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計劃生育工作報告
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天,報告的用途越來越大,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?以下是小編收集整理的計劃生育工作報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
計劃生育工作報告1
北京市海淀區(qū)做為我市科技、教育、人才的匯集地之一,轄區(qū)面積xxx平方公里,戶籍人口xxx萬人,流動人口xxx多萬人,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的情況下,海淀區(qū)的人口和計劃生育工作得到了極大的提高,中國讀書人提供調(diào)研報告,而面對龐大的人口規(guī)模、復(fù)雜的人口結(jié)構(gòu)、人們固有的偏好形成的多樣化需求,如何推進(jìn)人口和計劃生育綜合改革,建立新的工作機制,整合現(xiàn)有社會資源,構(gòu)造一個適合區(qū)域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境,為區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供一個有力的支撐與保障,已經(jīng)成為一項重要課題。
一、人口和計劃生育改革工作中的主要做法與成績
人口和計劃生育工作經(jīng)過多年的發(fā)展與演變,雖然“控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)”的根本任務(wù)沒有改變,但在海淀區(qū)人口計生委的工作方法中已越來越多地融入了現(xiàn)代政府管理的理念與方法,更加注重了人口、社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,更加關(guān)注人自身的價值。他們在基層的具體工作中也越來越感到,在當(dāng)前社會全面改革的浪潮中,人口和計生部門必須將自己的社會管理角色由“演員”變?yōu)椤皩?dǎo)演”,由被動地接納上級布置的具體工作任務(wù)轉(zhuǎn)變到更加結(jié)合實際開拓創(chuàng)新,建立工作長效機制,特別要在管理體制、機制的創(chuàng)新上下功夫,找準(zhǔn)本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問題并研究解決方案、開展工作試點并不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗,才能使工作更有針對性,保證改革發(fā)展的大局。
從起,海淀區(qū)在北京市率先啟動人口和計劃生育綜合改革。結(jié)合區(qū)域內(nèi)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點、難點及工作優(yōu)勢,確立了“現(xiàn)居住地管理”、“計劃生育村(居)民自治”、“新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理”、“建立并完善利益導(dǎo)向機制”、“農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)中管理服務(wù)新模式”等課題,選定十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點單位。通過近兩年的努力,目前海淀區(qū)人口計生委在現(xiàn)居住地為主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。
(一)積極推進(jìn)現(xiàn)居住地管理
實現(xiàn)以人為本的有效的現(xiàn)居住地為主管理,是當(dāng)前作好人口計生工作對基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展,人戶分離人員大量增加,加之流動人員的大量涌入,如何準(zhǔn)確掌握現(xiàn)居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計生委面臨的最大難點。在全國人口信息還沒有形成統(tǒng)一交流平臺的情況下,海淀區(qū)人口計生委對區(qū)內(nèi)形成的人戶分離人員率先實行現(xiàn)居住地管理,制定了《海淀區(qū)計劃生育現(xiàn)居住地為主管理辦法》,在全面登記人戶分離情況的基礎(chǔ)上,重點清理本區(qū)內(nèi)人戶分離人員,通過自主開發(fā)的`“管理與服務(wù)軟件”、聯(lián)系會、信函等通過多種形式進(jìn)行信息交流-反饋-再交流。在“wis”系統(tǒng)和國家外來人口信息交流平臺建成后,又積極運用這兩種渠道開展交流。同時,海淀區(qū)人口計生委還修訂了《海淀區(qū)計劃生育目標(biāo)管理實施方案》,將人戶分離人員的計劃生育率納入現(xiàn)居住地考核,促進(jìn)了現(xiàn)居住地管理工作深入開展。到底,已登記各類人戶分離人員共7.8萬余人,區(qū)內(nèi)人戶分離信息交流率92%,確認(rèn)率為62%。
在現(xiàn)居住地管理中,海淀區(qū)人口計生委還遇到了另外一個難題,即新建物業(yè)小區(qū)中的計劃生育管理與服務(wù)工作。在北京的整體發(fā)展中,由于各區(qū)域功能的重新定位和城市產(chǎn)業(yè)的重新布局,人口向近郊的聚集已形成趨勢,而海淀作為中關(guān)村科技園區(qū)的核心地段,各類功能完備的新型封閉住宅小區(qū)迅速崛起,而小區(qū)內(nèi)的各種社會管理職能卻難以及時到位。為防患于未然,海淀區(qū)人口計生委組織開展了對物業(yè)小區(qū)的專項調(diào)查,發(fā)現(xiàn)目前全區(qū)256個新型封閉住宅小區(qū)中已建立社區(qū)居委會或納入社區(qū)居委會管理的有179個,未建立和未納入的77個,而且相當(dāng)一部分因基層組織缺位或工作不得力,使小區(qū)游離于行政管理和服務(wù)之外;同時,小區(qū)內(nèi)居住人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜,據(jù)抽樣調(diào)查小區(qū)內(nèi)居住的人戶同在人員占近40%,人戶分離占36%,流動人口約占25%,居住人群收入較高,普遍重視“隱私權(quán)”,因而有關(guān)人口計生工作信息收集渠道不暢。
針對這種情況,海淀區(qū)人口計生委開展了“高檔物業(yè)小區(qū)計生管理新模式”的試點工作。通過與物業(yè)座談以及在小區(qū)中針對育齡群眾開展生育現(xiàn)狀及需求調(diào)查,找到公司與政府合作的結(jié)合點——提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),滿足小區(qū)居民的需求。思想統(tǒng)一后,政府加大了對物業(yè)公司在計劃生育管理與服務(wù)工作中的指導(dǎo),給予人力、物力支持,物業(yè)公司也指定了專人負(fù)責(zé)計生工作,從居民購房起就填寫計劃生育情況卡片,做到對入住人員底數(shù)清,同時為小區(qū)居民提供多方面服務(wù),方便了居民。物業(yè)還出資制作了一些有關(guān)計生政策、生殖健康知識的宣傳品在小區(qū)內(nèi)、樓道中開展宣傳,并積極推動小區(qū)內(nèi)居委會的建立。試點單位原有的13個小區(qū)在一年促成12個單獨成立或掛靠到其他居委會,物業(yè)的前期工作也為居委會的工作順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。試點成功后,海淀區(qū)人口計生委及時召開了全區(qū)綜合改革工作會,在全區(qū)推開這種管理模式,努力推進(jìn)在物業(yè)中形成一種“社區(qū)管理、部門配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主受益”的長效工作機制,謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利“三贏”。
(二)大力推進(jìn)實現(xiàn)計劃生育村(居)民自治
20世紀(jì)90年代初,海淀區(qū)開始在農(nóng)村開展計劃生育村民自治。通過建立村民自治章程、自治公約等形式,使計劃生育逐步融入黨建、精神文明建設(shè)工作中,出現(xiàn)了聶各莊“十星文明戶”評比等一些典型的村民自治工作經(jīng)驗。初,海淀區(qū)在繼續(xù)總結(jié)、推動村民自治工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合城市管理的新特點和社區(qū)居委會的組建工作,研究出臺了《海淀區(qū)人口與計劃生育居民自治工作指導(dǎo)意見》,推動計劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動。
在自治工作啟動中,海淀區(qū)人口計生委發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分居委會還習(xí)慣于作為政府的基層組織,對自治工作的概念、目的、形式等認(rèn)識模糊。為轉(zhuǎn)變這種觀念,海淀區(qū)人口計生委加強了對基層工作的指導(dǎo),宣傳計劃生育居民自治的涵義,要求結(jié)合社區(qū)群眾的特點開展不同側(cè)重點的宣傳和需求調(diào)查,通過居民大會或居民代表會的形式擬定有社區(qū)特色的居民自治公約和自治章程,依靠協(xié)會的資源和優(yōu)勢將居民自治工作的內(nèi)容以適當(dāng)?shù)男问铰涞綄嵦,形成“以宣傳為先?dǎo)、以章程為保障、以協(xié)會為載體、以需要為核心”的計劃生育居民自治。通過努力,海淀區(qū)出現(xiàn)了一批以自治承載的“相約健康在社區(qū)”、“生育文化社區(qū)”活動,誕生了精品“社區(qū)計生卡通形象”,并有了“交互式自治”這樣的創(chuàng)新工作形式。一些社區(qū)還引入香港社區(qū)服務(wù)理念,實施“新家庭計劃”,建立生殖健康服務(wù)自助平臺,以服務(wù)為出發(fā)點引導(dǎo)社區(qū)居民從關(guān)注健康到主動支持、幫助政府做好本社區(qū)居民計劃生育工作,全面推進(jìn)了“四自”理念的落實。目前,全區(qū)所有的居委會都已制定了自己的居民自治章程和公約,并根據(jù)指導(dǎo)意見全面開展自治工作。
(三)全方位推動計劃生育綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)
在推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中,海淀區(qū)人口計生委逐漸體會到“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)”是一個不斷發(fā)展的概念,從其提出時還以較為單純的技術(shù)服務(wù)為內(nèi)涵,到目前已經(jīng)形成了一個涵蓋知識宣傳、技術(shù)服務(wù)、滿足人的尊嚴(yán)和社會發(fā)展需求的這樣一個綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)的概念。這一結(jié)論的提出,為海淀區(qū)人口計生委全方位推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)搭建了一個更為完整的工作框架。
1、在技術(shù)服務(wù)中,通過整合服務(wù)資源,提升服務(wù)水平,延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù),形成以區(qū)生殖健康技術(shù)服務(wù)中心為基點,以地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)為主體,以社區(qū)衛(wèi)生站(村衛(wèi)生室)為補充的“全方位技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。
海淀區(qū)計劃生育生殖健康技術(shù)服務(wù)中心承擔(dān)了免費為農(nóng)村及城市無業(yè)育齡人群開展基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù),并為外地來京無業(yè)育齡婦女開展計劃生育技術(shù)服務(wù)。接待外地來京人員9萬余人,未出現(xiàn)一例并發(fā)癥和事故差錯。為不斷提高服務(wù)水平,近幾年海淀區(qū)人口計生委通過對服務(wù)機構(gòu)外環(huán)境的改造裝修、配置先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備、引進(jìn)高級專業(yè)技術(shù)人員、制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦贫群腿诵曰姆⻊?wù)流程等對服務(wù)硬件、軟件進(jìn)行全面升級,為術(shù)后人員提供“親情攙扶”、送健康禮品、發(fā)健康處方等溫馨服務(wù),就診群眾滿意和比較滿意率達(dá)98%。
為充分利用地區(qū)衛(wèi)生資源,海淀區(qū)人口計生委開展計生衛(wèi)生聯(lián)手,建成由66家醫(yī)院和69家社區(qū)衛(wèi)生站、有500名專業(yè)人員組成的技術(shù)主體服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不僅保證提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù),還承擔(dān)了免費發(fā)放避孕藥具、提供咨詢服務(wù)以及發(fā)放“健康處方”等服務(wù),實現(xiàn)了服務(wù)資源的有效利用。,海淀區(qū)啟動《海淀區(qū)開展育齡夫婦享有生殖保健服務(wù)規(guī)劃》,以政府工程的方式啟動對城市無業(yè)、農(nóng)村已婚育齡婦女開展的生殖健康檢查,已有8萬多名已婚育齡婦女接受了此項服務(wù),并全部建立了健康檔案,還有2.8萬名已婚育齡男性進(jìn)行了生殖健康檢查。
在藥具服務(wù)工作中,海淀區(qū)人口計生委以承接國際項目為切入點,在全區(qū)安裝了500部自動售套機,同時推進(jìn)免費藥具的發(fā)放渠道,實現(xiàn)了在全區(qū)所有的居(村)委會、外來人口一站式辦公地點、人才職介中心、社區(qū)衛(wèi)生站、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)、66家醫(yī)院、部分高科技公司、大型集貿(mào)市場電子市場、地下空間外來人口租住地等地設(shè)立了避孕藥具免費發(fā)放自取架,又增設(shè)了26個免費自取發(fā)套機,使生活在海淀的群眾能夠方便、快捷地得到需要的服務(wù)。
2、在知識宣傳中,通過構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新宣傳方式,拓展服務(wù)人群推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。海淀區(qū)人口計生委構(gòu)建了以“空間四條線、地上精品現(xiàn)、溝通面對面”的廣覆蓋宣傳網(wǎng)絡(luò):一是抓住北京電視臺、《中國人口報》、《人口與計劃生育》雜志、海淀報等主流媒體,通過設(shè)專欄、出專版,開展對生殖健康知識、政策法規(guī)以及工作經(jīng)驗的總結(jié)宣傳。二是抓住特色活動出精品,組織開展了“櫻花香,碧水長、婚育新風(fēng)傳四方”的昆玉水系大型流動宣傳、“獨生子女藝術(shù)節(jié)”、“生殖健康進(jìn)軍營”等一系列精品特色活動。三是建成了以“生育文化墻”、“人口文化園”為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹起了以人文關(guān)懷為基、以計生宣教公益廣告組成的城市風(fēng)景線。五是相繼開發(fā)了針對大學(xué)生、公司員工、外來人口等不同人群知識需求的網(wǎng)絡(luò)模版和dvd光盤,出版了以《海淀區(qū)人口計生委對您的關(guān)愛一如既往》為主旨的一系列科普圖書及電子圖書。六是建成了三個計生宣傳網(wǎng)站和一個網(wǎng)上人口學(xué)校,推進(jìn)政務(wù)公開、宣傳人口國情、計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識,并及時開通了網(wǎng)上行政審批。
海淀區(qū)人口計生委還嘗試通過在互聯(lián)網(wǎng)開設(shè)網(wǎng)上直播的方式組織了“關(guān)注新《條例》,專家與您零距離——《北京市人口與計劃生育條例》網(wǎng)上宣傳咨詢活動”和“中關(guān)村白領(lǐng),大方談性——‘男性健康日’專題活動”,兩次活動共得到近70萬網(wǎng)民的關(guān)注。
通過多方位、多角度、多層次的知識服務(wù),使海淀區(qū)人口計生宣傳的受眾面不斷擴(kuò)大。但海淀區(qū)人口計生委的目標(biāo)還有更遠(yuǎn)。在圓滿承接聯(lián)合國人口基金在海淀區(qū)高等院校大學(xué)生中開展的“青春期性與生殖健康教育”項目后,海淀區(qū)人口計生委根據(jù)需求調(diào)查,將青春健康知識傳播的時間從育齡人群拓展到中學(xué)生,在全區(qū)中學(xué)生中啟動“青春期性與生殖健康教育”,按照項目動作的方式總結(jié)經(jīng)驗,組織專家編寫并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材,目前全區(qū)已有70%的中學(xué)將此教育內(nèi)容納入了教學(xué)計劃,直接受益學(xué)生已達(dá)9萬多人次,家長受教育為3萬多人,親青服務(wù)咨詢?nèi)藬?shù)約1.5萬人次。海淀區(qū)人口計生委還擬將此項工程繼續(xù)向小學(xué)高年級拓展。
計劃生育工作報告2
根據(jù)區(qū)人大常委會20xx年工作計劃安排,4月份,教科文衛(wèi)工委組織部分區(qū)人大常委會委員和區(qū)人大代表,在區(qū)人大常委會副主任蔡康的帶領(lǐng)下,對我區(qū)人口和計劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實地走訪了澄江街道、沙埠鎮(zhèn),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生干部、村負(fù)責(zé)人、村計生服務(wù)員進(jìn)行了座談,聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計生工作匯報,了解了我區(qū)人口計生工作存在的困難和問題,聽取了區(qū)計生局關(guān)于我區(qū)人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展情況的匯報,并召開了專題座談會,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
