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國家安全第一課教案（精選5篇）
作為一位杰出的教職工，常常需要準備教案，編寫教案有利于我們科學、合理地支配課堂時間。那么什么樣的教案才是好的呢？下面是小編收集整理的國家安全第一課教案（精選5篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
國家安全第一課教案1
一、教學目標
【情感、態(tài)度與價值觀目標】
增強國家安全意識，樹立國家安全利益高于一切的觀念，自覺維護國家安全。
【能力目標】
在平時生活中，努力維護國家安全利益。
【知識目標】
知道維護國家安全是我們的共同責任以及如何維護國家安全。
二、教學重難點
【重點】
維護國家安全，人人可為。
【難點】
如何維護國家安全。
三、教學過程
環(huán)節(jié)一：課堂導入
通過PPT展示中國軍隊在戰(zhàn)爭中維護我國安全的圖片、駐防軍隊在邊疆維護國家安全的圖片、文藝工作者依靠藝術作品維護國家安全的圖片、普通市民在日常生活中維護國家安全的圖片等。
學生觀看完圖片展示后進行思考：通過觀看不同人群在不同領域維護國家安全的圖片，帶給你怎樣的感受與體驗?
學生回答，教師總結(jié)：同學們都看出了，盡管職業(yè)不同，所在的領域不同，對國家安全作出的貢獻大小的不同，但都在通過自己的努力以不同的方式維護國家的安全與利益。國家的安全需要我們維護，國家的安全我們每個個人都可以維護。那么今天就讓我們?nèi)ズ唵蔚牧私庖幌挛覀儜摵驮鯓泳S護我國的國家安全�，F(xiàn)在開始我們今天的課程《人人都是維護國家安全的主角》。
環(huán)節(jié)二：新課講授
1.維護國家安全需要我們每個人做出貢獻
通過PPT展示在日本侵犯我國釣魚島的事件的圖片等。
同學們觀看圖片，思考一個問題：通過觀看國家安全遭受侵害的圖片，帶給你什么感受?
學生思考回答，教師總結(jié)：維護國家安全需要我們每個人做出貢獻。維護國家安全是我們的共同責任，我們要增強國家安全意識，樹立國家安全利益高于一切的.觀念，自覺維護國家安全。只有人人為國家安全積極貢獻力量，才能筑牢堅如磐石的堤壩，使危害國家安全的行為無法得逞。
2.維護國家安全，人人可為
過度：明白了維護國家安全需要我們每個人做出貢獻的情況下，我們還需要知道，維護國家安全，我們普通人可以做什么。
通過PPT展示我國軍隊和國民嚴正維護國家主權的圖片、我國公民捕魚過程中捕獲大型水下機器人維護國家安全的圖片。
觀察圖片，請同學們思考：遇到圖片中類似的狀況，你會怎么做?
學生回答，教師總結(jié)：維護國家安全，人人可為。我們可以通過各種方式為維護國家安全貢獻智慧和力量，既可以為維護國家安全工作提供便利和協(xié)助，也可以為維護國家安全積極建言獻策;既可以檢舉、制止危害國家安全的行為，也可以監(jiān)督和維護國家安全工作的開展。
環(huán)節(jié)三：鞏固提高
在課程結(jié)束之前，請同學們結(jié)合本節(jié)課的題目思考一個問題：國家安全并不僅僅是關系國家生死存亡的大事，還包括許多存在于我們生活中危及我們正常生活的小事件，比如，我國水資源的匱乏正在嚴重影響著我們每一位國民的生活，面對這樣的安全威脅，我們應該并且能為祖國做些什么呢?
