事業(yè)單位管理制度(通用10篇)
在不斷進(jìn)步的社會中,我們每個人都可能會接觸到制度,制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。擬定制度的注意事項有許多,你確定會寫嗎?以下是小編收集整理的事業(yè)單位管理制度,希望對大家有所幫助。
事業(yè)單位管理制度 篇1
第一章總則
第一條為規(guī)范單位的財務(wù)行為,加強單位財務(wù)管理,提高資金使用效益,保障單位健康發(fā)展,制定本制度。
第二條本制度適用于單位的財務(wù)活動。
第三條單位財務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;堅持勤儉辦事的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。
第四條單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制單位財務(wù)預(yù)算,如實反映單位財務(wù)狀況;依法組織收入,努力節(jié)約支出;建立健全財務(wù)制度,加強經(jīng)濟核算,提高資金使用效益;加強國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;對單位經(jīng)濟活動進(jìn)行財務(wù)控制和監(jiān)督。
第五條由縣會計中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)事業(yè)單位的會計核算工作。
第六條單位實行"收支兩條線"管理。
第二章單位財務(wù)預(yù)算管理
第七條單位財務(wù)預(yù)算是指單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。單位財務(wù)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第八條單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。定額或者定項補助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)單位特點、發(fā)展計劃、單位收支狀況以及國家財政政策和縣財力可能確定。定額或者定項補助可以為零。
第九條單位參考以前年度財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)財務(wù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施;根據(jù)單位發(fā)展需要與財力可能,編制預(yù)算內(nèi)、外資金和經(jīng)營服務(wù)性捆綁使用的綜合財政零基預(yù)算。單位財務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡,不得編制赤字預(yù)算。
第十條單位根據(jù)年度單位計劃,提出財務(wù)預(yù)算建議數(shù),報縣財政局審批。
第十一條單位財務(wù)預(yù)算在執(zhí)行過程中,對財政補助收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。但是,上級下達(dá)的事業(yè)計劃有較大調(diào)整,或者不可控因素、或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或減少支出,對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行影響較大的,單位通過報請主管部門以及財政局調(diào)整財務(wù)預(yù)算。
第三章收入管理
第十二條收入是單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。
第十三條單位收入包括:
。ㄒ唬┴斦a助收入,即單位從財政局取得的各類事業(yè)經(jīng)費。
。ǘ┥霞壯a助收入,即單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
(三)事業(yè)收入,即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入,其中:按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財政的資金和應(yīng)當(dāng)繳入財政專戶的預(yù)算外資金,不計入事業(yè)收入;從財政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準(zhǔn)不上繳財政專戶管理的預(yù)算外資金,計入事業(yè)收入。
。ㄋ模┙(jīng)營收入,即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
。ㄎ澹└綄賳挝簧侠U收入,即事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
(六)其他收入,即上述規(guī)定范圍以外各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第十四條事業(yè)單位的各項收入全部納入單位財務(wù)預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。
第四章支出管理
第十五條支出是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。
第十六條事業(yè)單位支出包括:
。ㄒ唬┦聵I(yè)支出,即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的支出,包括工資、補助工資、職工福利費、社會保障費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費和其他費用等。
(二)經(jīng)營支出,即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
。ㄈ⿲Ω綄賳挝谎a助支出,即事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
。ㄋ模┥侠U上級支出,即實行收入上繳辦法的事業(yè)單位按照規(guī)定的定額或者比例上繳上級單位的支出。