近年來,我區(qū)計劃生育工作以深入實施“強基提質(zhì)”工程為載體,以“常態(tài)化”管理為主線,各項工作取得了較大成效,20xx年區(qū)政府被省委省政府授予“xx”全省人口和計劃生育工作先進(jìn)示范縣(市、區(qū)),是臺州市唯一獲此殊榮的縣(市、區(qū)),xx—20xx年區(qū)政府連續(xù)三年被臺州市政府評為全市人口和計劃生育目標(biāo)管理先進(jìn)獎。各項計劃生育主要指標(biāo)執(zhí)行良好,20xx年,全區(qū)共出生6287人,計劃生育率94.72%,出生性別比108.28,人口自然增長率3.57%,完成了市里下達(dá)的任務(wù),在市對區(qū)人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制考核中位居全市第一。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,形成了齊抓共管的良好局面。我區(qū)充分認(rèn)識到人口和計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性,成立了全區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組,每年年初,都要召開全區(qū)人口計生工作會議,與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門簽訂責(zé)任狀,一級抓一級,層層抓落實。出臺了《關(guān)于加強“兩非”案件政策處理的意見》(黃區(qū)委辦〔xx〕23號),對涉及“兩非”行為的單位予以“一票否決”。區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主動履行職責(zé),積極參與計生工作,區(qū)法院在人力物力方面給予計生工作大力傾斜,每月都組織10余名執(zhí)法人員開展計生聯(lián)合執(zhí)法,區(qū)財政投入人口計生事業(yè)經(jīng)費的增長幅度高出同級經(jīng)常性財政收入的增長幅度,區(qū)公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門組成打擊“兩非”專案組,重拳出擊加強出生人口性別比治理工作,全區(qū)上下初步形成了齊抓共管的良好局面。
2、制度健全,基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。去年以來,我區(qū)全力實施計生工作“常態(tài)化”管理,變原先的“季考評制度”為“月督查制度”,對全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別進(jìn)行了2次月督查,有效督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)狠抓經(jīng)常性工作落實,夯實基層基礎(chǔ)。全面落實“三捆綁”制度,把全區(qū)所有村居劃分為示范、合格、整治三類,并落實“政治、經(jīng)濟(jì)(資源)、責(zé)任”三捆綁制度,將計生工作實績作為村兩委主要負(fù)責(zé)人綜合性先進(jìn)評選資格和報酬發(fā)放的重要依據(jù)。進(jìn)一步指導(dǎo)村居修訂完善計劃生育村規(guī)民約,有效引導(dǎo)村民自覺依法生育。深化計生隊伍“崗位大練兵”活動,通過培訓(xùn)、競賽、講座等形式提高計生隊伍業(yè)務(wù)知識和服務(wù)水平,促進(jìn)計生隊伍素質(zhì)整體提升。
3、破解難點,違法生育得到有效控制。以社會撫養(yǎng)費征收為突破口,嚴(yán)控違法生育。把社會撫養(yǎng)費征收立案率作為月督查的一項重要內(nèi)容,全區(qū)xx社會撫養(yǎng)費征收立案率達(dá)97.34%,征收率91%,符合率70.76%,分別同比增7.71%、5.04%、7.37%。開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法,通過收集醫(yī)院出生記錄、衛(wèi)生防疫記錄等違法生育證據(jù),實現(xiàn)“零口供”立案,20xx年全區(qū)申請法院的違法生育案件社會撫養(yǎng)費征收同比增248.74%;凍結(jié)劃撥違法生育對象戶銀行存款同比增913.17%;司法拘留37人,同比增29人,有效震懾了違法生育對象,對控制違法生育起到了明顯的效果。
4、突出重點,性別比治理深入推進(jìn)。20xx年,扎實開展了“出生人口性別比重點治理年”活動,出臺了黃巖區(qū)《關(guān)于加強“兩非”案件政策處理的意見》,成立了打擊“兩非”專案組,脫產(chǎn)辦案,成功搗毀4個“兩非”窩點。查處“兩非”案件58起,取消再生育指標(biāo)2人,刑拘3人,判實刑2人,“兩非”行政罰款17.89萬元,出生性別比治理工作取得階段性成效,我區(qū)出生人口性別比值穩(wěn)居全市第一。落實再生育責(zé)任包干、再生育審批、孕情跟蹤服務(wù)和定點憑證引產(chǎn)等制度,落實全過程管理,開展“臺州市生孕信息交換平臺”試點工作,以信息化推進(jìn)管理科學(xué)化。
5、創(chuàng)新機制,優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系不斷完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站基本完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全區(qū)共建成3個中心站,1個一級站,9個二級站,使服務(wù)站面貌煥然一新,服務(wù)環(huán)境和條件大為改善。在全省率先出臺《黃巖區(qū)關(guān)愛計劃生育特殊家庭實施辦法(試行)》(黃政發(fā)〔xx〕40號),從發(fā)放一次性撫慰金、提供心理危機干預(yù)救助、開展“再生育全程關(guān)懷行動”、發(fā)放“計劃生育特殊家庭養(yǎng)老金”等四個層面對關(guān)愛“失獨”家庭這一全新領(lǐng)域進(jìn)行了有效的實踐和探索!叭齼(yōu)”(優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育)工作成功起步,建成區(qū)首家省級“三優(yōu)”指導(dǎo)中心和新前、院橋兩個“三優(yōu)”指導(dǎo)中心,開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查試點工作,出生缺陷發(fā)生率同比下降3.42‰。“關(guān)愛女孩、陽光助學(xué)”活動全面深化,計生政策性保險擴(kuò)面增項,計生獎扶金標(biāo)準(zhǔn)提高,對計劃生育貧困家庭女孩、女孤兒發(fā)放一次性助學(xué)金。流動人口服務(wù)管理顯著加強,澄江街道建成全區(qū)首個省級規(guī)范化流動人口計生服務(wù)中心,對外出流動人口開展“雙向”服務(wù),設(shè)立外出協(xié)作點,為臺州籍已婚育齡婦女提供“三查”服務(wù)。
二、存在問題
我區(qū)的人口計生工作雖然取得了較大成績,但困難仍然存在,面臨的形勢更加嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、違法生育態(tài)勢不容樂觀。由于歷史和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等綜合因素影響,群眾的生育意愿與國家的生育政策要求的矛盾仍然存在,人口慣性增長勢頭強勁,違法生育現(xiàn)象有抬頭趨勢,控制違法生育任務(wù)仍然艱巨,20xx年,全區(qū)計劃外出生332人,同比增加6人,增幅1.84%,計劃外生育村居215個,占總村居數(shù)的37.79%,同比持平。近幾年來,有關(guān)專家、學(xué)者在互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于“放開二胎政策”的'討論持續(xù)不斷,而專家、學(xué)者的觀點僅僅是政策探討層面,并非國家現(xiàn)行計生政策的調(diào)整,但所造成的負(fù)面影響卻是政策被誤讀,影響了人們對現(xiàn)行計劃生育政策的正確認(rèn)識,基層工作難度增大,出生人口性別比有所反彈,20xx年全區(qū)出生人口性別比108.28,居全市第一,但今年一季度有所反彈,治理工作不容松懈。
2、依法行政缺乏相應(yīng)有效措施。隨著依法行政的不斷推進(jìn),一方面上級對人口計生工作剛性的考核評價體系一以貫之甚至趨緊,而另一方面人口計生工作的有效措施和手段卻相對弱化甚至缺失,目前正處于老辦法越來越不能用,新辦法還沒想全、還沒想透、還沒想深的局面,做好人口計生工作難度很大。
3、綜合治理工作尚未真正形成。統(tǒng)籌解決人口問題涉及社會方方面面,單靠人口計生部門難以實現(xiàn),計劃生育綜合管理機制雖已建立,但由于種種原因,有些職能部門只考慮部門利益,對計劃生育工作不夠重視,存在該管不管、管而不嚴(yán)、甚至不管的現(xiàn)象,難以形成聯(lián)合執(zhí)法的良好工作局面;鶎踊A(chǔ)仍有待提升,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)違法生育對象出現(xiàn)在“三查”遺留名單之外的現(xiàn)象不在少數(shù);隨訪服務(wù)欠到位,隨訪記錄不夠規(guī)范;部分村計生服務(wù)員職責(zé)不清、情況不明。
三、幾點建議
人口計生工作是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,只能加強,不能削弱。政府及有關(guān)部門在強化領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì),抓好工作落實的同時,重點應(yīng)在轉(zhuǎn)觀念、強管理、優(yōu)服務(wù)上下功夫,推進(jìn)人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。
1、加強宣傳,堅持計劃生育基本國策不動搖。要積極協(xié)調(diào)各類宣傳媒體,創(chuàng)新發(fā)展宣傳方式,依托“文化三下鄉(xiāng)”等平臺普及人口計生政策,廣泛深入開展國策、國情與人口形勢宣傳教育,進(jìn)一步澄清一些干部群眾對現(xiàn)行計生政策的模糊認(rèn)識,推動全社會和各級各部門清醒地認(rèn)識到全面加強人口和計劃生育工作的重要性和緊迫性,重點做好“三個不變”政策宣傳,即堅持計劃生育的基本國策不變,黨政一把手負(fù)總責(zé)制度不變,計劃生育一票否決制不變,保持人口與計生工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
2、堅持以人為本,進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機制。要想從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念和生育行為,必須始終堅持人民群眾的主體地位,關(guān)心群眾的利益訴求,通過一系列經(jīng)濟(jì)社會政策和利益導(dǎo)向機制,把人口計生工作與提高群眾福利結(jié)合起來,實行計劃生育家庭享受到各種相關(guān)獎勵優(yōu)惠政策,幫助計劃生育家庭解決生產(chǎn)生活中遇到的困難,解除群眾的后顧之憂。要兌現(xiàn)落實計劃生育家庭獎勵優(yōu)待政策,加大對獨生子女死亡殘疾特殊困難家庭的扶助力度,繼續(xù)開展關(guān)愛女兒戶家庭活動,提高群眾實行計劃生育的積極性和主動性,確保低生育水平的穩(wěn)定。
3、加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格依法行政。一是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)行國家人口計生委七條禁令和八項紀(jì)律,堅守法律底線,堅決杜絕因違法行政而引發(fā)的計劃生育重大案件。二是認(rèn)真開展社會撫養(yǎng)費征收專項執(zhí)法治理工作,充分利用法律賦予的手段、方式,依法足額征收社會撫養(yǎng)費,同時要開展聯(lián)合執(zhí)法,切實解決一批“老大難”案件。三是保持查處“兩非”案件的高壓態(tài)勢,力爭查處一批大案、要案,對涉及“兩非”行為的單位和個人依法從重從嚴(yán)處理,絕不姑息。
4、加強協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管合力。要不斷完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、群眾參與、區(qū)域協(xié)作的工作格局,進(jìn)一步深化和落實人口與計劃生育工作一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的具體措施。要建立“一盤棋”的工作格局,計生部門要加強與各相關(guān)職能部門之間的溝通協(xié)調(diào),分析研究,共同探討計生管理的新思路、新辦法,相關(guān)部門也要拿出具體的、切合實際的、相互協(xié)作配合的措施。進(jìn)一步加強外出流動人口管理,強化信息采集和“聯(lián)動協(xié)同”機制,形成綜合治理人口問題齊抓共管的強大合力。
5、提升計生干部素質(zhì),為計生工作提供堅實保障。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計生工作,深化人口計生干部素質(zhì)提升工程,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生隊伍因材施教開展針對性的培訓(xùn),對村計生服務(wù)員落實月考核制度,樹立計生干部隊伍“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”理念,以服務(wù)贏得民心、爭取實效。同時要以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年”活動為載體,著力提高計生公共服務(wù)能力,推進(jìn)計生審批制度改革,積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育等特色服務(wù),進(jìn)一步提升計生服務(wù)水平,提高群眾滿意度。
計劃生育工作報告3
縣人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組:
我局人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人口和計劃生育局的具體指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以人的全面發(fā)展為中心,堅持人口與經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,按照計劃生育工作的總體要求,圍繞縣委、縣政府給我局下達(dá)的計劃生育工作責(zé)任狀,進(jìn)一步完善我局人口和計劃生育工作考評機制,把計劃生育工作寓于廣播電視宣傳工作和廣播電視隊伍管理中,堅持抓好計生經(jīng)常性工作,較好地履行了工作職責(zé),F(xiàn)述職如下:
一、高度重視,精心組織,落實責(zé)任。
一年來,我局高度重視人口與計劃生育工作,把人口與計劃生育工作納入重要議事日程,按照黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),層層落實任務(wù)、明確責(zé)任的'要求,成立了人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長王功權(quán)同志任組長,并明確由局黨組成員、工會主席馬德彪同志分管計劃生育工作,負(fù)責(zé)日常事務(wù),配備了計生兼職專管員負(fù)責(zé)具體工作。堅持把計生工作列入年終重要考核內(nèi)容,分管領(lǐng)導(dǎo)與二級單位和各股室部負(fù)責(zé)人簽訂《廣電局計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》,把計生工作作為一項硬性指標(biāo)層層分解到局各部門,抓好落實,并把計生工作與年終考核、與評先創(chuàng)優(yōu)、與績效考評等等掛鉤,實行“一票否決”。
同時,為提高全體干部職工對計生工作的思想認(rèn)識,不斷增強工作的責(zé)任感,我局堅持宣傳貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《人口與計劃生育條例》、《關(guān)于共產(chǎn)黨員違反人口與計劃生育法律法規(guī)行為的黨紀(jì)處分暫行規(guī)定》,注重增強全體干部、職工的計生意識,把人口理論、國情、縣情教育納入集中學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織全體干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),形成人人積極參與人口與計劃生育工作的良好氛圍。局領(lǐng)導(dǎo)按時參加縣計生工作會議,及時傳達(dá)貫徹有關(guān)會議精神,并抓好計生工作的落實。
二、立足媒體,強化宣傳,營造氛圍。
我局(臺)高度重視人口與計劃生育工作,積極履行職責(zé),從新聞、專題、廣告等各個角度,精心策劃,展開宣傳報道。
在新聞宣傳中,充分發(fā)揮《秭歸新聞》收視率較高的特點,對人口與計劃生育工作開展重點宣傳。主要宣傳了《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育條例》、《xx省人口與計劃生育修訂條例》、《中國共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)。為了宣傳好法律法規(guī),我臺堅持以擴(kuò)大教育面、加深感染力、增強針對性、提高實效性為重點,采取多種形式,重點針對計劃生育優(yōu)惠政策進(jìn)行了宣傳,同時大力宣傳各級各部門強化計生管理的做法,形成全社會抓計劃生育工作的良好氛圍,大力宣傳計生部門不斷深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)的做法,報道了計生干部集中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)提升服務(wù)水平,開展崗位大練兵活動,報道了我縣成立計生協(xié)會三十周年紀(jì)念活動,報道了計生部門創(chuàng)“國優(yōu)”、創(chuàng)省計生依法行政十xx縣的舉措,報道了在政風(fēng)行風(fēng)評議工作中計生部門開展自查自糾和公開承諾,報道了我縣開展新一輪計劃生育村民自治、計生部門送健康到基層、為育齡婦女免費體檢、違法超生處罰、穩(wěn)定低生育水平、軍地人口計生“雙管雙助”等計生工作動態(tài);報道了各地和計生部門送計劃生育政策下鄉(xiāng)、免費“三查”下鄉(xiāng)、開展“兩非”專項整治等情況。通過宣傳提高了廣大人民群眾對流動人口計劃生育工作的認(rèn)識,加大了計劃生育政策的普及力度,為全縣開展人口與計劃生育工作營造了良好的輿論環(huán)境。截止目前,兩臺共播發(fā)人口與計劃生育稿件20多篇。
為全縣計生工作做出了一定的貢獻(xiàn),但計生工作是一項常抓不懈的工作。今后,我局將繼續(xù)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,充分利用廣播電視媒體,發(fā)揮職能作用,加強計劃生育政策法規(guī)的宣傳教育工作,廣泛深入地開展計生政策法規(guī)宣傳,營造良好的宣傳氛圍,大力推行新型生育文化,為全縣計生工作做出更大的貢獻(xiàn)。
在專題宣傳中,結(jié)合《今日視點》和《健康與養(yǎng)生》欄目,著重對人口與計劃生育工作進(jìn)行了深度報道。針對廣大育齡群眾對生殖健康、計劃生育服務(wù)的需求,我臺在《人口與計生》、《健康與養(yǎng)生》專欄里,宣傳優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識。有重點的宣傳人口與計劃生育科學(xué)知識。還請婦產(chǎn)科、兒科專家在《健康與養(yǎng)生》欄目中講計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識。報道了計劃生育政策、計劃生育工作措施、計劃生育協(xié)會活動情況、計劃生育執(zhí)法行動和“三查”服務(wù)等情況。制作了《計生協(xié)會:關(guān)懷服務(wù)樹新風(fēng)》等專題,播出了縣委常委、副縣長、縣計生協(xié)會會長陶丹在計劃生育協(xié)會“5·29”活動日上的電視講話,在社會上產(chǎn)生了良好反響,有力地推動了人口與計劃生育工作。
同時還利用標(biāo)語、飛滾字幕、信息平臺等形式播出計生獎扶信息,宣傳人口與計劃生育工作,這些內(nèi)容盡量安排在黃金時段播出,加大滾動播出頻率,擴(kuò)大了宣傳覆蓋面。
三、突出重點,履行職責(zé),抓好落實。
