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社會救助制度改革進展情況匯報(通用6篇)
在各領域中,很多時候都需要進行匯報,匯報通常是指向上級報告工作所完成的書面報告,說了那么多,你會寫匯報嗎?以下是小編收集整理的社會救助制度改革進展情況匯報,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
社會救助制度改革進展情況匯報 篇1
一、涉及民政社會救助改革情況
1、城鄉(xiāng)低保制度
城鄉(xiāng)低保制度不斷修改完善,我縣城鄉(xiāng)低保標準確定,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況適時調(diào)整,城鄉(xiāng)低保標準分別由20xx年的175元/月,693元/年,調(diào)整到現(xiàn)在的340元/月,2300元/年。為進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保核查,開發(fā)了低收入家庭經(jīng)濟狀況比對系統(tǒng)軟件,對低收入家庭的財產(chǎn)、經(jīng)濟狀況核實提供了保障,確保我縣低保的公開、公正、公平,動態(tài)管理下的應保盡保、應退盡退奠定了堅實的基礎。
2、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度
全額資助農(nóng)村低保對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險;部分資助城市低保對象參加城市居民一般醫(yī)療保險。城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度進一步完善。對五保供養(yǎng)對象,城市三無供養(yǎng)對象,因病住院治療,除新農(nóng)合,醫(yī)保報銷,一站式救助后,實行全額救助。對城鄉(xiāng)低保對象,除新農(nóng)合、醫(yī)保報銷外,還可以通過一站式給予二次救助。對因患重特大疾病的家庭實施大病醫(yī)療救助,最高封頂線由20xx年3000元調(diào)整為現(xiàn)在的20000元。
3、臨時救助制度
歷史以來城鄉(xiāng)居民臨時救助都在開展,但都未出臺規(guī)范性文件,救助程序不規(guī)范,且救助隨意性較大,救助金額少;20xx年2月各級政府出臺了規(guī)范性城鄉(xiāng)困難群眾臨時生活救助制度,規(guī)范了臨時救助申辦程序,建立了臨時救助專項資金明確了救助標準。我縣確定了最高救助封頂線為3000元。解決了困難群眾突發(fā)性救急救難問題。
4、農(nóng)村五保、孤兒、城市三無救助制度。
我縣加大了養(yǎng)老院、福利院、救助站的.基礎設施建設,加大政府資金支持力度,完善管理制度。20xx年以前農(nóng)村五保供養(yǎng)標準為分散130/月、集中170/月,孤兒供養(yǎng)標準為300/月,“城市三無”供養(yǎng)標準為175/月。調(diào)整為現(xiàn)在的農(nóng)村五保供養(yǎng)標準分散300/月、集中320/月,孤兒供養(yǎng)標準為678/月,“城市三無”供養(yǎng)標準為340/月。并建立了自然增長機制。
二、存在問題
1、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,低保差異較大。城鄉(xiāng)一體化是城市化發(fā)展的一個新階段,城鄉(xiāng)一體化就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村村民作為一個整體,統(tǒng)籌謀劃。通過體制改革和政策調(diào)整,實現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等,國民待遇上的一致,讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的實惠。
2、社會救濟觀念存在偏差。一是貧困者在需要救助時難于啟齒,不敢維護自己的受助權(quán);二是一些城鄉(xiāng)居民把城鄉(xiāng)低保當成國家發(fā)放的福利,覺得自己困難與否都該享受低保補助。
3、救濟資金投入不足,社會慈善事業(yè)發(fā)展不足,救濟水平偏低。
現(xiàn)在我縣的低保標準為農(nóng)村居民人均收入2300元/年,城市低保為人均收入340元/月,雖然這一標準較前幾年在逐步提高,但仍然遠低于城鄉(xiāng)居民平均消費水平。
三、建議意見
1、進一步提高救濟標準,合理分配、提高救濟資金,實現(xiàn)城鄉(xiāng)最低生活保障無差異。
2、完善社會救濟立法,把社會救濟提升到法律的層次,改變?nèi)嗣袢罕姷纳鐣葷^念,完善與社會救濟相關的法律條款,構(gòu)造一個系統(tǒng)化,科學化的社會救助體系。
3、動員社會力量,加大政府與民間組織的合作,政府部門體現(xiàn)的是法定與主導的責任,民間組織更多體現(xiàn)的是道義與補充的責任。實現(xiàn)互補,有利于整個社會的慈善環(huán)境和社會救濟體系的完善。鼓勵民間組織以自命名的方式設立慈善基金,增強社會救濟的多樣性。
社會救助制度改革進展情況匯報 篇2
