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殯葬管理制度
在我們平凡的日常里，制度使用的頻率越來越高，制度一經(jīng)制定頒布，就對某一崗位上的或從事某一項(xiàng)工作的人員有約束作用，是他們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。你所接觸過的制度都是什么樣子的呢？下面是小編為大家收集的殯葬管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
殯葬管理制度1
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，規(guī)范喪葬行為，根據(jù)國務(wù)院的《殯葬管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理適用本條例。
第三條殯葬管理實(shí)行積極地、有步驟地推行遺體火化，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立殯葬管理目標(biāo)責(zé)任制，將殯儀館、火化場、公墓、骨灰堂(塔)及樹葬等殯葬設(shè)施和場所的建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，逐步增加對殯葬事業(yè)的財(cái)政投入。
第五條縣級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。
公安、工商、民族、建設(shè)、國土資源、林業(yè)、環(huán)保、交通和衛(wèi)生等部門按照各自職責(zé)做好殯葬管理工作。
第六條文化、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)做好殯葬改革宣傳教育工作。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其他組織，應(yīng)當(dāng)在本單位或者本區(qū)域內(nèi)開展殯葬改革的宣傳教育工作。
每年的清明節(jié)為殯葬改革宣傳日。
第七條各級人民政府及其民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殯葬工作隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督，提高殯葬服務(wù)質(zhì)量。
全社會(huì)都不得歧視殯葬服務(wù)人員的勞動(dòng)。
第二章火化與管理
第八條建立火化設(shè)施的市縣及與其毗鄰未建立火化設(shè)施的市縣，機(jī)動(dòng)車輛接送遺體可以當(dāng)日往返火化場的城鎮(zhèn)及人口稠密的地區(qū)，劃定為火化區(qū)；其他暫不具備火化條件的地區(qū)可以土葬，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在上級規(guī)定的期限內(nèi)，建立火化設(shè)施，推行遺體火化。
火化區(qū)的劃定和調(diào)整，由縣級人民政府提出方案，經(jīng)州市人民政府、地區(qū)行政公署審查同意，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。
第九條公民在火化區(qū)死亡的應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化，但國家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族的土葬習(xí)俗應(yīng)當(dāng)尊重；自愿實(shí)行火化的，他人不得干涉。
因特殊情況需將遺體運(yùn)往異地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)死亡所在地縣級以上人民政府民政部門依照國家有關(guān)規(guī)定審批。
第十條殯儀館、火化場等殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)遺體的運(yùn)送；喪屬或者所在單位有運(yùn)送條件的，也可以直接將遺體運(yùn)送到殯儀館、火化場。
第十一條正常死亡的遺體火化，應(yīng)當(dāng)提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明；無名、無主和非正常死亡的遺體火化，應(yīng)當(dāng)提交公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明。
遺體火化后，火化場應(yīng)當(dāng)出具火化證明。
第十二條遺體應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)火化。需延期火化的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)死亡所在地縣級以上人民政府民政部門或者公安、司法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
患傳染病死亡的，遺體按照《中華人民共和國傳染病防治法》和有關(guān)規(guī)定處理。
第十三條無名、無主遺體的處理費(fèi)用，由發(fā)現(xiàn)地的縣級人民政府民政部門從社會(huì)救濟(jì)費(fèi)中支出。
因辦案需延期火化的，遺體保存費(fèi)用由決定延期火化的單位或者申請延期的個(gè)人承擔(dān)。
第十四條喪屬無火化證的，死者生前所在單位和有關(guān)部門不得發(fā)放喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)，但允許土葬的除外。