。ㄎ澹┥霞壯a助資金支出,即事業(yè)單位用上級補助資金發(fā)生的支出。第十七條事業(yè)單位在開展非獨立核算經(jīng)營活動中,應(yīng)當(dāng)正確歸集實際發(fā)生的各項費用數(shù);不能歸集的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)。?jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。
第十八條事業(yè)單位從上級主管部門和縣級財政取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金,應(yīng)按照國家、省市、縣的有關(guān)規(guī)定使用,并按照要求定期向上級主管部門及縣級相關(guān)部門報送專項資金使用情況報告及相關(guān)報表;項目完成后,應(yīng)當(dāng)報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告,接受上級主管部門及縣級有關(guān)部門的檢查、驗收。
第十九條事業(yè)單位可以根據(jù)開展業(yè)務(wù)活動及其他活動的實際需要,實行內(nèi)部成本核算辦法。
第二十條事業(yè)單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)區(qū)有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定。
第五章結(jié)余及其分配
第二十一條結(jié)余是指事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨反映。
第二十二條事業(yè)單位的結(jié)余(不含實行預(yù)算外資金結(jié)余上繳辦法的預(yù)算外資金結(jié)余),除專項資金按照國家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外,可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金,剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度單位收支差額;國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六章財務(wù)監(jiān)督
第二十三條事業(yè)單位應(yīng)加強內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督工作:
。ㄒ唬┘訌妼υ紤{證的審核和監(jiān)督工作;
。ǘ┘訌妼ω攧(wù)收支的監(jiān)督工作;
(三)加強對單位財務(wù)預(yù)算、收支計劃、業(yè)務(wù)計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督工作。
第二十四條縣財政局嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé),切實做好事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督的重點是:事業(yè)單位依法設(shè)帳情況;財務(wù)會計報告的真實、完整情況;預(yù)算編制、執(zhí)行情況;收支管理的規(guī)范、合法情況;國有資產(chǎn)的使用情況等。定期對事業(yè)單位財務(wù)工作進(jìn)行檢查,并提出整改意見。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)加強財務(wù)監(jiān)督的要求,如實提供有關(guān)情況,自覺接受監(jiān)督,認(rèn)真整改。
第七章資產(chǎn)管理
第二十五條資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。
第二十六條事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第二十七條流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項、預(yù)付款項和存貨等。存貨是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度,應(yīng)當(dāng)對存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點,保證帳實相符。對存貨盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)及時調(diào)帳。
第二十八條固定資產(chǎn)是指單位價值在500元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時間在一年以上的`大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)的分類按國家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。
第二十九條固定資產(chǎn)采購由縣政府采購中心統(tǒng)一采購。
第三十條事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢和轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)管理小組鑒定,報固定資產(chǎn)管理部門和開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)后核銷固定資產(chǎn)的變價收入應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入修購基金;但是,國家另有規(guī)定的除外。
第三十一條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對固定資產(chǎn)清查盤點。年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點。
第三十二條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利。事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估,取得的收入除國家另有規(guī)定外應(yīng)計入事業(yè)收入。事業(yè)單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出,應(yīng)當(dāng)計入事業(yè)支出。