學生回答，教師總結(jié)：節(jié)約用水，人人有責。面對我國水資源短缺、水污染嚴重、水生態(tài)環(huán)境惡化等安全威脅，我們每個人都應該加強自己的節(jié)水意識，處處節(jié)約用水，為保護水資源盡自己的一份力，為維護國家安全貢獻自己的一份力量。
環(huán)節(jié)四：小結(jié)作業(yè)
通過本節(jié)課的學習，我們了解了關于維護國家安全的相關的重要知識，包括維護國家安全需要我們每個人做出貢獻和我們能夠做什么等。課下請同學們完成一份關于自己在平時生活中是如何維護國家安全利益的，列舉5個例子，以加深自己對這一知識點的掌握。
四、板書設計
國家安全第一課教案2
一、教學目標：
1、介紹國家安全教育日的由來，讓學生了解中國特色的國家安全道路。
2、通過學習有關國家安全知識，學生樹立提高對國家安全重要性迫切性的認識在任何時候都只能加強不能削弱，在任何情況下都只能緊固不能放松。
二、教學內(nèi)容：
國家安全教育日的由來、內(nèi)容、意義。
三、教學過程：
（1）國家安全教育日的由來
據(jù)去年7月1日公布施行的《中華人民共和國國家安全法》，為加強全國人民的安全意識，積極維護國家安全，該法在第一章總則部分的第十四條規(guī)定：每年的4月15日為全民國家安全教育日。2016年的4月15日，就是我國首個全民國家安全教育日。
�。�2）內(nèi)容
新《國家安全法》共七章，對維護國家安全的任務與職責，國家安全制度，國家安全保障，公民、組織的義務和權利等方面進行了規(guī)定。對政治安全、國土安全、軍事安全、文化安全、科技安全等11個領域的國家安全任務進行了明確，法律明確，“國家安全”即國家政權、主權、統(tǒng)一和領土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。
對于公民和組織而言，支持、協(xié)助國家安全工作的行為受法律保護。在義務方面，公民和組織應當履行遵守憲法、法律法規(guī)關于國家安全的有關規(guī)定；及時報告危害國家安全活動的線索；保守所知悉的國家秘密。
為提升全社會的國家安全意識，新《國家安全法》將每年4月15日定為全民國家安全教育日，通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動。
�。�3）意義
毋庸置疑，開展全民國家安全教育日活動，對于深入貫徹落實的總體國家安全觀，培養(yǎng)和增強全民自覺投身國家安全責任感使命感，夯實和筑牢國家安全的群眾基礎，形成和匯聚維護國家安全的'強大合力無疑具有十分重大而深遠的意義。
安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。放眼現(xiàn)實，和平與發(fā)展是當今世界的主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時代潮流。但無論時代如何變化、形勢怎樣發(fā)展，在國家安全領域，所謂的絕對安全不會也不可能存在。
總結(jié)：
對我們學生而言，就是要深入了解和掌握總體國家安全觀的主要內(nèi)涵和基本要求，自覺做國家安全的模范遵守者和堅決捍衛(wèi)者，既確保自己一切言行都在遵紀守法、利國利民的軌道上運行，也對一切破壞和損害國家安全的現(xiàn)象和行為給予旗幟鮮明的反對、毫不含糊的抵制。人人投身其中，就必能筑起國家安全牢不可破的銅墻鐵壁。
國家安全第一課教案3
教學目標：
�。�1）情感態(tài)度和價值觀目標：感受國家安全與我們每個人的生活息息相關。樹立總體國家安全觀。
�。�2）能力目標：在現(xiàn)實生活中具備辨識損害國家安全行為的能力。
�。�3）知識目標：知道國家安全的意義，了解總體國家安全觀的形成的背景、基本內(nèi)涵和基本內(nèi)容。
教學過程
探究一：書P96運用你的經(jīng)驗。
結(jié)合圖片，談談你對人民幸福生活與國家安全有什么關系。
提示：圖一說明國家安定，我們青少年才能快樂健康地成長。
圖二說明國家安定，我們才能享受到豐富多彩的文化生活。
圖三說明國家安定，我們才能體驗到趣味科技表演。
圖四說明國家安定，我國農(nóng)村的生產(chǎn)生活才能順利進行。
可見國家安全人民才能有幸福生活，國家安全與我們息息相關。
知識歸納：
什么國家安全？
答：國家安全是指國家政權、主權、統(tǒng)一和領土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障可持續(xù)安全狀態(tài)的能力。
判斷：國家安全特指國家的領土和主權完整不受侵犯。（╳）
閱讀教材P97“探究與分享”)
材料一：自1840年鴉片戰(zhàn)爭到1949年新中國成立的一百多年間，中國長時期遭受西方列強的野蠻侵略，國家主權和領土完整遭到嚴重破壞，中國人民經(jīng)歷了不堪回首的苦難。
材料一：在1856—1860年第二次鴉片戰(zhàn)爭中，僅沙俄一個國家就割占中國東北和西北地區(qū)領土150多萬平方公里。