捐獻(xiàn)遺體供科研、教學(xué)使用的，喪屬憑使用遺體單位的證明，到死者生前所在單位或者有關(guān)部門領(lǐng)取喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)。
第十五條下列人員的遺體火化，除由喪屬或者接待單位提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)出具的證明外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)是港澳居民的，提交喪屬或者香港、澳門特別行政區(qū)政府駐京辦事處的書面申請；
(二)是臺(tái)灣同胞的，提交喪屬、接待單位或者臺(tái)灣事務(wù)部門的書面申請；
(三)是華僑的，提交喪屬、接待單位、僑務(wù)部門的書面申請；
(四)是外國人的，提交喪屬或者所屬國家駐華使領(lǐng)館的書面申請。
港澳臺(tái)同胞、華僑、外國人的遺體、骸骨或者骨灰需要運(yùn)往國(境)外的，由省人民政府民政部門會(huì)同相關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
港澳臺(tái)同胞、華僑、外國人的其他殯葬事宜，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章骨灰和遺體的`處理與公墓管理
第十六條提倡骨灰、遺體采取深埋不留墳頭、樹葬等不占土地或者少占土地的方式安葬。骨灰、遺體也可以在公墓安葬或者在骨灰堂(塔)寄存。
樹葬場所由縣級人民政府劃定，具體管理辦法由省人民政府規(guī)定。
無名、無主遺體火化后的骨灰，90日內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，由殯儀館、火化場按有關(guān)規(guī)定處理。
第十七條骨灰入土安葬的單人墓或者雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米。
遺體入土安葬的墳?zāi)拐嫉孛娣e，單人墓不得超過4平方米；雙人合葬墓不得超過6平方米。
公墓墓地的使用周期為20年。逾期使用應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，經(jīng)公告后半年未辦理延期手續(xù)的，按無主墓處理。
墓地的使用權(quán)不得自行轉(zhuǎn)讓。
第十八條禁止在公墓外修建活人墓。違反規(guī)定修建的活人墓，由墓地所在地縣級人民政府責(zé)令限期拆除。逾期不拆除的，由縣級人民政府組織力量強(qiáng)行拆除。
第十九條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在轄區(qū)內(nèi)的荒山、荒坡、非耕地或者不宜耕種的瘠地上規(guī)劃公墓以及樹葬用地。具體規(guī)劃方案由縣級人民政府民政部門商林業(yè)、土地部門提出，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批。
農(nóng)村公益性公墓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意后報(bào)縣級人民政府民政部門批準(zhǔn)，并不得從事經(jīng)營活動(dòng)。
火化區(qū)內(nèi)對國家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族的土葬用地，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)合理規(guī)劃。
第二十條公民死亡后進(jìn)行土葬的，應(yīng)當(dāng)將遺體埋入公墓。
禁止將遺體火化后的骨灰裝棺土葬。
禁止任何單位或者個(gè)人為應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化的遺體提供土葬用地。
第二十一條禁止在下列區(qū)域內(nèi)安埋遺體、建造墳?zāi)梗?/p>
(一)耕地、有林地；
(二)水庫、河流、湖泊、引水渠堤壩200米內(nèi)和水源保護(hù)區(qū)；
(三)城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)及其規(guī)劃區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；
(四)鐵路、公路主干線兩側(cè)地界內(nèi)；
(五)法律法規(guī)禁止的其他區(qū)域。
前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)已有的墳?zāi)梗蚓哂袣v史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值并由縣級以上人民政府明文規(guī)定予以保留的外，其余的應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋不留墳頭。具體期限由當(dāng)?shù)乜h級人民政府規(guī)定。
第四章喪事管理
第二十二條禁止在公共場所停放遺體、靈柩、搭設(shè)靈棚(堂)、游喪等妨礙公共秩序，侵害他人合法權(quán)益的殯葬行為。
第二十三條禁止在火化區(qū)制造、銷售棺材。
第二十四條殯儀館、火化場、公墓單位等殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)遵守行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德，執(zhí)行省價(jià)格行政主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條殯儀館、火化場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，妥善保管和火化遺體。不得錯(cuò)化遺體或者丟失遺體、骨灰。
