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工作報告制度
在我們平凡的日常里，我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系，制度泛指以規(guī)則或運作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。到底應(yīng)如何擬定制度呢？下面是小編為大家整理的工作報告制度，僅供參考，大家一起來看看吧。
工作報告制度1
按照xx人民政府辦公室《關(guān)于xx集體林權(quán)制度主體改革檢查驗收工作方案的通知》（xx政辦發(fā)xxxx號）文件精神，x黨委、政府高度重視、統(tǒng)籌安排，對全xxx個村的集體林權(quán)制度改革工作情況進(jìn)行了認(rèn)真自查驗收，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、工作進(jìn)展情況
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)。成立了由x黨委書記任組長、x長及分管農(nóng)業(yè)的副x長任副組長的xxx集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)集體林權(quán)制度改革辦公室，落實了辦公場所，配備了辦公設(shè)施，并抽調(diào)x上責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力好的工作人員協(xié)助各村開展林改工作。集中開展政策宣傳、協(xié)調(diào)落實、矛盾調(diào)處、指導(dǎo)檢查等日常工作。建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實”的工作責(zé)任制。全xxx個村也都成立了村村集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，各村民小組成立了林改理事會。全x共組建各類林改工作機構(gòu)xx個，形成了xx余人的林改工作隊伍，為推進(jìn)全x集體林權(quán)制度改革工作提供了堅強的組織保證。
�。ǘ┬麄髋嘤�(xùn)，掌握操作程序。從xx年xx月開始，全x開展了林改宣傳培訓(xùn)工作，共發(fā)林改宣傳單xx份，《集體林權(quán)制度改革問題解答》xx冊，x領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村入戶調(diào)研林改工作xx次，組織召開林改專題調(diào)研會xx次，出黑板報xx期、張貼宣傳標(biāo)語xx條、懸掛條幅xx條，培訓(xùn)x村林改工作人員xx余人次，x林改辦深入各村進(jìn)行林改專題培訓(xùn)一次。通過宣傳培訓(xùn)，使x村林改工作人員全面系統(tǒng)的掌握了林改政策，熟悉了林改程序，為全x集體林權(quán)制度改革工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
�。ㄈ┱{(diào)查摸底，制定林改方案。我x認(rèn)真分析研究各村組實際，制定了《xxx集體林權(quán)制度改革工作實施方案》。一是組織x村干部入戶，對全xxxx村的社會經(jīng)濟(jì)狀況、戶數(shù)、人口進(jìn)行了全面摸底；由區(qū)林業(yè)局分管局長帶隊，對我x集體林地現(xiàn)狀、林地面積進(jìn)行了深入調(diào)查摸底，全面掌握了村情、林情，為集體林權(quán)改革提供了準(zhǔn)確詳實的基礎(chǔ)資料。二是把握這次林權(quán)改革重點，深入各村廣泛征求村民意見，從確保大多數(shù)農(nóng)民的利益角度出發(fā)，制定了切合全x實際、可操作性較強的實施方案，方案明確了林改的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、范圍、原則、內(nèi)容、方法步驟和工作措施等，為全x集體林權(quán)制度改革工作提供了依據(jù)。
（四）明晰產(chǎn)權(quán)，落實經(jīng)營主體。將規(guī)范操作與群眾意愿、統(tǒng)一部署與分類指導(dǎo)有機結(jié)合，始終把群眾利益作為推進(jìn)林改工作的重要依據(jù)，村組實際情況與林改政策有機結(jié)合，在調(diào)查摸底工作完成后，及時召開群眾大會以及村民代表大會，討論制訂村級《集體林權(quán)制度改革承包方案》，并按照“公平、公正、公開”的原則，對村組集體林地進(jìn)行了公平合理的評估，按照不同地類、不同小班，以評估結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行了分配；堅持深入林地，逐班進(jìn)行編號確權(quán)；對集體林地由村民自主決定采取家庭承包、股份制等方式進(jìn)行了分配；對于已承包到戶，符合政策的集體林地，采取完善續(xù)簽承包合同、村民評議等形式明晰了權(quán)屬；對于有爭議、合同不規(guī)范的林地，采用村民表決的`方式，重新確定產(chǎn)權(quán)，落實承包經(jīng)營主體，在林改中，沒有暗箱操作等違法違規(guī)現(xiàn)象。
（四）加強監(jiān)督，強化服務(wù)意識。在具體實施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律，尊重歷史，加強督查，兼顧公平，及時解決林改糾紛，化解矛盾。林改工作開展以來，未發(fā)生群眾上訪事件，各村林改工作人員都能按照林權(quán)改革相關(guān)政策法規(guī)，及時把矛盾化解在基層，為群眾排憂解難，切實做到了公開、公平、合理、合法。在具體工作過程中，隨時召開林權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，邀請群眾代表監(jiān)督，廣泛聽取群眾意見建議，隨時微調(diào)工作思路，及時解疑答惑，為全面推進(jìn)全x林改工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。
�。ㄎ澹┩晟瀑Y料，規(guī)范檔案管理。對于在林改期間產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)資料、圖表，堅持分類管理、�？▽９瘛４寮壛指墓ぷ鞯南嚓P(guān)表冊資料，采取x上統(tǒng)一印制，統(tǒng)一規(guī)范填寫，統(tǒng)一裝訂，統(tǒng)一購置檔案盒，實行一把手負(fù)責(zé)，一套表統(tǒng)計，一個標(biāo)準(zhǔn)要求，一套程序運行。各村都配備了專門的檔案柜，切實做到了依法、規(guī)范、有序。
二、存在的問題
我x的林改工作雖進(jìn)展順利，有序推進(jìn)，但還存在一些突出的問題。
一是由于林改工作時間為期兩年，周期長，個別村工作有時松時緊現(xiàn)象發(fā)生。
二是林改工作已接近尾聲，資料建檔立卡任務(wù)繁重，個別村資料有待進(jìn)一步完善。
三、下一步工作思路
一是對已完成的林改工作采取回頭看。在林改工作中邊驗收邊整改，嚴(yán)格按照林改操作十五道程序進(jìn)行，確保工作圓滿完成，不留死角。
二是積極鞏固林改工作成果，全面推進(jìn)配套改革，推進(jìn)林權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，完善林業(yè)服務(wù)體系，全面建立“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，努力促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
三是進(jìn)一步規(guī)范林木采伐管理和林地林木流轉(zhuǎn)制度，切實加強森林資源管護(hù)，鞏固林改成果，確保生態(tài)安全。對于已確權(quán)到戶的林地林木，要建立管護(hù)機制，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，達(dá)到生態(tài)受保護(hù)，農(nóng)民得實惠的目的。堅持林木限額采伐、憑證采伐制度。對借林權(quán)改革之機盜伐濫伐林木、以權(quán)謀私，煽動 群眾毀林等惡性案件，要依法從重、從快查處，并公開查處結(jié)果，以教育廣大群眾，保證林權(quán)制度改革工作平穩(wěn)、健康地向前推進(jìn)。
工作報告制度2
新班子建立以來，在市委、市政府及市衛(wèi)計委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，院黨總支始終堅持“一手抓業(yè)務(wù)，一手抓行風(fēng)”，認(rèn)真貫徹落實國家、省衛(wèi)計委及市衛(wèi)計委行風(fēng)建設(shè)工作部署，以“黨的群眾路線教育實踐活動”為總抓手，以全省“婦幼健康服務(wù)年”活動為契機，以保持“省級文明單位”和“全省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”榮譽稱號為目標(biāo)，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)管理、優(yōu)服務(wù)、提水平”為主線，結(jié)合“創(chuàng)建文明城市”和“三好一滿意”活動，加強領(lǐng)導(dǎo)、制定措施、狠抓落實。使行風(fēng)建設(shè)和醫(yī)院各項工作均取得較好成績。三大效益均創(chuàng)歷史最好水平�，F(xiàn)將一年來行風(fēng)建設(shè)工作情況總結(jié)如下：
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)責(zé)任
一年來，我院繼續(xù)將行風(fēng)建設(shè)作為重中之重來抓，經(jīng)常召開院黨總支會議研究，通過院周會及全院職工大會安排部署行風(fēng)工作。調(diào)整充實了行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)堅持了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，行風(fēng)辦具體抓的做法。院總支針對去年全市行評的反饋意見，逐條進(jìn)行了分析研究查找不足，并研究制定了《二0一七年行風(fēng)建設(shè)整改方案》。院總支繼續(xù)堅持了每周一晨會聽取行風(fēng)辦一周工作情況匯報制度。院長與各科室簽訂了《行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，做到了業(yè)務(wù)工作與行風(fēng)建設(shè)同研究、同部署、同考核，使醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)責(zé)任到科室、到個人，從而保證了“行風(fēng)”工作的順利開展。
二、突出工作重點，開展集中整治
按照國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局“關(guān)于印發(fā)加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)‘九不準(zhǔn)’的通知”要求，省衛(wèi)計委、市衛(wèi)計委黨委糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項整治工作要求，我院認(rèn)真開展了糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項整治及干部作風(fēng)集中整頓活動。主要分為動員部署、自查自糾、監(jiān)督檢查、整改提高、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件五個階段。
�。ㄒ唬┙⒔M織機構(gòu)，制定實施方案。按照上級指示精神，召開黨總支專題會議進(jìn)行了研究，成立了由院長任組長，副院長任副組長，相關(guān)科室主任為成員的“干部作風(fēng)集中整頓活動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室。并結(jié)合我院工作實際，制定了《婦幼保健院糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)專項整治工作方案》，明確了活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、整治重點和方法步驟，發(fā)至全院。
�。ǘ┱匍_專門會議，廣泛動員部署。1月6日下午，我院組織召開了由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人共92人參加的干部作風(fēng)整頓暨行業(yè)作風(fēng)專項整治會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了全國樹立醫(yī)藥行業(yè)新風(fēng)、深入貫徹“九不準(zhǔn)”電視電話會議，省衛(wèi)生廳糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項整治視頻會議，市委、市政府干部作風(fēng)集中整頓有關(guān)會議，衛(wèi)計委黨委糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項整治、干部作風(fēng)整頓暨行業(yè)作風(fēng)專項整治會議精神。院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)學(xué)習(xí)了國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》的通知、《國家衛(wèi)生計生委印發(fā)關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》的通知和《XXXX院開展干部作風(fēng)集中整頓活動實施方案》，并下發(fā)到醫(yī)院各科室。院長和各科室負(fù)責(zé)人簽訂了《糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項整治工作責(zé)任書》，進(jìn)一步要求各支部、各科室認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，層層進(jìn)行動員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，深入重點，提高開展專項整治和貫徹落實“九不準(zhǔn)”等各項工作的主動性和自覺性。
�。ㄈ┌盐罩卫碇攸c，認(rèn)真自查自糾。一是為認(rèn)真開展糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)專項整治工作，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，醫(yī)院制定了承諾書，向社會公開廉潔承諾，建立了專項整治和貫徹落實“九不準(zhǔn)”工作進(jìn)展情況定期報送制度和聯(lián)絡(luò)員制度，認(rèn)真做好專項整治和貫徹落實“九不準(zhǔn)”工作進(jìn)展情況的定期匯報；二是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話；三是組織全院職工簽訂“糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項整治工作自查承諾書”；各科室認(rèn)真對照專項整治活動任務(wù)要求，對照廉潔自律規(guī)定、財經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)，組織本科室人員仔細(xì)查找自身存在的不足，進(jìn)行自我剖析，凡有涉及所列有關(guān)問題的，均應(yīng)主動說明問題，主動上繳收受錢物�？蛇x擇采用實名或匿名方式，將所收受錢物主動上繳醫(yī)院財務(wù)科和行風(fēng)辦，由財務(wù)科與行風(fēng)辦人員匯總后上繳市衛(wèi)計委廉政賬戶。為方便群眾舉報投訴，自覺接受各方面的監(jiān)督，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道，我院設(shè)立舉報電話，電子舉報信箱
。四是為建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制，防止醫(yī)藥購銷活動中不正之風(fēng)的發(fā)生，切實保障廣大患者利益。結(jié)合自身實際，醫(yī)院制定了《醫(yī)藥購銷廉潔協(xié)議書》，建立了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度，2月19日、20日分別召開藥品、器械、醫(yī)用耗材供應(yīng)商會議，會后與48家供應(yīng)商分別簽訂了《醫(yī)藥購銷廉潔協(xié)議書》，共同抓好整治收受回扣專項治理工作。五是安裝反統(tǒng)方軟件系統(tǒng)，加強藥品和高值耗材的使用管理。六是院領(lǐng)導(dǎo)和職能科室負(fù)責(zé)人每周行政查崗查房制度，通過現(xiàn)場檢查、座談了解等方式，對存在的問題堅持邊查邊改，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，務(wù)求實效，切實解決科室急需解決的問題。所有符合條件的人員均一一簽訂了專項整治自查承諾書，醫(yī)院自查問題15條，制定整改措施17條；科室自查問題30條，制定整該措施35條；工作人員自查問題50條，制定整改措施58條。
