生育文化園，高士鎮(zhèn)設(shè)置了婚育新風(fēng)一條街，進一步增強了宣傳實效，形成了濃厚的計劃生育輿論氛圍。
�。ㄈ┘哟笸度耄Ｕ夏芰Σ粩嗵岣�。
一是加大財政投入。計劃生育人均工作經(jīng)費、陣地建設(shè)、宣傳教育、性別比治理、流動人口服務(wù)管理、計生優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等資金投入不斷提高。
二是加強硬件建設(shè)�？h、鄉(xiāng)、村同步推進服務(wù)陣地規(guī)范化建設(shè)，20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化村室建設(shè)達到總村數(shù)的`70%。投入近千萬元加快推進縣計生站綜合服務(wù)大樓建設(shè)；華陽、高士、賽口、鴉灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新計生服務(wù)站正在建設(shè)之中，即將投入使用。
三是加強隊伍建設(shè)。及時充實計生力量薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊伍，調(diào)整一批年紀(jì)輕、能力強、業(yè)務(wù)精的人員到這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦工作。20xx年公開競聘增配68名計生專干，基本達到每3000人口配備1名計生專干的目標(biāo)，村級計生工作力量進一步增強；20xx年以來，公開選招了近20 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站技術(shù)服務(wù)人員（其中，今年11名計生技術(shù)服務(wù)人員招聘考試正在進行），基層計生服務(wù)能力與水平不斷提升。
（四）強化協(xié)作，工作合力不斷增強。充分發(fā)揮部門優(yōu)勢合力控制違法生育，民政、公安、衛(wèi)生、社保等相關(guān)部門按照分工，切實履行工作職責(zé)，主動配合人口計生部門工作。在部門履行審批審核職能中導(dǎo)入計生工作理念，注重在戶口申報、資金安排等方面設(shè)定計生前置條件，促進育齡群眾依法生育，推動了計劃生育基本國策的落實。計生與民政、衛(wèi)生等部門之間建立信息通報制度，加強性別比綜合治理；有關(guān)部門聯(lián)合出臺文件，加強對B超機、終止妊娠機構(gòu)和終止妊娠藥品的監(jiān)管；成立由計生、公安、衛(wèi)生等部門參加的“兩非”案件工作組，加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊計生違法行為，有效遏制了出生人口性別比升高的態(tài)勢。
�。ㄎ澹┤嫱七M，計生基礎(chǔ)不斷夯實。
一是“村為主”機制進一步鞏固。堅持把工作重點放在農(nóng)村、重心放在基層，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的工作積極主動性，全面深入推進“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負責(zé)、村為主”的計劃生育工作機制。
二是管理服務(wù)水平得到提高。加強基層行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核，促進依法行政教育，規(guī)范依法行政行為，堅持以人為本，有效扭轉(zhuǎn)了計生工作簡單粗暴局面。加強科技人員的培訓(xùn)考核，不斷提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。充分發(fā)揮駐外流動人口計生協(xié)會的作用，加強對流動人口的服務(wù)管理。
三是常規(guī)工作扎實開展。精心組織開展好每次春季計生集中服務(wù)活動；經(jīng)常性開展計生督查清理，仔細查找存在問題和不足；定期進行后進村調(diào)度，督促加大工作力度；加強社會撫養(yǎng)費征管，加大違法生育處罰力度，規(guī)范完善征收程序和行為；堅持狠抓性別比綜合治理，堅決打擊“兩非”案件，取得一定成效；大力推進全員人口信息化建設(shè)，全面落實出生實名制登記管理。
二、存在問題
我縣的人口與計劃生育工作雖然取得了一定成績，但仍存在一些困難和問題，計生形勢依然十分嚴(yán)峻。
一是人口控制效果有所下降。20xx年10月至20xx年4月，全縣政策外出生總數(shù)較前兩年同期報表相比分別增加119和182例，二多孩政策外出生分別增加了26和35例，二多孩政策符合率較前兩年同期報表相比分別下降了2.43和3.54個百分點。二多孩政策符合率低于90%的有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政策符合率最低的城區(qū)僅79.49%。
二是性別比治理力度有待加大。我縣期內(nèi)一孩性別比達到110.02、二孩為146.73，與往年相比，指標(biāo)變化幅度異常，高于正常水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展性別比治理的方式方法有限，工作壓力大。
三是社會撫育費征收難度較大。由于征收缺乏有力的抓手，征收力量薄弱，以及“八個不”規(guī)定的實施，致使我縣社會撫養(yǎng)費征收力度受到影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映社會撫育費征收難度大。
四是計生基礎(chǔ)工作有待加強。主要體現(xiàn)在，孕情、出生掌握不夠及時；手術(shù)落實效果不夠好，期內(nèi)手術(shù)完成率低于全省同類考評縣平均值；計生技術(shù)服務(wù)條件有待進一步改善；依法行政水平亟待進一步提升等。
三、幾點建議
針對存在的問題和不足，縣政府及其有關(guān)部門要認真總結(jié)經(jīng)驗，采取更加有力措施，促進我縣計生工作更上新臺階。
一要團結(jié)協(xié)作，進一步凝聚計生工作整體合力�？h政府要針對計生工作中存在的主要問題，進一步制定完善推進我縣計生工作政策措施，協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位發(fā)揮整體合力，各司其責(zé)，務(wù)求實效。人口計生部門要認真履行計生管理服務(wù)職能，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。財政部門要確保計生事業(yè)經(jīng)費投入及時足額到位。新聞宣傳部門要加大對人口計生法律、法規(guī)、政策和典型事例的宣傳，弘揚先進生育文化，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，營造良好氛圍。衛(wèi)生部門要加強對B超機的管理，督促醫(yī)療機構(gòu)做好憑證接生工作。法院要加大案件執(zhí)行力度，切實提高執(zhí)結(jié)率。公安部門要嚴(yán)格憑計生部門出具的證明對違法生育對象辦理落戶登記手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費，維護社會撫養(yǎng)費征收的嚴(yán)肅性。
二要突出重點，進一步重視計生工作薄弱環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格規(guī)范計生行政執(zhí)法行為，不斷創(chuàng)新執(zhí)法舉措，嚴(yán)厲打擊各種違法生育行為。對違法生育對象尤其是黨員干部、名人、富人等，要依法從嚴(yán)、從重征收社會撫養(yǎng)費，并通過媒體、鄉(xiāng)村政務(wù)公開欄等進行曝光，強化社會監(jiān)督效果。要切實加大出生人口性別比偏高綜合治理力度，加強大期內(nèi)懷孕孕情跟蹤，嚴(yán)查孕情不正常消失現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊利用B超非法鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠等違法行為。要加強對未婚青年計劃生育管理服務(wù)工作，引導(dǎo)未婚青年依法生育，倡導(dǎo)晚婚晚育，逐漸減少早婚早育現(xiàn)象。要充分發(fā)揮計劃生育利益導(dǎo)向機制作用，切實有效引導(dǎo)群眾嚴(yán)格執(zhí)行計生政策。