在1901年八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭后，列強強迫清政府簽訂的《辛丑條約》中，中國賠款達4.5億兩白銀，加利息約9.8億兩白銀。
這段材料說明了什么？
答：國家政權和主權受到威脅，國家的統(tǒng)一和領土完整遭到破壞，國家的生存就會受到挑戰(zhàn)。國家安全有保障，經(jīng)濟社會才能不斷發(fā)展，祖國才能更加繁榮富強。
教師總結(jié)：國家安全是國家生存與發(fā)展的重要保障。
材料二：新中國成立后，我國各族人民在中國共產(chǎn)黨的領導下，團結(jié)奮進，頑強拼搏，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化，人民生活水平不斷提高，綜合國力大幅提升。
這說明了什么？
答：國家安定，經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化，人民生活水平不斷提高，可見國家安全是人民幸福安康的前提。
知識歸納：
國家安全的重要性
�、賴野踩菍崿F(xiàn)國家利益最根本的保障，關系人民幸福、社會發(fā)展進步和中華民族偉大復興。
�、趪野踩菄疑媾c發(fā)展的重要保障。
�、蹏野踩侨嗣裥腋０部档�'前提。
書P98
思考：上述圖片反映出我國安全形勢面臨哪些挑戰(zhàn)？
圖片一：網(wǎng)絡安全，圖片二：政治安全，圖片三：生態(tài)安全。
思考：你還能找到哪些威脅國家安全的實例？
當下面臨的挑戰(zhàn)，
腐敗多發(fā)、恐怖主義考驗著政治安全；
增速換擋、轉(zhuǎn)型升級考驗著經(jīng)濟安全；
霧霾不散、污染問題考驗著生態(tài)安全；
地緣紛爭、強權政治威脅著國土安全；
國際竊聽、網(wǎng)絡泄密、網(wǎng)絡攻擊挑戰(zhàn)著網(wǎng)絡安全等……
所以說今天，我國國家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都更豐富，時空領域比歷史上任何時候都更寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都更復雜。
知識歸納：
為什么要堅持國家總體安全觀？=為什么要維護國家安全？
�。�1）現(xiàn)狀：我國國家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都更豐富，時空領域比歷史上任何時候都更寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都更復雜，必須堅持總體國家安全觀。
（2）國家安全的重要性
�、賴野踩菍崿F(xiàn)國家利益最根本的保障，關系人民幸福、社會發(fā)展進步和中華民族偉大復興。
�、趪野踩菄疑媾c發(fā)展的重要保障。
�、蹏野踩侨嗣裥腋０部档那疤帷�
觀看視頻：（總體安全觀宣傳片）
1.視頻中講了哪些國家安全？（1’10’’---1’33’’）
政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、網(wǎng)絡安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全。
這就是國家安全體系=國家安全的具體表現(xiàn)。
2.視頻中（1’10”）講到傳統(tǒng)安全包括哪些？
傳統(tǒng)安全：軍事上防范外敵入侵、政治上防止?jié)B透顛覆。
非傳統(tǒng)安全有哪些？
非傳統(tǒng)安全：經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、網(wǎng)絡安全、資源安全、疾病蔓延、跨國犯罪、走私販毒、非法移民、海盜、洗錢。
3.視頻中講到國家總體安全觀有哪5個要素？（3’19’’---3’33’’）
4.國家總體安全觀的5要素（中國特色國家安全道路）
�。�1）以人民安全為宗旨，（2）以政治安全為根本，
（3）以經(jīng)濟安全為基礎，（4）以軍事、文化、社會安全為保障，
（5）以促進國際安全為依托，
知識歸納：
我國怎樣堅持總體國家安全觀？==我國怎樣維護國家安全？
�。�1）堅持5個要素，走中國特色國家安全道路
�、僖匀嗣癜踩珵樽谥�，②以政治安全為根本，
�、垡越�(jīng)濟安全為基礎，④以軍事、文化、社會安全為保障，
�、菀源龠M國際安全為依托，⑥走出一條中國特色國家安全道路。（目標）
�。�2）重視5對關系，構建國家安全體系
�、偌戎匾曂獠堪踩�，又重視內(nèi)部安全；
�、诩戎匾晣涟踩种匾晣癜踩�；
�、奂戎匾晜鹘y(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全；
�、芗戎匾暟l(fā)展問題，又重視安全問題；
⑤既重視自身安全，又重視共同安全。
�。�3）構建集11種安全的國家安全體系