今年來,xx縣民政局深入開展以清理核查城鄉(xiāng)低保農(nóng)村五保對象為主要內(nèi)容的社會救助“陽光行動“,不斷創(chuàng)新工作機制,切實加強低保、五保工作規(guī)范化建設,努力打造公開、公平、誠信的陽光救助,實現(xiàn)了“應保盡保、應退盡退、進退及時“的工作目標。目前,全縣城鄉(xiāng)低保對象14176戶、24520人,其中城鎮(zhèn)4111戶。
一、程序規(guī)范化、把實入口關
堅持勤入戶,進千家門、知千家情、解千家難、暖千家心。一是強化核查力量。成立了社會救助“陽光行動“工作領導小組,并核撥15萬元的經(jīng)費專門用于開展社會救助“陽光行動“,由縣民政局、縣財政局具體抓,抽調(diào)力量組成3個城鄉(xiāng)低保、五保清理核查小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))初審初核過關人員進行入戶核查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))均分別成立3-5人的初審初核領導小組,對申請戶進行初步審查核實,對不符合低保、五保條件的耐心解釋,并退回申請和有關材料;對符合規(guī)定的`申請戶予以公示。二是細化核查程序。今年,縣民政局在堅持低保對象個人申請、村(社區(qū))初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核、縣級民政部門復核審批等工作程序的基礎上,對復核審批環(huán)節(jié)進行了細化,進一步完善了入戶調(diào)查制度和評議聽證制度。對沒有入戶調(diào)查的申請不審批,對不參加評議聽證的申請不受理,做到“核查必入戶、逢進必評議、要保必聽證“,形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、群眾四級監(jiān)管模式,城鄉(xiāng)低保、五保規(guī)范化建設管理達到了新的高度。三是量化核查內(nèi)容。統(tǒng)一印發(fā)發(fā)《xx縣城鄉(xiāng)低保申報對象入戶調(diào)查書》和《關于開展社會救助“陽光行動“的通知》。核查小組根據(jù)村(社區(qū))報送的名單逐戶核查,把核查內(nèi)容量化為“四看四查四訪“,即:看申請戶房產(chǎn)、生活用品、消費水平、身體狀況等情況;查申請對象家庭收入、隱性收入、就業(yè)狀況、子女等情況;訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和對象周邊的群眾、親朋好友。
二、作業(yè)陽光化,嚴格審批關
堅持低保五保政策、低保五保程序、低保五保審批“三公開“,實行全社會監(jiān)督,保證陽光操作。一是政策透明。通過報紙、電視、網(wǎng)站、村(社區(qū))低保五保固定公示欄等形式刊登城鄉(xiāng)低保五保政策,向城鄉(xiāng)村(居)民公布低保五保申報條件、申報流程、擬定人選和補助檔次,將審批過程和結(jié)果公布于眾,讓群眾了解審批管理機關是如何審批的,以及審批的結(jié)果如何。
三、管理動態(tài)化,疏通出口關
堅持低保對象分類管理和定期核查制度,完善低保進出機制,實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。一是建立動態(tài)核查機制。不定期對城鄉(xiāng)低保戶家庭收入情況進行復查,每季度組織專人到戶籍管理機關調(diào)取死亡人員名單,根據(jù)低保家庭收入變化,及時辦理增發(fā)、減發(fā)保障金和取消低保待遇手續(xù),及時將患重大疾病或遭受天災人禍的特困戶納入低保。二是強化分類施保機制。根據(jù)低保對象的生活情況,將其分為“長期保障對象、相對穩(wěn)定的保障對象、不穩(wěn)定的保障對象“三類,分別采取不同的補差和動態(tài)管理方式。一類對象一年審核一次,二類對象半年入戶審核一次,三類對象作為重點核查對象,每季度入戶審核一次。三是實施救助漸退機制。建立救助漸退機制,聯(lián)合、勞動、教育等部門,對低保家庭中有勞動能力的人員進行技能培訓,推薦就業(yè),激勵和促進其勞動自救,對就業(yè)后符合退出低保的家庭,保留其3-6個月的低保救助金。今年,石羔就有一村民主動申請退保。目前,全縣通過實施動態(tài)管理,共有78戶234人。
我縣通過開展社會救助“陽光行動“取得了一定成效,得到了群眾的高度稱贊,今后,我們將再接再厲,不斷創(chuàng)新機制體制,把我縣的社會救助工作提高到一個新的水平。
社會救助制度改革進展情況匯報 篇3
我縣按照全面建設小康社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,從實際出發(fā),從解決困難群眾最關心、最迫切的問題入手,認真落實社會救助法規(guī)政策,建立了以最低生活保障為基礎,以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助為輔助的社會救助體系,并逐年加以健全和完善。
第一、城鄉(xiāng)低保制度逐步完善,保障水平不斷提高