三要抓好基層，進一步形成計生工作長效機制。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位幫扶村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手負總責(zé)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員包村抓、村兩委成員、計生專干包片抓的責(zé)任機制。要進一步落實捆綁考核制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。要進一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、站人員的相關(guān)待遇問題，切實解決后顧之憂，充分激發(fā)基層干部計生工作積極性。要配好、配強村級計生工作隊伍，切實增強基層計生戰(zhàn)斗力。要加大對村級工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，強化村兩委主體責(zé)任意識，增強村干部抓好計生的主動性和積極性。要盡快抓好人口計生群眾自治工作試點，盡早全面推行，真正形成“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計生工作機制，進一步夯實計生工作基礎(chǔ)，促進全縣人口計生工作更上新水平。
計劃生育工作情況的調(diào)研報告 篇4
雖然農(nóng)村計劃生育工作的整體水平不斷得到提升，取得了顯著成效，但由于受農(nóng)村經(jīng)濟水平的制約和農(nóng)民落后的婚育觀念的影響，以及在工作措施方面的不到位，農(nóng)村計劃生育工作仍然存在一些比較突出的問題，難度依然很大。
一是農(nóng)村計劃生育工作受經(jīng)費制約的問題突出。自從計劃生育工作提出建立利益導(dǎo)向機制，由處罰多生向獎勵少生轉(zhuǎn)變以來，有效調(diào)動了群眾主動實行計劃生育的積極性。但由于縣鄉(xiāng)財政拮據(jù)，在落實經(jīng)費上困難很大。尤其是計劃生育工作搞的比較好的地方，需要兌現(xiàn)政策的人數(shù)越多，落實經(jīng)費困難更大，負擔(dān)更重。
二是流動人口管理難的問題較大。隨著開放程度的不斷提高，農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年遞增，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了強大活力。但也給計劃生育工作帶來了新的問題和矛盾，大量計劃外出生主要發(fā)生在流動人口上。雖然國家和省上都建立了“流動人口信息管理平臺”，流入地對流動人口信息提供到網(wǎng)上，但由于流動人口流動性強，流入地管理不夠完善，流出人口計劃生育管理難的問題一直沒有得到有效解決。
三是村級計劃生育組織作用發(fā)揮不好的問題較為突出。由于稅費改革之后，村級計生干部普遍減少，基本情況是每村有一個計生專職主任，而各村民小組的計生宣傳員基本上由村干部兼任，只保留了人口較多的村名小組的宣傳員，育齡婦女自管小組長由于報酬低，工作責(zé)任靠得不實，開展工作不夠得力。加之村組干部和廣大農(nóng)民群眾直接生活在一起，怕得罪人，在提供計劃生育真實信息上主動性不強，造成了鄉(xiāng)村兩級計劃生育工作“兩張皮”的現(xiàn)象。由于村一級計劃生育工作作用沒有得到充分發(fā)揮，造成計劃生育工作基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。
以上這些問題，是當(dāng)前農(nóng)村計劃生育工作中存在的共性問題。這些問題的解決，需要基層進一步落實責(zé)任，強化措施，積極主動地搞好基礎(chǔ)工作，也需要國家和省市在政策層面給予調(diào)控和協(xié)調(diào)，共同加以解決。
一是要進一步落實工作責(zé)任，完善計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)堅持和完善黨政一把手親自抓、負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制，進一步完善以黨委、政府、相關(guān)部門、計劃生育系統(tǒng)“三線”考核為主的人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，不斷強化計劃生育綜合治理。在此基礎(chǔ)上，著重研究制定靠實村組基層計生干部責(zé)任的制度和措施，建立崗位責(zé)任與報酬掛鉤的獎懲制度，建立報酬增長機制，調(diào)動村組干部計劃生育工作的積極性，完善計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。同時，加強對基層計生工作人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)，強化素質(zhì)，提高其履行計劃生育職責(zé)的水平。通過完善網(wǎng)絡(luò)，靠實責(zé)任，提高水平，形成計劃生育經(jīng)常抓的工作機制，做到底子清，對象明，各項節(jié)育措施及時落實，夯實工作基礎(chǔ)。
二是要建立計劃生育工作投入機制。建立利益導(dǎo)向機制是引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺實行計劃生育，穩(wěn)定低生育水平，促進農(nóng)村人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的`一項重要舉措。要使各項優(yōu)惠政策落到實處，必須建立計劃生育投入機制。主動抓好各項節(jié)育措施特別是二女戶結(jié)扎的落實。同時，要加強監(jiān)管，確保優(yōu)惠政策落實到位，使遵守計劃生育政策的群眾真正得到關(guān)懷，得到實惠，帶動廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，逐步走上自覺實行計劃生育的道路。
三是要完善流動人口管理制度，切實加強流動人口管理。進一步完善“以現(xiàn)居住地為主”的流動人口管理體制，明確流出地和流入地的責(zé)任，充分發(fā)揮流動人口信息平臺的作用，認真執(zhí)行協(xié)議管理、協(xié)查通報、數(shù)據(jù)共享、信息公告等制度，共同做好流動人口管理工作。在具體工作中，對流出人口，流出地要全部辦理《流動人口婚育證明》，簽訂管理合同。對流出已婚育齡婦女要主動和流入地聯(lián)系，實行委托管理，并加強聯(lián)系，形成流出地、流入地互動的管理機制。流入地要加大管理力度，定期驗證，及時督促落實節(jié)育措施，及時向流出地反饋婚育信息，提高協(xié)查通報率和信函回復(fù)率，保證回函質(zhì)量，杜絕弄虛作假。對流入人口，流入地要與本地戶籍人口一樣，實行同宣傳、同服務(wù)、同管理。各部門要加強協(xié)作，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，計生、公安、工商、勞動等部門齊抓共管，摸清外來流動人口底數(shù)，分類梳理，做到橫向到邊、縱向到底，實行動態(tài)管理。要主動為流入人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到跟蹤到人，隨訪到人。