政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、網(wǎng)絡安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全。
�。�4）共同構建人類命運共同體。
有人認為，和平與發(fā)展是世界的潮流，經(jīng)過三十多年改革開放，我們國家積累了巨大的實力，再也不用擔心國家安全了。
你是否認可這一觀點。談談你理由。
答：（1）不贊成。
�。�2）和平與發(fā)展是世界的主題，經(jīng)過三十多年改革開放，我國是在經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面取得了巨大的進步，積累了巨大的實力。
�。�3）但是，今天我國國家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都更豐富，時空領域比歷史上任何時候都更寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都更復雜。
（4）國家安全的重要性：①國家安全是實現(xiàn)國家利益最根本的保障，關系人民幸福、社會發(fā)展進步和中華民族偉大復興。②國家安全是國家生存與發(fā)展的重要保障。③國家安全是人民幸福安康的前提。
�。�5）我們必須堅持總體國家安全觀，要走一條中國特色國家安全道路，構建國家安全體系。
小結(jié)：
國家安全：
國家安全第一課教案4
【教學目標】
情感、態(tài)度與價值觀目標：自覺承擔維護國家安全的責任，履行維護國家安全的義務。
能力目標：在現(xiàn)實生活中具備辨識危害國家安全行為的能力；提高維護國家安全的意識和能力。
知識目標：了解國家安全法等相關法律關于公民維護國家安全的相關規(guī)定。
【教學重點】
提高維護國家安全的意識和能力，履行維護國家安全的義務。
【教學難點】
辨識危害國家安全的行為。
【教學方法】
情境探究法、案例分析法、講授
【教學過程】
〖導入新課〗
1.圖片：《戰(zhàn)狼2》劇照
2.引導：《戰(zhàn)狼2》告訴我們中國護照不能帶你去世界任何地方，但能把你從任何地方接回家！
3.新聞：《戰(zhàn)狼2》背后的真實故事：利比亞撤僑
3.提問：提到國家安全，很多人覺得離自己太遙遠，認為只是國家安全機關、公安機關、軍事機關等部門的專項職責，與己無關。你的觀點呢？
學生討論觀點并回答。
4.總結(jié)：國家安全工作“以人民安全為宗旨”，所以，我們都應當承擔相應的維護國家安全的職責或義務。我們可以在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡空間等各個領域貢獻智慧和力量。
〖講授新課〗
活動一：觀看新聞，探討做法
1.視頻：[新聞直播間]解讀《國家安全法》-增強國家安全意識_維護國家安全.mp4
學生觀看新聞。
2.提問：維護國家安全，我們應該做什么？
學生思考并回答。
3.跟老師一起總結(jié)，做筆記。
總結(jié)：通過新聞的介紹，我們可以認識到：人人都是維護國家安全的主角。
�、倬S護國家安全，人人有責。（意識）
維護國家安全需要我們每個人做出貢獻。維護國家安全是我們共同責任，我們要增強國家安全意識，自覺維護國家安全。
�、诰S護國家安全，人人可為。（行動）
我們可以通過各種方式為維護國家安全貢獻智慧和力量，既可以為維護國家安全工作提供便利和協(xié)助，也可以為維護國家安全積極建言獻策，既可以檢舉、制止危害國家安全的行為，也可以監(jiān)督和維護國家安全工作的開展。（舉報電話12339）
活動二：了解法規(guī)，明確義務
1.過渡：維護國家安全不僅是公民的自覺行動，而且還是其應盡的法律義務。
2.鏈接：我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國公民有維護國家安全、榮譽和利益的義務，不得有危害祖國安全、榮譽和利益的行為�！�
2015年7月1日，第十二屆全國人大常委會第十五次會議通過《中華人民共和國國家安全法》，第77條規(guī)定了公民和組織應當履行的'七條維護國家安全的義務。
活動三：觀看新聞，吸取教訓
1.視頻：[東方新聞]執(zhí)法部門破獲一起危害國家安全案件_中外嫌犯被依法采取刑事強制措施.mp4
學生觀看新聞。
2.提問：你從中方嫌犯身上吸取到什么教訓？學生思考并回答。
3.漫畫：危害國家安全的行為：泄露機密、分裂國家、污染環(huán)境、竊取信息等。
4.跟老師一起總結(jié)，做筆記。
總結(jié)：通過新聞的介紹，我們可以認識到：要履行維護國家安全的法律義務。
③我們要認真學習有關國家安全和保密工作的法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強維護國家安全的法治意識。
�、苊總�公民都應嚴格遵守有關國家安全的法律規(guī)定，積極履行維護國家安全的法定義務，不斷提高防范意識和防范能力，善于識別危害國家安全的各種偽裝，為維護國家安全貢獻自己的力量。
〖結(jié)合時政，課堂小結(jié)〗
