學校物品采購管理制度
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為了提高學校經(jīng)費的使用效率,更好地服務于教育教學,按照有關財政、采購、審計、法規(guī)及政策,結合我校實際,特制定本制度。
一、物資采購計劃制度
1、學校采購工作在學校黨總部、行政的領導下,由總務處具體實施。努力完成學校下達的物資采購任務,保證學校教育教學需求。
2、如需采購物資需提前兩周填寫《物資購置申請單》,送交總務處匯總、做出預算報校長審批,校長簽署后執(zhí)行。
3、由于特殊情況(如設施突然損壞,有急需修復等)必須及時采購的.物資要提出應急采購計劃。
4、凡采購物資需科室負責人批準,主管領導審核,校長審批方能執(zhí)行。
5、總務處負責人及時組織相關人員嚴格按計劃要求進行物資采購。
二、物資采購制度
1、各類物資原則上由總務處統(tǒng)一組織采購,需入庫登記后方可領發(fā)。
2、專業(yè)性較強的儀器設備和材料需請示上級有關部門派專業(yè)人員協(xié)同學校進行采購。
3、總務處必須嚴格按已審批計劃的各項要求采購物資。
4、財務室嚴格按照程序辦理采購報賬手續(xù)。
三、物資采購要求
1、采購前應對供應商的物品質量、價格進行綜合評定,根據(jù)采購清單要求選擇供應商。
2、所有采購均需二人或二人以上進行。
3、建立采購物品入庫、出庫登記制度。
四、物資采購票據(jù)要求,所有發(fā)票必須是正規(guī)票據(jù)。
1、非定點物資,可以現(xiàn)金支付。
2、定點物資,實行轉賬或統(tǒng)一支付。
學校物品采購管理制度2
為認真貫徹上級物資采購有關文件的精神,使學校物資采購規(guī)范化、程序化和制度化,經(jīng)學校行政會議研究,結合我校具體實際,特制定本制度。
一、物資采購工作堅持五原則:
1、堅持公開、公平、公正的原則。
2、堅持自覺接受上級有關部門及群眾監(jiān)督的原則。
3、堅持節(jié)約實用的原則。
4、堅持量入為出、計劃預算、統(tǒng)籌安排的原則。
5、堅持申報、審批、入庫登記的規(guī)范化原則。
二、物資采購工作程序:
1、由需要購買人提出申請,填寫《物資采購申請清單》應寫清項目、數(shù)量、單價、大約金額、使用單位、用途和申購人簽名等。
2、申購清單由申購人送所屬各處室,由各處室主任根據(jù)需要認真審核后送總務處審批。
3、申購物資金額在100元以下由總務處主任審批,100元—200元送分管后勤的.領導審批,200元以上送校長審批。1萬元以上的大宗物資采購上報教育局并采用招投標方式。
4、采購人員根據(jù)完整的審批手續(xù)簽字后的申購清單進行采購。
5、教學實驗用品、各處室辦公用品、生活用品由相關人員提前三天填好申請清單,并送有關領導批準,如因遲報導致來不及采購,影響教育教學工作的開展及造成生活不便由申購人負責。
6、專項大宗物品的采購或工程造價項目要列入財務預算并上報市教育局、市財政局,由政府采購部門采購辦理。
三、物資采購注意事項:
1、物資采購工作由學校分管后勤的領導把關,總務處負責落實。
2、采購人員及保管人員應嚴格把好質量關、驗收關。
3、200元以下的物資由采購人員在市場供應貨比三家的前提下,根據(jù)質優(yōu)價廉的原則直接購買;200元—1000元由需方派人與采購人員進行采購1000元以上須由總務主任或副主任、需方派人和采購人員三人以上進行采購;1000元以上須學校校級領導參與采購。
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第一章 總則
第一條 為加強我校物資采購管理,規(guī)范物資采購行為,提高資金使用效益和物資采購效率,更好地為學校教學、科研和管理等各項工作服務,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)、《教育部政府采購管理暫行辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結合我校實際情況,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用對象為全校所有教學、科研單位、機關部處及直屬單位使用學校預算內、外資金以及自籌資金采購的單件或批量物資。
第三條 本辦法中的物資指國務院《中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定的固定資產(chǎn)管理范圍內的儀器設備,家具及低值耐用品等,以及規(guī)定之外的材料、試劑等。