第三十三條對外投資是指事業(yè)單位利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。事業(yè)單位對外投資,應(yīng)當(dāng)按照國家以及開發(fā)區(qū)的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)上級主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)或者備案。以實物、無形資產(chǎn)對外投資的,應(yīng)當(dāng)由開發(fā)區(qū)按照國家有關(guān)規(guī)定對其資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評估。
第八章負(fù)債管理
第三十四條負(fù)債是指事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。
第三十五條事業(yè)單位的負(fù)債包括借入款項、應(yīng)付款項、暫存款項、應(yīng)繳款項等。應(yīng)繳款項包括事業(yè)單位收取的應(yīng)當(dāng)上繳財政預(yù)算的資金和應(yīng)當(dāng)上繳財政專戶的預(yù)算外資金、應(yīng)繳稅金以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項。
第三十六條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第九章事業(yè)單位清算
第三十七條事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。第三十八條事業(yè)單位清算,應(yīng)當(dāng)在上級主管部門和開發(fā)區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)下,對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單,提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法。
第三十九條劃轉(zhuǎn)撤并的事業(yè)單位清算結(jié)束后,經(jīng)主管部門審核并報開發(fā)區(qū)批準(zhǔn),其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理:
。ㄒ唬┺D(zhuǎn)為企業(yè)管理的事業(yè)單位,全部資產(chǎn)扣除負(fù)債后,轉(zhuǎn)作國家資本金。
。ǘ┏废氖聵I(yè)單位,全部資產(chǎn)由上級主管部門和開發(fā)區(qū)核準(zhǔn)處理。
(三)合并的事業(yè)單位,全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位,合并后多余的國有資產(chǎn)由上級主管部門和開發(fā)區(qū)核準(zhǔn)處理。
第十章財務(wù)報告和財務(wù)分析
第四十條財務(wù)報告是反映事業(yè)單位一定時期財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書面文件。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期向主管部門和開發(fā)區(qū)以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。
第四十一條事業(yè)單位報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書。
第四十二條財務(wù)情況說明書,主要說明事業(yè)單位收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動的情況,對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說明的其他事項。
第四十三條財務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出狀況等。財務(wù)分析的指標(biāo)包括經(jīng)費自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負(fù)債率等。事業(yè)單位可以根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點增加財務(wù)分析指標(biāo)。
第十一章附則
第四十四條本制度由局務(wù)會負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條本制度自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行,此前有關(guān)規(guī)定與本制度相抵觸的,一律按本制度執(zhí)行。
事業(yè)單位管理制度 篇2
第一條為加強財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)工作,促進(jìn)公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,特制定本制度。
第二條公司會計核算遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
第三條財務(wù)管理的基本任務(wù)和方法:
。ㄒ唬┗I集資金和有效使用資金,監(jiān)督資金正常運行,維護資金安全。
(二)做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,建立健全財務(wù)管理制度,認(rèn)真做好財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
(三)加強財務(wù)核算的管理,以提高會計信息的及時性和準(zhǔn)確性。
。ㄋ模┍O(jiān)督公司財產(chǎn)的購建、保管和使用,配合綜合管理部定期進(jìn)行財產(chǎn)清查。
。ㄎ澹┌雌诰幹聘黝悤媹蟊砗拓攧(wù)說明書,做好分析、考核工作。
第四條財務(wù)管理是公司經(jīng)營管理的一個重要方面,財會人員要認(rèn)真執(zhí)行《會計法》,堅決按財務(wù)制度辦事,并嚴(yán)守公司秘密。
第五條加強原始憑證管理,做到制度化、規(guī)范化。原始憑證是公司發(fā)生的每項經(jīng)營活動不可缺少的書面證明,是會計記錄的主要依據(jù)。