總結(jié)：維護國家安全，人人有責，人人可為，是每個公民應盡的義務。
〖師生評價，結(jié)束課堂〗
以上就是今天的全部內(nèi)容，我們雖然只是普通的中國公民，但維護國家安全并不遙遠。第X組關于維護國家安全的觀點有獨到之處，值得大家借鑒學習。希望大家繼續(xù)加強國家安全教育，做合格的中國公民。
國家安全第一課教案5
課標要求
舉例說明環(huán)境保護政策、措施與國家安全的關系。
學習目標
1.運用資料，說明我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系的構成及其在保護國家安全中的作用。
2.運用資料，說明我國環(huán)境保護政策體系的構成及其在保護國家安全中的作用。
教學重點
我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系的構成及其在保護國家安全中的作用。
教學難點
我國環(huán)境保護政策體系的構成及其在保護國家安全中的作用。
教學方法
讀圖分析法、活動探究法、講授法、小組合作法。
教學過程
【新課導入】
2016年12月，國家公布《關于全面推行河長制的意見》。全面推行河長制，即由各級黨政主要負責人擔任河長，負責組織領導相應河湖的管理和保護工作。河流水環(huán)境好壞，表象在水里，根源在岸上。山、水、林、田、湖是一個生態(tài)共同體，治水靠一個部門單打獨斗不行，必須統(tǒng)籌上下游、左右岸的系統(tǒng)治理，出現(xiàn)問題可通過河長來協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督。2018年，我國全面建立河長制和湖長制。
1.查閱資料，說一說河長的主要職責有哪些。
2.我國推行河長制，有哪些優(yōu)越性？
【學習活動一】
一、環(huán)境保護的法律法規(guī)體系
�。ㄒ唬┉h(huán)境保護的政策措施的目的
活動：結(jié)合課本，說出環(huán)境保護的政策措施的目的。
得出：環(huán)境保護的政策措施是為了確保國家生態(tài)環(huán)境安全而制定的行為規(guī)則，包括法律、法規(guī)、政策、制度、規(guī)范、標準等，用于協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展同環(huán)境保護之間的關系，處理國民經(jīng)濟各部門、各社會團體和個人之間有關環(huán)境問題的相互關系。
（二）環(huán)境保護的法律法規(guī)體系
活動1：結(jié)合課本，說出環(huán)境保護的法律法規(guī)體系的重要性、現(xiàn)狀及其涵蓋范圍。
重要性：健全的法律法規(guī)體系是生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的基本保障。
現(xiàn)狀：我國目前已經(jīng)建立起由法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、環(huán)境標準和國際公約組成的環(huán)境保護法律法規(guī)體系。
涵蓋范圍：涵蓋污染防治、自然資源保護、生態(tài)保護、資源循環(huán)利用、節(jié)能減排、防災減災和國家合作等多個門類，為依法治國、確保國家生態(tài)安全奠定了堅實的基礎。
活動2：讀課本P107頁圖3-22我國環(huán)境保護法律層次結(jié)構，了解我國環(huán)境保護法律層次結(jié)構。
第一層次：憲法中的環(huán)境保護條款，由全國人民代表大會通過。
第二層次：中華人民共和國環(huán)境保護法，由全國人民代表大會常務委員會通過，包括環(huán)境保護國際公約、環(huán)境資源保護法、污染防治法、其他法律中的環(huán)境保護條款。
第三層次：環(huán)境保護行政法規(guī)，由國務院通過，包括環(huán)境保護地方性法規(guī)，由省、市人大通過，和環(huán)境保護部門規(guī)章，由生態(tài)環(huán)境部及有關部、委、辦、局頒布；環(huán)境保護地方性法規(guī)又包括環(huán)境保護地方政府規(guī)章，由地方政府頒布。
活動3：閱讀課本P107頁活動相關資料，思考：
�。�1）分析芬蘭人均能耗較高的原因。
�。�2）為什么芬蘭要重點治理水體污染？
（3）說一說芬蘭環(huán)境保護工作的可借鑒之處。
參考答案：
�。�1）芬蘭地處北歐，冬季嚴寒漫長，需要大量能源供暖，同時具備部分能耗較多的加工制造業(yè)部門，而人口又比較少，所以人均能耗相對較高。
（2）芬蘭號稱千湖之國，水體面積較廣，支柱產(chǎn)業(yè)比如“造紙”會產(chǎn)生大量水體污染。而水又是人類生存必備資源，水體污染直接影響居民日常生活，危害到居民的健康，所以芬蘭要重點治理水體污染。
�。�3）建立相關的環(huán)境部門，重視法律法規(guī)建設，形成全面而嚴格的法律法規(guī)體系；重視清潔技術的開發(fā)與應用。
知識梳理：
