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村民監(jiān)督委員會制度
在生活中,大家逐漸認識到制度的重要性,制度是國家法律、法令、政策的具體化,是人們行動的準則和依據(jù)。擬定制度的注意事項有許多,你確定會寫嗎?以下是小編為大家收集的村民監(jiān)督委員會制度,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
村民監(jiān)督委員會制度1
為進一步規(guī)范村民監(jiān)督委員會(以下簡稱“監(jiān)委會”)的工作,推進村民自治進程,特制訂本制度。
第一條監(jiān)委會是根據(jù)民主監(jiān)督的原則設(shè)立的,監(jiān)委會在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下和上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下履行監(jiān)督職能,并直接對村民代表會議負責(zé)。
第二條監(jiān)委會由5人組成,實行民主選舉。有下列情況不宜進入監(jiān)委會:長期外出,難以履行工作職責(zé)的;黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,不滿二年的;黨員受到留黨察看處分,恢復(fù)黨員權(quán)利后未滿二年的;近三年受過行政處罰、行政處分或依法受到刑事追究的;有違法違紀行為活動,正在查處尚未結(jié)案的;近三年有嚴重違反計劃生育政策,或有違章建房、打架斗毆、違反殯葬管理條例行為或賭博迷信行為,經(jīng)過有關(guān)部門查處的;村兩委班子成員、村會計、村出納及其近親屬的村民代表不得擔(dān)任監(jiān)委會成員。
第三條監(jiān)委員只有監(jiān)督職責(zé),對村級重大事項只能對村“兩委”提供建議或意見,不能干涉村“兩委”開展正常的工作。
第四條監(jiān)委會對本村行政事務(wù)享有監(jiān)督權(quán)和參政議政權(quán),經(jīng)村黨支部授權(quán)對村級黨務(wù)進行民主監(jiān)督。監(jiān)委會開展黨務(wù)公開、村務(wù)公開民主管理、財務(wù)公開的監(jiān)督工作,不參與工作決策、工作實施,只負責(zé)工作實施中的事前、事中、事后全程監(jiān)督,對村干部的任職情況實行民主監(jiān)督,切實推動本村各項工作的依法有序開展。
第五條監(jiān)委會實行主任負責(zé)制。監(jiān)委會討論、決定事項采取民主協(xié)商、民主表決的方式進行,一人一票,原則上過半數(shù)委員同意即可通過該事項。
第六條監(jiān)委會履行以下監(jiān)督程序:
(一)村級制度修訂程序:對未經(jīng)村民會議或村民代表會議公開表決,村委會自行修改涉及群眾重大利益的制度的,監(jiān)委會有權(quán)提出建議,糾正制度修訂程序。
(二)村務(wù)公開審核程序:監(jiān)委會對村級各項事務(wù)財務(wù)的公開內(nèi)容進行先期審核,以公開內(nèi)容和形式進行監(jiān)督。
(三)聽證程序:涉及村民利益的重大事項在決策前,或村民對村務(wù)公開內(nèi)容及村“兩委”執(zhí)行制度情況存在疑義的,經(jīng)1/3以上村民代表同意,監(jiān)委會可以書面形式建議村兩委進行聽證,實施監(jiān)督。如村“兩委”7日內(nèi)無不正當(dāng)理由不作出聽證決定或解釋,監(jiān)委會可直接向上級主管部門反映。
(四)民主考評程序:每年年中、年終,應(yīng)進行村干部“述、詢、評”活動,監(jiān)委會負責(zé)召集會議,并主持考評工作,并匯總、上報結(jié)果。
(五)村干部罷免程序:對村民測評不滿意票超過50%的`村干部,監(jiān)委會有權(quán)提請村“兩委”依法啟動罷免程序。
第七條監(jiān)委會每月召開一次例會,主要商討村民關(guān)心的熱點、難點問題的落實情況,評議當(dāng)月村“兩委”的工作情況,黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開及村務(wù)管理的情況,民主理財小組的工作情況等。
第八條如遇特殊情況,有5人以上村民代表聯(lián)名對某項工作或重大決策質(zhì)詢的,監(jiān)委會有權(quán)組織人員對相關(guān)資料進行查詢,做出答復(fù)并公布。對查詢難度較大的問題要及時報請村黨支部或向上級機關(guān)反映。
