[精選]突發(fā)公共衛(wèi)生事件制度

　　在現(xiàn)在社會，制度的使用頻率呈上升趨勢，制度具有使我們知道，應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，懲惡揚善、維護公平的作用。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編精心整理的突發(fā)公共衛(wèi)生事件制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　第一條

　　為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條

　　本辦法所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

　　第三條

　　在本省行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急突發(fā)事件適用本辦法。

　　第四條

　　縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急工作。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急的有關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在上級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，開展突發(fā)事件應(yīng)急工作。

　　第五條

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，切實履行各自的職責(zé)，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的正常進行，其主要領(lǐng)導(dǎo)人是第一責(zé)任人。

　　第六條

　　村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府開展突發(fā)事件應(yīng)急工作。

　　任何單位和個人有義務(wù)配合做好突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

　　任何單位和個人有權(quán)舉報政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。

　　第七條

　　省人民政府根據(jù)全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案），制定本省行政區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案。省人民政府有關(guān)部門、縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定本地區(qū)和本部門的應(yīng)急實施預(yù)案。

　　應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急實施預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂、補充。

　　第八條

　　應(yīng)急預(yù)案包括以下主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┩话l(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé)；

　�。ǘ�）突發(fā)事件的監(jiān)測與預(yù)警；

　　（三）突發(fā)事件信息的收集、分析、報告、通報制度；

　�。ㄋ模┩话l(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測機構(gòu)及其任務(wù)；

　�。ㄎ澹┩话l(fā)事件的分級和應(yīng)急處理工作方案；

　�。�六）突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制，應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲備與調(diào)度；

　�。ㄆ撸┩话l(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)。

　　第九條

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，建立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、傳染源隔離、醫(yī)療救護、現(xiàn)場處理、監(jiān)督檢查、監(jiān)測檢驗、衛(wèi)生防護等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲備，開展防治突發(fā)事件相關(guān)科學(xué)研究，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

　　第十條

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家突發(fā)事件預(yù)防控制體系建設(shè)的要求，建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)。

　　疾病預(yù)防控制機構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警的日常工作。疾病預(yù)防控制機構(gòu)和納入突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)的城市社區(qū)衛(wèi)生組織、鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的監(jiān)測規(guī)范，制定監(jiān)測計劃，科學(xué)分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，按照本辦法規(guī)定的程序和時限報告發(fā)現(xiàn)的突發(fā)事件潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為城市社區(qū)衛(wèi)生組織、鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織開展突發(fā)事件監(jiān)測工作提供必要的條件。

　　第十一條

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療急救服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，為其配備相應(yīng)的現(xiàn)場快速檢測監(jiān)測、實驗室檢驗、交通、通訊、醫(yī)療救治儀器、設(shè)備、工具及藥物、試劑和專業(yè)技術(shù)人員，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病專科醫(yī)院，或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù)。縣級衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)指定一所醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立傳染病隔離病房，進行醫(yī)學(xué)觀察與隔離治療。

　　傳染病醫(yī)院和被指定承擔(dān)傳染病防治任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按國家對傳染病門診和專門病區(qū)的要求，設(shè)置清潔區(qū)、半污染區(qū)、污染區(qū)，安排合理的人流、物流走向。接觸病人或者進入污染區(qū)時，所有人員均應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級著裝、消毒，防止醫(yī)源性感染和院內(nèi)感染。

　　第十二條

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員進行突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能培訓(xùn)，保證本轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員每三年接受一次培訓(xùn)；定期組織由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參加的突發(fā)事件應(yīng)急演練。

　　必要時，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對突發(fā)事件應(yīng)急處理需要的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員進行緊急培訓(xùn)。

　　第十三條

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組建突發(fā)事件報告信息網(wǎng)絡(luò)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村和城市社區(qū)突發(fā)事件信息報告體系。

　　第十四條

　　突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告：

　�。ㄒ唬┌l(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；

　�。ǘ�）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

　�。ㄈ�）發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；

　�。ㄋ模┌l(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。

　　接到報告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，并同時向上級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報告；縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi)向設(shè)區(qū)的市人民政府報告；設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi)向省人民政府報告。

　　省人民政府衛(wèi)生行政主管部門對可能造成重大社會影響的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即向省人民政府報告。