。ㄒ唬┮(guī)范管理進一步加強。為進一步規(guī)范和完善我縣城鄉(xiāng)低保工作,促進社會和諧發(fā)展,根據(jù)《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障的意見》(國發(fā)〔20xx〕45號),20xx年9月我縣出臺了《縣最低生活保障工作實施細則的通知》(政發(fā)[20xx]36號),進一步規(guī)范操作程序、推進公開公示、加強動態(tài)管理,建立起“個人申請、村居評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、三榜公示、動態(tài)管理、社會發(fā)放”的管理運行體制,積極推行“陽光政務”,把好“入口”,疏通“出口”,充分體現(xiàn)公開、公平、公正。
(二)保障水平進一步提高。我縣19xx年初步建立起城市低保制度,20xx年農(nóng)村低保制度開始全面實施。低保制度實施以來,縣委、縣政府把低保工作列入重要議事日程,將城鄉(xiāng)低保提標列入為群眾辦實事內(nèi)容,有效保障了城鄉(xiāng)低保政策的落實。截止目前,我縣共有城市低保對象2873戶、xx人,發(fā)放低保金xx萬元,人均補差水平達到270.2元;農(nóng)村低保對象xx人,發(fā)放低保金xx萬元,人均補差水平達到145元。
。ㄈw制機制進一步完善。一是低保標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。我縣不斷加大財政投入,科學制定低保標準,逐年提高社會助標準。根據(jù)省、市有關文件精神,20xx年我縣再次提高救助標準,城市低保標準提高到每人每月430元;農(nóng)村低保標準提高到每人每月220元;農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標準提高到每人每年3300元;分散供養(yǎng)標準提高到每人每年3120元,實現(xiàn)了救助標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。二是建立居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制。我縣成立了縣居民經(jīng)濟狀況核對中心,進一步加強了對居民家庭經(jīng)濟狀況的核對能力。
第二、醫(yī)療救助制度全面建立,困難群眾醫(yī)療難問題得到緩解
近年來,我縣醫(yī)療救助制度不斷完善,救助覆蓋面逐步擴大,醫(yī)療救助水平和規(guī)范化管理水平不斷提高。20xx年,根據(jù)上級文件精神,我縣出臺了《關于進一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的通知》(縣民字[20xx]36號),按照“嚴格救助原則、嚴格對象界定、嚴格審批程序、嚴格救助辦法、靈活救助比例”的辦法和“注重大病救助、降低小病救助門檻,傾斜低保邊緣群體”的總體思路,著力完善各項救助制度,將解決城鄉(xiāng)低保對象、五保對象的醫(yī)療難作為重點,提高救助比例及封頂線,分層次實施救助。截止目前,農(nóng)村醫(yī)療累計救助4759人次,發(fā)放救助金額xx萬元,并資助26324名農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合,資助金額43.8萬元;城市醫(yī)療累計救助xx人次,發(fā)放救助資金xx萬元,從根本上解決貧困戶看病難問題。
第三、落實臨時救助政策,切實實現(xiàn)救急難
為進一步落實好《民政部關于進一步建立健全臨時救助制度的通知》(民發(fā)[20xx]92號)和省政府辦公廳《關于建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度的通知》(府廳發(fā)[20xx]31號)的文件精神,妥善解決城鄉(xiāng)貧困居民的突發(fā)性、臨時性困難,我局20xx年出臺了《關于建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度的通知》(政辦發(fā)[20xx]34號),堅持“救急救難、及時有效”的原則,對生活出現(xiàn)突發(fā)性、臨時性困難的家庭實行臨時救助。截止目前,共救助xx人,發(fā)放救助金xx萬元。
第四、存在的問題
1、經(jīng)費投入不足不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要。資金保障機制和籌措機制不夠健全,不能滿足社會救助事業(yè)發(fā)展的客觀需求。
2、民政管理體制和運行機制沒能隨著形勢的發(fā)展而同步協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新,工作地位、機構(gòu)設置、人員編制、隊伍素質(zhì)、經(jīng)費投入、工作手段等,滯后于形勢的`發(fā)展,影響了民政職能作用的發(fā)揮,制約了民政事業(yè)的發(fā)展。
第五、下一步工作打算
1、提高思想認識。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,思想認識和具體行動必須與黨和政府保持高度的一致,力求宣傳政策要詳盡,執(zhí)行政策不走樣。
2、強化工作措施。加強社會救助政策宣傳,加強干部教育管理,加強村級財務監(jiān)督,切實增強群眾意識。
3、加大督促檢查。進一步加強各項社會救助政策落實情況的公示,接受社會的監(jiān)督;堅持督促檢查不流于形式,堅持不同時間段有不同的督查形式和內(nèi)容,確保監(jiān)督取得實效。
以上是我縣救助工作的匯報,如有不足,請?zhí)岢鼋ㄗh或意見!