第六條公司應(yīng)根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記帳憑證。記帳憑證的內(nèi)容必須具備:填制憑證的`日期、憑證編號、經(jīng)濟業(yè)務(wù)摘要、會計科目、金額、所附原始憑證張數(shù)、填制憑證人員,復(fù)核人員、會計主管人員蓋章。收款和付款記帳憑證還應(yīng)當(dāng)由出納人員簽名或蓋章。
第七條健全會計核算,按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定和會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計帳簿。會計核算應(yīng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù),按照規(guī)定的會計處理方法進(jìn)行,保證會計指標(biāo)的口徑一致,相互可比和會計處理方法前后相一致。
第八條做好會計審核工作,經(jīng)辦財會人員應(yīng)認(rèn)真審核每項業(yè)務(wù)的合法性、真實性、手續(xù)完整性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。編制會計憑證、報表時應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核,重大事項應(yīng)由財務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。
第九條會計人員根據(jù)不同的帳務(wù)內(nèi)容采用定期對會計帳簿記錄的有關(guān)數(shù)字與庫存實物、貨幣資金、有價證券、往來單位或個人等進(jìn)行相互核對,保證帳證相符、帳實相符、帳表相符。
第十條建立會計檔案,包括對會計憑證、會計帳簿、會計報表和其它會計數(shù)據(jù)都應(yīng)建立檔案,妥善保管。按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行保管和銷毀。
第十一條會計人員因工作變動或離職,必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員。會計人員辦理交接手續(xù),必須有監(jiān)交人負(fù)責(zé)監(jiān)交,交接人員及監(jiān)交人員應(yīng)分別在交接清單上簽字后,移交人員方可調(diào)離或離職。
事業(yè)單位管理制度 篇3
為了規(guī)范單位財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國會計法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本單位實際情況,制定本制度。
一、設(shè)置財務(wù)科,負(fù)責(zé)本單位財務(wù)管理工作。財務(wù)科職能為:
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及省市各項財審法律、法規(guī)、制度。
2、建立健全財務(wù)管理及內(nèi)部控制制度,負(fù)責(zé)單位財務(wù)監(jiān)督和管理。
3、編制財務(wù)預(yù)算,加強核算管理,準(zhǔn)確反映、分析財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。
4、做好資金的管理工作,做好會計核算、財務(wù)報表編制和分析工作,厲行節(jié)約,合理使用資金。
5、加強監(jiān)督管理,做好單位資產(chǎn)的核查工作。
二、財務(wù)工作的原則與要求
1、采取借貸記賬法,以收付實現(xiàn)制為記賬基礎(chǔ)。
2、會計年度自一月一日起至十二月三十一日止。
3、會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料必須真實、準(zhǔn)確、完整,并符合會計制度的規(guī)定。
4、財務(wù)人員應(yīng)按月及時根據(jù)賬簿記錄、編制財務(wù)報表,上報單位主要負(fù)責(zé)人,并報送相關(guān)部門。
5、財務(wù)人員應(yīng)逐月復(fù)核現(xiàn)金和銀行存款日記賬、做到賬款、賬證、賬表相互符合,并且字跡清楚、賬面整潔、日清月結(jié)。
6、財務(wù)工作建立內(nèi)部牽制制度,帳錢分離,出納會計不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)和債務(wù)賬目的登記工作。
7、財務(wù)人員調(diào)動工作或者離職,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。財務(wù)人員辦理交接手續(xù),由財務(wù)科負(fù)責(zé)人監(jiān)交。
三、現(xiàn)金管理制度
1、嚴(yán)格按現(xiàn)金支出范圍使用現(xiàn)金。本單位采用定額備用金制度,用于日常零星開支。出納人員及業(yè)務(wù)部門指定專人可領(lǐng)用5000至10000元的備用金。
2、單位職工因工作原因需要借款的,應(yīng)填寫《現(xiàn)金借款單》,經(jīng)科室負(fù)責(zé)人證明、單位主要負(fù)責(zé)人審批后,到財務(wù)科辦理借款。
四、費用支出制度
1、辦公經(jīng)費的支出,必須有正式發(fā)票,印章齊全,注明使用用途,經(jīng)辦人、證明人簽字,報主要負(fù)責(zé)人審批后,財務(wù)科方可辦理付款。
2、財務(wù)科對發(fā)票、憑證、票據(jù)手續(xù)不完備、有涂改現(xiàn)象,人民幣大小寫不正確、不相符、不按規(guī)定填寫、粘貼的報銷單據(jù)有權(quán)拒絕受理。發(fā)票開具日期至報銷日期超過兩個月的',會計人員應(yīng)要求更換,否則不予報銷。
五、工程支出制度
1、工程支出需結(jié)合工程實際進(jìn)度,按工程合同資金支付條款中規(guī)定的付款比列支付工程進(jìn)度款。
2、首次支付工程進(jìn)度款的工程需向財務(wù)科提供工程合同原件,竣工結(jié)算的工程最后一次支付工程進(jìn)度款時需向財務(wù)科提供工程審計報告原件。
六、固定資產(chǎn)管理制度
1、單價1000元以上、使用年限一年以上的資產(chǎn)納入公司固定資產(chǎn)核算。
2、固定資產(chǎn)按實際成本入賬,不提折舊。
3、固定資產(chǎn)要做到有賬、有卡,賬實相符。財務(wù)科負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價值核算與管理,建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬。