第五章法律責(zé)任
第二十六條違反本條例第四條、第八條、第十九條規(guī)定的，由上級人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予通報(bào)批評；造成嚴(yán)重后果的，對主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。
第二十七條違反本條例第九條、第十二條第一款規(guī)定的，由縣級人民政府民政部門責(zé)令限期火化；逾期不火化的，由縣級人民政府組織力量強(qiáng)行火化，火化費(fèi)用由喪屬承擔(dān)，并對喪屬或者責(zé)任人處200元以上1000元以下的罰款；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第二十八條違反本條例第十七條第一、第二、第四款，第十九條第二款規(guī)定的，由民政部門責(zé)令限期改正，有違法所得的，沒收其違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處1000元以上3000元以下的罰款。
第二十九條違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定的，由縣級人民政府民政部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由縣級人民政府強(qiáng)行拆除，拆除遷移費(fèi)用由墓主承擔(dān)。
對違法提供墓地的單位處1000元以上3000元以下的罰款，并追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；對個(gè)人處200元以上1000元以下的罰款。
第三十條違反本條例第二十二條規(guī)定的，由縣級人民政府民政部門或者鄉(xiāng)級人民政府責(zé)令改正。拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第三十一條違反本條例第二十三條規(guī)定的，由縣級人民政府工商行政管理部門沒收制作設(shè)備和棺材，可以并處200元以上1000元以下的罰款。
第三十二條違反本條例第二十四條規(guī)定的，由縣級以上人民政府價(jià)格行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，依法給予行政處分，雙倍返還多收的款項(xiàng)并按國家價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十三條違反本條例第二十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，并對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。
第三十四條國家機(jī)關(guān)工作人員、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條妨礙殯葬管理工作，聚眾鬧事或者侮辱、毆打管理人員，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十六條本條例自xx年12月1日起施行。
殯葬管理制度2
第一章總則
第一條為加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，保護(hù)土地資源和環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。
第三條殯葬活動(dòng)及其管理必須積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其列入議事日程，協(xié)調(diào)和組織各有關(guān)部門及時(shí)研究和處理殯葬管理工作中的重大事宜。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)和指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)做好殯葬管理工作。
第五條省民政部門負(fù)責(zé)全省的殯葬管理工作。市（地）、縣（市、區(qū)）民政部門依照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。民政部門所屬的殯葬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)殯葬管理的具體工作。
各級公安、交通、衛(wèi)生、工商行政、建設(shè)、土地、環(huán)保、民族事務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，配合民政部門共同做好殯葬管理工作。
第六條文化、新聞出版和廣播電視等部門，應(yīng)當(dāng)采取各種形式，與民政部門共同做好殯葬改革、移風(fēng)易俗的宣傳教育工作。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)和其他組織，應(yīng)當(dāng)在本單位開展有關(guān)殯葬管理法規(guī)的宣傳教育工作。
第七條任何單位和個(gè)人對違反本辦法的行為，都有權(quán)勸阻、制止、檢舉和揭發(fā)。
第二章殯葬設(shè)施管理
第八條省民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省殯葬工作規(guī)劃和殯葬需要，提出殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施的數(shù)量和布局規(guī)劃，報(bào)省人民政府審批。
市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將新建和改造殯儀館、火葬場、骨灰堂等殯葬設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃。