社會救助制度改革進展情況匯報 篇4
尊敬的各位領導、同志們:
大家好!我就xx路街道民政社會救助工作向各位領導作以簡要匯報,懇請各位領導對我街道民政工作多提寶貴意見。
xx路街道位于xx區(qū)城郊結(jié)合部,全街道轄5個行政村、3個社區(qū),總?cè)丝?992戶、18622人,其中農(nóng)業(yè)人口8140人。有困難群眾185戶518人。20xx年為362戶880人城市低保對象發(fā)放保障金276.36萬元;為190戶572人農(nóng)村低保對象發(fā)放保障金83.75萬元;為29戶35人五保對象發(fā)放供養(yǎng)金17.76萬元;為85名城鄉(xiāng)醫(yī)療對象發(fā)放救助金65.77萬元;為45名臨時救助對象發(fā)放救助金6.94萬元。
20xx年,xx路街道民政社會救助工作在街道黨委、辦事處的正確領導和上級民政部門的精心指導下,堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作宗旨,以建設“數(shù)字、保障、陽光、文化”民政為目標,以群眾滿意為標準,以制度建設為保證,堅持四個透明(救助政策透明、救助程序透明、救助對象透明、救助資金透明),兩個到位(責任到位、監(jiān)督到位),使我辦社會救助工作取得顯著成效。我們的具體做法是:
xx積極貫徹落實《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作意見》(國發(fā)[20xx]45號)、《xx省人民政府關于進一步加強和改進最低生活保障工作的實施意見》(陜政發(fā)[20xx]42號)和《社會救助暫行辦法》等救助政策,利用培訓會、印發(fā)宣傳品、集會等多種形式,大力宣傳低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助政策,提高群眾對救助政策的知曉率和滿意度。一年來,民政辦發(fā)放民政政策宣傳頁1萬余份。靈活多樣的形式、豐富的內(nèi)容宣傳使廣大群眾對救助政策有了更多的了解。
為了夯實街道辦救助工作的審核主體責任,我辦建立和健全了民鎮(zhèn)救助工作各項制度。建立了居民家庭經(jīng)濟狀況信息核對機制、低保家庭分類施保制度、醫(yī)療救助制度、臨時救助制度、干部近親屬享受低保備案制度、低保長期公示制度。為了切實做到城鄉(xiāng)低保應保盡保和應退盡退,我辦始終嚴格執(zhí)行“三統(tǒng)一、四公開”為主要內(nèi)容低保審批制度,即統(tǒng)一設置公示欄規(guī)格、統(tǒng)一公示格式、統(tǒng)一公示時間,公開政策、公開程序、公開對象、公開監(jiān)督電話,并以入戶調(diào)查為重點,堅持責任追究制,做到“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字誰負責”原則,調(diào)查責任人要“三清楚”即:被調(diào)查家庭人口與供養(yǎng)關系清楚、家庭住址與戶籍關系清楚、家庭成員身體狀況與經(jīng)濟收入清楚,實行入戶調(diào)查責任追究制。并在入戶調(diào)查基礎上發(fā)揮村(居)救助工作評議組織的作用,實行民主“選窮”。做到“三個不批準”:即未經(jīng)村(居)評議小組通過的不批、調(diào)查員、監(jiān)督員情況不清未簽字的不批、未經(jīng)公示的不批。
群眾生活是否困難,是否符合低保條件,只有他們所在村(社區(qū))的鄰居、群眾、干部最清楚。因此,充分調(diào)動群眾的積極性,讓村(社區(qū))評議低保對象、臨時救助對象、五保供養(yǎng)對象,并將救助對象在村(社區(qū))公示,接受群眾的監(jiān)督,是做好救助工作的重要壞節(jié),也是提高救助對象透明度的關鍵所在。我們街道辦5個村、3個社區(qū)都成立了不少于15人的救助工作評議領導小組,村、社區(qū)設立了救助工作公示欄,堅持救助對象長期公示,并公示街道辦、區(qū)民政局、市低保局監(jiān)督電話。20xx年新增城市低保15戶36人,農(nóng)村低保22戶67人;全年清退城市低保112戶256人,清退農(nóng)村低保6戶16人;清退五保供養(yǎng)對象5戶8人,無一例上訪事件發(fā)生。