一是根據(jù)計生局的要求,按規(guī)定建立好計生工作臺帳,及時變更育齡婦女信息和有關(guān)報表。二是按照人口與計劃生育管理目標(biāo),我局做到了:計劃生育政策符合率、獨生子女辦證率、節(jié)育措施及時到位率、法定獎勵兌現(xiàn)率、晚婚晚育率、干部計劃生育基本知識知曉率均達(dá)到100%,一年來沒有干部職工違反計生政策。三是計生領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真督促、核查已婚女職工的準(zhǔn)生證、上環(huán)證、獨生子女證等證件,并健全完善了有關(guān)檔案;四是重視關(guān)心婦女工作,制定了一系列優(yōu)惠政策。如:組織全局女職工參加體檢,完善了女職工健康檔案,全面落實了獨生子女領(lǐng)證及獎勵費兌現(xiàn)。四是檔案管理資料收集齊全、規(guī)范、整潔。
計劃生育工作報告4
近年來,隨著區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,全區(qū)人口計生工作緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)三大任務(wù),狠抓了依法行政、人本服務(wù)、利益導(dǎo)向、綜合治理四大重點工作,全面完成人口責(zé)任目標(biāo)和市里下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。
一、主要工作情況
全區(qū)共出生1690人,死亡1402人,人口自然增長率為1.21‰,出生率為6.73‰,符合政策生育率為98.58%,出生人口性別比為102:100。主要表現(xiàn)在一是區(qū)委區(qū)政府高度重視人口計生工作,始終把人口和計劃生育工作作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的首要問題,擺到與經(jīng)濟(jì)工作同等重要的位置,納入黨委政府綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核,并與區(qū)委、區(qū)政府重要工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核。堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),切實加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),二是低生育水平得到有效鞏固。近年來,在全區(qū)各級各相關(guān)部門的共同努力下,全區(qū)低生育水平保持持續(xù)穩(wěn)定;三是依法治理人口計生工作深入推進(jìn)。全區(qū)人口計生行政執(zhí)法工作有較大改善和規(guī)范,保障了人口計生法律法規(guī)的貫徹實施;四是初步建立了人口計生利益引導(dǎo)機制,全面落實法律法規(guī)的獎勵政策。開展了國家、市、區(qū)計劃生育家庭獎勵扶助工作,全區(qū)261人享受了國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助,345人享受市計劃生育家庭特別扶助,70人申報報考大學(xué)加分,593人享受了區(qū)級計劃生育家庭扶助;五是建立完善了行政執(zhí)法責(zé)任制等工作制度,重點加強了與法院及相關(guān)部門之間的協(xié)同配合和對基層行政執(zhí)法的'監(jiān)督、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。全區(qū)共清理出違法生育案件126件,立案查處95件,應(yīng)征158萬元,已征收社會撫養(yǎng)費120萬元,當(dāng)年立案率為100%,征收社會撫養(yǎng)費63%。與同期清理違法生育80余件,立案查處51件,征收社會撫養(yǎng)費39萬元相比有了較大幅度的進(jìn)步和提高。在開展特殊人群違法生育專項治理活動中,加強了組織領(lǐng)導(dǎo)成立了機構(gòu),落實了目標(biāo)責(zé)任。強化宣傳,做到了家喻戶曉、政策明白。我區(qū)接到群眾舉報和自報30人,已立案14人,應(yīng)征收社會撫養(yǎng)費49萬元,征收社會撫養(yǎng)費14、5萬元。處理9人(鎮(zhèn)人大代表1名,黨員5名,富人3名),結(jié)案3人。六是大力開展優(yōu)質(zhì)計劃生育服務(wù),免費技術(shù)服務(wù),育齡群眾生殖健康得到保障。全面落實了避孕節(jié)育知情選擇和長效避孕措施,平均每年有近萬名育齡婦女進(jìn)行免費檢查和診治。七是積極做好人口計生宣傳教育,開辟宣傳欄目,印制各種宣傳資料進(jìn)村入戶,提高群眾的政策知曉率。八是廣泛開展計生進(jìn)民企(小區(qū)、集貿(mào)市場)活動,探索創(chuàng)新流動人口管理模式特色工作。
二、近年來存在的問題和困難
(一)部分領(lǐng)導(dǎo)對抓好人口計劃生育工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。一些地方在實際工作中存在怕難、怕事、怕惹人等畏難情緒,工作缺乏主動性,上面推一推,下面動一動,被動應(yīng)付,沒有真正把人口計劃生育工作擺在重要位置去落實。從我們調(diào)研中看,全區(qū)人口計生工作缺乏規(guī)范的指導(dǎo)和服務(wù)。
計劃生育工作報告5
認(rèn)真貫徹落實全州人口計生工作會議精神,全面了解各縣人口計生委與衛(wèi)生局機構(gòu)合并后的運行情況,切實加強全州人口計生工作,xx年5月—6月,州人口計生委組織行政和技術(shù)服務(wù)人員,分為三個工作組,分赴全州18個縣就機構(gòu)合并后的運行情況,貫徹落實全州人口計生工作會議精神開展了調(diào)研和督查工作,對計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行安全大檢查、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)再評估。工作組分別到各縣衛(wèi)生人口計生局、縣計劃生育服務(wù)站、36個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部分村和農(nóng)牧民群眾家中,通過實地查看、走訪群眾、查看檔案資料、對干部職工和農(nóng)牧民群眾進(jìn)行問卷調(diào)查等形式開展了工作,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、機構(gòu)合并后的運行情況
各縣人口計生委與衛(wèi)生局于xx年3月—4月進(jìn)行了機構(gòu)合并,成立了縣衛(wèi)生和人口計生局,機構(gòu)合并后,各縣調(diào)整人員,整合資源,基本保證了人口計生工作的運行。一是機構(gòu)合并任務(wù)基本完成。各縣衛(wèi)生和人口計生局班子基本配齊,絕大多數(shù)縣確定了一位副局長分管人口計生工作,原人口計生委多數(shù)干部原班并入,繼續(xù)從事人口計生工作。目前各縣正在擬定“三定”方案,大部分縣衛(wèi)生和人口計生局股室設(shè)置方案中設(shè)置了2—3個人口計生業(yè)務(wù)股室。目前除雅江縣以外其余各縣都保留了縣級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。二是完成了資產(chǎn)移交。機構(gòu)合并后,各縣按照相關(guān)規(guī)定移交了固定資產(chǎn),離任審計后全面進(jìn)行財物交接,縣服務(wù)站資產(chǎn)基本穩(wěn)定。三是人口計生事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算。各縣把人口計生事業(yè)經(jīng)費納入了縣財政預(yù)算,人口計生事業(yè)經(jīng)費分賬管理并獨立核算。四是整合優(yōu)勢資源。機改后各縣整合了縣級人口計生和衛(wèi)生局辦公室、財務(wù)室等功能相似的股室,組織衛(wèi)生、計劃生育技術(shù)服務(wù)力量共同到基層開展服務(wù)。鄉(xiāng)城縣在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院增掛了計劃生育服務(wù)室牌子,并開展了計劃生育“三查”、發(fā)放避孕藥具、宣傳咨詢等業(yè)務(wù)。
二、貫徹落實xx年全州人口計生工作會情況
全州人口計生工作會以后,一是及時匯報傳達(dá)。各縣參會人員向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報了會議精神,在干部職工中傳達(dá)了許春秀副州長在全州人口計生工作會上的重要講話,研究分解了xx年人口計生目標(biāo)任務(wù)和主要工作,并對貫徹本次會議提出了具體意見。除巴塘、爐霍、新龍縣外,其余各縣召開了全縣人口計生工作會,對今年和“xx”期人口計生工作進(jìn)行了安排部署,并進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),部分縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長參加了會議。二是切實加強計劃生育技術(shù)服務(wù)。大部分縣分別開展了巡回流動服務(wù),得榮、鄉(xiāng)城2縣計劃生育技術(shù)服務(wù)基本全縣覆蓋。省、州計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的黨政、相關(guān)部門高度重視創(chuàng)優(yōu)工作,研究人口計生工作中存在的實際困難和問題,將人口計生工作納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門目標(biāo)考核內(nèi)容。各縣按照服務(wù)機構(gòu)“四優(yōu)一滿意”的要求加強了對服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè),通過創(chuàng)優(yōu)這個載體使農(nóng)牧民基本得到了免費的計劃生育公共服務(wù)。三是加強人口計生“三項制度”工作。半年來,共確定獎勵扶助對象8756人,少生快富家庭20xx戶,特別扶助家庭283人,州人口計生牽頭召開由州財政局、州監(jiān)察局、州審計局、州農(nóng)行、州郵政儲蓄銀行分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人參加的“三項制度”聯(lián)席會議,會議達(dá)成了確保政策全面落實,嚴(yán)格實行全過程監(jiān)督和加大部門之間的聯(lián)系溝通三項共識。通過對農(nóng)牧民群眾的.問卷調(diào)查,對人口計生工作的滿意度達(dá)80%以上。
三、存在的問題
(一)縣、鄉(xiāng)黨政對人口計生工作的重視力度明顯弱化。機構(gòu)合并后,隨著分管領(lǐng)導(dǎo)和人口計生部門領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整,部分縣還未能適應(yīng)新的工作形勢、工作環(huán)境,協(xié)調(diào)和解決具體問題較少;衛(wèi)生和人口計生部門開展人口計生工作措施不到位,進(jìn)入角色慢,工作力不從心,個別縣存在“一個部門,兩種態(tài)度,重衛(wèi)生輕計生”的情況,人口計生機構(gòu)職能、工作人員、工作質(zhì)量嚴(yán)重縮水,對基層人口計生的管理弱化,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎(chǔ)工作出現(xiàn)滑坡情況。
(二)人員編制減少。機改后,各縣都存在縮編問題,從過去衛(wèi)生和計生15—20個行政編制到目前的只設(shè)定8一13個行編,由于編制減少,內(nèi)設(shè)股室減少。康定、爐霍2縣機構(gòu)改革中對人口計生工作只設(shè)置了1個股室,人員存在身兼數(shù)職的現(xiàn)象,難以適應(yīng)新形勢下人口計生工作的要求。
(三)部分縣服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。九龍縣服務(wù)站于xx年納入了國債項目進(jìn)行建設(shè),前后投入資金220余萬元,但因種種原因還差施工單位77萬元,至今施工單位還未交付房屋;得榮縣服務(wù)站納入國債項目建設(shè)后,因山體滑坡暫停施工;瀘定、康定縣服務(wù)站納入國債項目后,因政府協(xié)調(diào)地基問題至今還未開工建設(shè);新龍縣服務(wù)站拖欠施工方建設(shè)資金達(dá)150多萬元。
(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生專干變動大,不穩(wěn)定。由于計生專干的提拔、調(diào)任,調(diào)整頻繁,計生專干存在不專和不穩(wěn)定現(xiàn)象,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在擠占計生專干編制情況,由村官兼計生專干,部分縣計生專干缺額較大、兼職較多,導(dǎo)致工作的連續(xù)性和工作質(zhì)量難以提高,致使部分基層人口計生工作處于無序狀態(tài),甚至有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口計生工作處于癱瘓狀況。
四、對策建議
(一)進(jìn)一步加強對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。真正把人口計生工作擺在國策的位置上。各級黨委、政府要把人口發(fā)展放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置,努力促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),充分發(fā)揮各級人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,定期研究解決重大問題,及時解決工作中重點和難點問題。不斷完善黨政線人口和計劃生育目標(biāo)管理的長效機制,嚴(yán)格考核評估,堅決落實計劃生育“一票否決”。切實加大對人口計生事業(yè)的投入保障力度,確;鶎尤丝诤陀媱澤ぷ鞯捻樌_展。
(二)加強培訓(xùn)力度。機構(gòu)改革以后,大部分縣調(diào)整了分管領(lǐng)導(dǎo),衛(wèi)生和人口計生局班子成員為新配備,對人口計生工作的職能職責(zé)、法律法規(guī)和行政業(yè)務(wù)工作了解甚少,要進(jìn)一步強化對各縣分管縣長、衛(wèi)生人口計生局領(lǐng)導(dǎo)班子、業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度,加強人口計生法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),使人口計生工作不脫節(jié)、不滑坡。
(三)加強人口計生隊伍建設(shè)。我們建議州委、州政府召集州編委、州人社局、州人口計生委等相關(guān)部門研究制定計生轉(zhuǎn)干管理辦法,從制度上解決計生專干不穩(wěn)和不專的情況。各縣要協(xié)調(diào)編委、人社等部門研究衛(wèi)生和人口計生部門“三定”方案,確保有人辦事,防止因機改而導(dǎo)致工作滑坡。
(四)加強對人口計生目標(biāo)管理。恢復(fù)對各縣黨政的人口計生單線目標(biāo)管理制,在對各縣的綜合目標(biāo)中加大人口計生工作所占分值,加強對人口計生工作的督查,加大責(zé)任追究辦法。
(五)整合優(yōu)勢資源。進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,整合衛(wèi)生和人口計生部門的優(yōu)勢資源,積極探索提高衛(wèi)生和人口計生服務(wù)功能的新路子,增強服務(wù)能力,把服務(wù)重心下移,依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院開展基本的計劃生育手術(shù)、“三查”、藥具發(fā)放、宣傳咨詢等工作,使廣大農(nóng)牧民群眾得到更多更好的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
計劃生育工作報告6
,我局人口和計劃生育工作圍繞區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的人口計生目標(biāo)管理責(zé)任,繼續(xù)堅持計劃生育基本國策,突出穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展和人口長期均衡發(fā)展這個中心,提高人口素質(zhì),促進(jìn)生育文明,進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,努力實現(xiàn)宣傳教育、綜合教育、科學(xué)管理三統(tǒng)一的計劃生育局面。通過全體干部職工半年的共同努力,取得了一定成績,現(xiàn)將今年以來的工作匯報如下:
一、上半年工作成績
上半年我局,新生嬰兒2名,合法生育率100%(出生人口性別比控制1:
1)已婚育齡婦女健康查體服務(wù)率100%,流動人口服務(wù)管理率100%,免費孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率100%,獎勵優(yōu)待政策落實率100%,計劃生育政策宣傳,目標(biāo)人群覆蓋率100%。
二、主要工作措施及做法
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)管理
我局始終把人口與計劃生育工作列為首要工作之一,納入重要議事日程。由局長對我局的人口和計劃生育工作負(fù)總責(zé),實行一票否決制,并配備分管領(lǐng)導(dǎo)和兼職計劃生育工作人員。年初,經(jīng)研究決定,適當(dāng)調(diào)整了我局的`人口和計劃生育綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人共同抓的工作格局。年初我局與區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽定了人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,明確了年的責(zé)任目標(biāo)。據(jù)此建立了人口計生工作責(zé)任制,制定了《人口與計劃生育工作職責(zé)》,與其它業(yè)務(wù)工作同部署、同督查、同落實。各科室下屬事業(yè)單位按照誰主管,誰負(fù)責(zé)的原則,切實抓好每一環(huán)節(jié)的人口和計劃生育工作,做到思想重視、責(zé)任落實、措施得當(dāng)、銜接到位。確保人口和計劃生育工作各項指標(biāo)達(dá)到規(guī)定要求。
(二)多措施并舉實施
以社會管理創(chuàng)新為依托,健全計生工作網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)明職責(zé)、獎懲,確保每一個網(wǎng)格計劃生育不出問題;嚴(yán)格落實負(fù)責(zé)人責(zé)任制,繼續(xù)實行雙向責(zé)任追究制度;加強空掛戶口、無業(yè)人員、離婚再婚人員、男單職工、購房租房人員等特殊人群的管理,實現(xiàn)育齡人員無縫隙覆蓋、無漏洞管理。以創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制為核心,加強流動人口計劃生育源頭管理,認(rèn)真貫徹落實流動人口法規(guī)政策,積極搞好協(xié)作,提高服務(wù)水平。堅持月清理清查制度,充分發(fā)揮流動人口計劃生育信息交換平臺的作用,及時提交或反饋信息,杜絕流動人口漏管;做好宣傳倡導(dǎo)、計劃生育技術(shù)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、獎勵扶助等服務(wù),公開服務(wù)事項,簡化辦證手續(xù),提高辦理效率,協(xié)助地方政府解決好流動人口辦證問題,保障流動人口合法權(quán)益。
(三)加強宣傳教育