4、固定資產(chǎn)采購?fù)戤吅,采買人需將完整發(fā)票連同采購單交財務(wù)科入賬。
5、財務(wù)科應(yīng)定期會同辦公室進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點工作,年終必須進(jìn)行一次全面的盤點清查,全面清點實物,核對賬卡,標(biāo)簽是否相符,并對盤點情況做書面記錄,簽字確認(rèn)存檔。
七、會計檔案管理制度
1、凡是本單位的會計憑證、會計賬本、會計報表、會計文件和其他有保存價值的資料,均應(yīng)歸檔。
2、會計憑證應(yīng)按月、按編號順序每月裝訂成冊,標(biāo)明月份、季度、年起止、號數(shù)、單據(jù)張數(shù)由會計及有關(guān)人員簽名蓋章(包括制單、審核、記賬、主管),并由裝訂人員在封底、封面粘貼處加蓋騎縫名章。整理裝訂后的會計檔案必須建立登記薄,指定專人保管。
3、調(diào)閱會計檔案要嚴(yán)格履行手續(xù)。本單位人員調(diào)閱,經(jīng)主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);外單位人員調(diào)閱時,要持有正式介紹信,并注明調(diào)閱的內(nèi)容,經(jīng)主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),填寫《會計檔案調(diào)閱登記表》后才能調(diào)閱;調(diào)閱時由本單位會計人員陪同,只能調(diào)閱內(nèi)容有關(guān)的資料,不能將會計檔案攜帶外出、拆卷,需要抄錄和復(fù)制的要由主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
會計檔案的保管期限:各類會計憑證、會計賬薄、會計報表的保管期為20xx年,會計決算報表和重要會計資料應(yīng)永久保管。檔案的保管期限從會計年度終了后的第一天算起。
八、本制度由本單位財務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。
事業(yè)單位管理制度 篇4
建立健全事業(yè)單位財務(wù)管理制度的對策編輯在市場經(jīng)濟條件下,建立健全事業(yè)單位財務(wù)管理制度已經(jīng)是當(dāng)前我國一項非常迫切的重要任務(wù),必須從多方面入手,認(rèn)真加以切實解決。
1、建立現(xiàn)金交接制度和支票使用登記制度
事業(yè)單位要建立健全現(xiàn)金交接制度和支票使用登記制度。設(shè)置現(xiàn)金收款登記簿,用于記錄創(chuàng)收活動中收到的現(xiàn)金,F(xiàn)金收款登記簿應(yīng)記載收款日期、金額、合同號、收款人、交款人等詳細(xì)事項;開據(jù)的現(xiàn)金收款單還應(yīng)有收款人和交款人簽字。設(shè)置支票使用登記簿,記載使用(或作廢)支票的日期、號碼、金額、使用人等詳細(xì)信息。上述兩類登記簿應(yīng)做為會計檔案保管。
2、建立往來款項管理制度
定期對事業(yè)單位往來款項進(jìn)行全面清理,并將清理情況(清理前賬面明細(xì)和掛賬時間、已清理數(shù)額、清理后賬面明細(xì))報到財務(wù)計劃部門。事業(yè)單位往來款項原則上不應(yīng)跨年度,嚴(yán)禁單位將公款借給個人私用,個人借款辦公事原則上不應(yīng)跨月份,嚴(yán)禁個人借沒有支出的大額現(xiàn)金(借多少還多少,或只使用一小部分),借款單應(yīng)注明具體用途,實際使用用途與借款單列示的用途應(yīng)相符。
3、完善收入合同管理制度
事業(yè)單位要加強創(chuàng)收收入(包括科技服務(wù)收入、資產(chǎn)出租收入等)合同管理,設(shè)置專人負(fù)責(zé)合同管理工作。從事創(chuàng)收活動時,必須簽訂合同,合同應(yīng)當(dāng)連續(xù)編號。在取得收入時,合同金額、發(fā)票金額與收到款項必須一致方可入賬,若SHI三者不一致,必須由有關(guān)人員書面寫出原因,按規(guī)定權(quán)限報批后入賬。對已簽定了合同或協(xié)議,并且服務(wù)對象將服務(wù)款一次性付清后,在執(zhí)行過程中,由于各種原因造成服務(wù)項目終止,需要給服務(wù)對象退款的,要寫書面說明,并及時修訂合同,由單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可辦理退款。合同要按編號整理、存檔,不得隨意處置、銷毀。
4、切實貫徹執(zhí)行材料管理制度
事業(yè)單位及所屬企業(yè)應(yīng)加強材料采購、驗收、存儲、發(fā)貨等各個環(huán)節(jié)的管理,并建立健全相應(yīng)內(nèi)部控制制度。
(1)采購環(huán)節(jié)。材料的采購程序參照政府采購有關(guān)程序執(zhí)行,并與供貨方簽訂采購合同,有關(guān)材料采購合同應(yīng)報送財務(wù)部門備案。
。2)驗收環(huán)節(jié)。由獨立于采購人員、材料保管人員的驗收人員對采購的材料進(jìn)行驗收入庫,并簽發(fā)材料入庫單。采購人員憑審批手續(xù)齊全的發(fā)票和經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽批的'材料入庫單并到財務(wù)部門核銷相關(guān)支出,財務(wù)部門對有關(guān)原始憑證與采購合同核對一致后予以核銷,并按規(guī)格、型號等登記材料明細(xì)賬。
。3)存儲環(huán)節(jié)。材料保管人員應(yīng)每月一次對庫存材料進(jìn)行盤點,并將庫存材料盤點表與財務(wù)部門材料明細(xì)賬核對。核對不一致的應(yīng)當(dāng)及時查明原因。
。4)發(fā)貨環(huán)節(jié)。根據(jù)與服務(wù)對象簽訂的科技服務(wù)合同及施工圖紙等資料,應(yīng)編制材料出庫單送財務(wù)部門審核,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽批后,財務(wù)部門核銷相應(yīng)材料明細(xì)賬;材料保管人員根據(jù)審核和簽批后的出庫單發(fā)貨。未經(jīng)財務(wù)部門審核和單位負(fù)責(zé)人簽批,材料保管人員不得發(fā)貨。