民政救助資金量大面寬,我辦實行救助資金“一卡通”發(fā)放,資金安全透明。為確保補貼對象錄入信息正確無誤,我們及時將補貼對象農(nóng)戶編號、姓名和身份證號一并核對正確后,進行勾選,再核對發(fā)放戶數(shù)、人數(shù)及金額,最后上報區(qū)民政局。
xx成立了“xx民政工作領導小組”,并由鎮(zhèn)主要領導親自掛帥,分管領導具體負責日常社會救助工作。各村(居)委會相應成立工作機構(gòu)、明確專人負責社會救助。同時鎮(zhèn)政府把社會救助工作列入目標管理考核,每年進行一次檢查評比。民政辦3人,各村、社區(qū)有專人負責。目前,街道城鄉(xiāng)救助工作已形成了民主評議、動態(tài)管理、群眾參與、社會監(jiān)督的工作體系。一是完善工作制度,明確崗位職責,保證工作人員依法行政;二是明確工作責任人,實行低保干部“負責制”,即街道領導干部包村包社區(qū),對參與低保工作的人員,按照“誰調(diào)查、誰審核、誰簽字、誰負責”的原則,進一步細化救助工作責任。
一是積極主動邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與指導城鄉(xiāng)救助工作,做到群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督“三結(jié)合”。二是建立健全舉報制度,村、社區(qū)均在公示欄設立市、區(qū)、街道辦舉報電話,確定專人負責,做到有報必查,有查必答。
各位領導,同志們,xx路民政辦工作雖取得了一定的`成績,但離上級的要求還有一定的差距,在今后的工作中,我們將以敢于挑戰(zhàn)的“爭先”精神,求真務實的“苦干”精神,勇于開拓的“創(chuàng)新”精神,繼續(xù)強化履職能力、工作效率,提高為民服務水平,發(fā)揮好民政工作的職能,為構(gòu)建文明和諧社會而加倍努力。
社會救助制度改革進展情況匯報 篇5
一、我縣殘疾人救助體系建設的基本情況
我縣有各類殘疾人2.53萬,約占總?cè)丝诘?.33%,他們絕大多數(shù)都生活在農(nóng)村且家境相對貧困。是全社會最困難、最需要幫助的弱勢群體,也是最需要得到政府和全社會特別關心和特別扶助的隊伍。近年來,在縣委、縣政府的高度重視下,縣殘聯(lián)及有關職能部門認真貫徹落實《殘疾人保障法》,積極推進殘疾人社會保障體系和社會服務體系建設,殘疾人社會救助工作有了較快發(fā)展,各項工作取得了一定成效:
。ㄒ唬└叨戎匾暁埣踩司戎w系建設。建立健全了殘聯(lián)與民政、人保、衛(wèi)生、教育、財政、扶貧、司法等部門工作協(xié)調(diào)機制,各部門單位能各司其職,互相配合,共同合作,切實履行各自在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了殘聯(lián)組織,配備了殘聯(lián)專職干部。殘聯(lián)組織建設和救助體系建設及其有關工作已初具規(guī)模,努力使廣大殘疾人特別是邊遠貧困地區(qū)的殘疾人得到了應有保障和有效服務。
。ǘ┓e極促進殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè),推進扶貧解困。認真貫徹落實國務院《殘疾人就業(yè)條例》等法規(guī)政策,制定實施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶計劃,依法推進殘疾人按比例與集中就業(yè)。對未按比例安排殘疾人就業(yè)的行政機關、企事業(yè)單位依法征收殘疾人就業(yè)保障金。同時,每年舉辦幾期殘疾人職業(yè)培訓工作,提高殘疾人就業(yè)水平,拓寬殘疾人就業(yè)渠道,努力促成殘疾人再就業(yè)。
。ㄈ┘哟髮埣踩丝祻、教育就業(yè)等社會救助項目投入。以20xx年全年為例,我縣為60名貧困殘疾人免費安裝假肢,累計資金30余萬元;