各級人民政府應(yīng)增加對殯葬設(shè)施建設(shè)的投入，所需資金應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。
新建殯儀館應(yīng)按國家殯儀館等級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)。
第九條建設(shè)殯葬設(shè)施按以下規(guī)定審批、備案：
�。ㄒ唬┺r(nóng)村為村民設(shè)公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意后，報(bào)縣（市、區(qū)）民政部門審批；
�。ǘ泝x館、火葬場，由市、縣（市）民政部門提出方案，報(bào)本級人民政府審批和省民政部門備案；
�。ㄈ泝x服務(wù)站、骨灰堂，由市、縣（市）民政部門審批；
�。ㄋ模┬陆āU(kuò)建公墓（包括塔陵園，下同）經(jīng)縣級以上民政部門和同級人民政府審核同意后，報(bào)省民政部門審批；
（五）利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施，由省民政部門審核同意后，報(bào)國務(wù)院民政部門審批。
興建殯葬設(shè)施應(yīng)依法辦理用地審批手續(xù)并按基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。
第十條農(nóng)村的公益性墓地不得對本村村民以外的其他人員提供墓穴用地。
第十一條嚴(yán)格限制公墓墓穴占地面積。安葬骨灰的單人或雙人合葬墓穴占地面積不得超過一平方米；埋葬遺體的單人墓穴不得超過四平方米，雙人合葬墓穴不得超過六平方米。
第十二條公墓不得一次性收取超過二十年的墓穴管理費(fèi)。
墓穴管理費(fèi)應(yīng)用于公墓的管理、養(yǎng)護(hù)和綠化，不得挪作他用。
民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公墓的管理，定期進(jìn)行檢查。
第十三條殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬服務(wù)設(shè)施、設(shè)備的管理，保持殯葬服務(wù)場所和設(shè)備、設(shè)施的整潔和完好，防止污染環(huán)境。
第三章火葬管理
第十四條以下地區(qū)為火葬區(qū)：
�。ㄒ唬┦休爡^(qū)、縣級市、建有火葬場的縣和省人民政府劃定實(shí)行火葬的縣；
�。ǘ┪唇ɑ鹪釄龅目h人民政府所在地的鎮(zhèn)。
省人民政府應(yīng)當(dāng)分期分批劃定實(shí)行火葬的縣，并予以公告。
第十五條劃為火葬區(qū)而未建火葬場的縣（市），應(yīng)將火葬場的建設(shè)納入基本建設(shè)計(jì)劃，限期建成。在建成之前，遺體火化暫由鄰近的市、縣火葬場承擔(dān)。
第十六條在火葬區(qū)提倡骨灰寄存、以樹代墓、撒散的方式以及其他不占或少占土地的方式處理骨灰。禁止將骨灰裝棺土葬。
凡在火葬區(qū)死亡的人，除國家另有規(guī)定的外，均應(yīng)就地火化。
戶籍在火葬區(qū)，異地死亡的，應(yīng)就近火化。
第十七條在火葬區(qū)禁止任何單位和個(gè)人擅自將應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬的遺體轉(zhuǎn)運(yùn)土葬，對擅自轉(zhuǎn)運(yùn)遺體土葬的，其所在單位、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)必須制止。
在火葬區(qū)醫(yī)院死亡的人，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知?dú)泝x館。遺體火化時(shí)應(yīng)當(dāng)由殯儀館的殯儀車運(yùn)送；要求自己運(yùn)送的，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧浽峁芾頇C(jī)構(gòu)同意。未經(jīng)殯葬管理機(jī)構(gòu)同意，私自轉(zhuǎn)送遺體的，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)制止；制止不聽的，及時(shí)報(bào)告民政部門或公安機(jī)關(guān)。
第十八條遺體的運(yùn)送、火化等殯儀服務(wù)，應(yīng)當(dāng)由殯儀館、火葬場或殯儀服務(wù)站承辦，其他任何單位和個(gè)人不得從事上述經(jīng)營性的殯儀服務(wù)活動(dòng)。
第十九條殯儀服務(wù)單位接到接運(yùn)遺體的通知后，應(yīng)及時(shí)接運(yùn)遺體，并對遺體進(jìn)行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境�；加袀魅静〉娜怂劳龊螅瑲泝x館在運(yùn)送和保管遺體過程中，應(yīng)當(dāng)采取防止傳染的措施，遺體必須在二十四小時(shí)內(nèi)火化。
第二十條正常死亡者的遺體火化，憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)或死亡單位、街道辦事處、村民居委會(huì)出具的死亡證明。
非正常死亡者的遺體火化，憑死亡所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明。
經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的無名、無主遺體拍照后由殯儀館接運(yùn)、火化。
遺體火化后，殯儀館應(yīng)向喪事承辦人出具火化證明。