三、健全完善制度，抓好工作落實
�。ㄒ唬┘訌姳O(jiān)督檢查，維護(hù)群眾根本利益。認(rèn)真貫徹落實《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室，深入自查自糾。一是認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作納入醫(yī)院整體工作范疇，狠抓醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的責(zé)任分解、責(zé)任落實、責(zé)任考核和責(zé)任追究，加強監(jiān)督檢查和考核評估。二是結(jié)合“群眾路線教育實踐活動”，對照“九不準(zhǔn)”的要求，扎實開展了糾“四風(fēng)”、“醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項整治”活動，醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)行為更加規(guī)范、服務(wù)態(tài)度得到進(jìn)一步改善，社會滿意度進(jìn)一步提高。三是推進(jìn)醫(yī)患雙方簽訂《不送、不收“紅包”協(xié)議書》，將《協(xié)議書》作為病例資料納入住院病歷，并將協(xié)議簽訂情況納入年度行風(fēng)評議和行風(fēng)臺賬內(nèi)容，實行每月一通報制度。四是為全院干部職工建立了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核檔案，并一一進(jìn)行了編目和存檔，以考核記錄醫(yī)務(wù)人員行風(fēng)及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)內(nèi)容，考核結(jié)果直接與晉升晉級、評先樹優(yōu)掛鉤，從而提高全院干部職工的工作積極性和工作質(zhì)量，進(jìn)而提高社會群體對醫(yī)院服務(wù)的滿意度。五是進(jìn)一步加強醫(yī)藥費用控制管理。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)價格管理規(guī)定，嚴(yán)禁亂收費、多收費、重復(fù)收費；繼續(xù)推行臨床路徑管理和次均住院費用最高限額管理，降低患者醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)；堅持價格公示和醫(yī)療費用“一日清單”制度，方便患者知情查詢。六是認(rèn)真做好信訪舉報工作。暢通信訪舉報渠道，認(rèn)真受理群眾來信來訪投訴，虛心聽取群眾意見建議，確保件件有著落、事事有回音。做好醫(yī)院的反腐倡廉工作，維護(hù)患者和群眾利益。
�。ǘ╅_展處方點評，促進(jìn)合理用藥
先后修改完善了《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》、《處方管理辦法》、《處方點評制度》、《醫(yī)療機構(gòu)藥事管理規(guī)定》等并抓好落實。在抗菌藥物臨床應(yīng)用專項治理方面，嚴(yán)格控制抗菌藥物購用品規(guī)數(shù)量，較好地執(zhí)行了經(jīng)院藥事委員會遴選的35種抗菌藥物。醫(yī)院制定下發(fā)了抗菌藥物分級管理制度，明確規(guī)定了抗生素的使用原則、適應(yīng)癥及使用時間等，一是認(rèn)真開展了臨床路徑工作，推進(jìn)落實國家基本藥物制度。二是加強對藥品使用的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)生處方行為，繼續(xù)實行按藥品通用名開具處方、不當(dāng)處方院內(nèi)點評。有醫(yī)院臨床藥學(xué)室對全院有處方權(quán)的醫(yī)生提前排好所查處方時間，每月抽查5名醫(yī)生的.門診處方100張，每名醫(yī)生隨機抽取20張，重點抽查和評審開具（衛(wèi)計委）列入超長預(yù)警范圍藥品的處方；每月上報藥品銷量前十位藥品的處方，根據(jù)20xx年衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《醫(yī)院處方點評管理規(guī)范（試行）的通知》的要求，從處方的完整性、準(zhǔn)確性、合理性、整潔性等項目嚴(yán)格對照評審內(nèi)容和評審辦法對處方進(jìn)行逐一點評分析，每個項目制定了分值，總分為100分，其點評結(jié)果有藥事管理委員會出具處方點評分析報告，有藥物治療委員會與醫(yī)療質(zhì)量管理委員會對問題處方進(jìn)行處理與信息反饋，對不規(guī)范處方、不適宜處方、超常處方根據(jù)點評情況制定處理意見。對有爭議的問題處方有處方評審專家組進(jìn)行討論并作出決定，點評結(jié)果匯報院領(lǐng)導(dǎo)、反饋至相關(guān)科室及醫(yī)生本人，把處方存在的問題及時通知醫(yī)生予以糾正，點評結(jié)果定時刊登在醫(yī)院自創(chuàng)《臨床藥訊》刊物上。三是對出現(xiàn)三次以上且無正當(dāng)理由的醫(yī)生提出警告，限制其處方權(quán)，仍連續(xù)2次以上出現(xiàn)問題處方且無正當(dāng)理由的，取消其處方權(quán)。通過采取以上措施，嚴(yán)把了處方質(zhì)量關(guān)，促進(jìn)了合理用藥。1—10月份平均藥占比3135%。四是加大對藥品動態(tài)監(jiān)測和超長預(yù)警機制的執(zhí)行力度，每月上報藥品銷量前十位的藥品，并及時提出警告等措施干預(yù)。今年以來，對18種超常藥品進(jìn)行了預(yù)警通報，責(zé)令降價16個品種，停止進(jìn)藥2個品種。
�。ㄈ⿵娀C合目標(biāo)管理，完善制度機制。一是完善了全院“綜合目標(biāo)管理實施方案”，進(jìn)一步細(xì)化了管理內(nèi)容，確立工作指標(biāo)，建立了考核體系和流程，實施全成本和崗位要素核算，為保障順利實施，成立目標(biāo)管理考核組織，定期實施考核，及時落實兌現(xiàn)獎懲。二是結(jié)合實際，認(rèn)真開展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)管理、優(yōu)服務(wù)、提水平”專項整治活動，落實了院務(wù)會、院周會等醫(yī)院管理例會制度。狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范診療行為，提高技術(shù)水平，確保醫(yī)療安全。同時，結(jié)合近期實施的“單獨、兩孩”政策，帶來的未來幾年的生育高峰，制定了應(yīng)對預(yù)案，并在人員、業(yè)務(wù)用房、床位及設(shè)備方面認(rèn)真抓好了落實。三是實行“人性化”管理。研究制定了“專業(yè)技術(shù)職務(wù)院內(nèi)設(shè)崗和職稱競聘實施方案”，完善人事代理托管制，為非在編職工繳納“五項社會保險”，增加了薪級工資，落實了有關(guān)婚假、產(chǎn)假等制度，穩(wěn)定了專業(yè)技術(shù)人才隊伍，激發(fā)了干部職工的工作熱情。
�。ㄋ模┩菩小瓣柟獠少彙保�(guī)范招標(biāo)程序。完善藥品、設(shè)備招標(biāo)采購管理制度，強化對招標(biāo)投標(biāo)的全程監(jiān)督。對全院的藥品全部使用省藥品集中招標(biāo)中標(biāo)掛網(wǎng)的藥品，一律實行網(wǎng)上采購。設(shè)備、基建和后勤等重要物資一律進(jìn)行集中招標(biāo)采購，110月份共組織醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)5次，投入資金900多萬元，通過招標(biāo)降低了虛高價格，為醫(yī)院節(jié)省了資金。
�。ㄎ澹┌l(fā)揮行風(fēng)辦職能，認(rèn)真履行職責(zé)。配備專職人員三人，按照局行風(fēng)辦要求，一是認(rèn)真做好了電臺“院長在線”網(wǎng)絡(luò)“院長在線”上線工作，電臺“院長在線”一把手上線3次，上線率100%，電臺“院長在線”和大眾網(wǎng)“院長在線”共解決群眾所提出的問題42個，問題辦結(jié)答復(fù)率和群眾滿意率達(dá)100%。二是完成了行風(fēng)工作臺賬、行風(fēng)信息的上報和《院長熱線管理》、《行風(fēng)滿意度問卷調(diào)查》、《出院病人回訪》、處方公示、各種投訴處理工作，每周開啟收集一次各樓層意見箱，認(rèn)真接聽24小時院長熱線電話，對群眾反映與投訴的問題，能答復(fù)的馬上答復(fù)，不能馬上答復(fù)的，認(rèn)真做好記錄，及時將記錄逐級報院領(lǐng)導(dǎo)審批后按時限要求進(jìn)行處理。對來信來電、網(wǎng)上投訴、門診、住院病人及家屬問卷調(diào)查不滿意、出院病人電話訪對醫(yī)院工作不滿意者，行風(fēng)辦認(rèn)真做好記錄，認(rèn)真處理并每周一次將處理結(jié)果、投訴人滿意程度等匯報院領(lǐng)導(dǎo)。今年110份上報行風(fēng)信息21篇，受理市長熱線及網(wǎng)站投訴11個，受理院長熱線、咨詢電話若干，答復(fù)率100%。發(fā)放門診病人、住院病人及家屬滿意度問卷調(diào)查表4741張，電話訪出院病人8226人，據(jù)統(tǒng)計平均滿意度均達(dá)到98%以上。
四、加強內(nèi)涵建設(shè)，落實惠民措施
�。ㄒ唬╈柟獭叭住背晒葑ベ|(zhì)量管理。對照“三甲”評審標(biāo)準(zhǔn)，抓好持續(xù)改進(jìn)工作。一是與北京多家醫(yī)院建立了遠(yuǎn)程會診平臺，購置了轉(zhuǎn)診救護(hù)車輛，調(diào)整了病理科，改造了中藥房，并對中藥飲片進(jìn)行了招標(biāo)，調(diào)整規(guī)劃保健科業(yè)務(wù)用房，整合兒童中醫(yī)針灸、推拿及康復(fù)保健業(yè)務(wù)，拓展服務(wù)范圍。二是加強協(xié)作，推進(jìn)聯(lián)合辦醫(yī)。積極選派13名醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。三是積極組織申報科研項目，已推薦申報市、廳級科研成果獎8項，申報市級科研鑒定項目23項，為醫(yī)院新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的開展提供了強大支持。四是加大對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，參加各級各類學(xué)術(shù)會議40人次，業(yè)務(wù)講座26次，崗位練兵和技術(shù)操作考試考核20次，合格率100%提高了技術(shù)水平和服務(wù)能力。
�。ǘ╅_展便民正風(fēng)行動，擴(kuò)大醫(yī)院影響
。一是深入開展“婦幼健康服務(wù)年”、“百醫(yī)進(jìn)百村”等服務(wù)群眾健康行動。圍繞解決群眾“看病難、看病貴”問題，不斷完善導(dǎo)診、分診叫號服務(wù)措施，規(guī)范就診秩序，簡化就診流程。二是推進(jìn)“三增一禁五代辦”便民正風(fēng)行動，在貫徹衛(wèi)計委統(tǒng)一開展“五代辦”的基礎(chǔ)上，我院又增加了“門診服務(wù)臺代辦一卡通、各病房代辦出院結(jié)算及免費派車手續(xù)”兩項內(nèi)容，方便了患者就醫(yī)，活動開展以來主動服務(wù)2200余人次；積極開展“百醫(yī)進(jìn)百村”活動，免費義診8200余人次、免費發(fā)放藥品價值37萬元，為群眾節(jié)約醫(yī)療費用108萬元。三是繼續(xù)推行“先診療、后付費”服務(wù)模式，落實醫(yī)保、新農(nóng)合住院患者即時報銷結(jié)算；四是繼續(xù)實行“住院免費接，出院免費送”的兩免措施，今年110月份共免費接住院患者1930人次，免費送出院患者4052人次，服務(wù)車輛安全行駛里程233萬公里，免費支出達(dá)346萬余元，為患者提供了便利，節(jié)省了費用，受到了患者和群眾的好評。
一年來，我們大力加強行風(fēng)建設(shè)，全院社會、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，20xx年110月份，全院總診療人次達(dá)307320人次，同期增長485%，住院人數(shù)達(dá)11308人，產(chǎn)科接生5965人，同期增長1028%，業(yè)務(wù)收入同期增長781%。
總之，我院在市衛(wèi)計委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局行風(fēng)辦的具體監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實衛(wèi)計委行風(fēng)建設(shè)部署，緊緊圍繞醫(yī)院工作中心，在行風(fēng)建設(shè)方面做了大量工作，也取得了可喜成績，“省級文明單位”和“全省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”已順利通過年度復(fù)核，兩項榮譽繼續(xù)得以保持。但按照上級要求與兄弟單位相比還存在一些不足之處，我們將通過這次行評，發(fā)揚成績，糾正不足，采取措施，加大力度，為保障全市廣大婦女兒童的健康做出新貢獻(xiàn)。
工作報告制度3
制定學(xué)校章程，是依法治教、依法治校、建立現(xiàn)代學(xué)校制度的重要舉措，是《教育法》提出的明確要求，特別是教育部新出臺的《全面推進(jìn)依法治校實施綱要》對學(xué)校章程建設(shè)做出了具體的要求。學(xué)校章程建設(shè)也是逐步實現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部管理與運行機制制度化、規(guī)范化、法制化的重要手段。現(xiàn)將全市教育系統(tǒng)學(xué)校章程建設(shè)工作具體情況總結(jié)如下。
一、高度重視，成立組織機構(gòu)
教育局成立，由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科長為成員的學(xué)校章程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對各校工作的督導(dǎo)和指導(dǎo)。
綜合組：
組長：
成員：
第一督導(dǎo)組：
組長：
成員：
第二督導(dǎo)組：
組長：
成員：
第三督導(dǎo)組：
組長：
成員：
第四督導(dǎo)組：
組長：
組員：
各中小學(xué)、幼兒園要充分認(rèn)識學(xué)校章程建設(shè)工作的重要意義，制定詳細(xì)的學(xué)校章程制度，成立由校長為組長、副校長為副組長、各中層領(lǐng)導(dǎo)及班科任為成員的`領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、建立健全了各項規(guī)章制度
各中小學(xué)校充分發(fā)揮“校長負(fù)責(zé)制”等相關(guān)制度的作用，把學(xué)校章程建設(shè)工作作為學(xué)校工作的重中之重工作來抓，都按照《中小學(xué)學(xué)校章程建設(shè)工作實施方案》中規(guī)定的內(nèi)容及要求，建立健全了各校的學(xué)校章程。一是制定了學(xué)校的性質(zhì)和地位，二是按照學(xué)校章程建設(shè)的合法性、規(guī)范性、先進(jìn)性、可操作性和個性特色的原則制定學(xué)校章程制度。三是能按照學(xué)校章程涵蓋的內(nèi)容制度學(xué)校章程。使學(xué)校各項工作在制度下運行，做到了有法可依、依法治校的目的。
三、強化對學(xué)校章程制度建設(shè)工作的督導(dǎo)并注重結(jié)果的運用
市教育局將中小學(xué)學(xué)校章程制度建設(shè)工作納入對學(xué)校工作的考核內(nèi)容，定期對工作開展情況進(jìn)行專項督查，并在學(xué)期末開展學(xué)校章程制度建設(shè)工作先進(jìn)單位評選活動，對工作成效顯著的單位給予表彰獎勵，并推薦到榆樹市級和長春市級依法治校先進(jìn)校，對工作不力的單位給予通報批評。
工作報告制度4