將計劃生育宣傳教育納入我局文明建設(shè),充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、公開欄等方式,廣泛宣傳孕前優(yōu)生健康檢查的意義,讓廣大干部職工主動地進(jìn)行孕前優(yōu)生健康檢查;對目標(biāo)人群進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育知識、檢查內(nèi)容及流程的宣傳培訓(xùn),提高孕前優(yōu)生健康檢查知識覆蓋率和參檢率,努力降低出生人口缺陷率,提高出生人口素質(zhì)。完善婚、孕、育、節(jié)育、教、養(yǎng)全程服務(wù),具體落實好健康查體、孕情隨訪、產(chǎn)后隨訪、術(shù)后隨訪、避孕節(jié)育、生殖保健、人口早教、生產(chǎn)生活、養(yǎng)老保障等服務(wù),逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理、程序化運作,為廣大育齡群眾提供良好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(四)嚴(yán)格政策落實,完善獎懲機制
全面落實好獨生子女父母獎勵、特別扶助、職工獨生子女父母退休一次性養(yǎng)老補助、放棄二孩獎勵、晚婚晚育獎勵等國家法定政策及上級制定的利益導(dǎo)向政策。深入開展生育關(guān)懷活動:繼續(xù)開展婦女宮頸癌、乳腺癌篩查,努力滿足群眾對生殖保健服務(wù)的需求;開展獎勵扶助活動,為計劃生育困難家庭排憂解難,解除他們的后顧之憂;認(rèn)真做好計生優(yōu)惠政策與公共惠民政策的銜接,完善計劃生育各項優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵、扶助政策,真正讓計生家庭得到更多的實惠。嚴(yán)格依法管理,增強各級計生工作人員的法制觀念和守法意識,規(guī)范計劃生育行為,促進(jìn)基層提高依法管理水平。
三、下半年工作思路
半年以來,雖然我局在人口和計劃生育工作中取得了一定的成績,但比區(qū)委區(qū)政府所要求,還有一定差距,我局將在下半年工作中,振奮精神,更加努力的工作,使我局的人口計生工作和諧發(fā)展。
計劃生育工作報告7
近期,縣人大常委會組成調(diào)研組對我縣計劃生育工作情況進(jìn)行了為期一周的專題調(diào)研。調(diào)研組先后深入到常店、歡口和古豐社區(qū)居委會進(jìn)行了實地調(diào)研,分別聽取了分管計劃生育的鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)人的有關(guān)工作匯報,并和村支書、計生專干、轄區(qū)戶籍民警進(jìn)行了認(rèn)真的座談討論,提出了一些意見和建議,F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下:
一、我縣人口與計劃生育工作基本情況
調(diào)研組認(rèn)為,20xx年,我縣人口與計劃生育工作在全縣各級干部和群眾的共同努力下,人口和計劃生育工作取得了明顯成效,初步實現(xiàn)了擺脫后進(jìn),爭先進(jìn)位的目標(biāo),為我縣經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境,特別是今年以來,我縣計劃生育工作以“xx”規(guī)劃為指導(dǎo),扎實工作,全縣人口和計劃生育工作取得了良好的開局?偨Y(jié)我縣人口與計生工作,其主要特點為:
一是加強領(lǐng)導(dǎo),上下齊動,全力做好省“十五”計劃生育合格縣驗收準(zhǔn)備工作?h政府及其職能部門按照省計生合格縣驗收內(nèi)容和市計生委業(yè)務(wù)指導(dǎo)要求,從黨政及其相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生業(yè)務(wù)兩條線全面展開驗收準(zhǔn)備工作。縣委、縣政府及時組織調(diào)度,經(jīng)過緊張有序的準(zhǔn)備,使全縣順利完成了省驗收小組的函詢、電詢、訪談和入戶調(diào)查等各個環(huán)節(jié)的驗收工作,目前,我縣已成功通過省計劃生育合格縣驗收。
二是嚴(yán)格執(zhí)法,依法治育,深入開展了黨員干部違規(guī)生育清理。經(jīng)縣委、縣政府研究決定,在全縣范圍內(nèi)開展“八五”以來黨員干部職工違規(guī)生育清理。經(jīng)過宣傳發(fā)動、個人申請、張榜公示、檢查驗收,全縣共清理出“八五”以來違規(guī)生育的黨員干部職工1073人,其中1998年清理后至今新增違規(guī)生育黨員干部職工150人,副科級以上黨員干部7人,已全部按照經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分和措施落實“三到位”的要求進(jìn)行落實。通過清理,有效凈化了全縣的生育環(huán)境。
三是全面掀起了人口和計劃生育工作高潮。3月15日,縣委、縣政府組織召開了全縣人口和計劃生育“三干會”,在總結(jié)20xx年人口和計劃生育工作的同時,部署了20xx年全縣人口和計劃生育工作任務(wù),并就抓好當(dāng)前工作提出了具體要求!叭蓵闭匍_以后,各鎮(zhèn)、各部門迅速落實“三干會”精神,在全縣范圍內(nèi)以隱患清理和長效措施落實為突破口再次掀起了抓人口和計劃生育工作的新高潮,形成了縣調(diào)度,鎮(zhèn)落實、計生局監(jiān)控把關(guān)的格局。經(jīng)過上下共同努力,截至4月27日全縣共清理各類計劃生育管理隱患3484例,占全縣總?cè)丝诘?.39‰;落實四項手術(shù)4920例,占全縣總?cè)丝诘?.80‰,落實流引產(chǎn)等補救措施1835例,占全縣總?cè)丝诘?.79‰。
四是加大性別比失調(diào)治理力度。為有效推進(jìn)出生嬰兒性別比失調(diào)的治理,縣政府及其相關(guān)職能部門結(jié)合豐縣實際情況,進(jìn)一步完善了b超監(jiān)管制度、中期以上終止妊娠審批監(jiān)管制度、聯(lián)合檢查監(jiān)督制度、外部交流協(xié)作措施等。通過各項制度、措施的完善和落實,有效促進(jìn)了全縣出生人口性別比失調(diào)的治理。
五是全面推進(jìn)依法行政工作。全面貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于貫徹落實全面推進(jìn)依法行政實施綱要的實施意見》和國家人口計生委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人口和計劃生育依法行政的意見》要求,在全縣人口計生系統(tǒng)一方面,健全完善各鎮(zhèn)計生服務(wù)站便民行政受理中心;另一方面,以建立人口和計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制為重點,著重整治計劃生育工作中行政不作為、行政亂作為等人民群眾和社會各方面反映的依法行政中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,并通過深入開展行政法制宣傳教育和培訓(xùn),拓寬監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督機制,規(guī)范了行政執(zhí)法行為,全面推進(jìn)了人口和計劃生育依法行政工作,有效提高了依法行政的觀念和能力。
六是全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在全縣開展“建設(shè)新農(nóng)村、奉獻(xiàn)會員情”主題活動,充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,開展幫民致富、助民增收,做大做強婦女發(fā)展項目,建立龍頭基地項目,發(fā)揮示范帶頭作用。一季度我縣在去年發(fā)放20萬元婦女發(fā)展項目基金的基礎(chǔ)上,追加80萬元,并與趙莊鎮(zhèn)政府聯(lián)合在該鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)先期投入50萬元,利用計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)幫扶作用和園區(qū)信息靈活、交通便利等條件,進(jìn)行試點、摸索經(jīng)驗,采取資金、信息、技術(shù)幫扶等方法,形成基地帶農(nóng)戶、大戶帶小戶,并逐步實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一條龍,讓更多的獨生子女家庭受益。
二、我縣計劃生育工作存在的問題和造成問題的原因
一是穩(wěn)定低生育水平的難度越來越大。廣大育齡群眾的婚育觀念雖然有了明顯進(jìn)步,但新型生育觀念尚未牢固確定,部分群眾(特別是一女戶)的生育欲望尚在,加上我縣計劃生育利益導(dǎo)向機制和社會保障制度不健全,以及周邊地區(qū)生育政策的影響,鞏固現(xiàn)有的低生育水平難度較大。
二是流動人口計劃生育綜合治理還需進(jìn)一步加強。隨著城市化進(jìn)程的加快,戶籍制度、婚姻制度、遣送制度的改革,流動人口越來越多,各種情況錯綜復(fù)雜,外出務(wù)工人員、下崗職工、無業(yè)人員的計劃生育工作難以管理,隱性生育和外逃生育現(xiàn)象時有發(fā)生。
三是社區(qū)建設(shè)與管理滯后,部分社區(qū)成了計劃生育的盲區(qū)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的`加快,大批的新進(jìn)城人員和拆遷戶涌進(jìn)城區(qū),由于社區(qū)的辦公條件差、資金缺乏、人員老化等條件限制,社區(qū)的管理嚴(yán)重滯后于各種工作的需要,城區(qū)計生工作“燈下黑”現(xiàn)象尚未得到徹底解決。
四是新生嬰兒性別比例失調(diào)的治理力度還需加大。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,b超機的普及,非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別,人為選擇終止妊娠,致使我縣新生嬰兒(特別是二胎嬰兒)性別比例嚴(yán)重失調(diào)。
三、做好我縣計劃生育工作的幾點建議
一是加強計生隊伍建設(shè),加大宣傳力度,努力穩(wěn)定低生育水平。通過各種途徑和方式,大力宣傳計劃生育的政策,建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機制,落實計劃生育家庭獎勵扶助制度,轉(zhuǎn)變育齡群眾的生育觀念,保持低生育水平。
二是要依法治育,提高計劃生育行政執(zhí)法水平。要進(jìn)一步完善計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任制。規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收,嚴(yán)格實行收支兩條線,從源頭上杜絕收錢放生問題的發(fā)生。
三是建立制度,明確職責(zé),努力攻克特殊人群計劃生育管理這一難點。要加強對計生工作薄弱環(huán)節(jié)的管理,對于外出務(wù)工青年和流動人口,應(yīng)強化居住地的管理責(zé)任,加強與居住地計生部門的聯(lián)系,杜絕計劃外生育。
四是加強社區(qū)建設(shè),健全社區(qū)服務(wù)功能。相關(guān)部門要實現(xiàn)資源共享,努力健全城區(qū)管理網(wǎng)絡(luò),切實加強社區(qū)建設(shè),強化社區(qū)服務(wù)功能,抓好城區(qū)流動人口的計劃生育工作。
五是奮力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)特色品牌。要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為計劃生育工作的核心工程,作為計生工作的出發(fā)點和落腳點,多措并舉,奮力打造具有我縣地方特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。要制訂全面、周密、可操作性強的實施方案,努力拓展服務(wù)領(lǐng)域,全面推進(jìn)避孕節(jié)育和生殖保健系列工程,重點突出隨訪服務(wù),針對人生不同階段的不同需求,提供生育、節(jié)育、不育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
計劃生育工作報告8
省、市人口和計劃生育工作會議剛剛結(jié)束不久,市委、市人民政府就決定召開全市人口和計劃生育工作會議,這充分體現(xiàn)了市委、市人民政府對人口和計劃生育工作的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實黨的十七大精神、十一屆全國人大一次會議和省、遵義市人口和計劃生育會議精神,認(rèn)真總結(jié)度全市人口和計劃生育工作,分析存在的問題,部署人口和計劃生育工作,解決“抓什么”與“怎么抓”的問題。
下面,根據(jù)市委、市人民政府研究的意見,我向大會作工作報告。一、人口和計劃生育工作回顧
過去一年,我市人口和計劃生育工作在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題為主題,緊緊抓住黨政“一把手”負(fù)總責(zé)這一關(guān)鍵,突出服務(wù)和管理兩個重點,加大依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理工作力度,不斷提高人口和計生工作管理服務(wù)水平,在全市上下的共同努力下,全面完成了遵義市下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù)?偨Y(jié)過去一年,全市人口和計劃生育工作的成效體現(xiàn)在五個方面:
一創(chuàng)新宣傳教育機制,有效地促進(jìn)了宣傳方式多樣化
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變廣大群眾的生育觀念,全市上下緊緊依托“四個平臺”加大計劃生育政策的宣傳力度,從而營造了一個比較濃厚的人民計生氛圍。一是以計生協(xié)會為平臺,通過開展“服務(wù)五生”、“形象五新”、“五比五帶頭”等形式多樣、寓教于樂的主題活動,直接教育了廣大群眾,激發(fā)了全市人民自覺參與人口計生工作的熱情。二是以村民自治為平臺,通過開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛留守老人和兒童”和“計生志愿者行動”等活動,寓宣傳教育于管理與服務(wù)之中,構(gòu)建群眾喜聞樂見并實用實效的自治宣傳機制。三是以三級人口學(xué)校為平臺,全面開展了中央《決定》的宣講活動,并以舉辦專題培訓(xùn)班等形式,廣泛地開展了人口計生法律法規(guī)的宣傳活動。四是以新農(nóng)村建設(shè)為平臺,把“四在農(nóng)家”建設(shè)與宣傳人口計生工作有機結(jié)合,建設(shè)了51個現(xiàn)代生育文化院區(qū),使計劃生育政策有效地滲透到廣大群眾當(dāng)中。
二創(chuàng)新依法管理機制,有效地促進(jìn)了計生工作法制化
堅持警示教育、聽證、宣傳、公開公示工作一體化和責(zé)任追究與執(zhí)法監(jiān)督兩個原則,增強廣大計生干部“資質(zhì)法定、權(quán)力法定、證據(jù)法定、程序法定”意識,全面推廣“十步法”,加大與法院的協(xié)調(diào)力度,充分運用法律的手段對違反計劃生育政策的對象進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊,在全市產(chǎn)生了強大的震懾作用,增強了干部群眾的計生法制觀念,使全市計劃生育工作逐步走上了法制化的軌道。,全市共查處違法生育案件825起,征收社會撫養(yǎng)費540萬元,相當(dāng)于至三年的總和,且無一起惡性案件和執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的事件發(fā)生。
三創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制,有效地促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)人本化
以鞏固國優(yōu)創(chuàng)建成果為契機,堅持以人為本的工作理念,嚴(yán)格對照“四優(yōu)一滿意”的要求,以省級藥具改革試點工作為重點,通過組建“微笑服務(wù)隊”、開展技術(shù)大比武活動,切實增強了計生干部想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)的意識。通過大力推進(jìn)出生缺陷干預(yù)、避孕節(jié)育知情選擇、生殖健康“三大工程”和進(jìn)一步完善技術(shù)干部繼續(xù)教育學(xué)習(xí)獎懲、技術(shù)干部職稱晉升獎懲、技術(shù)服務(wù)信息化管理、性別比綜合治理“四個制度”,使優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作取得了新的成效。一是性別比專項治理工作取得良好效果,是全省9個性別比正?h市之一;二是藥具改革全面通過省級驗收;三是避孕節(jié)育知情選擇工程實現(xiàn)無后遺癥的目標(biāo);四是出生缺陷干預(yù)率達(dá)到99.5%、新生兒出生缺陷降至2.99‰;五是育齡婦女生殖健康普查率達(dá)90%、普治率突破85%,廣大婦女身體素質(zhì)得到大幅度提高。
四創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)決策機制,有效地促進(jìn)了組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常化
堅持“一票否決”工作機制,更加強化了對計劃生育工作的考核力度;堅持市鄉(xiāng)黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”的制度,更加突出了對計劃生育工作的重視程度;堅持把人口計生工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃,更加凸現(xiàn)了計劃生育工作的重要位置;堅持實行黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度和專題會議制度、督導(dǎo)檢查調(diào)研制度等,更加體現(xiàn)了計劃生育工作機制健全;堅持實行部門聯(lián)動工作機制,更加促進(jìn)了齊抓共管的工作格局。五創(chuàng)新管理服務(wù)機制,有效地促進(jìn)了綜合治理系統(tǒng)化
通過建立“堅持一個理念,遵循一項原則,推廣一個模式,落實九項措施,兌現(xiàn)十項承諾”的綜合管理機制,即:堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、信息資源共享、管理服務(wù)同步”理念;遵循“屬地化管理、市民化服務(wù)”原則;推廣“三五”工作模式;實行流入人口居住證制度,堅持“一證管多證”制度,落實部門配合和兩地雙向互動協(xié)作共管制度,改革流動人口計劃生育管理服務(wù)的目標(biāo)考核制度,規(guī)范流動人口計生信息采集、交換、反饋與通報制度,堅持流動人口孕情跟蹤管理制度,堅持流動人口生育證年審制度,堅持返鄉(xiāng)流動人口手術(shù)復(fù)查制度和流動人口計劃生育“五個一”管理制度;承諾并兌現(xiàn)關(guān)于流動人口便民維權(quán)的十項具體服務(wù)項目,使全市流動人口管理服務(wù)水平得到了進(jìn)一步提升。
以上這些成績的取得,離不開市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委、政府辦事處的高度重視和市直各部門的積極配合,離不開全體計生干部的辛勤工作。在此,我受張市長的委托,代表市人民政府向各級各部門、社會各界和廣大人口計生工作者,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我市計生工作還存在許多不容忽視的問題:一是幾年以來全市計生工作總體水平呈傾向性下滑態(tài)勢。主要體現(xiàn)在三個方面:即符合政策生育率逐年降低,樂觀估計,目前降至遵義市平均水平;二孩絕育手術(shù)落實率逐年下降,下降速度高于遵義市平均水平;政策外多孩出生率逐年大幅增長。二是計生管理出現(xiàn)“空檔”現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在對第