第二十一條運(yùn)至殯儀館的遺體應(yīng)在七日內(nèi)火化。因特殊情況需要延期火化的，喪事承辦人應(yīng)報(bào)殯儀館的主管民政部門批準(zhǔn)。喪事承辦人自遺體運(yùn)至殯儀館七日內(nèi)不辦理火化手續(xù)或延期火化手續(xù)的，殯儀館應(yīng)書面通知喪事承辦人限期辦理。喪事承辦人逾期未辦理的，殯儀館報(bào)主管民政部門批準(zhǔn)，并報(bào)公安機(jī)關(guān)備案后，可以火化遺體。遺體保存費(fèi)、火化費(fèi)由喪事承辦人承擔(dān)。
第二十二條遺體火化后，殯儀館應(yīng)當(dāng)通知喪事承辦人領(lǐng)回骨灰。超過三個(gè)月，喪事承辦人不領(lǐng)取的，由殯儀館自行處理。無名死者的骨灰，六個(gè)月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，由殯儀館自行處理。
第二十三條殯儀服務(wù)人員應(yīng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，實(shí)行規(guī)范化的文明服務(wù)，不得刁難喪事承辦人，不得指定喪事承辦人選用殯葬服務(wù)用品、項(xiàng)目，不得利用工作之便索取財(cái)物。
殯儀服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行省物價(jià)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。不得在標(biāo)準(zhǔn)以外加收費(fèi)用。違反規(guī)定收費(fèi)的，由物價(jià)部門依法處理。
第四章土葬管理
第二十四條未劃為火葬區(qū)和經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)在火葬區(qū)內(nèi)不便實(shí)行火葬的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村為土葬區(qū)。
第二十五條土葬區(qū)的人在土葬區(qū)死亡后，應(yīng)當(dāng)將遺體安葬在公墓或公益性墓地。未建公墓和未設(shè)置公益性墓地的平原地區(qū)實(shí)行平地深埋、不留墳頭、不立墓碑的葬法。禁止在公墓、公益性墓地以外的其他任何地方建造墳?zāi)埂?/p>
第二十六條禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?/p>
（一）耕地、林地；
�。ǘ┏鞘泄珗@、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)及居民住宅區(qū)；
（三）水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)；
�。ㄋ模╄F路、公路主干線兩側(cè)各一公里范圍內(nèi)。本辦法施行前，前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)建造的墳?zāi)�，除受國家保護(hù)的具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的墓地和經(jīng)省民政部門批準(zhǔn)予以保留的外，應(yīng)當(dāng)限期遷移、平毀或深埋，不留墳頭和墓碑。
第二十七條禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓和非法買賣墓地、墓穴。禁止建造或者恢復(fù)宗族墓地。禁止為活人建墓。
第二十八條被征用土地上的墳?zāi)梗捎玫貑挝粓?bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾鎵炛飨奁谶w移。合法建造的墳?zāi)惯w移費(fèi)用由用地單位支付。期滿不遷移或無主墳?zāi)�，用地單位可以代遷或深埋。
第二十九條土葬區(qū)的人民政府應(yīng)制定推行火葬的具體規(guī)劃，創(chuàng)造條件，逐步推行火葬。
第五章喪事活動(dòng)和殯葬用品管理
第三十條各級人民政府和民政部門應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)喪事活動(dòng)管理，對本行政區(qū)域內(nèi)的.喪事活動(dòng)定期組織監(jiān)督檢查。
第三十一條城鄉(xiāng)基層組織應(yīng)當(dāng)把改革喪葬習(xí)俗納入村民自治章程、村規(guī)民約或居民守則，可以建立群眾性的喪事活動(dòng)管理組織，推動(dòng)喪葬習(xí)俗改革，為群眾提供殯葬服務(wù)。
第三十二條喪事承辦人辦理喪事應(yīng)遵循文明、節(jié)約的原則。提倡喪事從簡，不得大操大辦，鋪張浪費(fèi)。國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在喪葬習(xí)俗改革中以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定。
第三十三條辦理喪事不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。禁止在城市街道、居民住宅區(qū)等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚，禁止播放或者吹奏哀樂，禁止拋撒、焚燒冥幣、紙錢。
第三十四條禁止制造、銷售冥幣、紙?jiān)鷮?shí)物等封建迷信的殯葬用品。禁止在火葬區(qū)銷售棺材等土葬用品。
第三十五條禁止在喪事活動(dòng)中使用封建迷信用品和從事定陰陽、看風(fēng)水等封建迷信活動(dòng)。
第六章法律責(zé)任
第三十六條違反本辦法的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已作出處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定處罰。