為415名貧困精神病患者提供免費服藥救助,累計資金近30萬元;
免費為殘疾人發(fā)放輔助器具368件,累計資金10萬余元;
為8000余名殘疾人建立了康復服務資料檔案;
完成殘疾人家庭無障礙改造10戶,累計改造資金6萬元;
為80名殘疾人發(fā)放了殘疾人機動車燃油補貼,累計發(fā)放資金2.08萬元;
舉辦了一期殘疾人職業(yè)技能培訓班,共培訓城鄉(xiāng)殘疾人104人;
購買了殘疾人公益崗位28個,選聘了224名農(nóng)家書屋殘疾人管理員,聘請了256位殘疾人為村殘協(xié)委員;
安置居家托養(yǎng)200戶,合計資金9.1萬元;
完成殘聯(lián)系統(tǒng)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造15戶,累計發(fā)放改造資金11.25萬元;
完成住建系統(tǒng)殘疾人危房改造25戶,累計發(fā)放補助資金超過40萬元;
為全縣826位低保重度殘疾人每人每月發(fā)放60元護理補貼;
為殘疾人創(chuàng)業(yè)典型提供了100萬元的康復扶貧貼息貸款。
。ㄋ模┴S富了殘疾人宣傳文體活動。利用各種宣傳媒體對社會各界關愛扶助殘疾人等活動進行跟蹤報道,利用有關殘疾人節(jié)日開展殘疾人康復知識宣傳活動,發(fā)放殘疾人預防和康復資料。積極組織開展各項有關殘疾人群眾性文體活動,培育和激勵殘疾人自強不息,積極向上的精神,助推殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。通過在井岡山報、省殘聯(lián)月刊上發(fā)表宣傳殘疾人自強自立的新聞報道,發(fā)放宣傳材料,通過培訓體育指導員等方式加大殘疾人工作宣傳力度。
二、目前殘疾人社會救助體系建設中存在的主要問題
近年來,我縣殘疾人社會救助工作取得了長足的發(fā)展,但是仍有一些新情況、新問題:
。ㄒ唬埣踩司戎秶粚挕埣踩丝祻秃推渌膊≈委煹馁M用本應該是由政府、社會和家庭共同承擔解決,但由于我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的相對緩慢和在城鄉(xiāng)發(fā)展之間的不平衡,政府、社會和家庭三者承擔的'能力有限,很多殘疾人得不到相應的治療和康復,尤其是0到6歲的殘疾兒童的搶救性康復工作得不到大力發(fā)展。目前對殘疾人采取的救助措施基本上都是以低保劃線,只對享受低保的殘疾人家庭給予救助,使得一些家庭收入稍高于低保標準,或處在低保標準邊緣的殘疾人很少獲得有效的救助,比如殘疾人護理補貼的發(fā)放,除了要求是重度殘疾人外,還必須是低保戶。另外,享受最低生活保障的條件是按家庭人均收入計算的,絕大部分無勞動能力的重度殘疾人由于沒有收入,又不可能單獨立戶,而無法獲得救助。此外,我縣現(xiàn)在殘疾人登記持證率只有31.8%左右,加上宣傳力度還不是很夠,使部分應該獲得救助的殘疾人游離于救助范圍之外,難以完全實現(xiàn)應助盡助的要求。
。ǘ埣踩司戎鷺藴势。殘疾人中,絕大多數(shù)的生活狀況低于全縣平均水平,很大一部分殘疾人生活仍處于貧困線上,目前,財政缺乏相應項目配套資金支出。近年來,殘疾人就業(yè)保障金的征收工作也存在較大阻力,以往是由財政代扣,現(xiàn)在改為由單位自行申報,去年僅教育系統(tǒng)的殘保金就欠繳20余萬元,經(jīng)費相對不足,影響了殘疾人事業(yè)發(fā)展和救助工作的開展。現(xiàn)行的低保標準,是根據(jù)日常生活基本開支設定的,只能解決最基本生活問題。隨著物價的上漲,以及殘疾人的一些特殊的開支,如精神病人長年服藥、擁有代步車的殘疾人耗油費用等等,這些開支僅靠低保是遠遠不夠的。再如對殘疾人患重大疾病的救助標準,與目前昂貴的醫(yī)療費用來說,簡直就是杯水車薪,難以為濟,有的殘疾人只好“小病扛,大病拖”,有的患病后因得不到及時救治而危及生命,家庭因此背上沉重的債務。