近幾年，隨著城區(qū)交通管理水平的提高和城區(qū)交通硬件設(shè)施的改善，城區(qū)的交通事故在一定程度上得到了有效的遏制。而隨著農(nóng)村機動車數(shù)輛的增加和道路條件的相對改善，在省、縣道和鄉(xiāng)村道路上的道路交通事故卻呈多發(fā)態(tài)勢，極大地威脅著人民群眾的生命、財產(chǎn)安全。在目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路等級差、交通設(shè)施不完備，車輛性能差、老舊、劣種車輛多和農(nóng)村交通參與者的交通安全意識在短時間內(nèi)無法得到根本性提高的現(xiàn)實情況下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)勤點的勤務(wù)制度進(jìn)行思考和探索是提高交通管理水平、預(yù)防道路交通事故的有效途徑。
一、原有的勤務(wù)制度存在的主要問題：
1、農(nóng)村交通管理點多線長面廣，交警在治理轄區(qū)主干線的交通秩序的同時，對偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通安全管理往往鞭長莫及，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理中的盲點和死角，造成了交通安全管理“頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動局面。
2、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對交通安全管理重視不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府認(rèn)為交通安全管理是公安交警部門的事情，對公安交通管理中遇到的困難，不能做到協(xié)調(diào)和解決，有的還干預(yù)正常的交通執(zhí)法活動，沒有形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門齊抓共管、各司其職的形勢，造成了交警部門孤軍奮戰(zhàn)的.被動局面。
3、在警力有限的情況下，民警對正常的勤務(wù)已疲于應(yīng)付，習(xí)慣于“朝九晚五”的方式，在中思路不清、缺乏主動性，未建立起根據(jù)轄區(qū)道路交通安全形勢而變化的勤務(wù)制度，在路面勤務(wù)中不知從何做起、要做什么，造成了交通安全管理缺乏針對性的被動局面。
二、勤務(wù)制度改革的主要思路：
1、切實加強當(dāng)?shù)攸h委、政府對道路交通安全的領(lǐng)導(dǎo)，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通社會化綜合治理。政府部門要將交通安全管理做為社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)前開展的“平安”創(chuàng)建活動，成立相應(yīng)的道路交通安全社會化綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，把交通、農(nóng)機、工商等相關(guān)部門和各村列為小組成員。同時，應(yīng)對各部門的職責(zé)進(jìn)行明確和分工，交警部門主抓路面行車秩序管理；交通部門主抓車輛非法載客、營運；工商主抓占道擺攤設(shè)點、違章占道；村莊做好“交通安全村”建設(shè)，做交通安全管理的助手和信息聯(lián)絡(luò)員；使各部門既相互分工，又相互配合，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理“政府統(tǒng)攬、交警主抓、部門參與、群眾配合”的機制。
2、科學(xué)安排、調(diào)配警力，通過建立靈活、多變的勤務(wù)時間和合理的勤務(wù)方式，實現(xiàn)對轄區(qū)路段的全方位的監(jiān)控。近年隨著國家對交通投入的加大和農(nóng)村生活水平的提高，農(nóng)村的道路通行條件有了明顯的改善，二輪摩托車等機動車輛增多，車輛速度明顯提高；但是，農(nóng)村道路為平面交叉混合道路，兩側(cè)學(xué)校、村莊多，交通標(biāo)志標(biāo)線等附屬設(shè)施不全，加之交通參與者交通安全意識不高，無證、無牌、酒后駕駛、超載濫載等違法行為較為普遍，帶來了極大的交通安全隱患。在面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理形勢復(fù)雜、任務(wù)重而警力往往不足的情況下，我們既不能搞超負(fù)荷運轉(zhuǎn)的疲勞戰(zhàn)術(shù)，也不能對現(xiàn)狀聽之任之、無所作為，而要在把警力最大限度的壓向路面的前提下向科學(xué)、合理的勤務(wù)安排要警力，做到路面勤務(wù)不放松和民警合理休息相結(jié)合。在具體的勤務(wù)時間上，首先要重點保證車流高峰時段路面車輛行車有序。要對轄區(qū)車輛通行高峰時段進(jìn)行統(tǒng)計和預(yù)測，加強高峰時段的路面監(jiān)控力度。同時，針對與交警打“時間差”、“游擊戰(zhàn)”的駕駛?cè)�，要靈活的調(diào)整勤務(wù)時間，解決星期五下午、星期六、星期日路面見警率不高的問題，在規(guī)律性的基礎(chǔ)上體現(xiàn)靈活性，對心存僥幸心理的駕駛?cè)诵纬赏亓ΑＴ谇趧?wù)方式上，采用動態(tài)巡邏與靜態(tài)糾違相結(jié)合，以動態(tài)巡邏為主的勤務(wù)模式。把握轄區(qū)交通流量大、違法行為突出的“主干”線，通過線的巡邏、監(jiān)控串點，逐步向各支線延伸，形成點、線、面相結(jié)合的道路交通安全防控體系。在勤務(wù)時間、方式調(diào)整的基礎(chǔ)上，要注重做到“四個結(jié)合”，即：白天管理與夜巡制度的結(jié)合，經(jīng)常性治理與階段性專項治理的結(jié)合，定點管控與流動巡邏查糾的結(jié)合，處罰與宣傳教育的結(jié)合。
3、在勤務(wù)目的上，實現(xiàn)由過去的單純的路面執(zhí)法、路面監(jiān)控向有意識、有針對性地以“降事故、保安全”為目的的勤務(wù)制度的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民警奮戰(zhàn)在交通管理的第一線，要牢固樹立“少死傷就是最好的為人民服務(wù)”的思想，樹立“事故可防性”的觀念，并把這種理念貫穿于日常的勤務(wù)過程中。在以往的勤務(wù)中存在著這樣一種現(xiàn)象：警車上路了，執(zhí)勤民警卻不知要從何著手，見到什么違法行為就查處什么違法行為。是做了不少，糾違率也上去了，但在實現(xiàn)預(yù)防和減少道路交通事故的總體目標(biāo)上卻收效甚微。因此，勤務(wù)制度的制定應(yīng)建立在對轄區(qū)的交通事故進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，針對事故發(fā)生的“重點路段、重點時段、重點違章、重點車型”，有目的地調(diào)整勤務(wù)時間、方式。例如通過對往年的事故分析，得出星期六、星期天的10時至12時事故多發(fā)，即要調(diào)整警力，加強該時段對事故多發(fā)的危險路段的巡邏監(jiān)控，查處導(dǎo)致事故多發(fā)的重點車型和重點違法行為，從而改變勤務(wù)制度的盲目性，實現(xiàn)預(yù)防事故、減少傷亡的最終目的。
4、制定惡劣氣候和特殊情況下交通安全管理應(yīng)急預(yù)案，有效組織特殊情況下的勤務(wù)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理往往面臨的是地理氣候條件惡劣、道路等級條件低、車輛技術(shù)狀況差的客觀情況。做為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警執(zhí)勤點應(yīng)未雨綢繆，通過制定預(yù)案，在遇有惡劣氣候、自然災(zāi)害、嚴(yán)重交通堵塞、重、特大交通事故時，通過采取現(xiàn)場先期處置、限制通行、疏散人員等措施，啟動應(yīng)急勤務(wù)方式，才能有效地保障人民群眾的生命、財產(chǎn)安全。
5、以民警績效考評為基礎(chǔ)，建立科學(xué)的勤務(wù)考核制度。通過對民警的執(zhí)行勤務(wù)規(guī)范、勤務(wù)紀(jì)律、管事率等進(jìn)行量化評分，做為各項考核的基礎(chǔ)。同時，應(yīng)在“從優(yōu)待警”上應(yīng)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線民警的傾斜，改變基層民警中存在的“反正我都已經(jīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干不好也沒什么”的不良傾向，建立激勵制度，從面激發(fā)民警的積極性。
工作報告制度5
自工商登記制度改革以來，一年一度的企業(yè)年度檢驗制度在今年有了新變化，從10月1日起改為了企業(yè)年度報告制度。在此，河西工商部門提醒廣大企業(yè)要改變企業(yè)年檢的傳統(tǒng)觀念，及時報送企業(yè)信息年度報告。
20xx年8月7日國務(wù)院頒布了企業(yè)信息公示暫行條例，將企業(yè)年度檢驗制度改為企業(yè)年度報告公示制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，向工商部門報送上一年度年度報告，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。企業(yè)年度報告內(nèi)容包括:
(一)企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息;
(二)企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息;
(三)企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購買股權(quán)信息;
(四)企業(yè)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的，其股東或者發(fā)起人認(rèn)繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;
(五)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;
(六)企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息;
(七)企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、對外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計、營業(yè)總收入、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。前款第一項至第六項規(guī)定的信息應(yīng)當(dāng)向社會公示，第七項規(guī)定的信息由企業(yè)選擇是否向社會公示。
企業(yè)對年度報告的真實性、合法性負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督。工商部門對企業(yè)的年度報告不再進(jìn)行事前審查，而是開展事后抽查。同時，未依照企業(yè)信息公示暫行條例規(guī)定期限公示年度報告的;未在工商部門責(zé)令的期限公示有關(guān)企業(yè)信息的;公示企業(yè)信息隱瞞真實情況、弄虛作假的;通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的'企業(yè)，將被列入經(jīng)營異常名錄。被列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)滿3年的未履行信息公示義務(wù)，列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單，并向社會公示。工商部門在企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄屆滿3年前60日內(nèi)，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以公告方式提示其履行相關(guān)義務(wù);屆滿3年仍未履行公示義務(wù)的，將其列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單企業(yè)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人。同時，在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中，將企業(yè)信息作為重要考量因素，對被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入。
由于條例實施時間的原因，20xx年10月1日開始，企業(yè)可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站報送今年年度報告并公示。工商部門不對企業(yè)年度報告審查，企業(yè)自行公示年度報告后，即可通過上述網(wǎng)站進(jìn)行查詢。截至20xx年2月28日，除了被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，存續(xù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法報送年度報告并公示。
工作報告制度6
按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于在全省政府系統(tǒng)實行突發(fā)事件信息“零報告”制度的通知》(晉政辦發(fā)電[20xx]37號)要求，為切實做好突發(fā)事件信息報送處置工作，省局決定實行突發(fā)事件信息“零報告”制度。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、報告內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
(一)信息報告種類
1、各類安全生產(chǎn)事故、交通運輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故等事故災(zāi)難。
2、火災(zāi)、水災(zāi)、汛情、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害。
3、食品安全和職業(yè)危害、傳染病疫情、危險化學(xué)品丟失等事件。
4、糧食市場和價格異常波動、經(jīng)濟(jì)安全和信息安全事件等社會經(jīng)濟(jì)類事件。
5、帶有傾向性、苗頭性的群體性赴省進(jìn)京上訪問題，以及其他可能影響社會穩(wěn)定、危害人民生命財產(chǎn)安全的'緊急重大情況和事件等。
(二)信息報告標(biāo)準(zhǔn)
�、窦�(特別重大)、Ⅱ級(重大)、 Ⅲ級(較大)突發(fā)事件信息(分級標(biāo)準(zhǔn)參見《山西省突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)(試行)》)。
(三)信息報告內(nèi)容
信息內(nèi)容必須做到客觀真實、要素齊備、簡明扼要、表述準(zhǔn)確、文字精煉、格式規(guī)范。報告信息的主要內(nèi)容包括：24小時內(nèi)發(fā)生的Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)突發(fā)事件和預(yù)警等信息的匯總說明;事件發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、人民群眾生命及財產(chǎn)損失情況、對事件原因的初步判斷、危害程度和范圍、發(fā)展變化趨勢、已采取的應(yīng)急處置措施及需要解決的問題等。報送格式見附件1。
如當(dāng)日未發(fā)生符合報告標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件和其他重大事項時，進(jìn)行“零報告”。報送格式見附件2。
工作報告制度7
根據(jù)xxx市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<在黨的群眾路線教育實踐活動中開展“四風(fēng)”方面突出問題專項整治工作的實施方案>的通知》(xxxxxxx)違反財經(jīng)紀(jì)律專項整治工作方案文件的要求，我局認(rèn)真開展了對私設(shè)“小金庫”行為、違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為、公款吃請、公款旅游和公款送禮行為的專項治理工作。現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、加強組織，領(lǐng)導(dǎo)強化責(zé)任
(一)xx我局召集全體班子成員、各科室、二級單位、國土資源所負(fù)責(zé)人和財務(wù)等相關(guān)人員，同時召開專題會議，傳達(dá)市委文件，積極安排部署對私設(shè)“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、公款吃請、公款旅游和公款送禮行為進(jìn)行專項治理，對照自查自糾情況報告表認(rèn)真檢查，確保專項整治不走過場、不留死角。