第九條監(jiān)委會應(yīng)認真履行監(jiān)督職責(zé),對于因監(jiān)督不及時而造成村民群體性事件,應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十條本制度經(jīng)村民代表會議討論通過后執(zhí)行。
村民監(jiān)督委員會制度2
第一章總則
第一條為進一步規(guī)范村民監(jiān)督委員會(以下簡稱“監(jiān)委會”)的工作,推進村民自治,特制定本制度。
第二條監(jiān)委會由村民代表會議產(chǎn)生,接受村黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下開展工作。
第三條監(jiān)委會履行監(jiān)督職責(zé),依照章程向村“兩委”提出意見、建議,不得干涉村“兩委”開展正常的工作。
第二章議事規(guī)則
第四條監(jiān)委會討論、決定事項采取民主協(xié)商、民主表決的方式進行,一人一票,原則上過半數(shù)委員同意即可通過討論事項。
第五條監(jiān)委會會議由監(jiān)委會主任負責(zé)召集和主持,監(jiān)委會主任不能履行職責(zé)的,由副主任代為召集和主持。
第六條監(jiān)委會召開例會,主要商討村民關(guān)心的熱點、難點問題的落實情況,評議村“兩委”的工作情況,黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開及村務(wù)管理的情況,民主理財小組的工作情況等。
監(jiān)委會主任根據(jù)工作需要,或經(jīng)三分之一以上委員提議,可臨時決定召開監(jiān)委會會議。
第七條監(jiān)委會會議須有三分之二以上委員出席才能召開,決議事項經(jīng)參加會議的全體委員半數(shù)以上通過方為有效。
第三章工作規(guī)范
第八條監(jiān)委會主要負責(zé)對村“兩委”執(zhí)行黨的路線、方針、政策及村各項管理制度情況實行監(jiān)督,廣泛聯(lián)系村民,及時向村黨支部、村委會等組織反映村民的意見和建議,定期不定期向村黨支部和村民代表會議報告履行監(jiān)督職責(zé)的情況,支持村“兩委”正常工作。具體執(zhí)行黨務(wù)公開監(jiān)督、村務(wù)公開監(jiān)督、村級事務(wù)監(jiān)督、村民民主理財和村組干部監(jiān)督。
第九條經(jīng)村黨支部授權(quán),監(jiān)委會對本村黨務(wù)公開進行民主監(jiān)督,監(jiān)委會主任可以應(yīng)邀列席村黨組織會議。
監(jiān)委會根據(jù)黨員群眾要求向黨組織提出意見、建議,并通過黨務(wù)公開向群眾反饋。
第十條監(jiān)委會對本村村務(wù)公開工作實行監(jiān)督,主要負責(zé)監(jiān)督、檢查本村村務(wù)公開制度的落實,對村務(wù)、財務(wù)公開的內(nèi)容進行審核。
監(jiān)委會對村民反映的公開問題及時進行調(diào)查、核實,調(diào)查結(jié)果向村委會通報,并及時將村委會答復(fù)或處理意見反饋村民。
第十一條監(jiān)委會參與制定和完善本村的各項自治和管理制度,并監(jiān)督制度執(zhí)行。對不按照村務(wù)管理制度作出的決定或決策可以提出廢止建議,對涉及群眾利益的重大村務(wù)事項有權(quán)審核并提出監(jiān)督意見。
監(jiān)委會對村級資金、資產(chǎn)和資源的使用、處置和受益分配等進行全程監(jiān)督,對侵害群眾合法權(quán)益的做法可以要求村委會及時糾正處理并向村民反饋;
第十二條民主理財小組依法對本村下列財務(wù)活動進行監(jiān)督:
(一)參與制定本村的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度;
(二)參與涉及村民利益的重大財務(wù)事項的決策,監(jiān)督村委會依法科學(xué)決策;
(三)按期審查財務(wù)賬目和有關(guān)資料,對有疑問的事項進行質(zhì)詢,提出糾正不當(dāng)支出和改進工作的意見、建議,并可以要求當(dāng)事人解釋或向上級有關(guān)部門反映、舉報;
(四)有權(quán)否決本村集體組織的不合理開支;
(五)參與上級部門對村級財務(wù)的審計工作,以及對村干部的任中、任期屆滿和離任審計工作。
第十三條監(jiān)委會應(yīng)當(dāng)參與村干部“述、詢、評”活動,向與會各方代表匯報監(jiān)委會履行職責(zé)情況,并對村干部履行職責(zé)和廉潔自律情況進行評議。
第十四條監(jiān)委會履行監(jiān)督可以實施以下程序:
(一)村級制度修訂程序:對未經(jīng)村民會議或村民代表會議公開表決,村委會自行修改的涉及群眾重大利益的制度,監(jiān)委會有權(quán)提出糾正錯誤的意見,并建議村委會按照村民會議或者村民代表會議討論表決程序修改相關(guān)制度規(guī)定。