第三十七條違反本辦法，具有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由喪事承辦人承擔(dān)。強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和死者生前所在單位應(yīng)當(dāng)協(xié)同處理：
�。ㄒ唬⿲�(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬的；
�。ǘ⿲⒐腔已b棺土葬的；
�。ㄈ┰诒巨k法第二十六條第一款規(guī)定的地區(qū)建造墳?zāi)沟模?/p>
�。ㄋ模┰诠埂⑥r(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方建造墳?zāi)沟摹?/p>
死者是國家機(jī)關(guān)工作人員或企事業(yè)單位職工的，除按前款規(guī)定處理外，所在單位不得支付喪葬費(fèi)和因喪事造成的困難補(bǔ)助費(fèi)。
第三十八條在城市街道、居民住宅區(qū)等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚，播放或者吹奏哀樂，拋撒、焚燒冥幣、紙錢的，由民政部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)、城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和街道辦事處予以制止；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。
第三十九條制造、銷售冥幣、紙?jiān)鷮?shí)物等封建迷信殯葬用品的或在火葬區(qū)銷售棺材等土葬用品的，由民政部門會(huì)同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額一倍以上三倍以下的罰款。
第四十條具有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令改正；拒不改正的，強(qiáng)行遷出或平毀，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)；
�。ㄒ唬┺r(nóng)村的公益性墓地對村民以外的人提供墓穴用地的；
�。ǘ┙ㄔ旎蚧謴�(fù)宗族墓地的。
第四十一條阻礙、干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾鬧事，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條殯儀服務(wù)人員利用工作之便索取財(cái)物的，由民政部門責(zé)令退賠；殯葬管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其主管部門追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條火葬區(qū)的醫(yī)院未經(jīng)殯葬管理機(jī)構(gòu)同意，擅自允許運(yùn)走遺體的，由衛(wèi)生行政部門或者監(jiān)察部門給予有關(guān)責(zé)任人行政處分。
第七章附則
第四十四條本辦法所稱喪事承辦人，是指死者的親屬。死者沒有親屬的，其生前所在單位或者居住地的村（居）民委員會(huì)是喪事承辦人。
第四十五條少數(shù)民族的喪葬活動(dòng)國家另有規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。華僑、港澳臺(tái)同胞以及外國人的殯葬事宜，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條本辦法自1999年12月1日起施行。1986年6月17日河南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過的《河南省殯葬管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
殯葬管理制度3
第一章總則
第一條為加強(qiáng)殯葬管理,推進(jìn)殯葬改革,規(guī)范喪事活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明與精神文明建設(shè),根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)和殯葬管理工作。
第三條各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo),把殯葬工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,合理安排殯葬設(shè)施用地和資金,保障殯葬改革的需要和殯葬事業(yè)的發(fā)展。
第四條各級民政部門是殯葬管理的主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。
各殯葬管理機(jī)構(gòu)(含殯葬管理處、所)在同級民政部門領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)殯葬管理的日常工作。
第五條各級公安、工商、土地、衛(wèi)生、物價(jià)、建設(shè)、民族、宗教等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),共同做好殯葬管理工作。
第六條殯葬管理工作堅(jiān)持積極地、有步驟地實(shí)行火葬,改革土葬,節(jié)約殯葬用地,革除喪葬陋俗,提倡文明節(jié)儉辦喪事的方針。
第七條凡建有殯儀館的縣(市)均為火葬區(qū);人口稀少、交通不便且未建有殯儀館的縣(市)為暫緩火葬區(qū)。