(二)成立了xxxx對私設(shè)“小金庫”行為、違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為、公款吃請、公款旅游和公款送禮行為的專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組：由主要負(fù)責(zé)人任組長、分管財務(wù)副局長任副組長，相關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)人為小組成員。
二、認(rèn)真自查自糾，建立監(jiān)督機制
按照清理范圍要求，對xxxx年以來的所有收入及各類帳戶、帳據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的`清查，我局先后開展了對科室、二級單位、鎮(zhèn)(處)國土資源所對私設(shè)“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、公款吃請、公款旅游和公款送禮的自查自糾工作，經(jīng)過認(rèn)真自查，不存在私設(shè)“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、公款吃請、公款旅游和公款送禮的現(xiàn)象。我局通過深入自查，財務(wù)管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，一是收入、支出全部納入本單位財務(wù)科法定帳目統(tǒng)一核算，未侵占、截留國家和單位收入，沒有單獨帳戶，未設(shè)任何形式的“小金庫”;二是收支清楚，資金明確，不存在違規(guī)發(fā)放加班費、值班費和未休年假補貼;發(fā)放福利、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼或各項獎金等違規(guī)發(fā)放津貼補貼的行為;三是財務(wù)制度完備，無“兩本賬”行為，不存在公款吃請、公款旅游和公款送禮的行為。今后，我們將嚴(yán)格落實財經(jīng)紀(jì)律，管好、用好財政資金，杜絕違反財經(jīng)紀(jì)律事件的出現(xiàn)。
雖然我局目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，但通過此次清理檢查活動的開展，我局將進(jìn)一步完善財經(jīng)制度，加強從源頭上防治腐敗的力度，力爭做到清理工作不留死角，嚴(yán)防私設(shè)“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、公款吃請、公款旅游和公款送禮，確保各項收入應(yīng)收盡收，確保資金合理使用。
工作報告制度8
集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村經(jīng)營制度的又一重大變革。為貫徹落實中央林業(yè)工作會議精神，推動全省林業(yè)大發(fā)展，承德市思想政治工作研究會承擔(dān)了河北省重點政研立項課題----《集體林權(quán)制度改革后林農(nóng)思想狀況的調(diào)查與思考》的調(diào)研工作。抽調(diào)專人組成專題調(diào)研組，針對集體林權(quán)制度改革后林農(nóng)的思想狀況走村入戶進(jìn)行專題調(diào)研，全面總結(jié)了承德市林改工作的做法和成效，并針對林農(nóng)思想狀況和存在的突出問題，提出了一些對策建議。
一、關(guān)于承德市集體林權(quán)制度改革的成功實踐
1、承德市在具體工作中大膽實踐“均山”、“均利”、“均股”、“均山＋均利”等多種林改模式，得到了林農(nóng)一致?lián)碜o(hù)，順利完成了林改工作。是有效保護(hù)了森林資源。
2是維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。
3是促進(jìn)了林農(nóng)致富。
4是加快了林業(yè)發(fā)展。
5是推動了農(nóng)村民主。
二、林權(quán)改革后存在的.主要問題
1.一些地方存在不穩(wěn)定因素。主要有兩種：一是確權(quán)爭議引發(fā)矛盾。二是利益再分配引發(fā)矛盾。
2、部分林農(nóng)對林改政策有后顧之憂。
3.一些地方林牧矛盾依然突出。
4、林木砍伐及融資難問題突出。
5、林業(yè)技術(shù)服務(wù)存在滯后問題。
三、有關(guān)對策建議
1.加大林權(quán)政策宣傳力度，切實穩(wěn)定林農(nóng)心態(tài)。繼續(xù)加大林改政策宣傳力度。明確告知林農(nóng)，本次林改政策總結(jié)了歷史上林業(yè)改革政策的經(jīng)驗和教訓(xùn)，以《農(nóng)村土地承包法》和《物權(quán)法》為基礎(chǔ)，將農(nóng)村的家庭承包責(zé)任制引入到集體林權(quán)制度改革，并結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)特點，確定了合理的承包期限。我國已進(jìn)入民主與法制社會，林改的政策不會變，如果變也應(yīng)向著有利于林農(nóng)、有利于林業(yè)發(fā)展的方向變化。再者是今后制定涉及林業(yè)方面的政策和配套措施，要保持林改政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性讓廣大林農(nóng)吃上“定心丸”。各級黨委、政府及相關(guān)部門應(yīng)本著尊重歷史，面對現(xiàn)實，依據(jù)相關(guān)政策，加大林權(quán)爭議調(diào)處力度，積極穩(wěn)妥地調(diào)處林權(quán)爭議，消除農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素。
2.創(chuàng)新林業(yè)管理體系和運行機制。建立“穩(wěn)定公益林、搞活商品林、放開人工林”的運行機制，簡化林木砍伐手續(xù)，縮短審批時間，進(jìn)行有計劃的砍伐，調(diào)動林農(nóng)愛林、護(hù)林、育林、營林的積極性，真正實現(xiàn)“還山于民、還權(quán)于民、還利于民”，使林農(nóng)得到實實在在的利益。
3.推進(jìn)林業(yè)融資改革，籌集林業(yè)發(fā)展基金。結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)周期長的特點，完善財政貼息和農(nóng)業(yè)低息貸款政策。加大林業(yè)補貼、林業(yè)產(chǎn)品稅費扶持力度，保證林農(nóng)發(fā)展林業(yè)事業(yè)能貸到低利息和長時間使用的貸款。同時為了保證林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的順利開展，結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險大的特點，建立和開展森林保險制度。按照經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域慣有的金融產(chǎn)品＋保險產(chǎn)品配套開展的模式。建議上級部門將森林保險納入國家政策性保險保費補貼范圍，加強中央及地方政府政策扶持力度，由中央財政在地方財政提供配套保費補貼的前提下，對各地政策性森林保險業(yè)務(wù)給予一定比例的保費補貼。森林保險業(yè)務(wù)開展起來后也能促進(jìn)林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的順利開展，才能保障林農(nóng)投入林業(yè)后不擔(dān)心。
4.制定切實可行的政策，有效化解林牧矛盾。結(jié)合土地規(guī)劃調(diào)整，根據(jù)生態(tài)條件合理確定牧業(yè)用地。根據(jù)牧場大小或牧草生產(chǎn)力合理確定載畜量。劃定的生態(tài)脆弱區(qū)嚴(yán)禁放牧，幼林期（5年內(nèi)）林地嚴(yán)禁放牧，對違規(guī)放牧實行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰，有效地解決林木矛盾，使林業(yè)、畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
5.轉(zhuǎn)變職能，改革林業(yè)管理體制。林業(yè)管理部門、林業(yè)工作者要從重管理向管理、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。尤其是在為林農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)上下功夫，深入基層農(nóng)村，為林農(nóng)解決技術(shù)、組織、管理等難題。林業(yè)機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)獨立，增加人員編制，大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）7-9人，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-5人，選調(diào)農(nóng)林類大學(xué)畢業(yè)生充實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站，在林改中充分發(fā)揮他們的專業(yè)和特長。
工作報告制度9
《干部任用條例》是我黨組織工作、干部工作堅持與時俱進(jìn)的產(chǎn)物。只有貫徹好、落實好《條例》，才能為我縣跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。為認(rèn)真落實《條例》規(guī)定的各項改革措施，我縣本著站高一步，看遠(yuǎn)一步，想深一步的工作思路，努力解決新時期干部任用中面臨的新情況、新問題，擬從五個方面切實推進(jìn)干部人事制度的改革。
一、從引進(jìn)競爭擇優(yōu)機制入手，改進(jìn)干部選拔任用方式
我縣將在落實黨管干部原則的前提下，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)，積極引進(jìn)競爭機制，著力于“兩公一競”，拓寬選人用人視野。一是公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。我縣將在過去開選拔副局級領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上，進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母锖屯晟啤Ｔ诜秶�，擴(kuò)大到事業(yè)；在職位上，選擇注重重要崗位；在報名的資格條件上，注重高學(xué)歷、年輕化；在考試方法上，注重干部的綜合分析能力和應(yīng)變能力；在考察上，注重政治表現(xiàn)和工作實績。切實提高公選的質(zhì)量。二是公開選拔后備干部。我縣將在年初以“海選”方式公開選拔36名縣級后備干部的基礎(chǔ)上，重點抓好公開條件、公開動員、公開程序、公開考試、公開結(jié)果、公開培養(yǎng)等環(huán)節(jié)，加強副科以上后備干部隊伍建設(shè)，為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)儲備人才�！耙桓偂保杭慈嫱菩兄袑痈刹扛偁幧蠉彙Ｎ铱h將按照競爭上崗應(yīng)堅持的原則、程序、筆試、面試要求，重點指導(dǎo)各單位抓好宣傳動員，思想發(fā)動，搞好“三定”，制定方案，嚴(yán)格程序，全程監(jiān)督等重點環(huán)節(jié)，切實保證競爭上崗的公開性、平等性、競爭性，確保競爭上崗健康有序地推進(jìn)。
二、從疏通干部“下”的渠道入手，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下
我縣將通過建立和完善制度，著力從四個渠道疏通干部“出口”，解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出問題。一是“改”，就是實行領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)制度。為解決干部年齡結(jié)構(gòu)老化的問題，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部到齡不任職制度和自愿辭職制度。二是“調(diào)”，就是堅決調(diào)整不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部。對年度、屆中、屆末考核中群眾信任度不高的干部，經(jīng)考察確認(rèn)，分別予以誡勉、降職或免職。對缺乏開拓進(jìn)取精神、工作不勝任的，干部經(jīng)過公開測評和嚴(yán)格考察，予以免職或降職。對貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策不力，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，群眾觀念差，個人主義嚴(yán)重，不認(rèn)真執(zhí)民主集中制，造成不良影響和出現(xiàn)重大失誤經(jīng)教育不改的，視具體情況給予停職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、降職、免職等處分。三是“退”，就是嚴(yán)格退休制度。除辦理正常退休外，通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵干部提前退休。四是“試”，就是實行領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用制，及時淘汰不合格干部。凡新提拔的干部一律實行一年的試用期，視其表現(xiàn)予以正式任用、緩用或不用。
三、從提高群眾參與程度入手，不斷擴(kuò)大干部工作民主
為落實群眾對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止可能出現(xiàn)的“暗箱操作”，我縣將按“三公開”原則，積極開展“陽光作業(yè)”。一是公開推薦。對擬提拔干部，堅持走群眾路線，在群眾中進(jìn)行推薦，群眾信任票不高的，不予任用。二是公開測評。注重從縱向和橫向兩方面對干部進(jìn)行測評，加強對考核成果的綜合運用，根據(jù)測評結(jié)果對干部進(jìn)行誡勉談話、黃牌警告和組織調(diào)整。三是公開考察。干部考察前，通過考察預(yù)告和任前公示，讓考察對象公開亮相，將干部工作置于群眾監(jiān)督之下。逐步推行干部差額考察制，注重在重大社會經(jīng)濟(jì)事項中公開考察、鑒別干部，堅持工作圈、社交圈、生活圈并重，讓群眾選拔干部，防止考察失真失實。
四、從嚴(yán)格干部任用程序入手，保障干部工作的規(guī)范運行
在干部任用上，要使程序成為不正之風(fēng)不可逾越的屏障，自覺做到堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯，絕不允許有減少程序、顛倒程序、應(yīng)付程序或事后補辦程序的現(xiàn)象發(fā)生。一是堅持干部呈報制。規(guī)定凡提交縣委討論的干部，必須具備黨委（黨組）請示、討論干部任免的原始記錄、干部任免呈報表、擬任職人選的德才鑒定，凡不符要求或未按規(guī)定程序辦理的，切實做到“三個不”。二是堅持集體討論干部制。為防止可能出現(xiàn)的決策層中少數(shù)人決定的.弊端，繼續(xù)堅持常委會無記名投票表決制。規(guī)定必須有2/3以上的常委到會，到會常委一人一票，無記名投票表決，被討論干部以應(yīng)到會常委過半數(shù)贊成獲得通過。三是堅持試行干部監(jiān)督一票否認(rèn)制。被討論干部不能過干部監(jiān)督關(guān)，就不提交常委會討論，強化干部監(jiān)督職能。
五、從增強領(lǐng)導(dǎo)班子活力入手，不斷加大干部交流力度
繼續(xù)按照“逐步規(guī)范，扎實推進(jìn)”的思路，堅持“三個交流”，以增強干部活力，促進(jìn)干部健康成長。一是避籍交流。對紀(jì)委書記、組織部長、公檢法“三長”和中央要求避籍交流的人事、審計、財政、監(jiān)察局長，逐步實行易地交流。二是培養(yǎng)交流。對年輕干部，按照“缺什么、補什么”的原則，實行掛職和輪崗交流。堅持從市級機關(guān)選派年輕干部到鎮(zhèn)村或企業(yè)掛職鍛煉，分批選派年輕干部赴沿海地區(qū)、三州地區(qū)和鄰近縣市掛職鍛煉。三是任期交流。選任制干部的任期要按法律法規(guī)和章程執(zhí)行，委任制干部任職期滿，所任職務(wù)自然免除，需要連任的，重新履行任職手續(xù)，同一職位連任不超過兩個任期。
總之，我縣將對照《條例》要求和省委周書記提出的“十用十不用”原則，總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，進(jìn)一步完善選賢任能的科學(xué)機制，保證優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、施展才干，使我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍始終充滿朝氣與活力。