　　接到報告的人民政府、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織力量對報告事項進行調(diào)查核實、確證，采取必要的控制措施，并及時報告調(diào)查情況。

　　任何單位和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　第十五條

　　突發(fā)事件發(fā)生后，省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況，及時通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，并向毗鄰的省人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報。

　　省人民政府衛(wèi)生行政主管部門接到國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和毗鄰省衛(wèi)生行政主管部門突發(fā)事件通報后，必要時應(yīng)當(dāng)及時通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或者可能引起突發(fā)事件的情形時，應(yīng)當(dāng)及時向同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報。

　　第十六條

　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件隱患，應(yīng)當(dāng)及時向人民政府及其有關(guān)部門報告。接到報告的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)立即組織對突發(fā)事件隱患進行調(diào)查處理。

　　第十七條

　　省人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的授權(quán)，可以向社會本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息。

　　信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面。

　　第十八條

　　突發(fā)事件發(fā)生后，省人民政府成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進行督察和指導(dǎo)。指揮部由省人民政府有關(guān)部門和省軍事機關(guān)有關(guān)部門組成，總指揮由省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任。

　　第十九條

　　突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即采取下列措施：

　　（一）組織有關(guān)單位、人員或者自行對事件發(fā)生的原因、涉及的人群和地域范圍、危害程度及發(fā)展趨勢進行調(diào)查，初步判斷事件的類型，提出是否啟動應(yīng)急預(yù)案的建議；

　�。ǘ�）根據(jù)突發(fā)事件的情況，進行現(xiàn)場控制，防止事態(tài)擴大；

　　（三）組織救治突發(fā)事件致病人員；

　　（四）對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護等措施。

　　第二十條

　　突發(fā)事件發(fā)生后，縣級人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸，保障突發(fā)事件致病人員得到及時、有效的救治。

　　第二十一條

　　根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時，對人員進行疏散或者隔離，對食物和水源采取控制措施，在車站、機場、碼頭等交通工具停靠場所設(shè)置臨時衛(wèi)生檢疫站、留驗站，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

　　第二十二條

　　傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)流動人口的傳染源預(yù)防控制工作；對流動人口中的傳染病病人和疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

　　第二十三條

　　傳染病暴發(fā)、流行時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)組織力量，協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作，向村民、居民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識。

　　第二十四條

　　在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等醫(yī)學(xué)措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者，在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時應(yīng)當(dāng)予以配合；拒絕配合的，由公安機關(guān)依法協(xié)助強制執(zhí)行。

　　對在家接受醫(yī)學(xué)觀察的人員，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位為其提供必需的生活服務(wù)。

　　第二十五條

　　醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，對就診病人必須接診治療，不得拒診，并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄；對需要轉(zhuǎn)送的病人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機構(gòu)。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施，傳染病病人密切接觸者應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十六條

　　縣級以上人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員，給予適當(dāng)補助和保健津貼；對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻的人員，給予表彰和獎勵；對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。補助、保健津貼、撫恤和獎勵所需經(jīng)費按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，對主要領(lǐng)導(dǎo)人依法給予降級或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未依照本辦法的規(guī)定履行報告職責(zé)，對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的；

　�。ǘ�）未依照本辦法的規(guī)定完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸和儲備的；

　　（三）突發(fā)事件發(fā)生后，對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；

　�。ㄋ模┰谕话l(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

　�。ㄎ澹┚懿宦男衅渌麘�(yīng)急處理職責(zé)的。

　　第二十八條

　　醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正、通報批評、給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的紀(jì)律處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┪匆勒毡巨k法的規(guī)定履行報告職責(zé)，對突發(fā)事件隱瞞、緩報或者謊報的；

　�。ǘ�）未依照本辦法的規(guī)定及時采取控制措施的；

　�。ㄈ�）未依照本辦法的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責(zé)的；

　�。ㄋ模┚芙^接診病人的；

　�。ㄎ澹┚懿环�從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的。

　　第二十九條

　　在突發(fā)事件發(fā)生期間，拒絕、阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)，散布謠言，哄抬物價，非法阻斷交通或者以其他方式擾亂社會秩序、市場秩序的，由公安機關(guān)、工商行政管理部門或者價格行政主管部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條

　　本辦法自公布之日起施行。

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