四是要強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高群眾的生殖健康水平。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)，改善服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強服務(wù)站技術(shù)人員力量，進一步提高環(huán)情、孕情服務(wù)及節(jié)育手術(shù)、術(shù)后隨訪等計劃生育技術(shù)服務(wù)水平。同時，積極主動開展出生缺陷干預(yù)、婦女病普查普治、婚育咨詢等生殖保健服務(wù)，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的生殖健康水平。
計劃生育工作情況的調(diào)研報告 篇5
北京市海淀區(qū)做為我市科技、教育、人才的匯集地之一，轄區(qū)面積xxx平方公里，戶籍人口xxx萬人，流動人口xxx多萬人,在當(dāng)前經(jīng)濟社會快速發(fā)展的情況下，海淀區(qū)的人口和計劃生育工作得到了極大的提高，而面對龐大的人口規(guī)模、復(fù)雜的人口結(jié)構(gòu)、人們固有的偏好形成的多樣化需求，如何推進人口和計劃生育綜合改革，建立新的工作機制，整合現(xiàn)有社會資源，構(gòu)造一個適合區(qū)域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供一個有力的支撐與保障，已經(jīng)成為一項重要課題。
一、人口和計劃生育改革工作中的主要做法與成績
人口和計劃生育工作經(jīng)過多年的發(fā)展與演變，雖然控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)的根本任務(wù)沒有改變，但在海淀區(qū)人口計生委的工作方法中已越來越多地融入了現(xiàn)代政府管理的理念與方法，更加注重了人口、社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更加關(guān)注人自身的價值。他們在基層的具體工作中也越來越感到，在當(dāng)前社會全面改革的浪潮中，人口和計生部門必須將自己的社會管理角色由演員變?yōu)閷?dǎo)演，由被動地接納上級布置的具體工作任務(wù)轉(zhuǎn)變到更加結(jié)合實際開拓創(chuàng)新，建立工作長效機制，特別要在管理體制、機制的創(chuàng)新上下功夫，找準(zhǔn)本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問題并研究解決方案、開展工作試點并不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗，才能使工作更有針對性，保證改革發(fā)展的大局。
從xx起，海淀區(qū)在北京市率先啟動人口和計劃生育綜合改革。結(jié)合區(qū)域內(nèi)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點、難點及工作優(yōu)勢，確立了現(xiàn)居住地管理、計劃生育村（居）民自治、新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理、建立并完善利益導(dǎo)向機制、農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)中管理服務(wù)新模式等課題，選定十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點單位。通過近兩年的努力，目前海淀區(qū)人口計生委在現(xiàn)居住地為主管理、居（村）民自治等方面取得了初步成效。
（一）積極推進現(xiàn)居住地管理
實現(xiàn)以人為本的有效的現(xiàn)居住地為主管理，是當(dāng)前作好人口計生工作對基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展，人戶分離人員大量增加，加之流動人員的大量涌入，如何準(zhǔn)確掌握現(xiàn)居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計生委面臨的最大難點。在全國人口信息還沒有形成統(tǒng)一交流平臺的情況下，海淀區(qū)人口計生委對區(qū)內(nèi)形成的人戶分離人員率先實行現(xiàn)居住地管理，制定了《海淀區(qū)計劃生育現(xiàn)居住地為主管理辦法》，在全面登記人戶分離情況的基礎(chǔ)上，重點清理本區(qū)內(nèi)人戶分離人員，通過自主開發(fā)的管理與服務(wù)軟件、聯(lián)系會、信函等通過多種形式進行信息交流-反饋-再交流。在wis系統(tǒng)和國家外來人口信息交流平臺建成后，又積極運用這兩種渠道開展交流。同時，海淀區(qū)人口計生委還修訂了《海淀區(qū)計劃生育目標(biāo)管理實施方案》，將人戶分離人員的計劃生育率納入現(xiàn)居住地考核，促進了現(xiàn)居住地管理工作深入開展。到底，已登記各類人戶分離人員共7.8萬余人，區(qū)內(nèi)人戶分離信息交流率92%，確認率為62%。
在現(xiàn)居住地管理中，海淀區(qū)人口計生委還遇到了另外一個難題，即新建物業(yè)小區(qū)中的計劃生育管理與服務(wù)工作。在北京的整體發(fā)展中，由于各區(qū)域功能的重新定位和城市產(chǎn)業(yè)的重新布局，人口向近郊的聚集已形成趨勢，而海淀作為中關(guān)村科技園區(qū)的核心地段，各類功能完備的新型封閉住宅小區(qū)迅速崛起，而小區(qū)內(nèi)的各種社會管理職能卻難以及時到位。為防患于未然，海淀區(qū)人口計生委組織開展了對物業(yè)小區(qū)的專項調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前全區(qū)256個新型封閉住宅小區(qū)中已建立社區(qū)居委會或納入社區(qū)居委會管理的有179個，未建立和未納入的77個，而且相當(dāng)一部分因基層組織缺位或工作不得力，使小區(qū)游離于行政管理和服務(wù)之外；同時，小區(qū)內(nèi)居住人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，據(jù)抽樣調(diào)查小區(qū)內(nèi)居住的人戶同在人員占近40%，人戶分離占36%，流動人口約占25%，居住人群收入較高，普遍重視隱私權(quán)，因而有關(guān)人口計生工作信息收集渠道不暢。
針對這種情況，海淀區(qū)人口計生委開展了高檔物業(yè)小區(qū)計生管理新模式的試點工作。通過與物業(yè)座談以及在小區(qū)中針對育齡群眾開展生育現(xiàn)狀及需求調(diào)查，找到公司與政府合作的結(jié)合點提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足小區(qū)居民的需求。思想統(tǒng)一后，政府加大了對物業(yè)公司在計劃生育管理與服務(wù)工作中的指導(dǎo)，給予人力、物力支持，物業(yè)公司也指定了專人負責(zé)計生工作，從居民購房起就填寫計劃生育情況卡片，做到對入住人員底數(shù)清，同時為小區(qū)居民提供多方面服務(wù),方便了居民。物業(yè)還出資制作了一些有關(guān)計生政策、生殖健康知識的宣傳品在小區(qū)內(nèi)、樓道中開展宣傳，并積極推動小區(qū)內(nèi)居委會的建立。試點單位原有的13個小區(qū)在一年促成12個單獨成立或掛靠到其他居委會，物業(yè)的前期工作也為居委會的工作順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。試點成功后，海淀區(qū)人口計生委及時召開了全區(qū)綜合改革工作會，在全區(qū)推開這種管理模式，努力推進在物業(yè)中形成一種社區(qū)管理、部門配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主受益的長效工作機制，謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利三贏。