工作報告制度10
人事制度改革是此次基層醫(yī)改的一項重要內(nèi)容，也是醫(yī)改的重點和難點，既要能分流掉，又要能保穩(wěn)定。對此，縣委、縣政府高度重視，嚴(yán)格按照省、市的統(tǒng)一部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃實施，確保了人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，取得了階段性成果。主要做法是：
一、執(zhí)行政策，無情分流不含糊
院長能否成功競聘、人員能否順利分流是此次基層醫(yī)改能否成功的關(guān)鍵所在。對人事制度改革的剛性政策，堅決執(zhí)行到位。如，對XX年12月30 日以后進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的衛(wèi)生院自聘人員，嚴(yán)格按規(guī)定于9月1日前全面清退；對XX年12月30日前進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的非在編人員中無學(xué)歷無資質(zhì)人員，一律直接納入分流對象。堅持因事設(shè)崗的原則，全縣491個編制，設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位434個，占總崗位的88%，提高了專業(yè)技術(shù)人員的比例。同時，鼓勵資歷低、年齡大、身體狀況差的人員提前離崗分流，使衛(wèi)生院有一部分空余編制，便于以后逐步補充人才，改善醫(yī)務(wù)人員隊伍結(jié)構(gòu)。
二、實事求是，有情操作不教條
為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在人事改革中人心不散、秩序不亂、工作不斷，我縣努力做到既堅持原則，又不死板教條。如，在衛(wèi)生院長競聘過程中，獨山鄉(xiāng)衛(wèi)生院出現(xiàn)了兩輪公選、兩人競聘均未當(dāng)選的狀況�？h衛(wèi)生局黨組研究決定，將縣第二人民醫(yī)院的外科負(fù)責(zé)人提拔為副院長，并保留其人事關(guān)系在縣二院不變，委派到獨山衛(wèi)生院臨時負(fù)責(zé)。對在編和非在編人員身份界定時，凡是通過人事局、勞動局、人才中心和衛(wèi)生局等途徑進(jìn)入衛(wèi)生院工作的人員，一律作為在編人員對待。對衛(wèi)生院自聘人員按非在編人員處理。對部分在編不在崗人員要求返回原單位參加競聘的`，一律同意；對不愿返回參加崗位競聘的，按自謀職業(yè)處理，給予一定資金補償。
三、以人為本，合情照顧不違規(guī)
本著人文關(guān)懷的原則，在不違反規(guī)定的情況下，盡可能保障職工的利益。如，有3名過去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)入縣醫(yī)院但始終未解決縣醫(yī)院編制和工資待遇問題的退休人員，多年來上訪不斷。此次醫(yī)改，將3人重新納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休人員一并管理，解決了他們的工資待遇，消除了他們的后顧之憂。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不愿參加競聘上崗的人員，其中無學(xué)歷無資質(zhì)的，允許他們不參加競聘，直接按分流人員處理；有學(xué)歷或資質(zhì)的，按自謀職業(yè)處理，給予一定資金補償。對清退的人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍給他們贈送紀(jì)念品，幫助解決一些具體困難，有的衛(wèi)生院還給予一定的清退補償費用。目前，所有清退人員對此次醫(yī)改均表示理解支持并平穩(wěn)離崗。
四、確保穩(wěn)定，真情溝通不應(yīng)付
在人事制度改革過程中，我縣按規(guī)定辦事的同時，堅持做好深入細(xì)致的思想工作，及時化解矛盾糾紛，切實維護(hù)穩(wěn)定。實行包保責(zé)任制，每個衛(wèi)生院都有一名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)做好思想工作、穩(wěn)定工作。堅持“四個必談”：一是競聘院長的落聘人員必談。對他們給予必要的安慰，為他們安排好工作，使他們放下思想包袱。二是清退分流的人員必談。向他們講清道理，讓他們了解政策，化解抵觸情緒。三是提前退休的人員必談。通過溝通交流，使他們理解支持醫(yī)改，提前離開崗位。四是跨單位參加競聘的人員必談。此次醫(yī)改，原有4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由租賃衛(wèi)生院改制為民營醫(yī)療機構(gòu)，原有人員要到其他衛(wèi)生院競聘上崗。通過三番五次地溝通，25名跨單位競崗的人員愉快地選擇了新的崗位。
工作報告制度11
今年政府工作報告和國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)的《關(guān)于20xx年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作意見》均提出“抓緊實施戶籍制度改革”。根據(jù)xx記者梳理，目前，全國至少已有16個省份正式出臺了本省份的戶籍制度改革意見。
其中，多地明確提出“取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分”的時間表，并明確建立落實居住證制度。值得注意的是，《居住證管理辦法》今年有望正式出臺實施，這也將為各地落實居住證制度提供指導(dǎo)。
16省份出臺戶籍制度改革意見
今年官方多次要求推進(jìn)戶籍制度改革。繼今年政府工作報告提出“抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策”后，國務(wù)院最近批轉(zhuǎn)的《關(guān)于20xx年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作意見》提出，要抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策，完善配套措施，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。
記者注意到，20xx年7月底，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，要求“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本意見，統(tǒng)籌考慮，因地制宜，抓緊出臺本地區(qū)具體可操作的戶籍制度改革措施，并向社會公布”，隨后“地方版”的戶籍制度改革意見陸續(xù)出臺。
據(jù)xx記者不完全統(tǒng)計，目前全國已有新疆、黑龍江、河南、河北、四川、山東、安徽、貴州、山西、陜西、江西、湖南、吉林、福建、廣西、青海16個省份正式公布了本地區(qū)的戶籍制度改革意見。
上述意見均明確了本地區(qū)進(jìn)一步放寬戶口遷移的政策，并提出取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，多地提出了具體實施的時間表。
其中，貴州提出，從20xx年6月1日起，在“戶別”欄不再登記農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一登記為家庭戶或集體戶；黑龍江提出，從20xx年11月1日起，全省取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為居民戶口，群眾可自愿到公安派出所更換居民戶口簿。
“取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，有利于消除身份歧視�！眹H金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬此前對xx記者表示，統(tǒng)一戶籍性質(zhì)僅僅是標(biāo)志，消除依附在戶口性質(zhì)上的如醫(yī)療、就業(yè)、住房保障等方面的差別待遇，真正實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的全覆蓋和均等化，才是衡量戶籍改革成功與否的關(guān)鍵。
均提出將建立落實居住證制度
在目前公布的'16個省份的戶籍改革意見中，對于建立落實居住證制度均有著墨，但大都沿襲了“國家版”戶籍改革意見中的內(nèi)容。
在申請居住證的年限上，各地均提出要在居住地居住半年以上。在居住證提供的公共服務(wù)范圍所需條件上，大多數(shù)省份并未明確具體年限，僅新疆和貴州較為具體。
其中，新疆提出“居住證持有人連續(xù)居住滿二年和參加社會保險滿二年，逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊穆殬I(yè)教育補貼、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、社會救助等權(quán)利；隨行子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)滿四年以上、父母參加社會保險滿三年為基本條件，逐步享有隨行子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格”；貴州提出，居住證持有人在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住1年以上的，逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、養(yǎng)老服務(wù)、最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等權(quán)利。
各地的“語焉不詳”也與目前缺乏“國家版”的頂層設(shè)計有關(guān)。事實上，自20xx年12月4日開始征求意見的《居住證管理辦法（征求意見稿）》，目前已經(jīng)結(jié)束征求意見幾個月的時間，但尚未出臺。
不過，《關(guān)于20xx年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作意見》提出“出臺實施居住證管理辦法，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)”，因此，這一辦法年內(nèi)出臺實施應(yīng)是大概率事件，而這也將為各地建立落實居住證制度提供指導(dǎo)。
“作為戶籍制度改革中一個過渡性的制度安排，居住證制度將使中國朝著實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化邁出重要一步�！敝袊缈圃喝丝谂c勞動經(jīng)濟(jì)研究所副所長張車偉對xx記者表示，由于戶籍制度改革無法一步到位，通過設(shè)立門檻并不高的居住證制度，可以那些已經(jīng)進(jìn)入到城市的外來人口能享受到一定范圍的公共服務(wù)，意義重大。
中國人民公安大學(xué)教授王太元也認(rèn)為，居住證是外地居民、農(nóng)村居民合法平穩(wěn)轉(zhuǎn)變?yōu)楸镜厝�、城�?zhèn)人的制度階梯。基本公共服務(wù)均等化未全面實現(xiàn)前，推行居住證制度，至少是能對部分資源和服務(wù)給予法律保障
工作報告制度12
目的：為保證醫(yī)療工作順利開展，保證客人的醫(yī)療安全，避免客人發(fā)生意外，特制定本制度，包括危急值報告與醫(yī)療不良事件報告。
1.危急值定義
危急值是指體檢客人或就診病人的檢查結(jié)果與正常指標(biāo)偏離較大，如不及時處理可能出現(xiàn)嚴(yán)重后果，甚至危及生命的檢查、檢驗值。危急值也包括較明確的惡性腫瘤指標(biāo)及其他嚴(yán)重疾病。
1.1.急診救治危急值：較嚴(yán)重的、現(xiàn)場即可能發(fā)病的異常體檢結(jié)果，需要盡快通知門急診科醫(yī)生的。
1.1.1.血壓≥180/110mmHg，無論有無癥狀；
1.1.2.血壓≥140/90mmHg，客戶感覺不適時；
1.1.3.心電圖檢查顯示有急性心肌缺血、心肌梗死以及致命性心率失常時；
1.1.4.顱內(nèi)出血或蛛網(wǎng)膜下腔出血；
1.1.5.腦梗塞急性期；
1.1.6.液氣胸；
1.1.7.主動脈夾層；
1.1.8.其它可能危及生命的異常檢查、檢驗結(jié)果。
1.2.體檢重要項目危急值：較嚴(yán)重的異常體檢結(jié)果，需要盡快通知客戶的。
1.2.1.血壓≥180/110mmHg，無論有無癥狀；
1.2.2.血壓≥140/90mmHg，客戶感覺不適時；
1.2.3.心電圖檢查顯示有急性心肌缺血、心肌梗死以及致命性心率失常時；
1.2.4.顱內(nèi)出血或蛛網(wǎng)膜下腔出血；
1.2.5.腦梗塞急性期；
1.2.6.液氣胸；
1.2.7.主動脈夾層；
1.2.8.動脈造影顯示管腔堵塞70%以上；
1.2.9.腫瘤相關(guān)檢測指標(biāo)異常；
1.2.10.其它有生命危險、嚴(yán)重的異常檢查、檢驗結(jié)果。
2.醫(yī)療不良事件定義
醫(yī)療不良事件是指任何可能影響客戶的診療結(jié)果、增加客戶的痛苦和負(fù)擔(dān)并可能引發(fā)醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故，以及影響醫(yī)療工作的正常運行和醫(yī)務(wù)人員人身安全的因素和事件。
2.1.發(fā)生誤診誤治、漏診、院內(nèi)感染等。
2.2.發(fā)生誤用藥物、藥物不良反應(yīng)、輸液反應(yīng)、輸血反應(yīng)等。
2.3.發(fā)生跌倒、墜床、燙傷、自殘、自殺、失蹤、猝死等意外事件。
2.4.醫(yī)技科室發(fā)生報告錯誤、標(biāo)本丟失、標(biāo)本錯誤、檢查過程中出現(xiàn)嚴(yán)重并發(fā)癥等。
2.5.發(fā)生醫(yī)患溝通不良、醫(yī)患語言沖突、醫(yī)患行為沖突等。
2.6.發(fā)生其它可能導(dǎo)致醫(yī)療不良后果的事件。
3.危急值報告
3.1.急診急救危急值報告
3.1.1.業(yè)務(wù)科室人員發(fā)現(xiàn)檢查結(jié)果為急診急救危急值時，應(yīng)立即報告門急診科主任及本科室主任，并做好相關(guān)記錄。
3.1.2.門急診主任接到報告后，應(yīng)立即安排醫(yī)護(hù)人員聯(lián)系客人，第一時間為客人進(jìn)行診治；如客戶已離開體檢中心，第一時間電話告知病情及注意事項。
3.1.3.門急診主任需將客戶在體檢中心救治經(jīng)過以及與客戶溝通的情況2小時內(nèi)通報總檢科，便于總檢科綜合判斷，出具客觀的總檢報告。
3.2.體檢重要項目危急值報告
3.2.1.業(yè)務(wù)科室人員發(fā)現(xiàn)檢查結(jié)果為體檢重要項目危急值時，應(yīng)立即報告總檢科主任及本科室主任，并做好相關(guān)記錄。
3.2.2.總檢科主任接到報告后，應(yīng)立即匯總該客人已完成的體檢項目，做出體檢結(jié)論，第一時間電話告知病情及注意事項。
3.3.本科室主任接到急診急救危急值及體檢重要項目危急值報告后，應(yīng)立即對檢查項目及指標(biāo)進(jìn)行再次審核確認(rèn)，必要時重新檢查，以確認(rèn)危急值的準(zhǔn)確性。
3.4.危急值報告流程啟動后，涉及其他程序時（如：現(xiàn)場救治、匯總體檢結(jié)果、復(fù)查確認(rèn)檢查結(jié)果），進(jìn)入相應(yīng)程序。
3.5.業(yè)務(wù)科室在實際工作中發(fā)現(xiàn)已有“危急值”項目及“危急值”范圍需要更改或增減時，請向醫(yī)政管理部申請，醫(yī)政管理部按制度審核流程完成“危急值”更改。
4.醫(yī)療不良事件報告
4.1.業(yè)務(wù)科室人員發(fā)現(xiàn)醫(yī)療不良事件時，應(yīng)立即報告醫(yī)政管理部專職人員及本科室主任，并做好相關(guān)記錄。
4.2.醫(yī)政管理部專職人員接到報告后
4.2.1.應(yīng)立即著手了解情況，必要時向客戶做出解釋，完成事件調(diào)查及處理記錄。
4.2.2.及時向醫(yī)政管理部負(fù)責(zé)人報告，取得處理意見。
5.醫(yī)療工作報告流程
5.1.急診救治危急值報告流程門急診科
5.2.體檢重要項目危急值報告流程總檢科業(yè)務(wù)科室總檢科業(yè)務(wù)科室發(fā)現(xiàn)急診救治危急值報告門急診主任報告本科室主任迅速聯(lián)系客戶復(fù)核、確認(rèn)檢查結(jié)果及時現(xiàn)場救治告知客戶病情及注意事項通報總檢科匯入總檢報告總檢報告解讀發(fā)現(xiàn)體檢重要項目危急值報告總檢科主任報告本科室主任盡快做出體檢結(jié)論復(fù)核、確認(rèn)檢查結(jié)果告知客戶病情及注意事項VVIP客戶報告醫(yī)政部總檢報告解讀
5.3.醫(yī)療不良事件報告流程