一、二季度的計生工作管理力度普遍放松。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在第四季度接受完考核后,計生工作新一年的第一季度基本處于脫管狀態(tài),沒有開展實質(zhì)性的工作;而第二季度又處于春節(jié)期間,大家基本上是沉浸在節(jié)日的氣氛中,不知不覺地度過了這一季度。真正強化計劃生育工作僅在第三季度,第四季度又是忙于摸底數(shù)、補漏洞、補資料等,這就給整個計劃生育工作留下了較大隱患,很多問題就會不同程度的爆露出來。三是違法生育出現(xiàn)“反彈”現(xiàn)象。主要體現(xiàn)政策外生育不斷增多。四是村民自治存在不同程度的“盲區(qū)”。主要表現(xiàn)村民自治存在死角,管理比較混亂,自治程度不高。五是流動人口管理還沒有真正形成“一盤棋”的工作格局。主要體現(xiàn)在兩地雙向互動協(xié)作共管力度不夠。六是源頭控管力度不夠。主要表現(xiàn)在非法取環(huán)、非法接生現(xiàn)象屢禁不止,重點部門之間配合不夠協(xié)調(diào)。七是信息引導(dǎo)運用效率“不高”。主要表現(xiàn)在信息數(shù)據(jù)完整率和準(zhǔn)確率不高、模塊運用不正常、部分黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及計生辦主任對pis系統(tǒng)不熟悉,不能很好地運用信息系統(tǒng)指導(dǎo)整個計劃生育工作,漏報、錯報現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
出現(xiàn)上述這些問題,原因是多方面的,歸結(jié)起來,主要有八個方面:一是部分黨政領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前人口問題的復(fù)雜局面估計過低,對穩(wěn)定低生育水平的把握能力估計過高,盲目樂觀,麻痹松懈,人口憂患意識淡化;二是人口計生工作機制與新形式發(fā)展的需求不相適應(yīng),人口計生社會管理手段與公共服務(wù)的職能不相適應(yīng);三是人口計生專業(yè)人才相對缺乏,隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理,沒有形成一支職業(yè)化的人口計生隊伍。四是部分基層黨政領(lǐng)導(dǎo)在統(tǒng)攬調(diào)度上缺乏方法,督促檢查不到位,人口底數(shù)不清。五是計生干部引導(dǎo)群眾正確進(jìn)行“知情選擇”出現(xiàn)偏差,絕育手術(shù)率逐年下降,給部分蓄意違法生育對象提供了可乘之機。六是周邊縣市與我市在計劃生育管理方法上的差異,給我市計劃生育管理增加了難度;七是計生部門與醫(yī)療機構(gòu)信息互通機制不完善,對違法生育對象的打擊有疏漏。八是流出人口過多,管理經(jīng)費缺乏,管理手段跟不上。對此,我們必須予以高度重視,積極應(yīng)對解決。
二、人口和計劃生育工作安排
,是我市全面加強人口和計劃生育工作,統(tǒng)籌解決人口問題的重要之年,也是我市扭轉(zhuǎn)人口計生傾向性下滑形勢的關(guān)鍵之年。
總體要求是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神及十一屆全國人大一次會議精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“強基礎(chǔ)、創(chuàng)品牌”的基本思路和“三健”、“四強”、“五穩(wěn)”的基本要求,著力推進(jìn)“依法管理、政策推動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治、綜合治理”新機制建設(shè),統(tǒng)籌解決人口問題,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
目標(biāo)任務(wù)是:人口出生率控制在11‰以內(nèi),人口自然增長率控制在5‰以內(nèi);常住人口符合政策生育率97%以上,流動人口符合政策生育率達(dá)到75%以上,政策外多孩率控制在1%以內(nèi);常住人口長效避孕節(jié)育落實率100%,及時率85%以上,流動人口長效避孕措施落實率80%;出生人口性別比控制在正常范圍內(nèi);市級財政投入人均3.7元,鄉(xiāng)級財政投入人均1.0元;窘⑼晟埔灶I(lǐng)導(dǎo)決策、依法管理、利益導(dǎo)向、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口管理服務(wù)、宣傳教育、科學(xué)管理考評、投入保障、隊伍建設(shè)為主要框架的“十大”新機制體系,各項工作基本實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和信息化。
要實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),我們必須克服松懈麻痹思想,必須認(rèn)清當(dāng)前本地計生工作形勢,必須保持持久作戰(zhàn)的工作作風(fēng),必須全力以赴地應(yīng)對各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),必須集中精力抓好以下五個重點。
一集中精力抓改革、調(diào)思路,努力促進(jìn)計生工作科學(xué)管理
強化科學(xué)管理,健全人口管理體系,是推進(jìn)體制和機制創(chuàng)新的必然要求,也是推進(jìn)計劃生育工作健康有序發(fā)展的關(guān)鍵。為了著力抓好人口和計劃生育工作,今年全市在計生工作目標(biāo)管理上作以下幾方面的探索。一是以制度建設(shè)為重點,強力推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任管理改革。即規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、干部和群眾的人口計生工作紀(jì)律和制度;進(jìn)一步完善“一票否決”制度;實行人口和計劃生育“包!必(zé)任制;重點單位責(zé)任狀管理制度和重點干部職工計劃生育協(xié)作合同化管理制度等,目的在于加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是以協(xié)會為主體,強力推進(jìn)村民自治改革。即改革傳統(tǒng)的行政一元化領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治為以“協(xié)會”為主的“協(xié)會、行政”雙重領(lǐng)導(dǎo)下的二元化村民自治體系,實現(xiàn)“兩委負(fù)總責(zé)、村民搞自治、協(xié)會當(dāng)骨干、群眾做主人”的自我管理、自我教育、自我服務(wù)目標(biāo)。三是以增強工作實效為目的,強力推進(jìn)管理手段的改革。第一,強化查環(huán)查孕查病工作,提高“三查”工作實效,實行每季度開展一次婦查或婦科病普查工作;第二,創(chuàng)新工作模式和督查方式,實行一季度一安排一督查一調(diào)度,細(xì)化每個季度的工作內(nèi)容,堅持每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦進(jìn)行一次督查,提高工作運行質(zhì)量。第三,調(diào)整考核指標(biāo),加大考核力度。,將按照省地考核意見,進(jìn)一步完善“三線考核”方案,切實增強考核的針對性。因此,希望大家務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真細(xì)化工作措施,加快工作節(jié)奏,盡快適應(yīng)新形勢下各項改革的新要求。
二集中精力抓宣傳、造聲勢,努力轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念
要牢固樹立宣傳就是服務(wù)的理念,堅持以宣傳教育為先導(dǎo),按照“市牽頭、鄉(xiāng)搭橋、村為主、組配合、民參與”的人口計生宣傳框架,結(jié)合社會主義新農(nóng)村和省人口計生委“新農(nóng)村、新農(nóng)家、新農(nóng)民”活動建設(shè)要求,以開展豐富多彩的`群眾性宣傳活動為載體,繼續(xù)開展好《決定》、“三新”、“關(guān)愛女孩”、“獎勵扶助”、“便民維權(quán)”、“早教”六項宣傳行動。要繼續(xù)以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動為載體,廣泛開展“五生家園”創(chuàng)建活動,制作通俗易懂、適用性強的宣傳品進(jìn)村入戶,塑造一批“三新”典型,帶動一方生育文明,積極為全市人口計生工作健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和提供精神文化支持。
三集中精力抓隊伍、強素質(zhì),努力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平
干部素質(zhì)的高低,直接影響其工作成效。如何鞏固提高我市創(chuàng)優(yōu)工作成果,關(guān)鍵要靠一支作風(fēng)好、懂業(yè)務(wù)、會服務(wù)、能戰(zhàn)斗的專業(yè)干部隊伍。對此,一要增強培訓(xùn)的針對性。要加強對計生報表業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),要求從今年起對上報報表實行“三審制”:即計生辦主任審、分管領(lǐng)導(dǎo)審和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主任審,以提高報表數(shù)據(jù)的質(zhì)量,增強相關(guān)人員應(yīng)用報表分析形勢的能力。要加強對pis系統(tǒng)知識的培訓(xùn),讓分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任和pis系統(tǒng)管理員都能熟練掌握基本規(guī)律,提高運用pis系統(tǒng)指導(dǎo)工作的能力;要加強對計生政策法規(guī)的培訓(xùn),讓全體執(zhí)法人員都能正確掌握執(zhí)法程序,提高依法行政能力;要加強對儀器使用、人流引產(chǎn)、結(jié)扎、皮埋、上環(huán)等基本技術(shù)的培訓(xùn),讓計生技術(shù)人員能熟練地掌握操作技能,提高技術(shù)人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平;要加強對計生應(yīng)知應(yīng)會知識的普及培訓(xùn),讓各村和社區(qū)支書、主任、計生專干、育齡小組長、協(xié)會會長、協(xié)會小組長掌握更多的計生知識,提高基層網(wǎng)絡(luò)人員的工作能力;要加強對藥具知識的專題培訓(xùn),讓藥具管理員充分掌握各種藥具的原理及使用方法,促進(jìn)藥具改革工作成效。二要提高服務(wù)的實效性。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站硬件建設(shè),完成市中心站和葫市、石堡兩個規(guī)范站建設(shè),切實改善服務(wù)環(huán)境。要堅持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、方便群眾、服務(wù)上門”的工作方針,圍繞“婚、孕、產(chǎn)、教”,扎實開展好以避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育為主的技術(shù)服務(wù),讓育齡群眾真正在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中增強計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康意識。三要確保隊伍的穩(wěn)定性。積極對接上級政策,充實計生專業(yè)人員。計生干部調(diào)動必須嚴(yán)格按照人事勞動相關(guān)政策執(zhí)行,禁止未經(jīng)人口計生局書面同意調(diào)動人口計生干部;要逐漸提高計生干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇,切實做到高看一眼,厚愛一分,千方百計留住人才;要注重加強計生后備干部隊伍的培養(yǎng)力度,多讓優(yōu)秀年輕干部在計生崗位上鍛煉,保證工作的連續(xù)性,切實防止出現(xiàn)計生隊伍“青黃不接”的現(xiàn)象。
四集中精力抓要害、攻難點,努力健全基礎(chǔ)工作機制
加強基層基礎(chǔ)工作,是計劃生育工作永恒的主題,是抓好計劃生育工作的關(guān)鍵。要夯實基礎(chǔ),增強工作實效,就必須切中工作要害,破解工作難題。從全市計劃生育工作總體形勢來看,必須建立健全并落實好七項工作機制。一是要建立人口信息互通機制。人口指標(biāo)是計劃生育工作核心中的核心,其中pis系統(tǒng)是中樞,人口信息都要在這個系統(tǒng)中反映。因此,要在提高pis系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的完整率和準(zhǔn)確率的基礎(chǔ)上,建立健全信息反饋制度,要通過實施舉報獎勵等制度,暢通工作信息渠道,切實做到底數(shù)清、情況明。二是要建立高危人群服務(wù)機制。強化對有人流引產(chǎn)史、政策外生育史、未落實手術(shù)和未參加婦檢人群、雙女戶家庭、非婚青年的跟蹤服務(wù),強化對持證對象的孕情監(jiān)測,杜絕非法超生、搶生等行為的發(fā)生。三是要建立社撫費征收機制。充分運用好宣傳征收和依法征收這兩架“馬車”,廣泛開展違法個案警示教育,切實發(fā)揮法律應(yīng)有的社會教育功效,加強對違法生育事件的處置。要充分運用司法職能,采取強有力的法律措施強制執(zhí)行一批有影響的案件;要依法從重從嚴(yán)查處名人、富人、國家工作人員和個體工商戶違法生育案件,嚴(yán)厲打擊非法取環(huán)、非法接生、非法鑒定胎兒性別和施行計劃生育假手術(shù)的案件,從重處罰構(gòu)成擾亂計劃生育管理行為的國家機關(guān)公務(wù)員和企事業(yè)單位干部職工,并通過新聞媒體廣泛宣傳,弘揚我市人口計生領(lǐng)域內(nèi)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的正氣,在全市形成一個震撼力強大的法制環(huán)境。四是建立手術(shù)庫存動態(tài)管理機制。手術(shù)庫存量大,是穩(wěn)定低生育水平的隱患之一,必須引起我們高度重視。因此,對未落實絕育措施的對象,要定期進(jìn)行清理,必須做到“三硬”和“四不”,即要有硬的措施、硬的心腸、硬的手腕和不為困難所屈服、不為淚水所軟化、不為要挾所嚇退、不為外逃所難倒,千方百計清除手術(shù)庫存,同時堅決杜絕“虛假手術(shù)”現(xiàn)象的發(fā)生。五是要建立跨地區(qū)協(xié)作聯(lián)動機制。要繼續(xù)完善并推進(jìn)綜合協(xié)作治理流動人口共管制度,加大對流動人口的管理,大力促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、村居之間和毗鄰縣市之間的聯(lián)動,力求達(dá)到互融共進(jìn),努力形成“一盤棋”的工作局面。六是要建立健全違約責(zé)任兌現(xiàn)長效機制。充分發(fā)揮好村民自治的作用,健全《村規(guī)民約》,加強村務(wù)公開,堅持每季度開展一次違約責(zé)任兌現(xiàn)工作,努力形成長抓不懈的工作機制。七是要建立困難群眾幫扶機制。充分發(fā)揮計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,以“三結(jié)合”幫扶、“三推進(jìn)”工作和“三關(guān)”工程等活動為載體,切實加大對農(nóng)村計劃生育家庭的幫扶力度,讓計生戶充分享受到遵守計劃生育政策帶來的實惠,以提高廣大群眾的滿意率。
五集中精力抓試點、創(chuàng)品牌,努力提升計劃生育層次
任何一項工作,沒有創(chuàng)新就沒有生命力。方法手段和制度機制的創(chuàng)新是做好人口和計劃生育工作的重要途徑,是推動新時期、新形勢下計劃生育工作邁上新水平的必然要求。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一定要樹立創(chuàng)新意識,真正創(chuàng)建出自己獨有的品牌。要切實弄清哪些工作需要揚棄,哪些工作需要繼承和發(fā)展,哪些工作需要改革創(chuàng)新,從而制定出切實可行的措施,大膽在工作中去探索和試點。創(chuàng)新是沒有起點,也沒有終點,重在實踐。要牢牢把握穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、綜合治理出生人口性別比、加強流動人口管理、積極應(yīng)對人口老齡化五大主要任務(wù),認(rèn)真查找制約人口和計劃生育工作的薄弱環(huán)節(jié),用以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,清醒地審視過去,準(zhǔn)確地把握形勢,科學(xué)地籌劃未來,善于在上級文件精神中找思路、在薄弱環(huán)節(jié)中找出路、在工作成效中找亮點,真正實現(xiàn)發(fā)展理論的提升、發(fā)展思路的創(chuàng)新、發(fā)展舉措的突破,不斷探索研究人口和計劃生育工作的新方法,新思路,使人口和計劃生育工作在創(chuàng)新中發(fā)展。同時,要掌握新時期人口和計劃生育工作機制的內(nèi)涵,注意把握新機制的特點、重點和難點,從而自覺在工作中統(tǒng)籌運作,綜合協(xié)調(diào),整體推進(jìn)。按照“強基礎(chǔ)、創(chuàng)品牌”的工作思路,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要積極探索創(chuàng)新,以試點引路,通過不斷總結(jié)、提煉和推廣,在今年爭創(chuàng)一至兩項典型經(jīng)驗,促進(jìn)人口計生工作的創(chuàng)新發(fā)展和人口問題的統(tǒng)籌解決。
同志們,計劃生育是在特殊的歷史時期、特定的條件下一項極不平凡的偉大事業(yè)。擺在我們面前的工作任務(wù)十分繁重,責(zé)任萬分重大。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢、振作精神、扎實工作,充分發(fā)揮人口計生在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用,提高人口計生對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率,為加快推進(jìn)我市“生態(tài)立市、旅游興市、竹業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建“和諧”做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
計劃生育工作報告9
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣計生局的大力支持下,全鎮(zhèn)上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以"依法管理、村民自治、政策推動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合管理"20字方針為指導(dǎo),以"穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題"為工作出發(fā)點,認(rèn)真貫徹落實縣計劃生育工作會議精神,求真務(wù)實,扎實工作,積極探索創(chuàng)新人口與計劃生育工作的新思路、新方法、新途徑,使全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的繼續(xù)保持了健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢,F(xiàn)將上半年的工作匯報如下:
一、全鎮(zhèn)基本情況
xx縣城關(guān)鎮(zhèn)地處全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,全鎮(zhèn)轄35個行政村4個社區(qū)居委會,215個村(居)民小組。總戶數(shù)有14958戶,54652人,其中已婚育齡婦女8457人。
自去年10月份以來,全鎮(zhèn)出生人口278人,其中男性145人,女性133人,出生人口性別比為109:100,人口出生率為5.3‰。其中合法生育一胎202人,合法生育二胎76人,政策外生育二胎3人,符合政策生育率為98.9%。死亡人口為202人,人口自然增長率為1.5‰。期內(nèi)全鎮(zhèn)共落實各種避孕節(jié)育措施326例,其中女扎28例,上環(huán)267例,取環(huán)18例,其它13例,節(jié)育措施落實率及時率達(dá)100%。重點三查對象3267人,三查率達(dá)100%。
二、主要工作情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化隊伍,夯實服務(wù)能力
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視計生工作,每月定期召開黨委會議研究解決計生工作中熱點、難點問題;鎮(zhèn)黨委抽調(diào)一名領(lǐng)導(dǎo)能力強、熟知業(yè)務(wù)的副鎮(zhèn)長專抓計生工作;保障人口計生工作人、財、物的投入:一是抽調(diào)24人專抓計生工作;二是計生工作每年30-40萬的費用,由政府全力支持;三是逐步改善計生的辦公條件。
目前24人的計生干部隊伍中,專業(yè)技術(shù)人員18人,行政管理人員6人。文化程度均達(dá)到大專以上,計生干部隊伍平均年齡在33歲。全鎮(zhèn)現(xiàn)有村計生專長、專干共73名,信息員210名。一是嚴(yán)格選配村計生專長、專干。將責(zé)任心強、文化程度高、有群眾基礎(chǔ)的同志選拔到村計生網(wǎng)絡(luò)隊伍中來。其次加強考核。鎮(zhèn)黨委、政府把村級網(wǎng)絡(luò)人員的報酬落實問題納入鎮(zhèn)對村年終考核內(nèi)容,建立了年終考核獎懲機制,調(diào)動了基層計生專干的工作積極性。三是加大培訓(xùn)力度,提高計生專干的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過以會代訓(xùn)、專項培訓(xùn)等方式,提高鎮(zhèn)村計生干部工作水平。
(二)深化"三大工程",著力打造和諧計生、親情計生
1、深入開展農(nóng)村母親健康工程。按照"把健康發(fā)展與科普宣傳相結(jié)合,與查病治病相結(jié)合"的原則,我鎮(zhèn)于去年9月已開展第二輪育齡婦女健康檢查工作,參檢人數(shù)為1712人,參檢率為89%,查出患有婦科病的育齡婦女860人,接受治療860人,治療率100%。按縣局計劃我鎮(zhèn)將于今年10月開展第三輪育齡婦女健康檢查工作,已做好前期準(zhǔn)備工作。
2、扎實開展優(yōu)生促進(jìn)工程。一是鎮(zhèn)計生辦與縣婦幼站協(xié)調(diào),通知新婚對象和安排生育指標(biāo)的對象,及時到縣婦幼站進(jìn)行免費婚期醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生檢測,截目前已有326對夫妻進(jìn)行了免費婚檢、實施孕前優(yōu)生檢測412例;二是在對安排生育指標(biāo)的對象免費發(fā)放葉酸的基礎(chǔ)上,加大對出生缺陷干預(yù)藥物的市場化宣傳和推廣應(yīng)用力度,已免費發(fā)放葉酸片400余盒。
3、搶抓農(nóng)村貧困計生家庭創(chuàng)業(yè)工程在我縣試點的大好機遇,認(rèn)真做好農(nóng)村貧困計生家庭創(chuàng)業(yè)工程的前期工作。堅持把計生家庭創(chuàng)業(yè)工程與新農(nóng)村建設(shè),一村一品規(guī)劃相結(jié)合,當(dāng)前已完成農(nóng)村貧困計生家庭創(chuàng)業(yè)工程摸底工作,共申報計生創(chuàng)業(yè)家庭66戶,其中獨生子女領(lǐng)證戶52戶,雙女結(jié)扎戶14戶,并結(jié)合每戶的實際情況對具體的創(chuàng)業(yè)項目做了初步規(guī)劃。
(三)堅持依法行政、文明執(zhí)法
一是深入推進(jìn)省《條例》的貫徹落實。加大學(xué)習(xí)和宣傳力度,把優(yōu)惠政策宣傳到千家萬戶,做到家喻戶曉;二是規(guī)范行政執(zhí)法行為,首先定期開展依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),以提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,在執(zhí)法過程中要求行政執(zhí)法人員做到持證上崗,亮證執(zhí)法。第二是嚴(yán)格程序,規(guī)范執(zhí)法行為。在立案、查證、下達(dá)處罰決定書、送達(dá)、申請法院強制執(zhí)行和結(jié)案這六個環(huán)節(jié)中,要求干部嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行,并使用統(tǒng)一、規(guī)范的.行政執(zhí)法文書,做到一人一案、一案一卷,規(guī)范管理。今年以來共清查違法生育案件5例,征收社會撫養(yǎng)費7.5萬元。三是始終堅持把人口計生信訪作為有效維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一項重要工作來抓。通過超前防范,從源頭上化解矛盾,把問題解決在基層。大力打造陽光計生、誠信計生,處理案件公開、公正,一是讓被處理者心服口服;二是使周圍群眾受到教育,達(dá)到處理一人、教育一片的目的;三是高度重視群眾的來信來訪,對群眾提出的問題派專人落實,做到事事有落實,件件有交待。
(四)扎實推進(jìn)流動人口計劃生育服務(wù)管理"一盤棋"示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,進(jìn)一步規(guī)范流動人口生育秩序
截止第三季度全鎮(zhèn)流出人口20xx人(其中跨省流出1993人,省內(nèi)流出32人,男性1263人,女性762人),其中流出已婚育齡婦女752人,重點管理對象282人,一孩出生2人。流入總?cè)丝?861人(其中跨省流入288人、省內(nèi)流入69人、縣內(nèi)流入2504人,男性1310人、女性1551人),其中流入已婚育齡婦女1239人,重點管理對象653人,一孩出生2人。針對我鎮(zhèn)流動人口量大、城區(qū)是流入人口主要集中地的實際,我鎮(zhèn)一是堅持建立流入人口"七項"管理制度。即:流動人口基本信息等級制度、清理清查制度、《流動人口婚育證明》查驗制度、計劃生育合同制度、以房管人制度、信息通報制度、工作考核評估和獎懲制度;對流出人口管理實行"四個一"管理制度。即:已婚育齡婦女在外出前辦理一份《流動人口婚育證明》、簽訂一份計劃生育合同、落實一個擔(dān)保人和一項有效的避孕節(jié)育措施、留下一個通訊聯(lián)系方式。二是堅持每季對流動人口進(jìn)行清理清查,在清理清查工作中堅持以人為本,嚴(yán)格按法定程序落實好管理措施。三是搭建"以房管人"工作平臺,將流動人口納入常住人口管理;以"優(yōu)質(zhì)服務(wù)"為突破口,流動人口可免費享受同等的計劃生育服務(wù),從而拉近了計生工作人員與流動人口之間的距離。通過一系列措施的實施,有效遏制了流動人口的政策外生育。四是構(gòu)建信息平臺、健全信息共享機制。進(jìn)一步加強流動人口基礎(chǔ)信息采集工作,強化流動人口上門核實、跟蹤服務(wù)管理,并將服務(wù)內(nèi)容及時錄入個案信息庫,建立信息互通制度,進(jìn)一步促進(jìn)流動人口信息在現(xiàn)居住地和戶籍地之間的信息交流。同時,基于育齡婦女流動人口監(jiān)測管理不僅可以迅速掌握全鎮(zhèn)育齡婦女流動分布情況而且可在系統(tǒng)運行成熟及大量數(shù)據(jù)積累后對育齡婦女流動方向做出提前預(yù)報,并制訂相應(yīng)應(yīng)對方案,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)依據(jù),實現(xiàn)了流動人口的動態(tài)管理與服務(wù),有效地抑制了流動人口政策外生育,不斷完善全員流動人口信息庫建設(shè)水平。
(五)進(jìn)一步落實好優(yōu)惠政策,推進(jìn)生育關(guān)懷
嚴(yán)格執(zhí)行中省出臺的關(guān)于計劃生育家庭各項獎勵扶助政策的規(guī)定,在落實過程中認(rèn)真審查、嚴(yán)格把關(guān),做到不漏不錯,確保各項優(yōu)惠政策落到實處,使計劃生育家庭真正感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。自XX年國家獎勵扶助政策實施以來,全鎮(zhèn)累計享受國家獎勵扶助政策153人;享受獨女戶獎扶政策13人;享受獨生子女特別扶助政策8人;計劃生育家庭享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助政策1067戶2977人;享受農(nóng)村主動放棄生育二孩家庭獎勵政策23戶;獨生子女保健費發(fā)放1527人次;有28名學(xué)生享受到中考加20分的計生優(yōu)惠政策(其中獨生子女戶22名,雙女戶6名)。自XX年以來,全鎮(zhèn)共享受計生優(yōu)惠政策資金近50萬元。
(六)人口計生信息化工作初見成效
鎮(zhèn)黨委、政府將信息化建設(shè)項目列入重要議事日程。在縣計生局的大力支持下,我們嚴(yán)格按照省市縣信息化創(chuàng)建要求高標(biāo)準(zhǔn)裝修了微機房。通過嚴(yán)格選配專職信息工作人員,完善信息化管理制度和硬件設(shè)施的配備,我鎮(zhèn)的全員人口信息庫已經(jīng)通過上級驗收。我們可以在建成的全員人口個案管理信息系統(tǒng)信息平臺上進(jìn)行上傳、接收、核查信息等操作;同步建成的流動人口管理子系統(tǒng),可以在網(wǎng)上進(jìn)行流動人口信息協(xié)查、管理和監(jiān)控,出生人口信息核查,開展區(qū)域間網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作等。人口信息化基本實現(xiàn)了信息互通、信息共享的良好局面。
(七)扎實推進(jìn)計劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動,強化基層基礎(chǔ)工作
近幾年來,全鎮(zhèn)以穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo),把計劃生育工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合起來,建立健全"依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理"的管理機制,全面提高人口與計劃生育工作整體水平,加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。今年我鎮(zhèn)在xx、馬咀兩村開展計劃生育新農(nóng)村、新家庭創(chuàng)建活動。自開展創(chuàng)建活動以來,全鎮(zhèn)已有9個村命名為計劃生育新農(nóng)村(其中2個村被命名為省級、2個被命名為市級計劃生育新農(nóng)村),821戶被命名為計劃生育新家庭戶。在計劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動中,通過免費對育齡群眾進(jìn)行農(nóng)村實用技術(shù)(養(yǎng)殖、種植技術(shù)等)培訓(xùn)、對計劃生育家庭優(yōu)先提供勞務(wù)信息、開展形式多樣的婚育文化培訓(xùn)、農(nóng)村環(huán)境整治、全面推行計劃生育村民自治等措施,實現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的目標(biāo)要求。
(八)充分發(fā)揮計生協(xié)會的職能作用,不斷擴(kuò)大協(xié)會的社會影響
一是在計生協(xié)會換屆中,嚴(yán)格按照選舉程序,將有威信、有能力、有熱心、有精力的群眾選拔到了協(xié)會中來。堅持和完善村民代表會議和村務(wù)公開等制度,在生育指標(biāo)審批、獎勵扶助評議、特困救助審核中充分體現(xiàn)民主,傾聽群眾意見,接受群眾監(jiān)督,充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是抓好宣傳和服務(wù)的結(jié)合。充分利用人口學(xué)校、會員之家等陣地的作用,進(jìn)行計劃生育國策、生殖保健知識、關(guān)愛女孩行動等科學(xué)知識的宣傳教育,協(xié)助婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的推進(jìn)。三是抓好宣傳服務(wù)載體。與相關(guān)部門合作,認(rèn)真部署并做好"5.29"協(xié)會活動日、"7.11"世界人口日等有關(guān)社會宣傳活動。四是部門聯(lián)動整合資源。建立協(xié)會牽頭,政府有關(guān)部門、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)共同參與,各司其職,各盡所能的有序合作機制。協(xié)會積極組織開展家政服務(wù)培訓(xùn)、農(nóng)技培訓(xùn)、計生戶家庭創(chuàng)業(yè)工程等。五是在出生人口性別比專項治理工作中,充分利用協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系千家萬戶的優(yōu)勢,組織協(xié)會認(rèn)真履行宣傳、帶頭、監(jiān)督等職能。
三、存在的主要問題
(一)流動人口的管理和服務(wù)難度大。流動人口的短期流動很難把握,管理和服務(wù)過程中存在滯后問題,同時流動人口中人戶分離人員的服務(wù)未能完全到位,尤其是流動人口的政策外生育,監(jiān)管和社會撫養(yǎng)費的征收較難,綜合治理需要進(jìn)一步的深入。
(二)少數(shù)人的生育觀念未完全改變,窮人和富人的超生現(xiàn)象時有發(fā)生。
(三)行政執(zhí)法當(dāng)事人不配合,取不到證,找不到人,來自社會上方方面面的壓力太大,案件執(zhí)行困難。
四、下半年工作打算
一是進(jìn)一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè),全面提升工作質(zhì)量。
二是扎實做好流動人口計劃生育服務(wù)管理"一盤棋"示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
三是繼續(xù)加大計劃生育行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲懲處違法生育。
計劃生育工作報告10
在開發(fā)區(qū)黨委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我與班子成員一道,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)街道社區(qū)干部努力完成上級下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù),以實際行動實踐科學(xué)發(fā)展觀,F(xiàn)將計劃生育方面工作,做以下述職:
計劃生育工作,街辦緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì)、提高婚育群眾的婚育觀念及素質(zhì),廣泛開展基層規(guī)范管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù),狠抓隊伍建設(shè)、流動人口基礎(chǔ)工作、資料規(guī)范等關(guān)鍵工作,努力提高出生人口政策符合率、長效節(jié)育措施落實率和統(tǒng)計準(zhǔn)確率,降低嬰兒出生性別比,開展“兩清三創(chuàng)”專項活動,依法行政、規(guī)范管理,不斷提高花湖地區(qū)人口與計劃生育工作整體水平。
一、強化對計生工作的領(lǐng)導(dǎo)
在街道工委的高度重視下,各部門密切配合,通力協(xié)作,齊抓共管,綜合治理人口問題新格局。調(diào)整充實了計生專干,在資金、人員、用車方面給予大力支持。各單位強化了“一把手”工程,堅持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,綜合治理,齊抓共管,為花湖計生工作開展創(chuàng)造良好的氛圍。作為街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行自己職責(zé),多次主持召開黨委會、黨政聯(lián)席會,研究探討新形勢下計生工作的新問題、新思路、新方法,真抓實干,求真務(wù)實,為花湖的計生工作指明了方向。同時,協(xié)調(diào)各部門大力配合,齊抓共管,層層簽訂人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,明確責(zé)任,落實措施,從組織和制度上保證了計生政策順利實施。
二、圍繞一個核心,健全各項工作制度
穩(wěn)定低生育水平是計生工作的核心任務(wù)。針對花湖街辦5個社區(qū)的實際,實行分類指導(dǎo),在基礎(chǔ)工作較差的天虹社區(qū)、花湖社區(qū),把工作重點放在嚴(yán)格控制計劃外生育上來,以提高人口政策符合率和人口控制效果;在工作基礎(chǔ)較好的.大碼頭社區(qū)、老虎頭社區(qū)、鎖前社區(qū),繼續(xù)堅持抓住控制人口出生率不放松,把工作重點放在規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建立和完善新的計生工作管理機制上來,努力穩(wěn)定低生育水平,擴(kuò)大戰(zhàn)果。在健全工作制度上建立健全了計生例會制度、信息員工作制度、流動人口管理和服務(wù)制度、計生協(xié)工作制度、孕情包保責(zé)任制度、信息操作員管理制度等十多項工作管理制度。通過實行量質(zhì)化目標(biāo)考核制度,將干部的獎金福利同工作業(yè)績進(jìn)行掛鉤,從而很好地調(diào)動了計生干部的工作積極性,確保了政令暢通和計生工作的順利開展。
三、開展兩大活動,全面提高工作質(zhì)量和水平
一是大力開展宣傳《人口法》、《省條例》、《計劃生育法》和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動,讓廣大婚育群眾人人皆知,讓他們了解掌握有關(guān)計生知識,在花湖形成科普、文明、進(jìn)步的婚育新風(fēng)尚,逐步強化服務(wù)意識,結(jié)合查環(huán)查孕,開展常見的婦科病檢查診治工作,讓廣大群眾對節(jié)育技術(shù)進(jìn)行“知情選擇”。通過熱情、周到、溫馨的服務(wù),把以“三查一治”為重點的技術(shù)服務(wù)活動引向深入,促使育齡群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。二是開展人口和計劃生育工作“兩治三創(chuàng)”專項活動。抓好政策內(nèi)孕婦跟蹤包保到位、三查四術(shù)欠帳追查落實到位、公務(wù)員違法生育清理到位、企事業(yè)單位違法生育人員清理到位、流動人口違法生育人員清理到位、農(nóng)村違法生育人員清理到位、違法行為查處清理到位、優(yōu)惠政策落實情況清理等八個到位,扎實推進(jìn)生育文明建設(shè)。通過大力實施保障養(yǎng)老、救濟(jì)救助、獎勵扶助、成才就業(yè)、優(yōu)先優(yōu)惠、關(guān)愛女孩等“六大工程”,逐步形成了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、計生搭臺、社會參與、群眾受益”的工作體系。