第四條 學校的物資采購應當嚴格按照批準的預算執(zhí)行。
第五條 學校物資采購工作由學校資產(chǎn)與后勤事務管理處(以下簡稱資產(chǎn)后勤處)統(tǒng)一歸口管理。各單位應確定主管物資采購工作負責人和經(jīng)辦人,負責本單位的物資采購工作,特別應做好貴重儀器設備的采購管理工作。
第六條 物資采購應遵守國家有關政策、法規(guī)和學校的有關規(guī)定,堅持公開、公正、公平和誠信的原則,充分利用信息化、網(wǎng)絡化技術建設物資采購管理系統(tǒng),力爭做到質優(yōu)價廉,提高資金使用效益和采購效率。
第二章 物資采購組織形式
第七條 學校物資采購組織形式分為“政府集中采購”、“學校集中采購”和各單位“自行采購”。
第八條 政府集中采購。是指由政府集中采購機構代理組織實施的,納入政府集中采購目錄的采購活動。政府集中采購目錄由國務院編制確定并公布。屬于政府集中采購目錄內的物資采購,均應按政府集中采購辦法執(zhí)行。
第九條 學校集中采購。是指由學校組織實施的,納入學校集中采購目錄和經(jīng)有關部門批準的,由學校執(zhí)行政府集中采購的采購活動。學校集中采購目錄由資產(chǎn)后勤處編制,每年初公布一次。
第十條 單位自行采購。是指在政府集中采購目錄和學校集中采購范圍之外的,由各單位自行組織的采購活動,或者因教學、科研工作需要而提出、并經(jīng)學校批準的由各單位自行組織的采購活動。單位自行采購目錄由資產(chǎn)后勤處編制,每年初公布一次。
各單位自行采購范圍的物品,也可以委托資產(chǎn)后勤處采購。
第三章 學校集中采購實施
第十一條 學校集中采購,應嚴格按照《政府采購法》等對各項目所確定的采購方式實施采購。
第十二條 學校集中采購方式包括以下幾種:
。ㄒ唬┱袠瞬少,包括公開招標、邀請招標;
。ǘ└偁幮哉勁;
。ㄈ﹩我粊碓床少;
。ㄋ模┰儍r;
。ㄎ澹┱少彵O(jiān)管部門認定的其他采購方式。
第十三條 學校物資采購招標、談判與詢價小組由資產(chǎn)后勤處、監(jiān)察處、申購單位及相關專家等組成。
第十四條 國家明文規(guī)定的招標范圍內產(chǎn)品,單臺或批量超過20萬元人民幣(含)的國內物資,單臺或批量超過40萬元人民幣(含)的進口物資,均要通過招標采購方式進行。其他的可通過競爭性談判、單一來源采購、詢價以及政府采購監(jiān)管部門認定的其他采購方式進行。各種采購方式均按《政府采購法》和《招標投標法》中規(guī)定的程序進行。
第十五條 符合招標采購范圍,因特殊情況無法實施招標采購的,申購單位可向資產(chǎn)后勤處提出申請,經(jīng)學校招標采購領導小組批準后,方可采用下列采購方式。
。ㄒ唬⿲儆趯W校招標采購的范圍,并有下列情況的采購項目,可采用競爭性談判的采購方式,由資產(chǎn)后勤處按《政府采購法》中規(guī)定的程序直接邀請三家以上供應商并組織相關人員就采購事宜進行談判。
1、招標公告發(fā)布后,沒有供應商投標或沒有合格的標的,或者重新招標未能成功;
2、出現(xiàn)了不可預見的急需采購;
3、對高新技術含量有特別要求的.,技術復雜或者性質特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;
4、不能實現(xiàn)計算出價格總額的;
5、學校認定的其他情形。
。ǘ⿲儆趯W校招標采購的范圍,但具有標準價格或價格彈性不大的單項或批量采購的現(xiàn)貨;或者規(guī)格、標準統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足,且價格變化幅度小的貨物,可以采用詢價采購方式。詢價采購小組由申購單位、資產(chǎn)后勤處及相關人員組成,按《政府采購法》中規(guī)定的程序向不少于三家供應商發(fā)出詢價通知書并讓其報價。
。ㄈ⿲儆趯W校招標采購的范圍,但有下列情況的單臺或批量采購的物資,可以采用單一來源采購的方式。采取單一來源方式采購的,采購人與供應商應當在遵循有關法律規(guī)定的原則、保證采購項目質量和雙方商定合理價格的基礎上進行采購。
1、招標失;
2、采購標的來源單一,只能從特定供應商處采購,或供應商擁有專有權,且無其他合適替代標的;
3、研究、實驗或開發(fā)合同;
4、重復合同;
6、設計競賽;
7、緊急需求的采購;
8、屬于原采購項目的后續(xù)維修、零配件供應、更換或擴充,必須向原供應商采購的;
9、預先已說明需對原有采購進行后續(xù)采購的;
10、學校認定的其他情形。
第四章 申購與審批