。ㄈ埣踩司戎鷻C構(gòu)不健全。承擔貧困殘疾人救助工作的主要是殘聯(lián)系統(tǒng)。目前,最突出的矛盾是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)的機構(gòu)配置與日益增多的殘聯(lián)工作業(yè)務不甚相稱。隨著殘疾人事業(yè)的進一步發(fā)展,基層殘聯(lián)機構(gòu)顯得越來越重要,任務也越來越多,F(xiàn)在我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)雖已配備了殘聯(lián)理事長和殘聯(lián)專干,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)理事長仍是民政所長兼任的,只是掛了個頭銜,鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職委員是公益性崗位,每月工資為500元,他們對政策的把握和業(yè)務知識相對缺乏,不能很好的適應殘聯(lián)工作特別是救助殘疾人的實際需要。另外我縣缺乏相應的殘疾人專業(yè)醫(yī)療和相關的康復機構(gòu),縣殘疾人康復托養(yǎng)中心項目建設仍沒有得到政府應有的重視。
三、建立和完善殘疾人社會救助體系的幾點建議
殘疾人的社會救助體系建設,是一項長期的系統(tǒng)工作。根據(jù)我縣的實際情況和需求,殘疾人社會救助體系的進一步健全和完善,仍需做好和加強以下幾方面工作:
(一)完善保障服務長效機制。強化基層殘疾人組織建設,改善基層殘聯(lián)干部和專業(yè)人員的待遇和工作環(huán)境,做到人員、經(jīng)費、場地、職責四落實。高度重視特殊教育工作,建立XX縣特殊教育學校。加強職業(yè)技能培訓,提高殘疾人的就業(yè)再就業(yè)能力。積極培育和發(fā)展助殘志愿者隊伍,拓展救助服務途徑,建立工作激勵機制,推進殘疾人服務再上新水平。
。ǘ⿺U大殘疾人救助范圍。一要建立殘疾人社會救助事業(yè)投入的增長機制,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平情況,以財政預算的形式,保證殘疾人救助資金投入的可持續(xù)性,切實提高救助范圍和水平。盡快落實行政事業(yè)單位依法繳納殘疾人保障金的規(guī)定,加強和規(guī)范殘疾人保障金征收管理,實現(xiàn)應收盡收。二要逐步將目前收入稍高于低保標準、處于低保標準邊緣、生活存在嚴重困難的殘疾人納入低保,并給予專項救助。在最低生活保障中,應對無勞動能力、需要他人照顧的智力、精神和殘疾等級二級以上的重度殘疾人實行單獨核算,給予全額低保。三要鼓勵和引導社會力量廣泛參與,發(fā)動社會愛心人士、慈善機構(gòu),設立專項救助基金,促進殘疾人救助事業(yè)的發(fā)展。
。ㄈ┙∪珰埣踩酸t(yī)保服務體系。一要不斷加大對殘疾人事業(yè)發(fā)展中醫(yī)療費用支出的補助力度。逐步改善和解決目前殘疾人醫(yī)療救助資金相對不足的突出困難與問題。二要在醫(yī)療保障體系中,建立單獨針對殘疾人的醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度,如殘疾人就醫(yī)免收掛號費、診療費,參加醫(yī)療保險個人繳費部分由政府補貼,將殘疾人肢體矯治手術(shù)等醫(yī)療康復項目納入診療目錄,提高殘疾人住院費用和門診統(tǒng)籌報銷比例,設立實施精神病患者在家后續(xù)治療用藥的補助政策措施。三要加快專業(yè)醫(yī)療和相關的康復機構(gòu)建設,盡快建成我縣的殘疾人康復托養(yǎng)中心,以滿足廣大殘疾人醫(yī)療康復托養(yǎng)的實際需求。
。ㄋ模┘涌鞖埣踩藷o障礙設施建設。市政設施和建筑物等必須設置規(guī)范的盲道、便道等無障礙設施,已經(jīng)建成而未設置無障礙設施的要盡快改造。交通運輸及城市公共交通要加大無障礙建設改造力度。新建、改建城市道路和公共建筑等公共場所必須建有規(guī)范的無障礙設施,同時要加大對擠占、損壞盲道等行為的清理整治力度,強化日常維護管理。要充分考慮殘疾人出入、通行方便,把有關工作機構(gòu)和活動場所設立在房屋底層。
社會救助制度改革進展情況匯報 篇6
一、社會救助專項整治工作情況