四、突出三個重點,促進(jìn)工作步入良性發(fā)展
一是切實加強計生干部隊伍建設(shè)。對計生隊伍中業(yè)務(wù)素質(zhì)差、工作能力低的人員進(jìn)行調(diào)整,對新聘用的專干加強培訓(xùn),實行淘汰制,使她們思想上有壓力,時刻繃緊計生工作這根弦。同時采取公開選拔的形式,建立能進(jìn)能出、能上能下的用人機制,有效優(yōu)化了社區(qū)計生隊伍結(jié)構(gòu),激發(fā)了計生干部的工作熱情。加大教育培訓(xùn)力度,提高工作能力。按照“走出去、請進(jìn)來”的方式,積極開展了社區(qū)計生委員的電腦操作培訓(xùn)活動,通過培訓(xùn),達(dá)到業(yè)務(wù)骨干精、隊伍結(jié)構(gòu)估、整體素質(zhì)強、工作效率高這一工作要求。
二是加強對流動人口計劃生育管理。加強了對流動人口持驗證管理。多次協(xié)調(diào)公安、工商等部門派人協(xié)助對東方裝飾城、新明農(nóng)貿(mào)市場、鋼材市場等流動人口集中的單位進(jìn)行了大規(guī)模的清理、登記、造冊、分類,防止了流動人口的計劃外生育。
三是面向群眾優(yōu)化服務(wù),增強協(xié)會組織的生命力和凝聚力。計生協(xié)會的凝聚力在于服務(wù),生命力在于活動,緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)這個中心任務(wù),我們充分發(fā)揮了計生協(xié)會理事和會員的作用,開展了內(nèi)容豐富、新穎的宣傳教育和“三生”服務(wù)活動。
,花湖地區(qū)人口計生工作與時俱進(jìn),取得了新的發(fā)展,這首先得益于上級有關(guān)人口計生工作決策部署的巨大推動,得益于人口計生法規(guī)所帶來的法治效應(yīng),歸功于全體計生工作者的艱辛勞動、無私奉獻(xiàn)。但是,與黨的要求和群眾的期盼相比,還有差距。一是穩(wěn)定低生育水平的機制有待完善,利益導(dǎo)向機制還不健全。二是依法行政存在薄弱環(huán)節(jié)。社會撫養(yǎng)費征收到位率不高,就個人來講,需加強學(xué)習(xí),創(chuàng)新工作思路,發(fā)展有特色的計劃生育事業(yè)。
計劃生育工作報告11
第一、思想認(rèn)識要有新提升。
去年以來,全區(qū)各級計生部門按照中央和省、市的部署要求,堅持計生基本國策不動搖,以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為目標(biāo),創(chuàng)新思路,齊抓共管,各項工作取得了顯著成效,全區(qū)新型人口文化建設(shè)展評榮獲“全市計生系統(tǒng)一等獎”。成績固然可喜,但我們也要清醒地看到存在的問題。主要有:一個是,隨著空港、秦漢新城建設(shè)的快速推進(jìn),大量失地農(nóng)民的搬遷、過渡給人口和計生工作帶來很大壓力,外來務(wù)工人員不斷向新區(qū)聚集,流動人口逐年增多,這給我們做好計生服務(wù)和管理工作帶來了新挑戰(zhàn);再就是,部分群眾傳統(tǒng)的生育觀念與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾依然存在,提高出生人口素質(zhì)、實現(xiàn)性別比平衡的任務(wù)仍然十分艱巨。加之,個別街道和部門對人口和計生工作認(rèn)識不到位,措施不得力,不能緊密配合、形成合力,個別計生執(zhí)法人員法治觀念不強、依法行政水平不高,等等。這些問題,必須引起我們的高度重視,在今后的工作中采取有力措施,切實加以解決。
當(dāng)前,隨著我國人口老齡化問題越來越嚴(yán)峻,國家人口政策也發(fā)生了方向性的調(diào)整,要求在堅持計劃生育基本國策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)不變、計劃生育“一票否決”制度不變“三個不變”原則的同時,逐步完善政策,更加關(guān)注人口的可持續(xù)發(fā)展,不斷提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平,為我們做好新時期、新常態(tài)下的人口和計生工作,指明了前進(jìn)的方向。對此,各級各部門特別是計生系統(tǒng)對此要有清醒認(rèn)識,牢固樹立抓計生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的理念,強化國策意識,堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈,確保人口和計生政策落實到位,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持“高速度”,人口增長控制“低水平”,為加快推進(jìn)現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
第二、重點工作要有新突破。
要始終把人口和計生工作放在全局的高度來謀劃、來推進(jìn),著重抓好四個方面工作。要不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。認(rèn)真研究人口因素變化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)系,切實解決好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等突出問題,及時制定推進(jìn)人口城市化的對策措施,科學(xué)確定人口發(fā)展目標(biāo),合理調(diào)控人口規(guī)模,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu),吸引各類優(yōu)秀人才來xx投資興業(yè),促進(jìn)人口規(guī)模、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)更加符合現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)的要求。要加大性別比治理力度。健全完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的工作機制,不斷加大日常監(jiān)管和集中整治力度,嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機構(gòu)和個人非法鑒定胎兒性別等行為,依法嚴(yán)懲溺、棄、殘害女嬰的違法犯罪行為,堅決杜絕非法收養(yǎng)、抱養(yǎng)行為;特別是對出生性別比偏高的街道、村(社區(qū)),要進(jìn)行重點監(jiān)控和專項治理,促進(jìn)出生人口性別比趨于平衡。要加強出生實名登記管理,全面做好二胎全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,引導(dǎo)群眾正確對待出生性別問題,營造有利于女孩生存成長的社會環(huán)境。要全面夯實計生基層基礎(chǔ)工作。以區(qū)上開展的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動為契機,以強化“質(zhì)量管理”工作為抓手,進(jìn)一步加大計生基層陣地建設(shè)和計生干部隊伍培訓(xùn)力度,加強計生執(zhí)法的監(jiān)督管理,不斷提升服務(wù)群眾工作水平,同時要加強帳表卡冊管理,確保全年人口控制目標(biāo)順利完成,切實筑牢基層計生工作基礎(chǔ)。要深入推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。作為全市“流動人口基本公共服務(wù)均等化和社會融合示范工程試點區(qū)”,要按照《流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)均等化試點工作實施方案》要求,進(jìn)一步建立健全運行機制,完善計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),切實加強新建社區(qū)、大型集貿(mào)市場的流動人口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建便民高效的工作平臺,實現(xiàn)服務(wù)管理全覆蓋。各街道、各相關(guān)部門要充分利用現(xiàn)有的政務(wù)大廳、街道服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站等平臺,設(shè)置流動人口服務(wù)中心,有效整合計生、公安、統(tǒng)計、民政、衛(wèi)生等部門信息資源,不斷完善縱向連接各街道和村(社區(qū)),橫向聯(lián)通各相關(guān)部門的人口信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)人口計生、勞動保障、民政、教育、衛(wèi)生等部門一站式辦公,為流動人口提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)。要開展流動人口困難家庭幫扶活動,切實解決流動人口住房、就業(yè)、醫(yī)療、子女上學(xué)、法律維權(quán)等實際困難,不斷提升流動人口均等化服務(wù)水平,真正讓外來人和xx人融合成一家人。
第三、惠民服務(wù)要有新作為。
提升生育惠民服務(wù)是黨中央、國務(wù)院著眼人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局做出的重大決策,必須不折不扣的認(rèn)真貫徹、落實到位。要積極穩(wěn)妥調(diào)整完善生育政策。去年3月份,省上正式啟動實施了“單獨兩孩”政策,隨后,咱們xx在全市率先發(fā)放了首個“單獨兩孩”生育證,這項工作走在了全市前列。今年,區(qū)計生部門要進(jìn)一步加大政策宣傳引導(dǎo)力度,深入細(xì)致地做好“單獨兩孩”生育政策宣傳工作,及時掌握群眾生育意愿,做好政策解釋,確保這項政策扎實穩(wěn)妥推進(jìn)。要積極應(yīng)對生育政策調(diào)整的新變化,切實加強與省、市計生部門的溝通銜接,按照“總體穩(wěn)定、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,科學(xué)制定實施細(xì)則,細(xì)化完善配套政策措施,切實規(guī)范審批流程,簡化辦證程序,為群眾辦證提供方便,確保“單獨兩孩”政策落到實處。要加快人口和計生工作三個轉(zhuǎn)變。立足計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點,做好工作理念從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變,深化生育服務(wù)證制度改革,逐步實現(xiàn)生育服務(wù)證網(wǎng)上辦理,增強計劃生育服務(wù)管理水平;做好工作職能從控制人口數(shù)量向促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布問題;做好工作對象從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變,重點關(guān)注計劃生育家庭成員的.整體發(fā)展,提升計劃生育家庭生活質(zhì)量。要充分發(fā)揮好計生政策的導(dǎo)向作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,群眾需求也呈多樣化趨勢,這就要求我們必須與時俱進(jìn),不斷加大投入力度,最大限度地方便群眾、服務(wù)群眾。要進(jìn)一步健全利益導(dǎo)向機制,認(rèn)真落實中央和省、市各項計生獎勵扶助和優(yōu)惠政策,確保計生家庭獎勵扶助對象和資金發(fā)放準(zhǔn)確無誤。要深入開展生育關(guān)懷、關(guān)愛救助等活動,采取出資、社會集資、鼓勵捐助等方法,設(shè)立人口和計劃生育公益基金,專門用于解決計生困難家庭、失獨家庭、計劃生育戶的養(yǎng)老保障等問題,通過解決計生家庭的后顧之憂,落實黨和國家的惠民政策,取得關(guān)懷一人、感動一片、宣傳一方的良好效果。
第四、工作落實要有新舉措。
做好新形勢、新常態(tài)下的人口和計生工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在落實,必須從三個方面切實加以保障。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各街道、各相關(guān)部門黨政“一把手”是本單位人口和計生工作的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、直接負(fù)責(zé),班子成員要配合抓,定期研究、指導(dǎo)、檢查人口和計生工作,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。形成工作合力。計生部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,進(jìn)一步加強與區(qū)公安、民政、衛(wèi)生等部門對接溝通,加大“一證通”項目應(yīng)用和推廣;區(qū)統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位要充分發(fā)揮職能作用,建立健全重要事項協(xié)調(diào)機制,完善定期磋商、交流、通報計劃生育工作的部門聯(lián)席會議制度和聯(lián)絡(luò)員制度,真正形成部門聯(lián)動、齊抓共管的合力。強化督促考核。區(qū)計生局要會同區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦,加大對各街道和部門的督查力度,確保各項工作順利推進(jìn)。要嚴(yán)格問責(zé),對措施不力、指標(biāo)滑坡明顯、影響整體工作進(jìn)展的,給予黃牌警告;對指標(biāo)滑坡特別嚴(yán)重、給全區(qū)造成不良影響的,要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制,堅決實行“一票否決”,并嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,真正以有力的督促考核措施,確保各項工作任務(wù)不折不扣的落到實處、取得實效。
總之,實行計劃生育基本國策,是一項功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。大家一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求,凝心聚力,狠抓落實,努力推動全區(qū)人口和計生工作再上新臺階,為加快建設(shè)現(xiàn)代化田園新區(qū)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
謝謝大家。
計劃生育工作報告12
根據(jù)xxxx人口和計劃生育局《關(guān)于做好省糾風(fēng)工作專項督查的通知》精神,萬里鎮(zhèn)認(rèn)真開展了自查自糾活動,現(xiàn)報告如下:
一,人口和計劃生育群眾工作紀(jì)律和檢查考評工作紀(jì)律張貼上墻,起到了警示作用。
二、按照上級要求,申請辦理了詳細(xì)的計劃生育技術(shù)服務(wù)站平面設(shè)計圖,項目建設(shè)書和環(huán)保評估等全部手續(xù)。并做到了項目專用資金全部到位。
三、在計劃生育“收支兩條線”的管理落實工作中,對社會撫養(yǎng)費的征收,管理和使用方面嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)分離,收支兩條線的國家政策。并對所收社會撫養(yǎng)費全額上繳國家財政。對收費項目進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的自查自糾,停止搭車收費,嚴(yán)格票據(jù)管理,制止一切亂收費行為。做到文明執(zhí)法,熱情服務(wù),依法行政,便民維權(quán)。
四、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的落實。主要針對獎扶、特扶對象的.資格確認(rèn)上,做到嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真摸底不瞞報、不漏報、不錯報、不虛報。嚴(yán)格執(zhí)行三公示原則。在獎扶金發(fā)放中,沒有出現(xiàn)截留和遲發(fā)存折現(xiàn)象。對獎扶、特扶對象死亡人員及時上報。
通過深入開展人口與計劃生育糾風(fēng)工作活動,萬里鎮(zhèn)計劃生育工作政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到了進(jìn)一步的加強,努力做到了國家政策的令行禁止。推動了今后計生工作的順利開展。
計劃生育工作報告13
20xx年,鎮(zhèn)計劃生育工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大干部群眾的大力支持下,緊緊扭住計劃生育這一工作中心,按照“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、夯實基礎(chǔ)、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、爭先創(chuàng)優(yōu)”的工作思路,抓基礎(chǔ)、創(chuàng)特色、重提高,使全鎮(zhèn)計生工作穩(wěn)步提高,現(xiàn)就一年來的計劃生育工作總結(jié)如下:
一、基本情況
20xx年度,我鎮(zhèn)共出生187人,男92人、女75人,符合政策生育率78.44%,出生率14.54‰,自然增長率10.8‰。
社會撫養(yǎng)費征收、管理和使用情況:我們按照“收支兩條線”和“先備案、后征收、全立案、足征收”的要求,依法征收社會撫養(yǎng)費,嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費征收程序,規(guī)范案卷管理,做到“一案一卷”,建立健全征收臺帳、檔案,杜絕“以罰代征”、“以罰代管”。20xx年度,我鎮(zhèn)共征收社會撫養(yǎng)費75.1萬元,全額征收5人,征收面95.2%,征收率73.1%。社會撫養(yǎng)費的使用嚴(yán)格按照資金使用范圍,全部用于鎮(zhèn)人口與計生事業(yè),做到專款專用。
計生服務(wù)建設(shè)情況:鎮(zhèn)計生服務(wù)技術(shù)服務(wù)人員2人,使用面積363㎡,按照省市計生技術(shù)服務(wù)規(guī)范要求,我鎮(zhèn)共投入46.8萬元,對服務(wù)所進(jìn)行改造,添置醫(yī)療設(shè)備等,目前,能基本滿足育齡群眾避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康需求。
計生技術(shù)服務(wù)免費項目經(jīng)費落實情況:按照計生免費技術(shù)服務(wù)要求,手術(shù)一律免費,不向受術(shù)者收取任何手術(shù)費用,計生手術(shù)后遺癥治療所產(chǎn)生的費用按照手術(shù)費用處理,保證不增加受術(shù)者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
獎勵政策落實情況:利益導(dǎo)向政策的落實,對穩(wěn)定低生育水平,轉(zhuǎn)變生育觀念起到了積極作用,20xx年度享受各類獎扶情況如下:
1、國家獎扶20人,獎勵資金2.4萬元;
2、獨生子女保健費320人,保健資金1.344萬元;
3、二女戶補充養(yǎng)老保險315人,保險費3.15萬元;
4、愛心保險320人,保險費0.96萬元;