�。ǘ┐罅ν七M實現(xiàn)計劃生育村（居）民自治
20世紀(jì)90年代初，海淀區(qū)開始在農(nóng)村開展計劃生育村民自治。通過建立村民自治章程、自治公約等形式，使計劃生育逐步融入黨建、精神文明建設(shè)工作中，出現(xiàn)了聶各莊十星文明戶評比等一些典型的村民自治工作經(jīng)驗。初，海淀區(qū)在繼續(xù)總結(jié)、推動村民自治工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市管理的新特點和社區(qū)居委會的組建工作，研究出臺了《海淀區(qū)人口與計劃生育居民自治工作指導(dǎo)意見》，推動計劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動。
在自治工作啟動中，海淀區(qū)人口計生委發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分居委會還習(xí)慣于作為政府的基層組織，對自治工作的概念、目的、形式等認識模糊。為轉(zhuǎn)變這種觀念，海淀區(qū)人口計生委加強了對基層工作的指導(dǎo)，宣傳計劃生育居民自治的涵義，要求結(jié)合社區(qū)群眾的特點開展不同側(cè)重點的宣傳和需求調(diào)查，通過居民大會或居民代表會的形式擬定有社區(qū)特色的居民自治公約和自治章程，依靠協(xié)會的資源和優(yōu)勢將居民自治工作的內(nèi)容以適當(dāng)?shù)男问铰涞綄嵦�，形成以宣傳為先�?dǎo)、以章程為保障、以協(xié)會為載體、以需要為核心的計劃生育居民自治。通過努力，海淀區(qū)出現(xiàn)了一批以自治承載的相約健康在社區(qū)、生育文化社區(qū)活動，誕生了精品社區(qū)計生卡通形象，并有了交互式自治這樣的創(chuàng)新工作形式。一些社區(qū)還引入香港社區(qū)服務(wù)理念，實施新家庭計劃，建立生殖健康服務(wù)自助平臺，以服務(wù)為出發(fā)點引導(dǎo)社區(qū)居民從關(guān)注健康到主動支持、幫助政府做好本社區(qū)居民計劃生育工作，全面推進了四自理念的落實。目前，全區(qū)所有的居委會都已制定了自己的居民自治章程和公約，并根據(jù)指導(dǎo)意見全面開展自治工作。
（三）全方位推動計劃生育綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)
在推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中，海淀區(qū)人口計生委逐漸體會到計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一個不斷發(fā)展的.概念，從其提出時還以較為單純的技術(shù)服務(wù)為內(nèi)涵，到目前已經(jīng)形成了一個涵蓋知識宣傳、技術(shù)服務(wù)、滿足人的尊嚴(yán)和社會發(fā)展需求的這樣一個綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)的概念。這一結(jié)論的提出，為海淀區(qū)人口計生委全方位推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)搭建了一個更為完整的工作框架。
1、在技術(shù)服務(wù)中，通過整合服務(wù)資源，提升服務(wù)水平，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成以區(qū)生殖健康技術(shù)服務(wù)中心為基點，以地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)為主體，以社區(qū)衛(wèi)生站（村衛(wèi)生室）為補充的全方位技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
海淀區(qū)計劃生育生殖健康技術(shù)服務(wù)中心承擔(dān)了免費為農(nóng)村及城市無業(yè)育齡人群開展基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，并為外地來京無業(yè)育齡婦女開展計劃生育技術(shù)服務(wù)。接待外地來京人員9萬余人，未出現(xiàn)一例并發(fā)癥和事故差錯。為不斷提高服務(wù)水平，近幾年海淀區(qū)人口計生委通過對服務(wù)機構(gòu)外環(huán)境的改造裝修、配置先進的醫(yī)療設(shè)備、引進高級專業(yè)技術(shù)人員、制定嚴(yán)謹?shù)墓ぷ髦贫群腿诵曰姆⻊?wù)流程等對服務(wù)硬件、軟件進行全面升級，為術(shù)后人員提供親情攙扶、送健康禮品、發(fā)健康處方等溫馨服務(wù)，就診群眾滿意和比較滿意率達98%。
為充分利用地區(qū)衛(wèi)生資源，海淀區(qū)人口計生委開展計生衛(wèi)生聯(lián)手，建成由66家醫(yī)院和69家社區(qū)衛(wèi)生站、有500名專業(yè)人員組成的技術(shù)主體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不僅保證提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，還承擔(dān)了免費發(fā)放避孕藥具、提供咨詢服務(wù)以及發(fā)放健康處方等服務(wù)，實現(xiàn)了服務(wù)資源的有效利用。，海淀區(qū)啟動《海淀區(qū)開展育齡夫婦享有生殖保健服務(wù)規(guī)劃》，以政府工程的方式啟動對城市無業(yè)、農(nóng)村已婚育齡婦女開展的生殖健康檢查，已有8萬多名已婚育齡婦女接受了此項服務(wù)，并全部建立了健康檔案，還有2.8萬名已婚育齡男性進行了生殖健康檢查。
在藥具服務(wù)工作中，海淀區(qū)人口計生委以承接國際項目為切入點，在全區(qū)安裝了500部自動售套機，同時推進免費藥具的發(fā)放渠道，實現(xiàn)了在全區(qū)所有的居（村）委會、外來人口一站式辦公地點、人才職介中心、社區(qū)衛(wèi)生站、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（室）、66家醫(yī)院、部分高科技公司、大型集貿(mào)市場電子市場、地下空間外來人口租住地等地設(shè)立了避孕藥具免費發(fā)放自取架，又增設(shè)了26個免費自取發(fā)套機，使生活在海淀的群眾能夠方便、快捷地得到需要的服務(wù)。
2、在知識宣傳中，通過構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新宣傳方式，拓展服務(wù)人群推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)。海淀區(qū)人口計生委構(gòu)建了以空間四條線、地上精品現(xiàn)、溝通面對面的廣覆蓋宣傳網(wǎng)絡(luò)：一是抓住北京電視臺、《中國人口報》、《人口與計劃生育》雜志、海淀報等主流媒體，通過設(shè)專欄、出專版，開展對生殖健康知識、政策法規(guī)以及工作經(jīng)驗的總結(jié)宣傳。二是抓住特色活動出精品，組織開展了櫻花香，碧水長、婚育新風(fēng)傳四方的昆玉水系大型流動宣傳、獨生子女藝術(shù)節(jié)、生殖健康進軍營等一系列精品特色活動。三是建成了以生育文化墻、人口文化園為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹起了以人文關(guān)懷為基、以計生宣教公益廣告組成的城市風(fēng)景線。五是相繼開發(fā)了針對大學(xué)生、公司員工、外來人口等不同人群知識需求的網(wǎng)絡(luò)模版和dvd光盤，出版了以《海淀區(qū)人口計生委對您的關(guān)愛一如既往》為主旨的一系列科普圖書及電子圖書。六是建成了三個計生宣傳網(wǎng)站和一個網(wǎng)上人口學(xué)校，推進政務(wù)公開、宣傳人口國情、計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識，并及時開通了網(wǎng)上行政審批。