對庫存材料至少應(yīng)在編制年度決算前進(jìn)行全面清查,并據(jù)以編制“庫存材料盤點報告表”,要詳細(xì)列材料、物品的賬面數(shù)、實存數(shù)、盤虧盤盈的數(shù)量和金額以及盤虧盤盈的原因,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批后交財務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理。
5、固定資產(chǎn)管理制度
在報銷固定資產(chǎn)采購費用時,必須提供審批手續(xù)齊全的發(fā)票、按審批權(quán)限簽訂的采購合同、單位資產(chǎn)管理部門的驗收單,否則財務(wù)部門不予報銷。其中,屬于政府采購制度規(guī)定范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)要按要求參加政府采購,屬于變更政府采購公開招標(biāo)方式采購的,需提供采購方式變更的批件。對于已購入的固定資產(chǎn),財務(wù)部門要在列支采購費用的同時,記入固定資產(chǎn)賬,絕不能等到年底入賬。事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)清查制度,在年底前組成由財務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員參加的資產(chǎn)清查小組,著重對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次徹底清查,發(fā)現(xiàn)賬實不符的情況要及時查明原因,屬于漏記的固定資產(chǎn)要立刻補記,確保單位全部固定資產(chǎn)均已入賬。
總之,事業(yè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,堅持勤儉辦事業(yè)的方針,正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上,實現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。
事業(yè)單位管理制度 篇5
一、建立健全財務(wù)機構(gòu)崗位責(zé)任制
根據(jù)國家有關(guān)的會計法規(guī),結(jié)合單位類型和內(nèi)部管理的需要,建立相應(yīng)的財務(wù)機構(gòu),配備相應(yīng)的會計人員,制定職責(zé)分明的崗位責(zé)任制。崗位責(zé)任制包括:財務(wù)機構(gòu)內(nèi)部崗位設(shè)置及各崗位的職責(zé)權(quán)限(對納入會計集中核算的單位,必須設(shè)置財務(wù)管理員崗位)。
重點應(yīng)當(dāng)明確單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)權(quán)限;財務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人的職責(zé)權(quán)限;出納人員的職責(zé)權(quán)限;其他會計人員的職責(zé)權(quán)限;并在財務(wù)機構(gòu)內(nèi)部建立必要的內(nèi)部牽制制度會計回避制度:出納以外的人員不得經(jīng)管現(xiàn)金、有價證券和票據(jù);出納人員應(yīng)做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記工作;出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作;單位的法定代表人不得兼任本單位的會計或者出納;單位的法定代表人、其他主要負(fù)責(zé)人的近親不得在本單位擔(dān)任會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人;會計人員的近親屬不得在同一會計機構(gòu)擔(dān)任會計工作;單位的法定代表人、其他主要負(fù)責(zé)人、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人以及會計人員因執(zhí)行公務(wù)發(fā)生的財務(wù)收支,本人不得審批。
二、建立健全貨幣資金管理制度
(一)、現(xiàn)金管理制度的主要內(nèi)容:
1、按照《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定,明確現(xiàn)金開支范圍。
2、根據(jù)單位日常零星支出的需要,明確庫存現(xiàn)金(或備用金)限額的管理辦法。
3、明確各項現(xiàn)金收入賬時間,制定控制坐支現(xiàn)金行為的管理辦法。
4、建立庫存現(xiàn)金的盤存制度,保證賬實相符,并對可能發(fā)生的現(xiàn)金長短款的處理做出明確規(guī)定。
(二)銀行存款管理制度的主要內(nèi)容:
1、按照《支付結(jié)算辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定銀行存款開戶、使用以及銷戶的管理辦法。對出租、出借銀行賬戶、簽發(fā)空頭支票及遠(yuǎn)期支票套取銀行信用、公款私存等事項的處理辦法應(yīng)當(dāng)明確。
2、明確銀行預(yù)留印鑒的管理辦法。對辦理支付款項所需的全部印章應(yīng)分開保管的制度應(yīng)當(dāng)明確。
三、建立健全財產(chǎn)物資管理制度
單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購、國有資產(chǎn)管理、財產(chǎn)物資管理等文件規(guī)定,建立健全實物資產(chǎn)的管理制度,對實物資產(chǎn)的購置、驗收入庫、領(lǐng)用、盤點、保管及處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,防止各種實物資產(chǎn)的被盜、毀損和流失。
(一)、固定資產(chǎn)的管理制度
1、明確固定資產(chǎn)購置、驗收管理辦法。
2、為防止各種自然和人為因素的毀損,各單位應(yīng)明確固定資產(chǎn)的使用、保管、維修管理辦法。
3、為防止固定資產(chǎn)處置過程中的損失及舞弊行為,各單位應(yīng)當(dāng)明確固定資產(chǎn)的處置管理辦法。
4、建立固定資產(chǎn)盤點制度,并對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧的處理做出明確規(guī)定。
5、對重要固定資產(chǎn)的保險制度應(yīng)當(dāng)明確。
(二)、材料、低值易耗品的管理制度。
1、明確材料、低值易耗品的請購、驗收程序及管理辦法。
2、明確材料、低值易耗品的專人保管制度;明確保管人員的職責(zé)、權(quán)限及有關(guān)獎懲辦法。