第十六條 不論采用何種形式組織的采購,各單位在采購前均需認真填寫《廈門大學貨物申購清單》(可自行采購的材料除外),貴重儀器設備采購須附《廈門大學購置貴重儀器設備可行性論證報告》。學校集中采購的申購單報送資產(chǎn)后勤處作為執(zhí)行購置計劃的依據(jù)。屬學校集中采購目錄的物資如需申請自行采購,必須填寫申購單并附自行采購說明,經(jīng)資產(chǎn)后勤處審核,報分管校領導批準。屬自行采購目錄內的物資采購,申購單作為固定資產(chǎn)登帳及財務報銷憑證。
第十七條 在執(zhí)行采購過程中,購置計劃若有重大修改,需重新辦理報批與申購手續(xù)。
第十八條 凡屬政府部門規(guī)定的安全監(jiān)督類或有特殊管制要求的物資購置嚴格按照國家和學校的相關規(guī)定執(zhí)行。
第五章 采購合同
第十九條 學校采購的所有物資必須簽訂商務合同與技術協(xié)議。
第二十條 資產(chǎn)后勤處是學校授權管理物資采購合同的業(yè)務主管部門,負責學校集中采購合同的審查、簽訂并監(jiān)督合同的履行。各單位自行采購的儀器設備,由各單位負責與供貨方簽訂合同或協(xié)議并監(jiān)督合同的履行。
第六章 驗收和索賠
第二十一條 物資的驗收和索賠按《廈門大學物資驗收管理辦法》、《廈門大學貴重儀器設備管理辦法》、《廈門大學進口科教用品采購工作實施細則》的相關規(guī)定執(zhí)行,境外采購要在索賠期內完成驗收工作。
第二十二條 物資到貨后,各單位必須在合同約定的時間內組織相關人員進行驗收。
第七章監(jiān)督和責任
第二十三條 監(jiān)察處、審計處、財務處對采購活動和參與采購的相關人員進行監(jiān)督,任何單位和個人對采購中的違規(guī)違紀行為,有權向學校紀委、監(jiān)察部門舉報。參與采購的相關人員,必須嚴格遵守《政府采購法》、《招標投標法》等相關法律、法規(guī),認真組織實施政府采購活動,任何單位和個人不得將依本辦法必須進行集中采購的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避集中采購。政府采購活動中如出現(xiàn)違法違規(guī)行為,要承擔相應責任。
第八章 附則
第二十四條 本管理辦法由資產(chǎn)后勤處負責解釋。
第二十五條 本管理辦法自發(fā)布之日起生效。
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一、辦公用品實行集中定購,有總務主任負責,經(jīng)分管校長審核,報校長批準。
二、日常辦公用品、學校生活用品、各部門活動用品和獎品等購置,要經(jīng)相關領導核算后,填寫購物申請單,經(jīng)校長批準、簽字后,安排專人購置。大宗物品購置(500元以上)要經(jīng)相關會議研究,報經(jīng)教育辦批準,再安排專人購置。
三、日常招待用品購置要經(jīng)校長批準并安排專人購買。
四、教師外出學習等差旅費要經(jīng)相關領導審核簽字后,報校長簽字,交報帳員報銷。干部、教師公務外出租車要報經(jīng)校長批準,并第一時間填寫差旅費單子,由校長簽字后報報帳員報銷。誰租車誰墊付款,一律不記帳。
五、總務處是學校負責采購物資的職能部門,學校各種辦公用品和勞保用品一般由總務處統(tǒng)一購買。一般安排兩人,貴重物品安排3人以上。
六、總務處采購人員應按照學校批準的采購計劃進行采購,未經(jīng)批準,不得采購。
七、采購人員應認真把好物品質量關,盡量做到所購物品物美價廉。重要物品要索要質量保證書等相關證件。索要發(fā)票要真實,防止假的`發(fā)票。
八、用品采購后,采購人員須在第一時間憑正規(guī)發(fā)票或教育超市發(fā)貨單,將物品交財產(chǎn)保管員(劉仲坤主任)驗收。并在購貨申請單上簽字,購貨申請單、發(fā)票、教育超市發(fā)貨單一并交校長簽字再及時交報帳員。
九、遇特殊情況,各部門確需要自行采購物品的,須事先向校長申請,經(jīng)同意后方可購買;否則所購物品,一律不予驗收入賬,不予報銷。
十、辦公用品等實行兩人管理,一人(總務主任)管賬,建立實物入庫清單(包括物品名稱、數(shù)量、價格、采購日期等),一人(總務副主任)管物。建立辦公用品領用記錄。分管校長不定期檢查,期中、期末集中清查。
十一、一般辦公用品發(fā)放經(jīng)總務主任批準,生活用品發(fā)放經(jīng)分管校長批準,貴重物品發(fā)放或外借經(jīng)校長批準。實行同意簽字或批條制。
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