報告主管領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)政管理部醫(yī)療不良事件處理記錄發(fā)現(xiàn)醫(yī)療不良事件業(yè)務(wù)科室報告醫(yī)政部人員報告本科室主任了解情況，安撫客戶復(fù)核、確認(rèn)檢查結(jié)果報告醫(yī)政部負(fù)責(zé)人危急值報告登記
科室：編號日期/時間客戶姓名所屬科室危急值項目檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)人簽字已報告至備注檢查危急值及處理措施登記
科室：編號日期/時間客戶姓名危急值項目檢查結(jié)果處理措施處理人簽字
擴(kuò)展閱讀：體檢中心管理工作制度
差錯事故和投拆處理制度
1、在健康體檢中發(fā)生醫(yī)療事故爭議的，按照衛(wèi)生部《醫(yī)療事故處理條例》處理。
2、建立差錯事故和投訴登記制度，對發(fā)生的差錯事故和投訴應(yīng)定期討論，重大事故應(yīng)立即討論，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改及防范措施，給予當(dāng)事人批評教育或必要的處理，給投訴人以答復(fù)。
3、發(fā)生差錯或事故后，若留有殘存的標(biāo)本和試劑應(yīng)予以保留，以便分析原因，并立即采取挽救措施，積極做好善后工作。根據(jù)情況，向有關(guān)上級領(lǐng)導(dǎo)報告。
儀器設(shè)備管理制度
1.各儀器設(shè)備均應(yīng)建立檔案統(tǒng)一管理，內(nèi)容包括儀器編號、品牌型號、購置日期、使用說明書、操作手冊、維修手冊等原始資料，由專人保管。
2.工作人員操作精密儀器設(shè)備必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，專業(yè)主管考核合格并經(jīng)科主任批準(zhǔn)后方可上崗。
3.建立專業(yè)實驗室的儀器操作手冊，使用時嚴(yán)格按照程序操作；操作人員對儀器要定期保養(yǎng)維護(hù)，并有保養(yǎng)和維修記錄；儀器要有明顯的狀態(tài)標(biāo)示（使用、維修、停用）；專業(yè)主管定期檢查。
4.建立儀器設(shè)備檢定和校準(zhǔn)程序，按期進(jìn)行強制檢定或自檢（貼有明顯的標(biāo)記）；按儀器使用說明書的規(guī)定周期，使用配套校準(zhǔn)品校準(zhǔn)儀器。有檢定及校準(zhǔn)記錄，專業(yè)主管或科主任定期檢查。
體檢中心工作制度
1、在院長領(lǐng)導(dǎo)下，實行體檢中心主任負(fù)責(zé)制，健全科室二級管理制。組織社會各界人士的健康體檢工作，以服務(wù)大眾健康為目的
2、工作人員要求嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)和醫(yī)院制定的各項規(guī)章制度，按照衛(wèi)生部《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《護(hù)士條例》《醫(yī)院工作制度》、等法律法規(guī)開展各項工作。保證健康體檢科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
3、體檢工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家衛(wèi)生部頒發(fā)的《健康體檢管理暫行規(guī)定》及《健康體檢項目目錄》。
4、加強健康體檢中的信息管理，確保信息的真實、準(zhǔn)確和完整。未經(jīng)受檢者同意，不得擅自散布、泄露受檢者的個人信息。
5、保證工作場所整潔、衛(wèi)生，堅持以體檢者為中心，提高體檢質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。為參檢人員提供一流的服務(wù)。
6、通過健康體檢，實現(xiàn)健康促進(jìn)與干預(yù)，為受檢者提供檢后全程式的健康咨詢與醫(yī)療服務(wù)。
7、注重學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，提高全體人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)建一流的健康體檢隊伍。
體檢中心行為規(guī)范
1、以體檢者為中心，對體檢者一視同仁，滿腔熱忱，耐心細(xì)致，周到認(rèn)真，尊重體檢者隱私。努力提高工作效率，縮短候檢及報告時間；
2、遵紀(jì)守法，廉潔奉公，不以醫(yī)謀私；
3、嚴(yán)謹(jǐn)求實，一絲不茍。體檢工作中嚴(yán)禁弄虛作假、編造數(shù)據(jù)與結(jié)果；嚴(yán)禁發(fā)假報告；不得向體檢者提供治療建議；
4、嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和實驗室工作制度：認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量控制方案；對可疑結(jié)果應(yīng)重復(fù)核查；不隱瞞工作中的問題和差錯，以便及時糾正；
5、嚴(yán)守工作紀(jì)律，不遲到早退，不擅離工作崗位；上班時間不聊天，不干私活；
6、努力學(xué)習(xí)，不斷掌握新理論、新技術(shù)，開展新項目；
7、重視醫(yī)療安全，防止交叉感染，注意對體檢者和自身的保護(hù)；
8、工作時著工作服，儀表整潔，舉止端莊，言行文明；
9、尊重同行，團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相幫助，共同提高；
放射醫(yī)（技）師職責(zé)
1、在體檢中心主任領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
2、負(fù)責(zé)體檢人員的各項X線檢查。按時完成診斷報告，遇有疑難問題，及時請示上級醫(yī)師。
3、負(fù)責(zé)向體檢人員說明檢查前的準(zhǔn)備要求和注意事項，加強體檢人員的X線防護(hù)措施。
4、嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，按規(guī)定的性能條件進(jìn)行工作，不得擅自更改設(shè)備的性能及參數(shù)。
5、愛護(hù)影像設(shè)備，進(jìn)行經(jīng)常性保養(yǎng)，保證X線檢查正常運行，各種儀器設(shè)備及附屬用品使用完畢必須復(fù)位并整理機房，定期清潔設(shè)備。
6、掌握X線機的一般原理、性能、使用及投照技術(shù)。負(fù)責(zé)本科機器的檢查，保養(yǎng)和管理。
7、遵守技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)則，做好防護(hù)工作，嚴(yán)防差錯事故。
8、負(fù)責(zé)機器附件、藥品、膠片等物品的請領(lǐng)、保管及登記統(tǒng)計工作。
檢驗技師崗位職責(zé)
1、在體檢中心主任領(lǐng)導(dǎo)和主管檢驗師指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
2、收集和采集檢驗標(biāo)本，認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，隨時核對檢驗結(jié)果，嚴(yán)防差錯事故。
3、負(fù)責(zé)檢驗藥品、器材的請領(lǐng)、保管、檢驗試劑的配制，培養(yǎng)基的制備，做好登記、統(tǒng)計工作。
4、負(fù)責(zé)特殊檢驗的技術(shù)操作和特殊試劑的配制、鑒定，檢查，定期校正檢驗試劑、儀器。
5、負(fù)責(zé)菌種、毒種、毒劇藥品，貴重器材的管理和檢驗材料的請領(lǐng)、報銷等工作。
6、開展科學(xué)研究和技術(shù)革新，改進(jìn)檢驗方法，不斷開展新項目，提高檢驗質(zhì)量。
7、開展對本專業(yè)的質(zhì)量控制工作
8、做好消毒隔離工作，防止交叉感染。
市場營銷崗位責(zé)任制
1、在體檢中心主任的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
2、負(fù)責(zé)對外聯(lián)系體檢單位及個人，做好營銷工作。
3、具體負(fù)責(zé)體檢市場的開拓、體檢協(xié)議的簽定、體檢價格的洽談。
4、負(fù)責(zé)接待體檢人員，做好登記、編號、存檔.
5、對前來體檢的人員要認(rèn)真、主動、熱情，耐心解答問題，讓體檢者滿意。
6、負(fù)責(zé)團(tuán)體單位體檢合同的簽訂并具體安排時間，保證體檢正常有序進(jìn)行。
7、積極主動開展健康宣教，對體檢人員義務(wù)健康咨詢、指導(dǎo)。
8、及時將體檢中心的各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報主管領(lǐng)導(dǎo)，并做好市場分析。
醫(yī)技崗位職責(zé)
�。ǔ暋⑿碾妶D等）
1、服從體檢中心主任的管理和工作安排。
2、負(fù)責(zé)受檢人員相關(guān)輔助檢查（B超、心電圖等）項目的檢查。協(xié)助和指導(dǎo)受檢人員做好檢查前的各項準(zhǔn)備，認(rèn)真、逐項核對檢查項目。
3、體檢中，按照檢查項目要求和專業(yè)用語規(guī)范，認(rèn)真細(xì)致記錄檢查結(jié)果，做出本科的檢查結(jié)論及建議，并在體檢醫(yī)師簽字處簽署全名。
4、認(rèn)真填寫體檢表，記錄完整，字跡清晰，書寫規(guī)范。
5、體檢過程中對受檢人提出的問題，要做好咨詢解答工作。
7、執(zhí)行保護(hù)性醫(yī)療制度，尊重受檢人的隱私。
8、體檢中遇到特殊情況時，要及時與相關(guān)科室或體檢中心主任溝通，共同做出結(jié)論。
9、配合有關(guān)人員做好對本科室體檢投訴的解釋和說明。
10、負(fù)責(zé)本科室日常用品的請領(lǐng)并做好使用消耗記錄，愛護(hù)本科的設(shè)備和物品。
11、防止交叉感染。保持室內(nèi)的整潔和衛(wèi)生。
12、保持儀器設(shè)備整潔完好，定期檢查儀器設(shè)備，有需要更換、報修配件時及時上報。
護(hù)士崗位職責(zé)
1、認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)院及體檢中心的'各項規(guī)章制度，做好體檢服務(wù)工作。
2、負(fù)責(zé)組織、接待、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)體檢人員有序進(jìn)行健康體檢，負(fù)責(zé)安排合理的體檢流程，做好體檢人員的導(dǎo)檢咨詢工作。
3、負(fù)責(zé)體檢預(yù)約及受檢者候檢的安排和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)體檢報告的錄入、保存及發(fā)放工作。
4、配合醫(yī)生完成體檢中各項護(hù)理工作，協(xié)助抽血等具體護(hù)理操作助指導(dǎo)體檢對象填寫健康問卷，并做好溝通工作，介紹健康體檢理念及專業(yè)化健康體檢、健康管理等內(nèi)容；
5、答復(fù)體檢者個性化健康知識，參與制定健康保健計劃；按規(guī)定開展隨訪工作；落實健康處方內(nèi)容。
6、做好消毒隔離、防止交叉感染及醫(yī)源性感染。
7、做好體檢物品的領(lǐng)取、保管工作，保證體檢工作的順利進(jìn)行。
8、完成體檢中心其它指令性工作。
醫(yī)師崗位職責(zé)
（內(nèi)、外、婦、眼、耳鼻喉、口腔科等）
1、服從體檢中心主任的管理和工作安排，負(fù)責(zé)受檢人員臨床體檢項目的檢查。
2、認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程；嚴(yán)格按照本科診療程序，全面、系統(tǒng)地進(jìn)行體格檢查；認(rèn)真詢問病史，耐心解答受檢者的提問；根據(jù)受檢者體征及病史，提出合理的檢查項目。
3、要實事求是，真實反映體檢結(jié)果，對本科的體檢作出結(jié)論，并提出防治建議；體檢結(jié)論書寫規(guī)范、準(zhǔn)確，使用醫(yī)學(xué)術(shù)語；對體檢中發(fā)現(xiàn)的陽性體征，在體檢表的相應(yīng)欄目中要簡明扼要地予以描述，防止簡單下結(jié)論；體檢結(jié)論及建議要重點突出、字跡清楚，不得任意涂改，記錄結(jié)束要簽全名以示負(fù)責(zé)，并做好登記。
4、體檢中遇到特殊情況時，要及時與相關(guān)科室或中心主任會診，共同做出結(jié)論，對于重大陽性結(jié)果應(yīng)及時上報中心主任.
5、具備高尚的職業(yè)道德，熱情接待體檢人員，態(tài)度和藹、文明用語、關(guān)心體貼受檢者，要注意保護(hù)受檢人員的隱私，不可隨意傳播受檢者不愿讓人知曉的疾病和個人隱私。
6、積極宣傳健康保健知識，進(jìn)行衛(wèi)生教育，提高廣大群眾的健康知識水平。
7、體檢過程中對受檢人員提出的問題，要做好咨詢解答工作。
8、負(fù)責(zé)本科室日常用品的請領(lǐng)并做好使用消耗記錄，愛護(hù)本科室的設(shè)備和物品，保持室內(nèi)的整潔和衛(wèi)生。
9、配合有關(guān)人員做好對本科室體檢投訴的解釋和說明。
主檢醫(yī)師崗位職責(zé)
1、主檢醫(yī)師承擔(dān)健康體檢的主檢工作。
2、綜合分析受檢者的各種檢查資料，做出健康評估（體檢結(jié)論）。要針對健康方面存在的問題，提出相應(yīng)的防治建議和健康保健措施。
3、健康體檢報告應(yīng)當(dāng)符合病歷書寫基本規(guī)范。文字要求通順、精練，字跡清楚，不得任意涂改；內(nèi)容要求條理清楚、重點突出。主檢醫(yī)師要簽全名，注明記錄的具體日期。
4、對�？茊栴}或疑難的體檢個案，要組織相應(yīng)科室專家會診，明確體檢診斷，提出防治建議。屬�？萍膊∫皶r介紹到�？七M(jìn)行診治，要為體檢人員提供就醫(yī)幫助。
5、體檢報告在10天內(nèi)反饋受檢者或受檢單位，檢出重要陽性體征或可疑重大疾病及時通知到受檢單位或受檢者并有記錄。
6、對體檢不能明確的診斷，要指明進(jìn)一步檢查的方向或定期復(fù)查，為診斷提供依據(jù)。
7、每周定期開展面對面的健康體檢咨詢服務(wù)。對亞健康人員要進(jìn)行追蹤隨訪，定期電話回訪指導(dǎo)健康。
8、定期開展健康知識講座，宣傳健康體檢服務(wù)及健康管理，宣傳健康保健知識，倡導(dǎo)健康生活。
體檢中心主任崗位職責(zé)
20xx/1/2716:56:47中國體檢網(wǎng)字號：T|T
1、在院長領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)體檢中心業(yè)務(wù)和行政管理工作；
2、負(fù)責(zé)制定體檢中心的管理流程、管理制度及方案；同時對體檢質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，積極開拓市場，擴(kuò)大市場份額。
3、負(fù)責(zé)制定體檢中心的薪酬體系和獎懲制度。
4、監(jiān)督各種檢查項目的安全及質(zhì)量。
5、督促下屬嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院規(guī)章制度和科室工作制度，提供人性化的服務(wù)。
6、對下屬進(jìn)行績效考核，提出獎、懲、升、降建議。
7、加強健康教育，提升群眾的健康教育覆蓋面
8、完成醫(yī)院另行規(guī)定的其它職責(zé)。
體檢中心職能與機構(gòu)設(shè)置任務(wù)與職能
進(jìn)入21世紀(jì)，隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，人口老齡化和疾病譜的變化，帶動了醫(yī)療服務(wù)的重大變革。醫(yī)療服務(wù)對象不僅僅是面對病人，還包括健康人在內(nèi)的所有人群。為主動適應(yīng)從醫(yī)療型服務(wù)向醫(yī)療、預(yù)防、保健型服務(wù)轉(zhuǎn)化的需要，各級醫(yī)療衛(wèi)生部門轉(zhuǎn)變健康服務(wù)模式，由過去單一的身體檢查，發(fā)展到集健康體檢、健康管理和醫(yī)療保健于一體的現(xiàn)代健康體檢服務(wù)模式。而健康體檢資料又是評價社會人群健康狀況和疾病防治措施效果的重要指標(biāo)，是制定衛(wèi)生政策和保健措施的重要依據(jù)。因此，開展健康體檢，是提高人民群眾健康素質(zhì)的重要方式，也是各級各類醫(yī)療機構(gòu)的重要任務(wù)。健康體檢中心的基本職能是：
1、健康體檢，完成招工、招收公務(wù)員、政府和企事業(yè)單位員工的年度體檢，離退休干部保健體檢、各類職業(yè)性體檢、特殊工種（電工、焊工、起重叉車、制冷、高空作業(yè)等）體檢、不同年齡段的社會其它人群健康體檢。
2、健康管理健康管理是一種具有前瞻性和個性化的健康維護(hù)手段，是健康體檢工作的重要環(huán)節(jié)。是對個人或人群的健康危險因素進(jìn)行全面的檢測、分析、評估以及預(yù)測和預(yù)防的全過程。有效的健康管理，也是吸引、保持客戶，促進(jìn)體檢中心持續(xù)發(fā)展的重要手段。