(二)聽證建議程序:涉及村民利益的重大事項在決策前,經(jīng)三分之一以上村民代表同意,監(jiān)委會可以書面形式建議村“兩委”進行聽證,并對聽證過程實施監(jiān)督。如村級組織七日內(nèi)無正當(dāng)理由不作出聽證決定或解釋,監(jiān)委會可向上級部門反映。
(三)村干部罷免建議程序:根據(jù)五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名意見,監(jiān)委會有權(quán)對不稱職的村干部提出罷免建議,村委會應(yīng)當(dāng)及時召開村民會議進行表決;對連續(xù)兩次年終考評被評為不合格的村干部,監(jiān)委會有權(quán)建議相關(guān)部門給予相應(yīng)處理,是村黨組織成員的,應(yīng)當(dāng)按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理;是村民委員會班子成員或村集體經(jīng)濟組織班子成員的,應(yīng)責(zé)令其辭職,不辭職的應(yīng)啟動罷免程序;其他村務(wù)管理人員,由村民委員會召開村民會議或村民代表會議作出處理決定。
(四)資料查詢答復(fù)程序:如有5人以上村民代表聯(lián)名對某項工作或重大決策質(zhì)詢的,監(jiān)委會有權(quán)組織人員對村級組織的相關(guān)資料進行查詢,作出答復(fù)并公布。對查詢難度較大的問題應(yīng)當(dāng)及時報請村黨組織或向上級機關(guān)反映。
第四章工作人員職責(zé)
第十五條監(jiān)委會主任負責(zé)召集和主持監(jiān)委會會議,組織監(jiān)委會正常開展日常監(jiān)督工作,并有權(quán)列席村務(wù)會議。
第十六條監(jiān)委會主任對5名以上村民代表聯(lián)名提出的事項,應(yīng)當(dāng)及時召集監(jiān)委會議研究討論,對重大問題在請示村黨組織的基礎(chǔ)上,可以建議村委會召開村民代表會議決定。
第十七條監(jiān)委會主任可以受聘擔(dān)任街道黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,履行監(jiān)督員職責(zé),及時上報本村黨風(fēng)廉政情況,做好協(xié)調(diào)工作。
第十八條對不能履行職責(zé)的監(jiān)委會主任,經(jīng)三分之二以上監(jiān)委會成員同意,村黨組織可以重新組織黨員和村民代表提名,提交村民代表大會重新選舉監(jiān)委會主任。
第十九條監(jiān)委會委員享有以下權(quán)利:
(一)參與監(jiān)委會組織的會議和各項活動,向監(jiān)委會提出意見和建議;
(二)經(jīng)監(jiān)委會同意,同時有兩名以上委員,可以審查和復(fù)制本村村務(wù)管理的.相關(guān)材料;
(三)根據(jù)群眾反映,同時有兩名以上委員,可以對反映村級組織違反村民自治和管理制度的問題進行初步的調(diào)查核實,并提出處理建議,監(jiān)委會負責(zé)交由有關(guān)方面處理。
第二十條監(jiān)委會委員應(yīng)履行下列義務(wù):
(一)接受監(jiān)委會的領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行監(jiān)委會的決定;
(二)保守秘密,遵守監(jiān)委會各項工作紀律;
(三)參加監(jiān)委會各項活動,履行監(jiān)督檢查職責(zé),及時反映村級組織和村干部在工作中存在的問題。
第五章工作紀律
第二十一條監(jiān)委會成員代表村民行使監(jiān)督權(quán),不得直接參與村“兩委”的決策和管理,不干涉村“兩委”的正常工作。
第二十二條監(jiān)委會成員應(yīng)當(dāng)堅持公道正派,不得假公濟私,濫用監(jiān)督權(quán)力。
第二十三條監(jiān)委會成員應(yīng)當(dāng)遵守廉潔自律各項規(guī)定,村黨支部有權(quán)對違反規(guī)定的監(jiān)委會委員給予相應(yīng)的處理;性質(zhì)較重的,應(yīng)當(dāng)提交村民代表會議作出處理;性質(zhì)十分嚴重的,應(yīng)及時向上級有關(guān)部門反映,依紀依法處理。
第二十四條監(jiān)委會應(yīng)認真履行監(jiān)督職責(zé),對于不履行職責(zé)或者不認真履行職責(zé)造成村民群體性事件等嚴重后果的,應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第六章附則