1.憲法中的環(huán)境保護條款
活動：結(jié)合課本，說出《中華人民共和國憲法》的地位，以及其第九條、第二十六條規(guī)定。
《中華人民共和國憲法》是我國的根本大法，具有最高法律效力。憲法中的環(huán)境保護條款，確立了我國環(huán)境保護法的基本框架和主要內(nèi)容，是環(huán)境立法的基礎和依據(jù)。
憲法第九條規(guī)定：“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源�！�
第二十六條規(guī)定：“國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。國家組織和鼓勵植樹造林，保護林木。”
2.國際環(huán)境保護公約
活動：結(jié)合課本，列舉我國締結(jié)或參加的部分環(huán)境保護國際公約、協(xié)定和雙邊協(xié)議。
3.環(huán)境保護法規(guī)
活動：思考我國的環(huán)境保護法規(guī)由哪些法律法規(guī)組成？
我國的環(huán)境保護法規(guī)由環(huán)境保護基本法、環(huán)境保護單行法律和環(huán)境保護行政法規(guī)、地方性環(huán)境保護法規(guī)以及環(huán)境保護標準等不同層次、不同內(nèi)容的環(huán)境保護法律法規(guī)組成。
�。�1）環(huán)境保護基本法
活動：結(jié)合課本，說出我國環(huán)境保護基本法的作用。
《中華人民共和國環(huán)境保護法》是我國環(huán)境保護的綜合性法規(guī)，確立了經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的基本方針，也是制定其他環(huán)境保護法規(guī)的依據(jù)。
活動：閱讀課本P109頁閱讀“環(huán)境保護法”，
思考：新環(huán)境保護法的主要表現(xiàn)？
參考答案：
1.將“保障公眾健康”作為環(huán)境保護法的一個基本目的，將“推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展”作為環(huán)境保護法的根本目的。
2.首次明確了環(huán)境保護法的五項基本原則，包括保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與和損害擔責。
3.突出了多元主體和環(huán)境共治，強調(diào)了環(huán)保與科技的融合。
4.首次明確公民、法人和其他組織的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，以及各級環(huán)境行政執(zhí)法部門和重點排污單位等的環(huán)境信息公開義務。
�。�2）環(huán)境保護單行法律
活動：結(jié)合課本，說出環(huán)境保護單行法律針對對象？
針對特定的保護對象或者環(huán)境要素頒布的法律，如《中華人民共和國水污染防治法》等。
�。�3）環(huán)境保護行政法規(guī)
活動：結(jié)合課本，說出環(huán)境保護行政法規(guī)是由哪個部門頒布的。
由國家最高行政機關即國務院頒布的'有關環(huán)境保護的法規(guī)，如《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等。
�。�4）地方性環(huán)境保護法規(guī)
活動：結(jié)合課本，說出地方性環(huán)境保護法規(guī)是怎樣制定的？
由各省、自治區(qū)、直轄市的立法機關或地方政府根據(jù)所在地區(qū)的實際情況制定的綜合性或單行環(huán)境保護法規(guī)，如《北京市大氣污染防治條例》等。
�。�5）環(huán)境保護標準
活動：結(jié)合課本，說出環(huán)境保護標準是衡量哪些方面的？
為了執(zhí)行各種專門的環(huán)境法而制定的技術規(guī)范，是衡量環(huán)境質(zhì)量狀況和控制污染物排放行為的法律尺度，如《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095—2012）等。
承轉(zhuǎn)過渡：
2020年3月3日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見》（以下簡稱《意見》）�！兑庖姟诽岢龅闹饕繕耸�，到2025年，建立健全環(huán)境治理的領導責任體系、企業(yè)責任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系、市場體系、信用體系、法律法規(guī)政策體系，落實各類主體責任，提高市場主體和公眾參與的積極性，形成導向清晰、決策科學、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環(huán)境治理體系。