3、明確材料、低值易耗品的清查盤存制度。
四、建立健全往來款項管理制度
1、明確職工借支的審批程序及歸還時間,對不按期歸還借款的處理辦法應(yīng)當(dāng)明確。
2、制定往來款項的定期清理和核對的管理辦法。對清理和核對過程中發(fā)現(xiàn)的問題的處理程序和辦法應(yīng)當(dāng)明確。
3、明確呆賬、壞賬的審批處理程序。
五、建立健全收入支出管理制度
1、按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,明確單位收入范圍和入賬時間。
2、各項收入的取得,必須符合國家規(guī)定,對非稅收入,必須執(zhí)行"收支兩條線"管理。
3、以財務(wù)獨立核算為標(biāo)準(zhǔn),單位的各項收入支出由該單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。
4、建立嚴(yán)格的審批制度。明確各項支出的審批程序和支出手續(xù),明確領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限;明確與支出有關(guān)的相關(guān)人員的簽字手續(xù)等。明確重大支出項目的標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)當(dāng)集體討論決定的辦法和程序。
5、建立嚴(yán)格的`開支標(biāo)準(zhǔn)制度。對各項支出,國家有規(guī)定的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定,并明確因情況特殊超標(biāo)準(zhǔn)開支的處理程序;對國家無規(guī)定而由單位自定的,應(yīng)當(dāng)明確其報批的程序和標(biāo)準(zhǔn),并報主管部門和財政部門備案。
6、對單位的專項資金應(yīng)根據(jù)?顚S玫脑瓌t,明確專項資金的支出范圍和核算辦法;明確專項項目的完工驗收及檢查辦法;明確專項資金結(jié)余的處理辦法。
六、建立健全財務(wù)會計分析制度
1、財務(wù)會計分析的內(nèi)容包括:預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出情況、人員增減變化等。
2、財務(wù)會計分析的有關(guān)指標(biāo),至少應(yīng)當(dāng)包括:各項收入、支出絕對數(shù)及對比指標(biāo)、預(yù)算內(nèi)撥款占總收入的比率、非稅收入占總收入的比率、支出增長率、人均開支水平、專項支出占總支出的比重、人員經(jīng)費占總支出的比重、非稅收入支出占總支出的比率、公用支出占總支出的比率等,事業(yè)單位可根據(jù)自身的特點增加相應(yīng)的財務(wù)分析指標(biāo)。
3、明確財務(wù)會計分析報告的報送時間和部門。各單位應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次財務(wù)分析,財務(wù)分析報告應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)報送主管部門和財政部門。
七、建立健全會計檔案管理制度
各單位應(yīng)根據(jù)《會計檔案管理辦法》制定本單位的會計檔案管理制度。
1、明確會計檔案的整理立卷、裝訂成冊制度及會計檔案保管清冊的編制辦法。
2、明確會計檔案的保管、查閱、復(fù)制登記制度。
3、明確會計檔案的銷毀管理辦法。
八、建立健全會計電算化管理制度
對實行會計電算化的行政事業(yè)單位,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部《會計電算化工作規(guī)范》的規(guī)定,制定本單位的會計電算化管理制度。
(一)、明確會計電算化崗位責(zé)任制度。包括明確會計電算化崗位的設(shè)置制度及內(nèi)部牽制制度;明確每個崗位的職責(zé)權(quán)限范圍。
(二)、明確會計電算化操作管理制度。包括明確上機操作人員對會計軟件的操作程序、操作權(quán)限;明確操作密碼的管理辦法等。
(三)、明確會計電算化代替手工記賬的各種憑證、賬簿、報表的打印時間。當(dāng)天憑證必須當(dāng)天打印;現(xiàn)金日記賬和銀行日記應(yīng)滿頁打印;總賬應(yīng)于月末3日內(nèi)打印;明細(xì)賬及其他輔助賬可按季、半年或壹年在規(guī)定時間內(nèi)打印;月報應(yīng)于次月3日內(nèi)打印;季報應(yīng)于次月5日內(nèi)打印;年報應(yīng)于次月15日內(nèi)打印。
(四)、明確計算機硬件、軟件及數(shù)據(jù)的管理制度。對各種計算機硬件、軟件進(jìn)行修改升級的程序和審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)明確。
(五)、明確電算化會計檔案的管理制度。
事業(yè)單位管理制度 篇6
第一章總則
第一條為規(guī)范單位的收入管理,合理有效地使用資金,保障單位健康發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院和財政部有關(guān)規(guī)定,結(jié)合單位實際情況,制定本制度。
第二條本制度適用于單位的收入管理行為。
第三條本制度用于保障單位收入準(zhǔn)確、及時計量和核算。
第四條收入是指單位開展業(yè)務(wù)活動及其他活動依法通過各種形式、各種渠道取得的非償還性資金。
第五條收入核算是指對收入取得的過程及其去向進(jìn)行正確、系統(tǒng)、完整、及時地記錄、反映和監(jiān)督等一系列經(jīng)濟活動。
第二章收入的分類
第六條單位收入分為:財政撥款收入、事業(yè)收入、上級補助收入和其他收入等。
第七條財政撥款收入是指事業(yè)單位從同級財政部門取得的各類財政撥款,包括基本支出和項目支出。
第八條事業(yè)收入是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入。
第九條上級補助收入是指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
第十條其他收入是指財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入和經(jīng)營收入以外的各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第三章收入的確認(rèn)和核算
第十一條財政撥款收入的確認(rèn)和核算