3、保健咨詢在體檢過程中發(fā)現(xiàn)的陽性體征和慢性疾病，適時進(jìn)行醫(yī)療和生活保健指導(dǎo)是體檢過程中的重要工作之一，有助于全面提高體檢質(zhì)量和培育體檢者對體檢中心的信任度。
體檢中心設(shè)置
�。ㄒ唬┉h(huán)境布局
1、體檢場所寬敞，環(huán)境舒適，裝飾典雅。按體檢用房使用總面積與當(dāng)日體檢人數(shù)之比，受檢者人均占有使用面積在2.5平方米以上，使用總面積不低于400平方米。
2、獨立的體檢區(qū)域，除體檢中心科室外，一個層面內(nèi)不應(yīng)有醫(yī)院的其它的科室，避免健康人群和病人混在一起，造成不必要的交叉感染。
3、所有科室盡量設(shè)在樓的同一層面，科室位置排列的先后順序應(yīng)科學(xué)合理，要盡量降低體檢過程中非醫(yī)療時間所占比例，讓受檢者在最短的時間、最近的距離完成所有項目的檢查。
4、規(guī)范化、人性化服務(wù)，男女應(yīng)分設(shè)檢室，避免男女混檢，注意保護(hù)受檢者隱私。
5、體檢區(qū)通風(fēng)良好，有休息場地，冷暖、餐廳、衛(wèi)生等各輔助設(shè)施齊全。
�。ǘ┛剖以O(shè)置
1、外聯(lián)部主要負(fù)責(zé)公關(guān)策劃、市場營銷、開發(fā)和培育市場、客戶關(guān)系管理等；
2、體檢部主要負(fù)責(zé)組織個體和團(tuán)體健康檢查。具體設(shè)：內(nèi)科、外科、婦科、眼科、耳鼻科、口腔科、特檢科（心電圖、B超、彩超，紅外線乳腺檢查室）、X線檢查室、檢驗科等。
3、健康管理部，主要負(fù)責(zé)檢后的綜合性服務(wù)和健康管理工作，如：體檢質(zhì)量監(jiān)控、建立客戶健康檔案、實施健康管理、保健咨詢、上門開展健康教育、負(fù)責(zé)客戶陽性體征追蹤觀察和門診就醫(yī)預(yù)約等；
4、綜合辦公室，主要完成體檢經(jīng)費的結(jié)算和日常行政事務(wù)工作。
�。ㄈ﹥x器設(shè)備
體檢中心要做到檢查項目齊全，設(shè)備先進(jìn)。除大型儀器設(shè)備如CT、MR外，其它所有檢查設(shè)備均應(yīng)獨立配置，以避免和院內(nèi)病人共用。而同一種設(shè)備配置的多少，應(yīng)根據(jù)日體檢量和排隊等候時間而定制。具體包括：檢查床、血壓表、聽診器、叩診器、身高計、體重計、測量尺、肛門鏡（或數(shù)字顯影直腸肛門鏡）、紅外乳腺診斷儀、額鏡、耳鏡、鼻鏡、鼻咽鏡、喉鏡、間接喉鏡、壓舌板、標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)視力表、色盲檢查圖、眼底鏡、裂隙燈、眼壓計、檢眼燈或手電筒、遮眼罩、牙椅、燈（無影燈）、口腔器械盤、口鏡、鑷子、探針、婦科檢查床、窺陰器、細(xì)胞學(xué)檢查、離心機、尿液分析儀、血球分析儀、全自動（或半自動）生化分析儀、洗板機、酶標(biāo)分析儀、相關(guān)檢測試劑盒、恒溫箱、電冰箱（或冰柜）、心電圖機、X光機等
其它設(shè)備：根據(jù)體檢特殊項目需要配備相應(yīng)設(shè)備。征兵、招生體檢的儀器設(shè)備配置執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄋ模┤藛T配備
體檢中心應(yīng)有一名行政領(lǐng)導(dǎo)（主任）全面負(fù)責(zé)。每個臨床檢查科室至少具有1名中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師；醫(yī)師與受檢人數(shù)之比為1：10，設(shè)總主檢醫(yī)師1人，總檢醫(yī)師應(yīng)具備內(nèi)、外科副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；護(hù)理人員必須具備熟練的護(hù)理操作技能；具有滿足健康體檢需要的其他衛(wèi)生技術(shù)人員。具體人員配置：體檢中心主任、護(hù)士長，主檢醫(yī)師，內(nèi)、外、婦、耳鼻喉、口腔、放射、檢驗、B超等各科醫(yī)（技）師、護(hù)士、健康管理醫(yī)師、咨詢導(dǎo)檢、外聯(lián)、財務(wù)統(tǒng)計等。
工作報告制度13
近年來，公司圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中心任務(wù)，積極推進(jìn)依法治企，法制工作整體水平有所提升，防范法律風(fēng)險的能力進(jìn)一步增強，有力地促進(jìn)和保障了企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。20xx年是企業(yè)法制工作第三個三年目標(biāo)的啟動之年，公司去取得了一些進(jìn)展，特此匯報：
一、取得的成效
�。ㄒ唬┙∪M織機構(gòu)，法律支撐能力與服務(wù)水平有所提升為推進(jìn)企業(yè)法制工作，我公司成立了以分公司副總經(jīng)理為組長的落實法制工作新三年目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)此項工作，包括：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、考評驗收公司新三年目標(biāo)有關(guān)工作，審定新三年目標(biāo)實施方案和年度工作計劃，研究解決落實新三年目標(biāo)過程中的重點難點問題。
為提高企業(yè)法制工作的專業(yè)化水平，我公司在綜合部設(shè)立兼職法律事務(wù)崗，由法律專業(yè)背景的工作人員專項負(fù)責(zé)法律事務(wù)工作，并積極組織公司有志從事法律事務(wù)工作的同志參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考試，并鼓勵自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，加快培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型法律人才，加快提高法律工作隊伍素質(zhì)和依法治企能力水平。
�。ǘ┮�(guī)范法律審核流程，法律風(fēng)險防范體系進(jìn)一步完善健全“以事前預(yù)防和事中控制為主，以事后救濟(jì)為輔”的全過程法律風(fēng)險防范體系，切實把法律風(fēng)險防范工作納入經(jīng)營管理的全過程。在確保市分公司規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策等三項法律審核率全面實現(xiàn)100%的基礎(chǔ)上，完善規(guī)章制度，加強精細(xì)化管理，提高法律審核質(zhì)量和水平。細(xì)化法律風(fēng)險管控流程，采取有效措施和方法，將法律審核嵌入企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策的流程之中。拓展法律服務(wù)范圍，系統(tǒng)地開展前瞻性法律研究，實現(xiàn)企業(yè)法律風(fēng)險管理從規(guī)章制度的.制定到執(zhí)行、從合同的訂立到履行、從重大項目的決策到項目的運營等全過程監(jiān)控。注重在為企業(yè)解決重大糾紛、化解法律風(fēng)險的同時，也為企業(yè)尋找和把握新的經(jīng)營發(fā)展契機、實現(xiàn)價值化。采取法律顧問參加決策會議、參加項目組、會簽、出具法律意見書等多種形式開展法律審核，所有法律審核應(yīng)保存相關(guān)書面材料，確保法律論證發(fā)揮作用有渠道，書面意見可查找。及時跟蹤和評估法律論證的實際效果，確保法律審核論證能夠發(fā)現(xiàn)問題，控制風(fēng)險，創(chuàng)造價值。
推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、集中化建設(shè)。細(xì)化操作指引性文件，結(jié)合實際建設(shè)市分公司標(biāo)準(zhǔn)法律文本庫和專業(yè)工作指導(dǎo)手冊，提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。加快推進(jìn)法律管理信息化，通過合同、知識產(chǎn)權(quán)、法律糾紛等管理系統(tǒng)建設(shè)，健全市分公司信息資源共享機制，提高法律審核質(zhì)量和管理實效。
�。ㄈ┩咨铺幚矸杉m紛，違規(guī)類重大法律案件基本杜絕嚴(yán)格落實法律法規(guī)遵循性要求，大力推進(jìn)專業(yè)線依法經(jīng)營。加強制度宣貫，強化制度執(zhí)行，完善依法依規(guī)決策、依法經(jīng)營管理的工作機制，全面開展法律風(fēng)險評估工作，增強全員自覺遵守法律法規(guī)的理念，將法律風(fēng)險管理轉(zhuǎn)化為企業(yè)所有部門和全體員工的共同職責(zé)，促進(jìn)決策者、管理者和全體員工自覺運用法律手段，依法依規(guī)處理好企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的各項涉法業(yè)務(wù)，從源頭上和過程中實現(xiàn)各類法律風(fēng)險的“可控、能控、在控”，基本杜絕因違法違規(guī)引發(fā)重大法律糾紛案件。
創(chuàng)新法律糾紛管理模式，妥善處理市分公司法律糾紛，不斷提高案件處理能力和水平，有效保障企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行重大案件即時報送制度，借助集團(tuán)法律糾紛管理系統(tǒng)升級優(yōu)化，實現(xiàn)企業(yè)重大法律糾紛案件報備、處置及指導(dǎo)工作的一體化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)案件信息和訴訟經(jīng)驗技巧實時共享。加強跟蹤和指導(dǎo)，加大重大案件的過程管控力度，程度減少損失、維護(hù)公司利益。做好訴訟案件梳理工作，深入挖掘其應(yīng)用價值，通過風(fēng)險案件的分析評估，及時進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警和提示，不斷促進(jìn)專業(yè)部門完善經(jīng)營管理制度和流程，消除管理體系內(nèi)的訴訟隱患，有效推動法律風(fēng)險全過程閉環(huán)管理機制的形成和良性運轉(zhuǎn)。
二、存在的不足
一是根據(jù)專業(yè)化的要求，我公司專兼職法律工作人員偏少，隊伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強，法律工作人員持證上崗還未實現(xiàn)，隊伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提升；
二是市分公司內(nèi)部各單位之間法制基礎(chǔ)管理工作差距明顯，整體法制工作水平需要進(jìn)一步強化；
三是法制工作與公司經(jīng)營管理的有效融合尚需積極探索和向縱深拓展，工作理念和方式方法需要進(jìn)一步創(chuàng)新。
企業(yè)法制工作三年目標(biāo)已經(jīng)歷了一年，未來兩年分公司將在取得一定成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化制度建設(shè)，提高干部員工法律意識，讓公司的依法治企水平再上一個新臺階，為公司經(jīng)營發(fā)展做好服務(wù)保障。
根據(jù)市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好20xx年度全面推進(jìn)依法治市考核工作的通知》要求，現(xiàn)將我局工作開展工作總結(jié)如下：
1、健全工作機制。局黨組始終高度重視統(tǒng)計法治工作，成立統(tǒng)計法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，今年來先后4次召開黨組會議，專題研究統(tǒng)計法制工作，制定統(tǒng)計“七五”普法規(guī)劃和年度法制工作總結(jié)，與各區(qū)縣局簽訂統(tǒng)計執(zhí)法責(zé)任書，明確年度統(tǒng)計法治工作任務(wù)和職責(zé)任務(wù)，并將統(tǒng)計法治建設(shè)納入年度綜合考核。以市委市政府名義出臺《黃山市關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高數(shù)據(jù)真實性的實施意見》，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計行為。
2、落實黨組和職工學(xué)法制度。為確保法律、法規(guī)學(xué)習(xí)落到實處，建立完善了黨組和職工學(xué)法制度，認(rèn)真落實每月黨組和職工集中學(xué)法制度，今年來重點學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施條例》和中央《關(guān)于進(jìn)一步深化統(tǒng)計管理體制改革提高數(shù)據(jù)真實性意見》、《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》等法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于統(tǒng)計工作重要指示批示精神，積極參加市直有關(guān)單位和省局組織的法律知識培訓(xùn)，開展統(tǒng)計法知識測試，督促干部職工積極參加安徽省干部在線教育學(xué)習(xí)的平臺法律學(xué)習(xí)，不斷強化統(tǒng)計干部隊伍法治意識，提高依法決策、依法行政的能力。
3、強化普法宣傳。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，將普法宣傳教育貫穿于執(zhí)法辦案的全過程，利用以案說法、以案普法、以案學(xué)法等方式普及法律常識，提高法制宣傳教育的實效性。強化“”國家憲法日、“”統(tǒng)計法頒布紀(jì)念日宣傳月集中宣傳，局主要負(fù)責(zé)同志赴市委黨校開展統(tǒng)計法專題講座，努力在全社會營造宣傳和遵守統(tǒng)計法、支持理解統(tǒng)計工作的濃厚氛圍。認(rèn)真編報統(tǒng)計法治信息，今年來向依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組、市法制辦和省統(tǒng)計局政法處報送法治信息6條。
4、落實統(tǒng)計執(zhí)法責(zé)任制。組織區(qū)縣局對全市1300多家一套表單位全面自查，開展投資、工業(yè)、貿(mào)易統(tǒng)計三個專項檢查和“打捆”企業(yè)清理，切實查實單位、搞準(zhǔn)源頭數(shù)據(jù)。建立并落實《全市經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度通報考核機制》和《聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)和投資項目數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控情況通報制度》；加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，組建市級統(tǒng)計執(zhí)法骨干隊伍，健全統(tǒng)計行政執(zhí)法程序，建立統(tǒng)計執(zhí)法責(zé)任制，落實“雙隨機”統(tǒng)計執(zhí)法檢查，今年來共對239家單位開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，其中立案20起、結(jié)案20起，凈化了統(tǒng)計環(huán)境。初步預(yù)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值645億元，增長%，較為客觀地反映黃山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
5、20xx年我局沒有行政訴訟案件發(fā)生。
工作報告制度14
為加強學(xué)校的管理，創(chuàng)設(shè)良好育人環(huán)境，保障學(xué)校和教職工、學(xué)生的合法權(quán)益，保證學(xué)校教育教學(xué)活動的正常進(jìn)行，根據(jù)《中小學(xué)學(xué)校環(huán)境管理的暫行規(guī)定》和《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》以及相關(guān)政策法規(guī)制定學(xué)校門衛(wèi)制度。
學(xué)校門衛(wèi)制度是對一切進(jìn)出學(xué)校的人員和物質(zhì)進(jìn)行有效****和嚴(yán)格管理的制度。包括進(jìn)出人員證件查驗制度、外來人員入校登記制度、會客制度、車輛準(zhǔn)入放行制度、物品出入查驗制度。
一、進(jìn)出人員證件查驗制度