5、陽光助學(xué)18人,助學(xué)資金1.8萬元;
6、綠色養(yǎng)老30戶,扶助資金1.8萬元;
7、中考加分54人;
8、新型農(nóng)村合作醫(yī)療400人,參合費2萬元
9、主動放棄生育二胎一次性獎勵1人,共0.3萬元;
10、二女戶建房獎勵10人,獎勵資金3萬元;
11、二女戶結(jié)扎獎勵5人,獎勵資金1.5萬元。
20xx年度享受獎扶1493人,資金18.254萬元
二、抓基礎(chǔ),重實效
1、抓實組織基礎(chǔ)。在黨委分工上,確定了1名工作扎實、工作能力強、基層經(jīng)驗豐富的分管領(lǐng)導(dǎo)分管計生工作,將計生工作納入全鎮(zhèn)工作分工的重中之重;鎮(zhèn)黨委、政府每月定期聽取計生工作匯報;精心組織每月1號定期召次的鎮(zhèn)村兩級計生例會,要求村計生專干對本轄區(qū)內(nèi)的計生情況進(jìn)行匯報、并對在計生工作中出現(xiàn)的困難與問題作出說明,切實做到有的放矢。
2、抓實工作基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)狠抓了“雙查雙補”工作,每年進(jìn)行4次全員人口信息核查工作,確保全員人口不漏管、不漏登、不漏查。
3、抓實思想基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)無論召在任何工作會議,對計生工作做到了逢會必講,使每位鎮(zhèn)、村干部在思想上能時刻繃緊計劃生育這根弦,確保計生工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)的實現(xiàn)。
三、開拓創(chuàng)新、創(chuàng)特色
為適應(yīng)新時期人口和計劃生育工作新形勢、新任務(wù)的要求,進(jìn)一步建立和完善我鎮(zhèn)人口計生工作新機制,結(jié)合我鎮(zhèn)人口計生工作實際,完善了“兩委負(fù)責(zé)、依章管理、群眾參與、自我服務(wù)、理事監(jiān)督”的工作規(guī)范。創(chuàng)新人口計生工作方法,在落實“村為主”工作的基礎(chǔ)上,堅持行政管理、群眾工作、社會監(jiān)督相結(jié)合,充分發(fā)揮村“兩委”班子的核心作用和村計生協(xié)會的主力軍作用,依靠村群眾工作隊伍,構(gòu)筑縱向到底,橫向到邊,深入到人的人口計生公共監(jiān)管服務(wù)體系,為創(chuàng)新新方法,建立新機制,提升新水平,促進(jìn)全鎮(zhèn)人口計生工作健康、協(xié)調(diào)推進(jìn);推行“鎮(zhèn)指導(dǎo)、村自治、組配合、戶落實、民監(jiān)督”的五道工作法。
四、履部門職責(zé),切實為計生工作服好務(wù)
1、全面普及村民自治工作。全鎮(zhèn)以提高村組自治能力為重點,花大力氣激活村級管理活力。按照“依法管理、村級自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的總體要求,把推行村級自治作為計生工作的重頭戲來抓。目前,全鎮(zhèn)5個行政村村民自治工作已全部落實到位,并在正常運行,如對及時參加環(huán)孕檢的育齡婦女按每例5元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;對主動落實“四術(shù)”的對象按50-300元不等的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;對不配合計生工作的對象,在村組集體利益分配時嚴(yán)格按照村規(guī)民約給予處罰等措施,充分實現(xiàn)計生村民自治,達(dá)到了計生工作重心下移之目的。
2、著力打造情感交流平臺。全鎮(zhèn)以提高群眾的支持率為標(biāo)準(zhǔn),開展高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。計生工作人員根據(jù)育齡婦女的實際情況,建立“心交心”聯(lián)誼機制,對育齡婦女的家庭情況準(zhǔn)確掌握,并在下村時當(dāng)作親朋好友來走訪,為計生工作的開展奠定了良好的群眾基礎(chǔ),同時認(rèn)真開展術(shù)后隨訪服務(wù),主動關(guān)心和慰問育齡群眾,達(dá)到了“以點影響一片”的社會效應(yīng)。
3、進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對外來流動人口逐年增多、育齡群眾需求不斷深化、計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)不斷規(guī)范的特點,我們按照重心下移的要求,在各村規(guī)范建設(shè)計劃生育服務(wù)室。新的'服務(wù)室內(nèi)統(tǒng)一購置必需的設(shè)備,充分發(fā)揮村級計生服務(wù)室的輻射和引導(dǎo)作用,使群眾及時享受到周到、有效的服務(wù)。
回顧一年來的工作,我鎮(zhèn)計劃生育雖然取得了一定成績,但仍存在一定的問題:一是計生專干對政策的學(xué)習(xí)和理解仍有欠缺,對群眾的服務(wù)意識仍需轉(zhuǎn)變;二是每季生殖健康檢查還有欠帳,流動人口管理不細(xì)致;三是群眾的生育愿望沒有得到根本的轉(zhuǎn)變,社會養(yǎng)老體系還不完善,養(yǎng)兒防老的思想仍然在群眾中占據(jù)主要地位,究其原因,20xx,我鎮(zhèn)計劃生育工作做出如下打算:
一是加強每季生殖健康檢查,嚴(yán)格落實流動人口管理。我們要摸清底數(shù),把流動人口真正管起來,重點是抓好流出育齡婦女孕檢證明郵寄工作,提高郵寄率,并規(guī)范各種檔案。
二是加大計劃生育宣傳教育力度,從觀念上轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳竿@糜媱澤_欄、宣傳條幅、板塊、標(biāo)語緊密結(jié)合,提高計生知曉率,同時利用村級生育文化開展豐富多彩的計劃生育宣傳教育活動。
三是依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合,加快育齡婦女生育觀念的轉(zhuǎn)變。要不斷加大執(zhí)法力度,依法征收社會撫養(yǎng)費,對違反計劃生育法的人和事,要依法查處,不徇私情。同時,要繼續(xù)深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極開展優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康服務(wù),不斷完善計劃生育的利益導(dǎo)向機制,為全面建設(shè)小康平鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
四是加強隊伍建設(shè),實現(xiàn)計劃生育隊伍素質(zhì)的再提高。
今后嚴(yán)格按照上級黨委政府的工作思路要求,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),務(wù)實創(chuàng)新、開拓進(jìn)取,努力開創(chuàng)計生工作的新局面。
計劃生育工作報告14
為了認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》精神,使我鎮(zhèn)人口與計劃生育齊抓共管工作落到實處,特制定度有關(guān)部門計劃生育齊抓共管目標(biāo)管理責(zé)任書評估辦法,以便進(jìn)行考核。
一、基礎(chǔ)工作考核內(nèi)容:
。ㄒ唬┠瓿醺髦鞴懿块T對全系統(tǒng)就計劃生育齊抓共管情況是否進(jìn)行專項部署,是否簽訂流動人口計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書。有專項部署得4分,有會議記錄和責(zé)任書得4分,否則不得分。
。ǘ楸WC共管目標(biāo)的完成采取了哪些具體措
施和辦法。有措施和辦法且有文字記載得4分,如無文字記載減2分。
。ㄈ┢綍r有檢查、考評和目標(biāo)監(jiān)控。有檢查、有考評和目標(biāo)監(jiān)控得6分,每缺一項扣2分(均須有文字記載)。
(四)年中和年末對流動人口計劃生育齊抓共管工作分別進(jìn)行考核評估和總結(jié)。考核評估須有實施方案和匯總資料及總結(jié)通報。有實施方案得4分,有匯總資料得2分,有總結(jié)得3分,有通報或表彰決定得3分。
二、業(yè)務(wù)工作考核內(nèi)容:
公安部門
。ㄒ唬┰谵k理暫住證時,核查成年流動人口《婚育證明》,核查率達(dá)90%以上得40分,每低于一個百分點減2分,減分以20分為限。
。ǘ┌从媱澤甓葘λ鶎傧到y(tǒng)和單位進(jìn)行中期和年末考核評估得20分,缺一次減10分。
。ㄈ┘皶r依法處理計生工作中發(fā)生防礙公務(wù)、圍攻、毆打和打擊報復(fù)計劃生育工作人員的事件得10分。如出現(xiàn)一例未及時處理的事件減5分,減分以10分為限。
工商部門:
(一)在發(fā)放營業(yè)執(zhí)照時,核查成年流動人口《婚育證明》,核查率達(dá)90%以上得40分。每低于一個百分點減2分。減分以20分為限。
。ǘ┌从媱澤甓葘λ鶎傧到y(tǒng)和單位進(jìn)行
中期和年末考核評估得20分,缺一次減10分。
。ㄈ⿲Q(mào)市場有固定攤位的流動人口、個體工商戶,做好計劃生育管理工作,濾布并對育齡婦女進(jìn)行建帳建卡。建賬建卡得5分,卡帳齊全得5分。
勞動部門:
。ㄒ唬┰谵k理《務(wù)工許可證》時,檢查成年流動人口《婚育證明》,核查率90%以上得40分,每低于一個百分點減2分,減分以20分為限。
。ǘ┌从媱澤甓葘λ鶎傧到y(tǒng)和單位進(jìn)行中期和年末考核評估得20分,缺一次減10分。
(三)在為流動人口輸勞動用工手續(xù)時,將計劃生育作為勞動合同的一項內(nèi)容得10分,否則不得分。此項以文字記載為依據(jù)。
民政部門:
(一)依法加強婚姻登記管理,嚴(yán)把結(jié)婚登記關(guān),查處早婚和其他違法婚姻行為得12分,發(fā)現(xiàn)一例早婚或違法婚姻行為減4分,減分以12分為限。
(二)對嚴(yán)重智力低下及遺傳病患者,必須在取得婚前醫(yī)學(xué)檢查證明和絕育手術(shù)證明后方可辦理結(jié)婚登記,得20分;未做婚檢或未施行絕育手術(shù),為其辦理結(jié)婚登記手續(xù)發(fā)現(xiàn)一例減10分。減分以20分為限。
。ㄈ﹪(yán)重智力低下及遺傳病患者已構(gòu)成違法婚姻的,與計生部門配合施行絕育手術(shù)后,為其辦理結(jié)婚登記手續(xù)得10分。每發(fā)現(xiàn)一例未辦理手續(xù)的減5分,減分以10分為限。
。ㄋ模┟考径扰c計生、衛(wèi)生部門交換一次情況得8分,每少一分減2分。
。ㄎ澹┌从媱澤甓葘θ珔^(qū)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行年中和年末考核評估得20分,缺一次減10分。
衛(wèi)生部門:
(一)對從事餐飲和美容美發(fā)等行業(yè)和成年流動人口在辦理健康合格證和衛(wèi)生許可證時,要核查其《婚育證明》,核查率達(dá)90%以上得20分,每低于一個百分點減2分,減分以10分為限。
。ǘ└麽t(yī)療單位在接收流動人口孕產(chǎn)婦時,要檢查現(xiàn)居住地查驗過的婚育證明和生育證,對無證明和生育證生育的,暫緩辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》并及時通報區(qū)計生部門得12分。未查婚育證明和生育證,每發(fā)現(xiàn)一例減4分,減分以12分為限。
(三)嚴(yán)禁出具假證明、做假手術(shù),嚴(yán)禁采用“B超”、“CT”等手段與設(shè)備進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定得5分,工業(yè)濾布出現(xiàn)一例減5分。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)對嚴(yán)重智力低下及遺傳病患者或監(jiān)護(hù)人提供婚育、節(jié)育、遺傳病等知識的教育和指導(dǎo)得5分。發(fā)現(xiàn)一例未進(jìn)行教育者減5分,減分以5分為限。
。ㄎ澹┙(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查,醫(yī)師應(yīng)向被診斷為醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的`相關(guān)患者提出醫(yī)學(xué)意見,在施行絕育手術(shù)后,出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明得5分,未出具婚育指導(dǎo)意見或未施行絕育手術(shù),就出具婚前醫(yī)學(xué)檢查合格證明每發(fā)現(xiàn)一例減5分,減分以5分為限。
(六)積極配合計生部門對已婚嚴(yán)重智力低下及遺傳病患者施行絕育手術(shù)得5分,每發(fā)生一起不配合的減5分,減分以5分為限。
。ㄆ撸┟考径扰c計生、民政部門交換一次情況得8分,每少一次減2分。
。ò耍┌从媱澤甓葘λ鶎傧到y(tǒng)和單位進(jìn)行中期和年未考核得10分,缺一次減5分。
三、驗收與評估
。ㄒ唬┰u估部分為100分?己朔謨(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個等級。考核分?jǐn)?shù)在90分以上的為優(yōu)秀,不75分-89分之間為達(dá)標(biāo),74分以下為不達(dá)標(biāo)。
。ǘ┲衅诳己苏伎偡?jǐn)?shù)的30%,年末考核占總分?jǐn)?shù)的70%。
。ㄈ┰u為優(yōu)秀的年終給予獎勵,評為不達(dá)標(biāo)的全區(qū)通報批評。
。ㄋ模┰谧灾螀^(qū)、市抽樣調(diào)查中出現(xiàn)問題對全區(qū)造成不良影響的,取消該部門評“優(yōu)”資格。
計劃生育工作報告15
木村鄉(xiāng)共有5個行政村,曹村、劉家莊、新義莊為一類村,中同村和木村為二類村,沒有計劃生育后進(jìn)村。
我鄉(xiāng)5個村共有總?cè)丝?9954,已婚育齡婦女4339人,20xx年10月至20xx年9月,全鄉(xiāng)共出生250,其中男孩127,女孩123,出生性別比為103; 政策內(nèi)一孩180人, 政策內(nèi)二孩43人. 政策外二孩25人. 政策外多孩2人, 政策生育率達(dá)到了89.20%出生率12.62‰。
去年10月以來,我鄉(xiāng)黨政一把手堅持親自抓、負(fù)總責(zé),多次聽取計生工作匯報,并就鄉(xiāng)站建設(shè)和新型生育文化大院建設(shè)提出了指導(dǎo)性建議。根據(jù)村級經(jīng)濟(jì)財力緊張等困難,給予了相應(yīng)幫助。比如:在文化大院建設(shè)方面,鄉(xiāng)計生站免費為西曹村制作了一套圖文井茂的晨牌,并就社會撫養(yǎng)費征收難的問題專門進(jìn)行了研究,多次主動與法院協(xié)調(diào),幫助鄉(xiāng)征收社會撫養(yǎng)費。同時督促鄉(xiāng)計生辦進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)查解剖,發(fā)現(xiàn)的主要問題是育齡婦女上站普查不積極、不主動、上站率低,針對這種情況今年第一季度,計生局聯(lián)合市醫(yī)院和華北醫(yī)院,印制了宣傳冊,實行醫(yī)育結(jié)合,并搞了育齡婦女上站服務(wù)普查抽獎活動,充分調(diào)動了廣大育齡婦女普查服務(wù)的積極性,提高了上站率,摸清了已婚育齡婦女婚、孕、生育等各種新數(shù), 為計生各項工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
(一)20xx年、 20xx年我鄉(xiāng)計劃生育經(jīng)費投入按照鄉(xiāng)財政總收入的10%, 全部用于計劃生育事業(yè)。 20xx年財政收入195.59萬元,計 生經(jīng)費投入為25.3萬元,其中工資22.253萬元,辦公經(jīng)費2.647萬元。20xx年l-9月份財政收入102.3萬元,用于計生辦工資11.7224萬元,辦公經(jīng)費3000元。同時把“四術(shù)”專項經(jīng)費列入財政預(yù)算。
。ǘ┘哟罅藢r(nóng)村黨員、干部違紀(jì)超生的查處力度,增加依法行政的透明度,工作匯報《村計劃生育工作匯報》。今年4月份我們把農(nóng)村所有支、村兩委班子成員重新登記造冊,所有黨員按照組織員辦公室提供的名單統(tǒng)一核查, 把他們的結(jié)婚、生育及落實節(jié)育情況一一按《條例》規(guī)定的.時間界限進(jìn)行了詳細(xì)審查,無發(fā)現(xiàn)一例違紀(jì)超生現(xiàn)象。
。ㄈ┯嬦t(yī)聯(lián)手,共同治理出生人口性別比偏高的問題。自從國家頒布 《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》和《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》之后, 我鄉(xiāng)首先進(jìn)行了廣泛宣傳,書寫大字條幅、固定性標(biāo)語, 并對本站B超員、鄉(xiāng)衛(wèi)生阮B超員進(jìn)行了嚴(yán)格培訓(xùn),并與她們分別簽定了責(zé)任書,對村級衛(wèi)生所非法做B超的進(jìn)行了清理查封。同時,對懷孕婦女加強了孕期管理,跟蹤管理,對終止妊娠的婦女,實行孕期全程監(jiān)督,嚴(yán)格禁止了非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠手術(shù), 有效地治理了出生人口性別比偏高的問題,使我鄉(xiāng)的人口出生性別比趨于正常,20xx性別比是100:114,20xx年出生人口性別比止100:115。
。ㄋ模┓e極推進(jìn)“三結(jié)合”,加大計生工作利益導(dǎo)向機制力度。一是建立“三結(jié)合”示范基地1個,吸納計生戶12戶;二是多方籌措資金,落實農(nóng)村獨生子女父母獎勵;三是20xx年開展了農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作, 通過深入宣傳“獎勵拭助”的4個條件,并利用調(diào)查摸底的形式,摸清全鄉(xiāng)共17個符合條件的獎扶對象,各村在主要街道和政務(wù)公開欄進(jìn)行了多次張榜公布 ,并于20xx年8份兌現(xiàn)了獎勵,把存折發(fā)放到了獎扶對象手中。20xx年9月按市規(guī)定,落實了對獨生子女父母每月10元的獎勵。
。ㄎ澹┘訌娀鶎咏M織建設(shè),提高計生隊任整體素質(zhì)。計生工作的重點在基層,難點在衣村,我們一直堅持把加強計劃生育隊伍建設(shè)作為新時期人口與計生工作的關(guān)鍵。去年支村兩委換屆后,我們按照選精配強和新舊結(jié)合的原則, 配備了計生專干12名,育齡婦女小組長33名,并多次進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高了素質(zhì),各村計生專干按正村級待遇, 工資由村統(tǒng)一發(fā)放,小組長工資每月30元,由縣財政統(tǒng)一發(fā)放,為進(jìn)一步調(diào)動基層計生干部的積極性,我們制定了工資與工作實績掛鉤責(zé)任制,把各付專干與小組長工資與平時工作結(jié)合起來,作到“責(zé)、權(quán)、利”相一致,充分調(diào)動他們工作的積極性。
20xx年以來我鄉(xiāng)不存在早 、私婚問題。當(dāng)前計劃生育工作中存在的最大困難和間題有兩個: 一是政策外生育的社會撫養(yǎng)費征收難,而且很難征收到位。第二是外出務(wù)工人員有所增加,流動人群的懷孕及生育情況難掌握, 針對以上兩種情況,我們將加大執(zhí)法力度,爭得法院的支持與幫助,攻克撫養(yǎng)費征收難的難關(guān),另外我們要加大對流動人口的雙向管理,多與外出人員的務(wù)工處聯(lián)系,多掌握情況,力爭把所有流動人口的婚、孕、生育情況摸清模透。
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