思考：國家印發(fā)《意見》的目的是什么？
【學習活動二】
二、環(huán)境保護的政策體系
1.環(huán)境保護的政策體系
活動：結(jié)合課本讀圖3-24我國環(huán)境政策體系示意圖，說出我國環(huán)境政策的體系。
得出：環(huán)境保護的政策體系綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術和教育等手段，確保國家生態(tài)環(huán)境安全，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境保護基本國策是環(huán)境政策體系中的最高層次；處于第二個層次的“三同步”和“三統(tǒng)一”強調(diào)經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設必須同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一；在環(huán)境政策體系中，第三層次即三大環(huán)境管理政策和八大環(huán)境管理制度。
2.“預防為主，防治結(jié)合”政策
活動：結(jié)合課本，具體說明“預防為主，防治結(jié)合”政策的內(nèi)涵？
在科學預測的基礎上，預先采取措施，避免或者減少對環(huán)境的污染和破壞，是解決環(huán)境問題最有效的辦法。對已經(jīng)發(fā)生的污染和破壞進行積極治理。主要措施包括對開發(fā)建設項目實行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。
活動：閱讀課本P112頁閱讀“環(huán)境影響評價制度和三同時制度”，
思考：（1）環(huán)境影響評價制度的內(nèi)涵和作用。
（2）三同時制度的內(nèi)涵和作用。
參考答案：
1.環(huán)境影響評價制度是貫徹預防為主的原則，事先對擬建項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進行調(diào)查、預測和評定，并提出防治對策和措施，避免污染的產(chǎn)生和蔓延。環(huán)境影響評價制度是從環(huán)境保護的角度,決定開發(fā)活動能否進行和如何進行的具有強制性的法律制度。
2.“三同時”制度是指建設項目中的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。該制度是防止產(chǎn)生新的污染源，實現(xiàn)預防為主政策的有效措施。
3.“誰污染，誰治理”政策
活動：結(jié)合課本，說出“誰污染，誰治理”政策的內(nèi)涵和主要措施。
內(nèi)涵：國際上通用的污染者付費原則的體現(xiàn)，由污染者承擔環(huán)境治理的責任和費用。
主要措施：排污收費制度，即對超過排放標準向大氣、水體等排放污染物的企事業(yè)單位征收超標排污費，專門用于污染防治；對嚴重污染的企事業(yè)單位實行限期治理制度。
活動：閱讀課本P112頁活動相關資料，思考：
（1）“河水是一種具有流動性和自凈能力的環(huán)境介質(zhì)。污染發(fā)生后，河流水質(zhì)會逐漸地自動修復，所以排污企業(yè)無須承擔環(huán)境修復的責任。”你是否同意這個觀點？為什么？
（2）議一議，法院允許被告企業(yè)延期一年支付40%賠償款的目的是什么？
參考答案：
�。�1）不同意。雖然河水具有流動性和自凈能力，但在環(huán)境容量有限的前提下，向水體大量傾倒廢酸，必然對河流的水質(zhì)、水體動植物、河床、河岸以及河流下游的生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞。如不及時修復，污染的累積必然會超出環(huán)境承載能力，最終造成不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境損害。因此，不能以部分水域的水質(zhì)得到恢復為由免除污染者應當承擔的環(huán)境修復責任。
�。�2）鼓勵企業(yè)進行環(huán)保技術改造。
4.“強化環(huán)境管理”政策
活動：結(jié)合課本，說出“強化環(huán)境管理”政策的內(nèi)涵和主要措施。
強化政府和企業(yè)的環(huán)境治理責任，控制和減少因管理不善帶來的環(huán)境污染和破壞。
主要措施包括：環(huán)境保護目標責任制，將環(huán)境保護作為政績考核內(nèi)容；城市環(huán)境綜合整治定量考核制度，對城市環(huán)境綜合整治予以監(jiān)督管理。污染集中控制制度，建立集中的污染處理設施，對污染源進行集中控制和處理。排污申報登記制度，向環(huán)境排放污染物的單位必須向政府申報排污設施和污染物處理情況。