火葬區(qū)和暫緩火葬區(qū)的劃定,由所在縣(市)政府提出意見,經(jīng)市政府(行署)審核后,報(bào)政府批準(zhǔn)。
第八條殯葬管理人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,秉公辦事。任何單位和個(gè)人不得阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第二章殯葬設(shè)施管理
第九條省民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)殯葬管理的需要,制定全省殯儀館、骨灰堂、殯儀服務(wù)站、公墓等殯葬設(shè)施的規(guī)劃,經(jīng)省計(jì)劃部門審核后,報(bào)政府批準(zhǔn)。
各地新建殯葬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在全省殯葬設(shè)施規(guī)劃內(nèi)進(jìn)行。
第十條縣(市)級以上政府應(yīng)當(dāng)將新建、擴(kuò)建、改建殯儀館、骨灰堂、殯儀服務(wù)站、公墓等殯葬設(shè)施納入城鄉(xiāng)基本建設(shè)計(jì)劃。
第十一條殯葬設(shè)施的建立按下列程序報(bào)批:
(一)建立殯儀館由縣(市)民政部門提出方案,報(bào)本級政府審批,并報(bào)省民政部門備案;
(二)建立骨灰堂、殯儀服務(wù)站由縣(市)民政部門審批,并報(bào)市(行署)民政部門備案;
(三)建立經(jīng)營性公墓由市(行署)民政部門審核同意后,報(bào)省民政部門審批;
(四)利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施,經(jīng)省民政部門審核同意后,報(bào)國務(wù)院民政部門審批;
(五)距殯儀館較遠(yuǎn)、交通不便的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立的農(nóng)村公益性骨灰堂,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出方案,報(bào)縣(市)民政部門批準(zhǔn),并報(bào)市(行署)民政部門備案;
(六)暫緩火葬區(qū)建立公益性公墓,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出方案,報(bào)縣(市)民政部門批準(zhǔn),并報(bào)市(行署)民政部門備案。
申辦殯葬設(shè)施在履行前款程序后,應(yīng)當(dāng)?shù)接?jì)劃、建設(shè)、土地、工商、物價(jià)等部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第十二條殯儀館和公墓應(yīng)當(dāng)由縣(市)級以上民政部門的殯葬管理機(jī)構(gòu)管理。
任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)和履行相關(guān)手續(xù),不得擅自興建殯葬設(shè)施。
第十三條農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)不得對本村村民以外的其他人員提供墓穴用地。
第十四條建立公墓應(yīng)當(dāng)利用荒山瘠地,不得占用耕地和林地。
禁止在文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和鐵路、公路兩側(cè)、水源保護(hù)區(qū)、水庫、河流堤壩保護(hù)范圍以及城市規(guī)劃的特殊地區(qū)興建墳?zāi)埂?/p>
第十五條火葬區(qū)內(nèi)禁止建立骨灰墳?zāi)埂?/p>
第十六條實(shí)行土葬的信奉
第十七條公墓中安葬單人或者雙人骨灰的墓穴,占地面積不得超過1平方米;安葬多人骨灰的墓穴,占地面積不得超過3平方米。
暫緩火葬區(qū)埋葬遺體的單人墓穴,占地面積不得超過4平方米,雙人合葬墓穴不得超過6平方米。
第十八條禁止在公墓內(nèi)構(gòu)建迷信設(shè)施和搞封建迷信活動(dòng);禁止利用墓穴、塔陵骨灰存放格位進(jìn)行傳銷、預(yù)售、炒買炒賣等不正當(dāng)營銷活動(dòng)。
第十九條墓穴和塔陵骨灰存放格位的使用周期最長為20年。超過20年需繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)重新辦理手續(xù)。
第三章殯葬管理
第二十條火葬區(qū)內(nèi)死亡者的遺體,除第十七條規(guī)定的少數(shù)民族外,一律實(shí)行火化,嚴(yán)禁土葬。
第二十一條正常死亡者的遺體火化,應(yīng)當(dāng)持國家衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者街道辦事處、村民委員會(huì)出具的死亡證明。
非正常死亡者的遺體火化,應(yīng)當(dāng)持縣級以上公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明。
第二十二條火葬區(qū)內(nèi)死亡者遺體應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持就地、就近、方便的原則火化。因特殊情況需運(yùn)往外地火化的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧浽峁芾頇C(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并辦理運(yùn)尸手續(xù)。