海淀區(qū)人口計生委還嘗試通過在互聯(lián)網(wǎng)開設(shè)網(wǎng)上直播的方式組織了關(guān)注新《條例》，專家與您零距離《北京市人口與計劃生育條例》網(wǎng)上宣傳咨詢活動和中關(guān)村白領(lǐng)，大方談性男性健康日專題活動，兩次活動共得到近70萬網(wǎng)民的關(guān)注。
通過多方位、多角度、多層次的知識服務(wù)，使海淀區(qū)人口計生宣傳的受眾面不斷擴大。但海淀區(qū)人口計生委的目標(biāo)還有更遠。在圓滿承接聯(lián)合國人口基金在海淀區(qū)高等院校大學(xué)生中開展的青春期性與生殖健康教育項目后，海淀區(qū)人口計生委根據(jù)需求調(diào)查，將青春健康知識傳播的時間從育齡人群拓展到中學(xué)生，在全區(qū)中學(xué)生中啟動青春期性與生殖健康教育，按照項目動作的方式總結(jié)經(jīng)驗，組織專家編寫并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全區(qū)已有70%的中學(xué)將此教育內(nèi)容納入了教學(xué)計劃，直接受益學(xué)生已達9萬多人次，家長受教育為3萬多人，親青服務(wù)咨詢?nèi)藬?shù)約1.5萬人次。海淀區(qū)人口計生委還擬將此項工程繼續(xù)向小學(xué)高年級拓展。
二、流動人口的計劃生育管理與服務(wù)仍是海淀區(qū)計劃生育工作中的重點和難點問題
人口流動狀況是一個國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要標(biāo)志之一。隨著我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，流動人口規(guī)模呈不斷擴大的趨勢。一方面，人口的流動，對于促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民經(jīng)濟收入、促進城市失業(yè)人員的再就業(yè)、調(diào)整城鄉(xiāng)勞動力結(jié)構(gòu)、促進人的全面發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面都起到積極的作用。另一方面，人口的流動，也給計劃生育工作管理與服務(wù)增加了一定的難度。
海淀區(qū)在城市化進程中封閉物業(yè)小區(qū)增長量大，人戶分離人員持續(xù)增加，外地來京流動人口不斷增長，加之國家和北京市為流動人口多項便民措施的出臺，加大了人口計劃生育工作的管理與服務(wù)難度。
一是對目標(biāo)人群管理脫節(jié)，服務(wù)對象不明晰。當(dāng)前，我國人口流動整體上處于無序狀態(tài)，作為流動人口的主要管理機關(guān)的公安部門，在現(xiàn)存管理體制、方式下對其管理對象底數(shù)不清、分布不明，特別在人性化管理推行的進程中，公安機關(guān)原有的強制手段取消，綜合的社會管理模式還沒有建立，進一步加劇了對流動人口管理措施的弱化，作為計劃生育管理服務(wù)對象更難以做到明晰。
二是政策執(zhí)行需要的財政資源保障脫節(jié)，財政資金到位困難。我國現(xiàn)行財政體制的安排系中央與地方分享稅制，通過中央與地方政府之間劃分稅收收入及中央的統(tǒng)一支付體制共同實行管理。這樣，在對流動人口進行計劃生育管理與服務(wù)的過程中，經(jīng)費的負擔(dān)主要落在地方財政中，而地方政府層級間財政體制的類似安排，又將經(jīng)費負擔(dān)繼續(xù)逐級下移。以海淀區(qū)為例：底，全區(qū)戶籍人口共178萬人，其中育齡婦女46萬人，成年流動人口36萬人，流動育齡婦女約10萬人。同期區(qū)級財政對戶籍人員的經(jīng)費投入平均5.2元/人，全年區(qū)財政至少需為戶籍人口投入計劃生育事業(yè)經(jīng)費926萬元，按要求應(yīng)投入流動人口計劃生育事業(yè)經(jīng)費187萬元，此外還應(yīng)相應(yīng)增加管理人員編制，核撥行政經(jīng)費。
當(dāng)前，在一些外來人口大規(guī)模聚集的地方，基層政府為解決當(dāng)前一些矛盾，還常常通過設(shè)置一些臨時機構(gòu)、臨時人員去實施法制性政策性很強的管理工作，使公共政策實施不僅面臨管理主體本身的合法性問題，而且一些管理人員本身的行為失范可能又會釀成新的沖突甚至局部管理危機。況且這種管理與服務(wù)的要求可能還會使城市進一步擴大人口吸引的態(tài)勢，在交通、住房、能源、教育資源等多方面對城市發(fā)展形成新的壓力，也使得地方行政領(lǐng)導(dǎo)對類似的財政的投入有一定的顧慮，因此地方財政在對流動人口的計劃生育經(jīng)費投入方面不夠積極。
三、建議
（一）按照國家人口計生委的部署，進一步加強對綜合改革的規(guī)劃
海淀區(qū)是全國人口和計劃生育綜合改革大局中的一個很具有代表性的重要組成部分，代表了東部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平和改革開放的程度。海淀區(qū)的人口和計劃生育工作是東部地區(qū)的一個縮影，同時又客觀代表了東部地區(qū)，因此海淀區(qū)市的綜合改革工作在東部地區(qū)具有突出的典型意義。經(jīng)國務(wù)院原則通過的《北京城市總體規(guī)劃（-2020年）》宣布了北京的使命：國家首都，世界城市，文化名城，宜居城市。當(dāng)前，北京的經(jīng)濟社會發(fā)展正處在新一輪飛速發(fā)展之中。經(jīng)濟的發(fā)展為人口和計劃生育工作帶來了難得的發(fā)展機遇。海淀區(qū)人口計生委要抓住難得的發(fā)展機遇，為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀助手，把人口發(fā)展納入到海淀區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展全局之中。要按照到國家人口計生委關(guān)于在20xx年前在全國大多數(shù)地區(qū)基本建立新的工作機制的要求，制定海淀區(qū)關(guān)于綜合改革的規(guī)劃，率先實現(xiàn)建立新的工作機制。
�。ǘ┘訌娙丝诎l(fā)展戰(zhàn)略的研究
海淀區(qū)人口規(guī)模較為龐大，特別是人口機械增長過快，全區(qū)人口機械增長率達31.15‰，增長量為5.6萬，總戶籍人口數(shù)已達184萬。同時，海淀區(qū)的人口安全問題開始顯現(xiàn)。全區(qū)新出生人口的性別比達111，區(qū)域人口老齡化速度加快，全區(qū)60歲及以上老年人口達到28.49萬，占總?cè)丝诘?5.5%；性病和艾滋病在特殊群體中有蔓延趨勢。這些問題都迫切需要加強人口發(fā)展研究。要以人口計生委更名為契機，充分借助區(qū)域人才資源，加強開展適應(yīng)區(qū)情、適應(yīng)區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r的人口戰(zhàn)略研究，制定與經(jīng)濟社會發(fā)展相同步的人口發(fā)展規(guī)劃，促進人的全面發(fā)展，使經(jīng)濟社會發(fā)展的成果惠及海淀區(qū)包括流動人口在內(nèi)的每一個公民。
�。ㄈ├^續(xù)加強對流動人口的計劃生育管理與服務(wù)