1.全面排查低保對象
在全市范圍內(nèi)開展排查工作,對低保人員家庭的戶籍狀況、家庭收入、實際財產(chǎn)及低保金發(fā)放情況進行全面復核,及時增減或停發(fā)最低生活保障金。
整治活動共核查150477位低保對象,退出7198人,新增3898人。
2.堅決查處“人情!爆F(xiàn)象
根據(jù)《省城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村(居)民委員會干部近親屬享受低保備案辦法》要求,對未能如實填報信息的村(居)低保經(jīng)辦人員和村(居)委會干部給予通報批評,追究相關責任。查處村(居)委會干部私自代管低保證和低保金發(fā)放銀行卡的情況。各縣區(qū)設有舉報電話,接受群眾的監(jiān)督和舉報,對于群眾反映的問題,組織人員進行認真調(diào)查核實,情況屬實的.及時糾正。
此次整治,我市共接到群眾舉報59件,其中48件查證屬實并處理,有效減少了“人情!薄板e!钡默F(xiàn)象。
二、貫徹落實《社會救助暫行辦法》的做法
1.嚴把審核關,加強經(jīng)濟狀況核對
在低保審核審批中,嚴把低保準入關,不斷完善低!吧暾、審核、評議”制度,從源頭上遏制“錯!。同時,加強核對機制的運用,通過救助申請家庭經(jīng)濟狀況信息核對,提高對低保戶等社會救助對象的認定水平。目前,市市本級、縣區(qū)已經(jīng)成立了救助申請家庭經(jīng)濟狀況信息核對中心,大大提高了對低保戶等社會救助對象的認定水平。
2.加快社會救助窗口建設,完善服務功能
在全市建立統(tǒng)一的社會救助服務窗口,以此次專項整治活動和建立完善機制建設為契機,配備專門的工作人員,確保事有人管、責有人負,不斷提高服務水平。
設立統(tǒng)一的救助申請受理窗口,制定明確的社會救助申請辦理流程,嚴控辦理時限,加強結(jié)果跟蹤,為解決困難群眾“求助有門、受助及時”打造綠色通道。服務大廳內(nèi),做到標識鮮明,政策清楚;工作人員應主動將咨詢投訴電話告知困難群眾,對群眾提出的可行意見認真采納,做到親切服務。
3.積極開展主動發(fā)現(xiàn)工作
市區(qū)及四縣共建了7所流浪乞討人員救助站,并以此為依托,建立起救助對象主動發(fā)現(xiàn)平臺,通過每日的沿街巡查,積極開展主動救助。據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)已有439人通過發(fā)現(xiàn)機制得到救助,做到早發(fā)現(xiàn)早干預早救助。
4.推進“一門受理、協(xié)同辦理”機制建設
逐步建立起部門間協(xié)同辦理機制。現(xiàn)階段,我市已有8各縣區(qū)建立了社會救助部門聯(lián)席會議制度,綜合構(gòu)建和完善包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助等八位一體的社會救助體系;市級的家庭狀況核對機構(gòu)已經(jīng)建立,縣區(qū)的機構(gòu)建立也都在推進之中。市級的核對機制建立也進入了實質(zhì)階段。
目前,已開展急難個案會商15次,及時處理了需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問題,“一門受理、協(xié)同辦理”機制將逐步完善。
三、下一步打算
下一步,我市將認真貫徹落實《社會救助暫行辦法》,建立健全政府領導、民政牽頭、相關部門配合、社會力量參與的社會救助協(xié)調(diào)機制,組織召開聯(lián)席例會;加快制定申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對辦法,更新核對系統(tǒng),強化經(jīng)濟核對的公正、全面、準確、便捷;進一步完善以“托底線、救急難、可持續(xù)”為目標的社會救助體系,充分發(fā)揮各項社會救助制度作用,進一步提升社會救助能力和水平,擴大惠民效應,切實保障困難群眾的基本生活。
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