第二十三條火葬區(qū)內(nèi)死亡者遺體的運(yùn)送業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)承辦,禁止其他單位和個(gè)人經(jīng)營遺體運(yùn)送業(yè)務(wù)。
運(yùn)尸車在城鎮(zhèn)市區(qū)內(nèi)禁止播放哀樂。
第二十四條暫緩火葬區(qū)死亡者遺體,應(yīng)當(dāng)埋入公墓或者在當(dāng)?shù)卣付ǖ幕纳今さ厣盥�。禁止亂埋濫葬。
第四章殯葬設(shè)備和殯葬用品管理
第二十五條焚尸爐、運(yùn)尸車、尸體冷藏柜等殯葬設(shè)備由國家指定的部門生產(chǎn)。各地應(yīng)當(dāng)使用符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的焚尸爐、運(yùn)尸車、尸體冷藏柜等殯葬設(shè)備。
第二十六條各級民政部門對殯葬用品實(shí)行監(jiān)督管理。
生產(chǎn)經(jīng)營殯葬用品的`單位,應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)到所在地縣級以上民政部門備案。
第二十七條禁止任何單位和個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營冥幣、紙人、紙馬等迷信殯葬用品。禁止將迷信殯葬用品帶入殯儀館內(nèi)焚燒。
火葬區(qū)內(nèi)禁止出售、使用棺材(含半成品)等土葬用品。
除指定的公墓外,其他任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營墓碑。
第五章法律責(zé)任
第二十八條違反本規(guī)定,未按全省總體規(guī)劃要求,擅自新建殯葬設(shè)施的,由縣級以上民政部門會(huì)同建設(shè)、土地等部門予以取締,責(zé)令恢復(fù)原狀,沒收違法所得,并處以1萬元至5萬元的罰款。
第二十九條違反本規(guī)定,在暫緩火葬區(qū)內(nèi)經(jīng)營性公墓和農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)以外埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?火葬區(qū)內(nèi)死亡者遺體不實(shí)行火化的,由縣級以上民政部門責(zé)令其家屬改正;拒不改正的,可以強(qiáng)制執(zhí)行,其費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。同時(shí)縣級以上土地部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地管理法律法規(guī)給予處罰。
第三十條違反本規(guī)定,未經(jīng)審批,擅自建立殯葬設(shè)施的,由縣級以上民政部門會(huì)同建設(shè)、土地等部門予以取締,責(zé)令恢復(fù)原狀,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第三十一條違反本規(guī)定,未經(jīng)審批,擅自建立經(jīng)營性公墓的,由縣級以上民政部門會(huì)同建設(shè)、土地等部門予以取締,責(zé)令恢復(fù)原狀,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第三十二條違反本規(guī)定,在公墓內(nèi)構(gòu)建迷信設(shè)施和搞封建迷信活動(dòng)的,由縣級以上民政部門責(zé)令限期改正,逾期不改的處2000元至1萬元罰款。
利用墓穴、塔陵骨灰存放格位進(jìn)行傳銷、預(yù)售、炒買炒賣等不正當(dāng)營銷活動(dòng),由縣級以上工商、公安部門依法處理。
第三十三條違反本規(guī)定,利用公益性骨灰堂(公墓)從事經(jīng)營性活動(dòng)的,由縣級以上民政部門沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第三十四條違反本規(guī)定,非殯葬管理機(jī)構(gòu)經(jīng)營遺體運(yùn)送業(yè)務(wù)的,由縣級以上民政部門予以取締,并處1萬元至2萬元罰款。
違反本規(guī)定,運(yùn)尸車在城鎮(zhèn)市區(qū)內(nèi)播放哀樂的,由縣級以上民政部門責(zé)令改正,并處500元至1000元罰款。
第三十五條違反本規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營殯葬迷信用品和在火葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營土葬用品的,由縣級以上民政部門會(huì)同工商部門,沒收殯葬迷信用品、土葬用品及違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。沒有違法所得的,處500元至1000元罰款。
第三十六條在殯葬管理和經(jīng)營中,違反物價(jià)、工商管理法律、法規(guī)的,由縣級以上物價(jià)、工商部門依法處罰。
第三十七條違反本規(guī)定,拒絕、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條殯葬管理人員玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十九條華僑、港澳臺(tái)同胞以及外國人的殯葬事宜,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條殯葬設(shè)施、殯葬用品和殯葬服務(wù)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),由縣級以上民政部門和物價(jià)部門共同制定。
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