第二十五條根據(jù)本工作制度,制定監(jiān)委會主要工作規(guī)程(附后)。
第二十六條本制度經(jīng)村民代表會議討論通過后執(zhí)行。
村民監(jiān)督委員會制度3
主任:
主要負責(zé):
1、本村監(jiān)督委員會的全盤工作
2、參與本村財務(wù)會簽
3、負責(zé)村干部廉潔自律工作
委員:
主要負責(zé):
1、本村村務(wù)、財務(wù)公開工作
2、群眾來訪和各類登記表冊的記錄工作
委員:
主要負責(zé):
1、監(jiān)督村民委員會執(zhí)行村民會議決定情況
2、對村務(wù)及重大事項的全程監(jiān)督
委員:
主要負責(zé):
1、監(jiān)督村民委員會在民政及安全排查工作
2、對村務(wù)及重大事項的全程監(jiān)督
委員:
主要負責(zé):
1、監(jiān)督婦女和計生工作
2、對村務(wù)及重大事項的全程監(jiān)督
村民監(jiān)督委員會議事規(guī)則
一、村民監(jiān)督委員會在鄉(xiāng)紀委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,行使監(jiān)督工作,對村民會議和村民代表會議負責(zé)并報告工作。
二、村民監(jiān)督委員會討論、決定事項采取民主協(xié)商、民主表決的方式進行,一人一票,原則上決議事項須經(jīng)參加會議的委員半數(shù)以上通過方為有效。
三、村民監(jiān)督委員會每月召開一次例會,主要商討村“兩委”對村民關(guān)心的熱點、難點問題的辦理情況,評議當(dāng)月村“兩委”及村小組的工作情況,村務(wù)、財務(wù)公開及村務(wù)管理的情況。
四、村民監(jiān)督委員會會議由村民監(jiān)督委員會主任負責(zé)召集和主持。有下列情形之一的,可臨時決定召開監(jiān)委會會議。
(一)工作需要,經(jīng)三分之一以上委員提議的;
(二)三分之一以上村民代表聯(lián)名提出的事項;
(三)涉及村集體或村民的重大問題需要臨時召開監(jiān)委會會議的;
(四)鄉(xiāng)紀委安排的重要工作需要臨時召開村民監(jiān)督委員會會議的。
村民監(jiān)督委員會工作職責(zé)
一、對村務(wù)公開情況進行監(jiān)督。包括財務(wù)收支;宅基地審批;水電費收費;計生指標分配;土地征用費補償;土地、集體企業(yè)和財產(chǎn)的承包、租賃及收益;涉及村民利益、村民普遍關(guān)心和要求公開的其他事項。
二、對村財務(wù)管理情況進行監(jiān)督。包括村級財務(wù)預(yù)決算、村集體債務(wù)處置、審核重大開支、督促執(zhí)行村級財務(wù)“五項制度”、參與財務(wù)會簽等。
三、對村級重大事項進行監(jiān)督。包括村集體土地亂占亂批,轉(zhuǎn)讓和租賃;村集體經(jīng)濟項目的立項、承包;村集體資產(chǎn)處置、村委會成員及有關(guān)人員報酬和誤工人員補貼;公益事業(yè)建設(shè)、公共基建項目的投資方案和資金使用等。
四、監(jiān)督村民代表會議的決策執(zhí)行情況,收集整理村民對村委會工作的意見或建議;召開村民監(jiān)督委員會會議,研究村務(wù)監(jiān)督工作。
五、引導(dǎo)村民代表支持村兩委的工作,協(xié)調(diào)村兩委和村民代表之間的關(guān)系。
六、對村干部廉潔自律情況進行監(jiān)督;完成村黨支部和村民代表會議交辦的其它監(jiān)督工作。
村民監(jiān)督委員會工作權(quán)限
1、參加村民會議或村民代表會議,列席村黨支部和村民委員會會議。
2、收集整理村民對村民委員會工作的意見或建議,并向村民委員會提交村民意見以及改進工作的建議。
3、受理村民反映的問題,對反映屬實的.,責(zé)成村民委員會在10日內(nèi)答復(fù)。
4、對村民委員會不按法定程序和民主議事規(guī)則作出的決定事項,應(yīng)予制止,必要時可召集村民代表會議對相關(guān)問題進行質(zhì)詢,如村民委員會無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行的,可按程序向鎮(zhèn)黨委、政府和紀委反映。
5、參與鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對村級財務(wù)收支情況的年度審計和對村民委員會成員任期經(jīng)濟責(zé)任審計。
村民監(jiān)督委員會工作人員職責(zé)