流動人口是改革開放的必然產(chǎn)物，是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。要正確認識對流動人口的計劃生育管理和服務(wù)問題。在市場經(jīng)濟條件下，大多數(shù)流動人口主要以經(jīng)濟為目的，真正以超生為目的的流動人口是極少數(shù)。流動人口的計劃外生育，主要是因為我們的政策滯后，管理和服務(wù)工作沒有跟上。比如在計劃生育/生殖健康科普知識的宣傳、避孕方法的知情選擇、避孕藥具的發(fā)放以及計劃生育事故救助等方面，流動人口能夠享受到的服務(wù)就十分有限，不利于提高他們預(yù)防意外懷孕的意識和能力。流動人口中的農(nóng)民工未婚先孕，有些是因為我們的管理手續(xù)太繁雜和宣傳不到位，他們沒有領(lǐng)結(jié)婚證而造成的。高檔住宅區(qū)居民的超生問題在當(dāng)前的社會轉(zhuǎn)型時期有其特殊的文化背景，有些是我們法制宣傳不到位的緣故。通過改進計劃生育宣傳服務(wù)工作，這部分超生是可以避免的，而且可以更好地維護流動人口特別是育齡婦女的計劃生育/生殖健康權(quán)益。海淀區(qū)作為首都的一部分，要自覺貫徹落實《行政許可法》，積極探索研究對流動人口的計劃生育管理和服務(wù)的新方法。要通過加強服務(wù)、充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的輔助作用等途徑，加強對流動人口特別是高檔住宅區(qū)人口的計劃生育管理。
計劃生育工作情況的調(diào)研報告 篇6
全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村為人口計生事業(yè)的健康發(fā)展帶來了新的機遇。人口計生工作要主動融入新農(nóng)村建設(shè)之中，做到“五個圍繞”，努力實現(xiàn)人口計生事業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的相互促進，共同發(fā)展。
圍繞生產(chǎn)發(fā)展的要求，突出利益導(dǎo)向，率先實現(xiàn)計劃生育家庭小康目標(biāo)。從莊浪實際出發(fā)，以項目帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認真實施計劃生育獎勵扶助、“少生快富”、特殊困難家庭救助“三大工程”，建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機制。完善各項“獎、優(yōu)、免、補、扶、救”政策，把涉農(nóng)項目及資金優(yōu)先安排在計劃生育示范村，優(yōu)先向計劃生育“兩戶”傾斜，使有限的資金形成“拳頭”，幫助他們擴大規(guī)模，優(yōu)化布局，改良品種，推廣科技，實現(xiàn)由“輸血”式救濟向“造血”式幫扶轉(zhuǎn)變。圍繞做大做強洋芋、果品、草畜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和亞麻、藥材、蔬菜三個區(qū)域產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)民技能培訓(xùn)，使計劃生育對象都能掌握科技致富的一技之長，率先成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民。圍繞生活寬裕的要求，突出幫扶帶動，切實抓好計劃生育困難戶脫貧致富工作。在勞務(wù)輸出中，對計劃生育家庭優(yōu)先提供勞務(wù)信息，優(yōu)先免費培訓(xùn)，優(yōu)先組織勞務(wù)輸出，減輕家庭負擔(dān)，增加農(nóng)民收入，通過“加減法”把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。采取多種形式，對計劃生育戶落實升學(xué)、就業(yè)加分政策，“兩免一補”政策和考取大中專院校獎勵5000元、3000元、xxx元政策，建立地方性的計劃生育特殊困難家庭子女教育助學(xué)基金，解決農(nóng)村“兩戶”子女上學(xué)難的問題。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中，免除農(nóng)村“兩戶”的合作醫(yī)療費用，解決看病難、看病貴的問題。集中社會救助資源、人口計生部門利益導(dǎo)向資金、新型合作醫(yī)療制度以及新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)投資，逐步形成農(nóng)村集中養(yǎng)老制度。對農(nóng)村“兩戶”辦理養(yǎng)老儲蓄，對獨生子女辦理平安保險，將省內(nèi)農(nóng)村計劃生育家庭的獎勵扶助對象年齡適當(dāng)提前，資金適當(dāng)增加，擴大獎勵扶助制度的受益面。
圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求，突出生育文明，大力開展婚育新風(fēng)進萬家活動。在新農(nóng)村建設(shè)中要廣泛開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動，大力宣傳少生優(yōu)生、女兒也是傳后人等科學(xué)、文明、進步的婚育觀念，形成崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會風(fēng)氣。在建設(shè)生育文明過程中大力開展“好婆婆”、“好媳婦”等評選活動，提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。宣傳、計生、衛(wèi)生、科協(xié)等單位要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚育學(xué)校、村服務(wù)室，開展形式多樣的婚育文化培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民講道德、講文明、講科學(xué)、講信用，積極投身到“新農(nóng)民、新家庭、新文秘站:風(fēng)尚”的'創(chuàng)建活動中去。
圍繞村容整潔的要求，突出“三清五改”，加快計劃生育陣地建設(shè)。按照清潔家園、清潔村莊、清潔道路和改水、改路、改廁、改廚、改圈“三清五改”的思路，分類推進，在城鎮(zhèn)和小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建設(shè)商貿(mào)加工型文明新村，在關(guān)山地區(qū)結(jié)合移民項目建設(shè)生態(tài)移民型文明新村，在北部山區(qū)結(jié)合整村推進建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶動型文明新村。從農(nóng)民最關(guān)心、最迫切、最容易見到實效的住宅改造、道路硬化、能源沼氣、村莊綠化入手，把計生室、服務(wù)室、圖書室、宣傳長廊作為建設(shè)文明新村的重要載體，把計劃生育示范村、村民自治村、知情選擇村與文明新村建設(shè)緊密結(jié)合起來，每年建成并表彰命名一批特色鮮明的文明村（戶）、示范村（戶）、衛(wèi)生村（戶）、產(chǎn)業(yè)村（戶），建設(shè)新農(nóng)村，塑造新風(fēng)貌，打造新農(nóng)民，全面建設(shè)小康文明村鎮(zhèn)。
圍繞管理民主的要求，突出民主建設(shè)，努力實現(xiàn)計劃生育村民自治。通過“雙推優(yōu)”活動，把會致富、能帶領(lǐng)大家共同致富的農(nóng)村能人選進班子，充實到計生協(xié)會，把年齡輕、業(yè)務(wù)強、熱愛計生工作并帶頭執(zhí)行計劃生育政策的育齡群眾海選到自管小組長、社宣傳員和村專干隊伍中來，讓知情人管知情事。進一步堅持和完善村民代表會議和村務(wù)公開等制度，在生育指標(biāo)審批、獎勵扶助評議、特困救助審核中充分體現(xiàn)民主，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步完善村規(guī)民約，全面推行計劃生育村民自治，讓人民群眾真正成為計劃生育的主人。
計劃生育工作情況的調(diào)研報告 篇7