活動：伴隨我國環(huán)境保護不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，許多環(huán)境管理的新政策、新舉措不斷涌現(xiàn)，請列舉新政策和新舉措，及推斷未來發(fā)展的核心。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案、生態(tài)補償制度、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、生態(tài)保護紅線政策等。未來將逐漸完善以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，由政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境管理體系。
活動：閱讀課本P113頁“劃定三條控制線”，
思考：生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的具體內(nèi)容。
參考答案：
生態(tài)保護紅線：是指在自然生態(tài)服務功能、環(huán)境質(zhì)量安全、自然資源利用等方面，需要實行嚴格保護的空間邊界與管理限值，以維護國家和區(qū)域生態(tài)安全及經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾健康。它具有系統(tǒng)完整性、強制約束性、協(xié)同增效性、動態(tài)平衡性、操作可達性等特征，其實質(zhì)是生態(tài)環(huán)境安全的底線。
永久基本農(nóng)田：基本農(nóng)田是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。永久基本農(nóng)田，即無論什么情況都不能改變其用途，不得以任何方式挪作他用，防止出現(xiàn)占優(yōu)補劣的情況。
城鎮(zhèn)開發(fā)邊界：出臺省域城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃和戰(zhàn)略布局，引導發(fā)展各具特色的城市產(chǎn)業(yè)，劃定每個城市特別是特大城市的開發(fā)邊界，在省域?qū)用姹M快劃定大城市邊界，重點發(fā)展縣城和基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)，加快城中村、城鄉(xiāng)接合部等地區(qū)的整治和改造。
活動：閱讀課本P114頁活動相關資料，思考：
1.（1）收集關于某個國家重點生態(tài)功能區(qū)的地理位置、面積、人口、經(jīng)濟發(fā)展水平、生態(tài)功能區(qū)建設目標等基礎數(shù)據(jù)和信息。
�。�2）結(jié)合實例，分析國家重點生態(tài)功能區(qū)在協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護過程中面臨的挑戰(zhàn)�；趯ι鲜鎏魬�(zhàn)的分析，從政策、經(jīng)濟、社會等角度提出應對的措施和建議。
（3）想一想，國家設立重點生態(tài)功能區(qū)的目的和意義有哪些?
�。�4）黨的十九大報告中明確提出完善生態(tài)環(huán)境管理制度，構建國土空間開發(fā)保護制度等一系列生態(tài)文明體制。議一議，環(huán)境保護政策措施的推行對維護國家生態(tài)安全、建設美麗中國有哪些積極的促進作用?
2.政府、企業(yè)和公眾是參與生態(tài)環(huán)境管理的三大責任主體，其中公眾是生態(tài)環(huán)境安全的最大利益相關人。由國家生態(tài)環(huán)境部頒布的《環(huán)境保護公眾參與辦法》已于2015年9月1日起正式實施。該辦法旨在保障公民、法人和其他組織獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權利。據(jù)此完成相關任務。
�。�1）登錄你所在地區(qū)環(huán)境保護管理部門的官方網(wǎng)站，了解有哪些與公眾生活密切相關的信息會在公開平臺上公示。
�。�2）了解環(huán)保投訴電話12369的主要受理范圍。除此之外，你還可以通過哪些渠道了解和參與當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護?
�。�3）查閱有關資料，分析政府、企業(yè)和公眾在環(huán)境管理中各扮演的角色。
【課堂小結(jié)】
本節(jié)課我們學習了環(huán)境保護的法律法規(guī)體系，了解了我國環(huán)境保護法律的層次結(jié)構以及不同級別的環(huán)境保護的法律法規(guī)的重要地位及作用；同時學習了環(huán)境保護的政策體系，了解了我國環(huán)境政策體系中的三大環(huán)境管理政策和八大環(huán)境管理制度，明確國家對待環(huán)境問題從嚴治理的態(tài)度。
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