1、非學(xué)校教職員工進(jìn)入學(xué)校，應(yīng)主動向?qū)W校保衛(wèi)人員出示證明身份的相關(guān)證件。
2、學(xué)校門衛(wèi)工作人員應(yīng)認(rèn)真查驗進(jìn)入學(xué)校的外來人員的相關(guān)證件，嚴(yán)禁不明身份人員進(jìn)入學(xué)校。
3、對拒不出示證件或不能證明其身份的外來人員，學(xué)校門衛(wèi)工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入學(xué)校并做好解釋工作。
4、在上課期間，學(xué)生確因特殊情景需出校門時，必須按保衛(wèi)科制定的`規(guī)定持有班主任教師簽字同意的請假條，查驗后方可放行并將請假條存檔備查。其它情景一律不準(zhǔn)學(xué)生外出，遲到的學(xué)生必須按要求作好登記后才準(zhǔn)許入校。
二、外來人員入校登記制度
1、外來人員進(jìn)入學(xué)校，必須在學(xué)校進(jìn)行登記，經(jīng)允許后方可進(jìn)入。
2、對拒不進(jìn)行登記的外來人員或登記資料與事實不符的，門衛(wèi)工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入學(xué)校并做好解釋工作。
三、會客制度
1、學(xué)校教師在開展教育教學(xué)工作期間原則上不會客，確因工作需要會客的，外來人員來訪必須經(jīng)門衛(wèi)工作人員與被訪人員聯(lián)系，經(jīng)同意并完成登記后方可入校。
2、學(xué)生家長到學(xué)校找教師交流或了解學(xué)生情景時，需由門衛(wèi)工作人員與被訪人員聯(lián)系，到門衛(wèi)室確認(rèn)和登記后準(zhǔn)予進(jìn)入。
3、學(xué)生家長要進(jìn)學(xué)校找自我的孩子或其他學(xué)生，只能在課間由門衛(wèi)工作人員與班主任教師聯(lián)系并登記后進(jìn)入。
四、車輛準(zhǔn)入放行制度
1、學(xué)校在正常教育教學(xué)工作期間，應(yīng)關(guān)掉好校門，嚴(yán)禁機動車輛進(jìn)入學(xué)校。
2、上級視察工作或確因工作需要進(jìn)入學(xué)校的車輛，需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意后，在門衛(wèi)工作人員的引導(dǎo)下停放到指定地點，禁止鳴笛，限速行駛，確保師生安全。
五、物品出入查驗制度
1、學(xué)校門衛(wèi)工作人員對進(jìn)出學(xué)校的外來人員攜帶的物品進(jìn)行登記，對可疑物品要進(jìn)行查驗，嚴(yán)禁易燃易爆、劇毒、管制＊具等危險物品進(jìn)入學(xué)校。
2、學(xué)校門衛(wèi)工作人員對帶出學(xué)校的大宗物品要經(jīng)有關(guān)部門同意并查驗登記后方可放行。
3、學(xué)校門衛(wèi)工作人員要加強對帶入或帶出學(xué)校的可疑物品的盤查，確保學(xué)校和師生的人身財產(chǎn)安全。
工作報告制度15
摘要：
勞務(wù)派遣制度是我國用工制度的重要補充，但是一些用人單位利用勞務(wù)派遣制度規(guī)避責(zé)任和風(fēng)險，在出現(xiàn)人事勞資糾紛時，可能出現(xiàn)“雙害結(jié)果”。針對勞務(wù)派遣三方主體，從立法規(guī)定責(zé)任追究、強化監(jiān)督檢查和加強普法宣傳等方面進(jìn)行制度性完善，以期實現(xiàn)用人單位和勞動者權(quán)利“雙贏”的結(jié)果。
關(guān)鍵詞：
勞務(wù)派遣;用人單位;權(quán)利保障;制度建設(shè)
勞務(wù)派遣具有臨時性、輔助性和替代性的優(yōu)勢，是很多用人單位選擇勞務(wù)派遣工的原因。但在實際工作中，勞務(wù)派遣制度的不當(dāng)運用也對用人單位、勞動者以及派遣單位的權(quán)利和義務(wù)造成了消極影響。
1勞務(wù)派遣制度概述
1.1勞務(wù)派遣制度概念解析。目前，我國相關(guān)法律對于勞務(wù)派遣制度并未作具體的含義規(guī)定。根據(jù)我國《勞動合同法》和《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，所謂勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位與派遣工簽訂勞動合同，同時派遣單位與用人單位簽訂派遣協(xié)議，將勞動者派遣至用人單位工作，派遣工在用工單位接受用工單位的指揮、監(jiān)督，進(jìn)而完成用工單位規(guī)定的工作任務(wù)的一種用工形式。其實質(zhì)上是一種人力資源配置方式，也是一種就業(yè)形式，一種勞動經(jīng)濟(jì)關(guān)系。1.2我國勞務(wù)派遣用工現(xiàn)狀。我國在20xx年1月1日起實施的《勞動合同法》中第一次對勞務(wù)派遣制度作出較為明確的規(guī)定，為規(guī)范勞務(wù)派遣制度和市場秩序提供了重要的法律保障。20xx年修訂的《勞動合同法》中進(jìn)一步明確了勞務(wù)派遣制度的立法意圖和規(guī)制措施。新《勞動合同法》進(jìn)一步厘清了勞務(wù)派遣的基本性質(zhì)，即勞務(wù)派遣僅為主流用工的一種補充形式。為了進(jìn)一步明確勞務(wù)派遣制度的實際運行規(guī)制，我國又制定并實施了《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》，該《辦法》主要就勞務(wù)派遣用工單位這一中介服務(wù)的主體資格、權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了更為細(xì)致的規(guī)范，為勞務(wù)派遣制度合法運行提供法律指導(dǎo)和保障。勞務(wù)派遣制度在國際上也被廣泛使用。目前，全球主要發(fā)達(dá)國家勞務(wù)派遣工占總就業(yè)人口的比例大多在3%以下，如美國為2％，日本為3.4％，英國為2.6％，德國為1.2％，法國為2.1％。對比可見，我國的勞務(wù)派遣用工所占比例明顯較大，原本只是作為用工補充形式的勞務(wù)派遣，其發(fā)展規(guī)模卻超過了國家和社會的預(yù)期。由于勞務(wù)派遣制度并未成熟和完善，導(dǎo)致其在實踐中出現(xiàn)了一些制度上的漏洞和缺陷，出現(xiàn)越來越多的勞務(wù)糾紛，嚴(yán)重影響到勞動者的權(quán)利和社會的穩(wěn)定。如何從制度上進(jìn)行完善，建立科學(xué)、嚴(yán)格的勞務(wù)派遣制度是目前需要解決的重要問題。
2勞務(wù)派遣制度存在的問題探析
2.1存在問題。
2.1.1“同工不同酬”問題普遍存在。根據(jù)《勞動合同法》第六十三條規(guī)定“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定”。同時《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第九條規(guī)定“用工單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同法第六十二條規(guī)定，向被派遣勞動者提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，不得歧視被派遣勞動者”。但在實踐中，“同工不同酬”的現(xiàn)象并不是個別現(xiàn)象。從用人單位角度來看，雖然用人單位通過勞務(wù)派遣制度招用勞動者，但與勞動者并不直接形成法定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，勞動者到用人單位從事相關(guān)工作的依據(jù)是用人單位和派遣單位之間簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議。從合同目的方面來看，用人單位與勞務(wù)派遣單位形成法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，用人單位本著節(jié)約成本、規(guī)避自身風(fēng)險考慮，往往在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定的報酬要低于單位正式編制同一崗位員工的報酬，對于用人單位來說，這是勞務(wù)派遣的“優(yōu)勢”所在，也是用人單位愿意使用勞務(wù)派遣工的主要原因。一項對勞務(wù)派遣工與一般職工的勞動報酬差距的匿名問卷調(diào)查，顯示，一般企業(yè)“同工不同酬”的工資差別約人均20xx元�！巴げ煌辍钡默F(xiàn)象導(dǎo)致勞務(wù)派遣工產(chǎn)生不滿，工作積極性不足，直接影響其工作實效。
2.1.2勞務(wù)派遣制度存在被濫用的問題。根據(jù)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第三條規(guī)定“用工單位只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動者，前款規(guī)定的臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過6個月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動者替代工作的崗位”。雖然上述規(guī)定就“三性”問題作出了說明，但是在實務(wù)中關(guān)于“三性”的法律界定卻依然模糊，導(dǎo)致該規(guī)定有名無實。由于臨時性有嚴(yán)格的時間限定即6個月，但是可以通過一次次續(xù)約長期使用勞動者；輔助性工作的法律定義則較難確定，一般來說，除用人單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以下的員工的工作內(nèi)容均有輔助的性質(zhì)，所以在實務(wù)中輔助性存在與否皆由用人單位解釋；替代性則更為寬泛，目前從實務(wù)中來看，一般工作均具有可替代性，唯一性的工作內(nèi)容除重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位、專業(yè)技術(shù)類崗位外，是否可以替代有很大的解釋空間。
2.1.3勞務(wù)派遣數(shù)量超過法定比例的問題。根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國勞動合同法》的決定第三條第三款規(guī)定“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動行政部門規(guī)定�！薄秳趧�(wù)派遣暫行規(guī)定》第四條規(guī)定“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的10%”。但是從實務(wù)統(tǒng)計來看，國企勞務(wù)派遣用工數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出該比例限定，有的達(dá)到20%甚至30%。對于10%的比例限定，立法目的主要是禁止用人單位對勞務(wù)派遣制度的濫用，維護(hù)用人單位的人力資源管理秩序，控制用工人數(shù)也是為了維護(hù)派遣工合法權(quán)益。
2.2原因分析。
2.2.1勞務(wù)派遣制度規(guī)定不明晰。我國現(xiàn)行規(guī)范勞務(wù)派遣的法律法規(guī)主要有《勞動法》《勞動合同法》以及《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，只就相關(guān)的勞務(wù)派遣內(nèi)容作了原則性規(guī)定，但用人單位對于勞務(wù)派遣制度的適用則無細(xì)則確定，特別是“同工不同酬”現(xiàn)象以及超出用工比例10%的法定限額，并未規(guī)定明確責(zé)任追究機制。同時，立法和執(zhí)法的`不嚴(yán)格導(dǎo)致用人單位大量招用派遣工，嚴(yán)重影響了勞務(wù)派遣制度的管理秩序。當(dāng)勞動者的合法權(quán)益受到侵害時，勞務(wù)派遣單位和用人單位往往相互扯皮、推脫責(zé)任。此外，由于法律、法規(guī)對勞務(wù)派遣單位設(shè)立的市場準(zhǔn)入門檻要求較低，致使大量存在問題的勞務(wù)派遣單位得以“合法”設(shè)立，其在與勞動者簽訂勞動合同時經(jīng)常性出現(xiàn)有違公平現(xiàn)象，甚至不與勞動者簽訂書面勞動合同，損害勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生
2.2.2用人單位的成本控制和風(fēng)險規(guī)避。用人單位大量使用勞務(wù)派遣用工有著諸多考慮因素，首先，因工作任務(wù)和人員編制不足所致�，F(xiàn)今一般企事業(yè)單位的工作任務(wù)繁重已是不爭事實，但基于單位人員編制的限定，無法大批量招聘正式合同編制的勞動者，同時，與正式勞動合同編制的勞動者相比，勞務(wù)派遣工成本和風(fēng)險較低，因而成為眾多用人單位人員補充的重要途徑。其次，用人單位與勞務(wù)派遣工之間無直接的書面協(xié)議約定彼此權(quán)利義務(wù)，其雙方的權(quán)利義務(wù)由勞務(wù)派遣單位予以隔離，用人單位的義務(wù)相對方是勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣工的工資報酬等相關(guān)權(quán)利均約定在勞務(wù)派遣協(xié)議中，派遣工本人并不參與，而是由勞務(wù)派遣單位和用人單位之間協(xié)議約定，這就導(dǎo)致用工單位可以通過勞務(wù)派遣協(xié)議規(guī)避“同工同酬”的法律規(guī)定以及勞務(wù)派遣工的其他損害風(fēng)險
2.2.3勞務(wù)派遣工的法律意識淡薄。與勞務(wù)派遣單位和用人單位相比，勞務(wù)派遣工無疑處于弱勢地位。一方面法律意識淡薄，維權(quán)意識較弱，另一方面勞務(wù)派遣工作周期短，從事工作內(nèi)容簡單，流動性大，其本身沒有維權(quán)的主動性和積極性。另外，維權(quán)成本較高也是勞務(wù)派遣工不進(jìn)行積極維權(quán)的重要原因之一。由于勞務(wù)派遣工作的臨時性、替代性和輔助性特點，勞務(wù)派遣工對用人單位的歸屬感、集體認(rèn)同感缺失，其并無長久工作和穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)和心理，故而容忍一時權(quán)利受損的態(tài)度成為多數(shù)勞務(wù)派遣工的主要心態(tài)。
3規(guī)范勞務(wù)派遣制度的建議
3.1細(xì)化勞務(wù)派遣立法，嚴(yán)格法律責(zé)任追究制度。鑒于目前相關(guān)的勞務(wù)派遣制度中存在法律漏洞和不明確的問題，我國的立法機關(guān)應(yīng)出臺具體的實施辦法，制定嚴(yán)格的責(zé)任追究機制，立法規(guī)定在勞務(wù)派遣協(xié)議和其他相關(guān)合同中明確約定勞務(wù)派遣工的工作報酬實行同工同酬，并強制規(guī)定勞務(wù)派遣單位對勞動者報酬保障的監(jiān)管責(zé)任。同時，立法要進(jìn)一步明確勞務(wù)派遣工在用人單位的權(quán)利義務(wù)及其在工作中所受損害的責(zé)任賠償、補償主體，切實保障勞務(wù)派遣工的各項合法權(quán)利，避免出現(xiàn)損害而無人負(fù)責(zé)結(jié)果。
3.2加強對用人單位的監(jiān)督檢查，確保用人單位對勞務(wù)派遣制度合法利用。勞動監(jiān)察部門、審計部門、人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)加大對用人單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格法律責(zé)任追究機制，對突破用工比例的用人單位，采取通報批評、責(zé)令整改直至追究用人單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任的方式來嚴(yán)格勞務(wù)派遣制度的運用，確保勞務(wù)派遣員工的數(shù)量符合法定比例、勞務(wù)派遣工的權(quán)利得以保障和人力資源管理秩序的穩(wěn)定。
3.3加強對勞務(wù)派遣工的普法宣傳，建立勞務(wù)派。遣工權(quán)利維護(hù)公益機制相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對勞務(wù)派遣單位勞動者的法律知識宣傳，提高其法律素質(zhì)，為其維權(quán)提供法律基礎(chǔ)。同時相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)勞動者權(quán)利的公益機制，及時為勞務(wù)派遣工提供正當(dāng)?shù)姆删S權(quán)服務(wù)，通過與用人單位協(xié)商、約談乃至訴訟促使用人單位正視勞務(wù)派遣工的合法權(quán)利，促進(jìn)其權(quán)利得到合法保障。
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