xx縣地處xx邊陲，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)），295個村、50.3萬人，是集老、少、邊、貧、庫于一身的國家級貧困縣、省級特困縣。
進入新世紀(jì)，該縣堅持把人口和計劃生育工作與經(jīng)濟社會發(fā)展放在同等位置，積極尋找新形勢下抓好人口和計劃生育工作的新路子，在推進計劃生育村（居）民自治的實踐過程中，歸納總結(jié)出一套行之有效、符合貧困山區(qū)實際的村（居）民自治新機制，即：“政府誠信、群眾守信、村民互信”的計生誠信自治機制。
一、建立計生誠信自治機制的背景
該縣地處鄂西北邊陲，計劃生育工作總體水平在全省后進位次徘徊不前。面對這個嚴(yán)峻的現(xiàn)實，該縣縣委、縣政府痛定思痛，決心尋找一條符合貧困山區(qū)實際的計劃生育新路子。他們緊緊圍繞人口與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的思路，積極研究新形勢下人口和計劃生育工作出現(xiàn)的新情況，新特點，研究低生育水平下的人口和計劃生育工作的內(nèi)在規(guī)律，特別是當(dāng)前廣大育齡群眾的價值觀、生存觀的心理變化，穩(wěn)妥推進人口和計劃生育綜合改革。
隨著綜合改革的不斷深入，他們清醒地認識到，在貧困山區(qū)要把計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)定與實際工作有機統(tǒng)一起來，達到既能使法律、法規(guī)順利貫徹執(zhí)行，又能讓群眾自覺自愿地執(zhí)行，消除群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的差異的目的，找準(zhǔn)這個結(jié)合點的最佳途徑就是開展村（居）民自治。為了找到這個結(jié)合點，他們經(jīng)歷了三個曲折的發(fā)展階段。第一階段為“強制式”村（居）民自治。開展的方法主要是村委會按照政府的指令，采取單方面行為，在權(quán)利與義務(wù)，管理與服務(wù)上有嚴(yán)重的錯位行為，群眾只能服從絕對的'管理，沒有享有任何權(quán)利和服務(wù)，結(jié)果是群眾對抗情緒越來越大，村（居）民自治的路子越走越窄；第二階段為“泡沫式”村（居）民自治。開展村（居）民自治必須充分尊重群眾的意愿，把群眾發(fā)動起來，而發(fā)動群眾的最佳途徑是發(fā)揮協(xié)會聯(lián)系群眾的作用。但由于村級協(xié)會組織不健全，作用發(fā)揮不好，村（居）自治仍然是墻上自治、紙上自治；第三階段為和諧式村（居）民自治。，該縣計劃生育總體水平進入全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣行列，要鞏固和發(fā)展已經(jīng)取得的成績，就必須把綜合改革繼續(xù)引向深入。他們以村（居）民自治為突破口，遵循“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的20字方針，結(jié)合貧困山區(qū)實際，逐步建立起“政府誠信、群眾守信、村民互信”的計生誠信自治機制，確保計劃生育村（居）民自治工作健康穩(wěn)步地向前發(fā)展。
二、計生誠信自治機制的主要內(nèi)容
該縣計生誠信自治機制的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆四中全會精神為指針，以建立和諧社會為目標(biāo)，以計劃生育“一法三規(guī)”、《xx省人口與計劃生育條例》和《村民委員會組織法》為依據(jù)，以計劃生育綜合改革為主線，以計劃生育協(xié)會為載體，以優(yōu)化管理和服務(wù)機制為動力，以穩(wěn)定低生育水平為目的，促使人口和計劃生育工作沿著健康穩(wěn)定的軌道向前發(fā)展。在探索、歸納、總結(jié)計生誠信自治機制的過程中堅持五項原則，即：以人為本，全面發(fā)展的原則；認真貫徹落實計劃生育系列法律法規(guī)的原則；“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負責(zé)、村為主、組配合、戶落實”的原則；村“兩委會”為核心，以協(xié)會為載體的原則；優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾滿意率的原則。
計生誠信自治機制的主要內(nèi)容是：政府誠信：政府首先表明誠信態(tài)度，出臺誠信政策，落實誠信措施，營造誠信環(huán)境。計劃生育協(xié)會是政府與群眾之間的橋梁，由村級協(xié)會組織公開向群眾承諾并付諸實施，群眾通過協(xié)會組織，反映自己的意愿和需求，政府再不斷完善政策，改變服務(wù)方式；群眾守信：通過民主制定《計劃生育公約》，形成村級計劃生育管理的“小憲法”，村委會依據(jù)《公約》，分別對懷孕對象、節(jié)育對象和流動人口簽訂管理和服務(wù)合同。群眾根據(jù)村委會簽訂的合同，在群眾大會上公開承諾自己如何履行合同，每年村計劃生育協(xié)會組織群眾對各類對象履行合同情況進行評議，并納入十星級農(nóng)戶評比內(nèi)容；村民互信：政府首先堅持以人為本的理念，充分尊重人民群眾的主人翁地位，建立健全計劃生育工作隊伍和計劃生育協(xié)會網(wǎng)絡(luò)，建立和完善計劃生育服務(wù)和保障機制，承諾兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策，充分享有知情權(quán)、選擇權(quán)和自主權(quán)，把黨和政府的意愿變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。為了檢查群眾是否守信，他們每半年對群眾執(zhí)行計劃生育法律法規(guī)和遵守村規(guī)民約情況進行一次自我述職和互評活動，對評選出的先進典型，予以公開表彰，評出的不守法、不守約的群眾予以限期改正并依照村規(guī)民約進行處理，從而營造一個遵約守法光榮，違法違約可恥的社會大環(huán)境。
計劃生育工作情況的調(diào)研報告 篇8
一.前言
被稱之為“天下第一難事”的計劃生育工作在我國已開展了近半個世紀(jì)，所取得的成效顯著。但是我國農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)，而農(nóng)村育齡人群的文化素質(zhì)總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴(yán)重，因此計劃生育工作重點在農(nóng)村。作為，它的計劃生育管理工作現(xiàn)狀如何有那些成功的經(jīng)驗為此，我們小組就這些問題進行了社會調(diào)查。目的是為了找出問題、分析原因，進一步了解這一計劃在陳東村的實施成果與不足，即在計劃生育政策實施前后二十年，陳東村的計劃生育現(xiàn)狀及其村民生育觀念的改變,從而能夠?qū)ξ覈谵r(nóng)村開展計劃生育工作提出相應(yīng)的意見和建議。
二.調(diào)查內(nèi)容、對象、時間和方法
�。ㄒ唬┱{(diào)查內(nèi)容
陳東村計劃生育工作的現(xiàn)狀。
�。ǘ┱{(diào)查對象
陳東村民委員會干部8人，村民代表52人。共60人。
�。ㄈ┱{(diào)查時間 10月初。
（四）調(diào)查方法 訪談法、文獻資料法。
數(shù)據(jù)處理與結(jié)果分析：（發(fā)出：60張，收回：58張）
數(shù)據(jù)分析：
1、30歲以上的人，兄妹數(shù)大于等于4的所占比率最大；20~30歲的兄妹數(shù)3~4，1~2所占比例較大，說明計劃生育推行后10年 左右，人口增長得到了一定的控制。
2、男性在25~30歲結(jié)婚的占52.9%，女性在20~25結(jié)婚的占58.3%，說明女性結(jié)婚年齡普遍比男性小。50歲以上的人在20~25歲結(jié)婚的占58.3%，比20~30,30~40歲的人在20~25結(jié)婚的人數(shù)居多。通過數(shù)據(jù)表明，計劃生育在實行10年后，人們的觀念——晚婚發(fā)生了改變，但是婚齡年輕化的問題仍不容樂觀。