一、村民監(jiān)督委員會主任應(yīng)自覺履行監(jiān)督職責(zé),組織村民監(jiān)督委員會開展日常監(jiān)督工作,向村“兩委”提出意見和建議,并列席“兩委”會議。村民監(jiān)督委員會主任兼任本村紀檢委員,應(yīng)及時上報本村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,做好協(xié)調(diào)工作。
二、對不履行職責(zé)的村民監(jiān)督委員會主任,經(jīng)鄉(xiāng)紀委同意,村黨支部可以重新提名,提交村民代表大會組織補選。
三、村民監(jiān)督委員會享有的權(quán)利
1、參與村民監(jiān)督委員會組織的會議和各項活動,向村民監(jiān)督委員會提出意見和建議。
2、經(jīng)村民監(jiān)督委員會同意,同時有兩名以上委員參加,可以審查和復(fù)制本村村務(wù)管理的相關(guān)材料;
3、經(jīng)村民監(jiān)督委員會同意,同時有兩名以上委員參加,可以對反映村級組織違反村民自治和管理的問題進行初步調(diào)查核實。
四、村民監(jiān)督委員會委員應(yīng)履行的義務(wù)
1、接受村民監(jiān)督委員會的領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行村民監(jiān)督委員會的決定。
2、保守秘密,遵守村民監(jiān)督委員會工作紀律。
3、參與村民監(jiān)督委員會各項活動,履行監(jiān)督檢查職責(zé),及時反映村級組織和村干部在工作中存在的問題。
村民監(jiān)督委員會村務(wù)監(jiān)督制度
一、監(jiān)督、檢查本村村務(wù)公開制度落實情況,對村務(wù)公開的內(nèi)容進行審核;
二、主任列席村委會議,參與監(jiān)督村務(wù)會議的決策過程;涉及村民切身利益的重大事項專題會議村民監(jiān)督委員會可全部列席;
三、負責(zé)對群眾反映問題及時進行調(diào)查、核實,調(diào)查結(jié)果以口頭或書面形式向村委會通報并責(zé)成村委會在10日內(nèi)予以答復(fù)。
四、年終總結(jié)村務(wù)監(jiān)督情況,并向村民代表會議報告。
村民監(jiān)督委員會財務(wù)監(jiān)督制度
一、監(jiān)督村民委員會的財務(wù)收支和管理工作;
二、財務(wù)報帳前進行審核,主任參與財務(wù)會簽;
三、監(jiān)督、核查村財務(wù)制度、財務(wù)計劃、承包合同及其他經(jīng)濟合同的執(zhí)行和實施情況;
四、按期審查財務(wù)帳目和有關(guān)資料,對有疑問的事項進行質(zhì)詢,提出糾正不合理支出和改進工作的意見、建議,并可以要求當(dāng)事人解釋或向上級有關(guān)部門反映和舉報;
五、年終總結(jié)財務(wù)收支監(jiān)督情況,并向村民代表會議報告;
六、參與上級部門對村級財務(wù)的審計工作。
村民監(jiān)督委員會事務(wù)監(jiān)督制度
一、主任列席村兩委班子相關(guān)會議,涉及群眾利益的重要村務(wù)會議其他委員也可列席;
二、監(jiān)督重大村務(wù)決策過程,對涉及群眾切身利益的村務(wù)事項負責(zé)審核并提出監(jiān)督意見;
三、參與制定和完善本村各項自治和管理制度,并監(jiān)督落實。
四、對村級資金、資產(chǎn)和資源的使用、處置和受益分配等進行全過程監(jiān)督,對侵害群眾權(quán)益的做法有權(quán)要求村委會及時糾正;
五、建議村委會就有關(guān)問題召開村民代表會議。村民監(jiān)督委員會依據(jù)三分之一以上村民代表聯(lián)名要求有權(quán)要求召開村民代表會議,如村委會不采納,村民監(jiān)督委員會有權(quán)向上級有關(guān)部門反映。
村民監(jiān)督委員會工作紀律
一、村民監(jiān)督委員會堅持“依靠村民、合法監(jiān)督、職責(zé)明確、程序完備、民主集中”的原則履行監(jiān)督職責(zé)。
二、村民監(jiān)督委員會代表村民行使監(jiān)督權(quán),不直接參與村“兩委”決策和管理,不干涉村“兩委”的正常工作。
三、村民監(jiān)督委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守廉潔自律各項規(guī)定,堅持公道正派,不得假公濟私,濫用監(jiān)督權(quán)力。對違反有關(guān)規(guī)定的,由上級部門依法予以處理。
四、村民監(jiān)督委員會成員應(yīng)認真履行監(jiān)督職責(zé),對不認真履行職責(zé)或當(dāng)年村民代表信任度測評不過半的責(zé)令其辭職。
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