3、50歲以上的人，生育數(shù)≥4個和1個的都占了15.4%;在20~50年齡段的認為生育2個較合適。20~30歲的認為生育1個孩子的占46.2%,以上表明，計劃生育在實行10年后，部分人接受少生的觀念，到后20年，大部分人已能認識到少生的重要性，選擇少生，甚至只生一個。
4、在問到是否覺得一定要生一個男孩時，57.6%男性選擇是，56%的`女性選擇否。父母對性別歧視的看法有一定差異。只有大部分女性及少部分男性觀念認為男女都一樣，其他少部分女性和大部分男性則認為男孩是家里的支柱，生男才能傳遞香火，保家衛(wèi)國。對于≥50的老人們，傳統(tǒng)觀念更是根深蒂固，在生男孩問題方面上沒有讓步。62.5%都認為一定要生一個男孩。隨著年齡的減少，人們越來越傾向于否定這一問題，選擇正確看待男女差異問題。
5、同時，在問到覺得婚前檢查和孕期檢查是否有必要時，無論男女，無論老少,大多認為是有必要的，這是個令人欣慰的結(jié)果。但仍有30.3%的男性認為無所謂，20%的女性及20%30—40歲的人認為沒有必要。這說明，人們大多能明白優(yōu)生的重要性，能秉持著對家庭負責(zé)，對孩子的健康負責(zé)的態(tài)度，借助國家實行的免費婚檢制度，在所在地進行醫(yī)學(xué)檢查，衛(wèi)生資訊等。但仍有少部分人沒有意識到此項的重要意義。他們覺得沒必要，或者無所謂，他們覺得這是浪費時間。追根溯源，是他們?nèi)狈σ恍┗镜尼t(yī)學(xué)常識，不了解有遺傳病這一說,他們的自我生殖保健意識過于薄弱，接受新事物的能力差。
6、我們還調(diào)查了村民們對計劃生育的了解程度。對計劃生育很了解的男性明顯比女性多，少的比老的多。這可以歸結(jié)到教育問題上。農(nóng)村里，男性受教育程度較女性高，主動性較強，對各種事物了解較多。而從縱向來看，隨著我國計劃生育的推行，有關(guān)部門在農(nóng)村做了大量的宣傳，比如：寫標(biāo)語，宣傳欄等。這一系列的做法讓農(nóng)村人越來越了解為何實行計劃生育，何為計劃生育，如何進行計劃生育。但同時，也有一大部分人對計劃生育政策并不了解或者了解不夠深入。這就是傳統(tǒng)束縛以及宣傳力度的問題了。
計劃生育工作情況的調(diào)研報告 篇9
一、總論
�。ㄒ唬└艣r
�。ǘ┳匀弧⑸鐣�、經(jīng)濟狀況
1、自然狀況
鄉(xiāng)位于xx縣西部，距縣城45公里處�？偯娣e98平方公里。行政機構(gòu)改革后轄廟壩、鐵爐二鄉(xiāng)之地。面積大、區(qū)域長、山大人稀，特別是與曉道鄉(xiāng)相鄰的廟壩村、與紫陽縣三臺鎮(zhèn)相鄰的柳林村，山高路遠，交通不便，衛(wèi)生服務(wù)功能嚴(yán)重滯后。
2、社會經(jīng)濟狀況
鐵爐鄉(xiāng)轄8個行政村，68個村名小組，2662戶，10591人。全鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地面積28400畝，人均占有耕地2.7畝。XX年全鄉(xiāng)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值xx萬元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值xx萬元。糧食總產(chǎn)達到xx噸，農(nóng)民人均自產(chǎn)糧食xx公斤，農(nóng)民人均純收入達到xx元。
目前，鄉(xiāng)以集鎮(zhèn)開發(fā)、新村建設(shè)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展突飛猛進；以穩(wěn)糧、攻桑、擴芋、興牧為主的農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)逐步壯大，并取得顯著的經(jīng)濟效益，廣大農(nóng)民群眾的生活水平有了較大改善；私營企業(yè)起步較好，個體工商戶發(fā)展迅速，非公有制經(jīng)濟在鐵爐的農(nóng)村經(jīng)濟收入總值中比例越來越大；村級公路以嵐大路為中心，貫通每個行政村；農(nóng)村通電率達到100％；通訊事業(yè)發(fā)展較快，實現(xiàn)了光纜傳輸，開通了程控電話。
3、村計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系健全，人口計劃執(zhí)行良好，計劃生育基層基礎(chǔ)工作進一步加強，軟硬件投入力度加大，工作質(zhì)量穩(wěn)步提高，得到了上級的充分肯定。
�。ㄈ┯嬌⻊�(wù)職能現(xiàn)狀
鄉(xiāng)計生服站是一所集宣教、咨詢、保健、康復(fù)、技術(shù)服務(wù)于一體的綜合計生服務(wù)站，是全鄉(xiāng)計劃生育工作的中心。近幾年，我鄉(xiāng)計生服務(wù)站認真貫徹黨的基本路線、方針、政策，特別是隨著計劃生育法制建設(shè)的不斷完善，“一法五規(guī)”的`相繼出臺，我站在縣計生局的高度重視下，開拓進取，不斷加強服務(wù)站的內(nèi)涵建設(shè)，服務(wù)意識和技術(shù)水平都取得了巨大變化，為全鄉(xiāng)社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)作出了積極貢獻。但是，服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施條件十分薄弱，業(yè)務(wù)用房緊張，設(shè)備極其簡陋，工作業(yè)績卻十分突出。XX年，全鄉(xiāng)人口出生率‰，人口自然增長率為零，綜合節(jié)育率％，已連續(xù)7年實現(xiàn)人口負增長。
鐵爐鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站始建于1998年，位于鐵爐鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場，占地面積150平方米，建筑面積100平方米，磚混結(jié)構(gòu)。全站現(xiàn)有職工6人，具有中級職稱2人，初級職稱3人。站內(nèi)設(shè)8個科室，其中職能科室4個，醫(yī)技科室4個，擁有b超機、紅外光熱治療儀、電動負壓吸引器、無影燈、手術(shù)床、檢查床、宣教設(shè)備等器材（械），能正常開展基本的計劃生育手術(shù)及職能業(yè)務(wù)，建站以來，累計做各種手術(shù)1010余例，接診病員3200人次，其中義診1250人次，從未發(fā)生過人和醫(yī)療事故。
全鄉(xiāng)有村級計生服務(wù)室8個，均處于無房狀態(tài)，基本設(shè)置在服務(wù)人員自己家中，服務(wù)條件更是十分惡劣，醫(yī)療水平難以滿足廣大群眾身心健康的需求。
二、計生服務(wù)站存在的問題與建議
1、服務(wù)站現(xiàn)有三間二層100平方米的綜合用房，面積太小，門面設(shè)計不規(guī)范，無候診處。就診人員稍多便在街道上等候，極不符合標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站的要求。
2、根據(jù)XX年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和xx“公共衛(wèi)生建設(shè)工作，關(guān)系到廣大人民的切身利益，也關(guān)系到全面建設(shè)小康宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)，必須下大力氣抓好”的指示精神，推進全鄉(xiāng)計生服務(wù)體系建設(shè)，改善計生服務(wù)站的服務(wù)條件，我站須新建350平方米的綜合用房，用于宣傳培訓(xùn)、咨詢、藥具發(fā)放、使各項業(yè)務(wù)趨于合理。
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