。ㄒ唬┴斦苯又Ц妒杖氪_認(rèn)單位收到財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)委托代理銀行轉(zhuǎn)來的“財政直接支付入賬通知書”時,按入賬通知書中標(biāo)明的金額確認(rèn)收入。
。ǘ┴斦跈(quán)支付收入確認(rèn)的“授權(quán)支付到賬通知書”時,按到賬通知書標(biāo)明的額度確認(rèn)收入。
。ㄈ┴斦䦟崜苜Y金收入確認(rèn)將資金直接撥入事業(yè)單位的開戶銀行事業(yè)單位在收到開戶銀行轉(zhuǎn)來的收款通知時確認(rèn)補助收入。以實際收到貨幣資金確認(rèn)收入。
。ㄋ模┴斦a助收入的核算設(shè)置“財政撥款收入”總賬科目,設(shè)“基本支出”和“項目支出”明細(xì)科目,在基本支出科目下設(shè)“人員經(jīng)費”和“日常公用經(jīng)費”兩個明細(xì)科目。財政補助收入年終余額轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”,設(shè)“基本支出”、“項目支出”明細(xì)帳。
第十二條事業(yè)收入的確認(rèn)和核算
(一)事業(yè)收入的確認(rèn)
核算開展各項業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入,單位取得的按照“收支兩條線”管理要求,應(yīng)納入預(yù)算管理或應(yīng)繳入財政專戶的預(yù)算外資金,不能直接計入事業(yè)收入,應(yīng)根據(jù)上繳方式的不同,直接繳入財政專戶或由單位集中后上繳財政專戶。根據(jù)經(jīng)過批準(zhǔn)的部門預(yù)算、用款計劃和資金撥付方式,事業(yè)單位收到將財政專戶返還款時,再計入事業(yè)收入。
。ǘ┦聵I(yè)收入的核算
單位應(yīng)設(shè)置“事業(yè)收入”總賬科目核算事業(yè)收入業(yè)務(wù)。設(shè)置“事業(yè)收入”科目按收入的種類或來源設(shè)明細(xì)科目,在收到款項或取得收入時確認(rèn)事業(yè)收入,年終余額按規(guī)定將“事業(yè)收入”科目余額轉(zhuǎn)到“事業(yè)結(jié)余”科目。
第十三條上級補助收入的確認(rèn)和核算
。ㄒ唬┥霞壯a助收入的確認(rèn)
核算從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入,屬主管部門或上級單位用自身組織的`收入和集中下級單位的收入撥入的非財政補助資金,用于補助事業(yè)單位的日常業(yè)務(wù),若是指定專項用途并需單獨報賬,不能作為上級補助收入。
(二)上級補助收入的核算
設(shè)置“上級補助收入”科目。收到上級補助收入時,登記實際收到的上級補助收入數(shù),年終結(jié)賬時,將余額全數(shù)轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”賬戶,結(jié)轉(zhuǎn)后,科目無余額。第十四條其他收入的確認(rèn)和核算
。ㄈ)其他收入核算的確認(rèn)
其他業(yè)務(wù)收入,例如:有價證券及銀行存款的利息收入、固定資產(chǎn)的殘值變價收入,以實際收到貨幣資金確認(rèn)收入。單位經(jīng)營過程中發(fā)生的其他收入,可根據(jù)實質(zhì)重于形式的原則加以確認(rèn)。
(四)其他收入的賬務(wù)處理
單位設(shè)置“其他收入”科目,用來核算撥入經(jīng)費和預(yù)算外資金收入以外的收入,其貸方登記其他收入的增加數(shù),借方登記沖銷轉(zhuǎn)出數(shù),平時本科目貸方余額反映其他收入累計數(shù)。年終結(jié)賬時,本科目貸方余額轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目,結(jié)賬后,本科目無余額。本科目可按收入的主要類別設(shè)明細(xì)賬,進(jìn)行明細(xì)分類核算。
第四章非稅收入管理
第十五條非稅收入管理范圍包括:政府性基金、專項收入、罰沒收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、其他政府非稅收入等。政府非稅收入實行“收支兩條線”管理。經(jīng)營服務(wù)收入依法納稅后的余額、與非稅收入有關(guān)而暫時收取的款項(含暫扣款、保證金、押金等)也要繳入財政專戶,實行“收支兩條線”管理。財務(wù)部門要嚴(yán)格按照收費許可證批準(zhǔn)的收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)實行收費。除財政部另有規(guī)定外,執(zhí)收單位收取政府非稅收入,必須嚴(yán)格按照財務(wù)隸屬關(guān)系分別使用財政部或省、自治區(qū)、直轄市財務(wù)科統(tǒng)一印制票據(jù),并及時上繳財政專戶。
第五章價格確定管理
第十六條行政事業(yè)類收入價格確定管理,根據(jù)《國家發(fā)改委、財政局關(guān)于印發(fā)的通知》(發(fā)改價格[2006]532號)和省、市相關(guān)文件要求,規(guī)范單位行政事業(yè)收入價格確定管理。
第十七條對其他收入價格確定管理,根據(jù)經(jīng)濟規(guī)律要求,成本控制前提下,編制項目預(yù)算,形成項目報價,并報相關(guān)部門負(fù)責(zé)審批后通過,規(guī)范對其他收入價格確定管理。
第六章票據(jù)管理
第十八條
票據(jù)由財務(wù)科按票種設(shè)置票據(jù)登記簿,如實反映收費、罰沒票據(jù)的購領(lǐng)、使用、結(jié)存情況,并定期向同級財政收費管理機構(gòu)報告。收費、罰沒票據(jù)在啟用前,應(yīng)當(dāng)檢查票據(jù)是否有缺頁、漏頁、重號等情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)及時向同級財政收費管理機構(gòu)報告。開具的票據(jù)必須內(nèi)容完整,字跡工整,印章齊全。如填寫錯誤,應(yīng)另行填開。填錯的票據(jù)應(yīng)加蓋作廢戳記,保存其各聯(lián)備查,不得涂改、挖補、撕毀。如發(fā)生票據(jù)丟失,應(yīng)及時查明原因,聲明作廢,并寫出書面報告,報同級財政收費管理機構(gòu)處理。
第十九條
已開具的收費、罰沒票據(jù)存根,應(yīng)妥善保管,保管期一般應(yīng)為五年。保存期滿需要銷毀的票據(jù)存根,報同級財政收費管理機構(gòu)核準(zhǔn)后銷毀。
第二十條
資金往來結(jié)算票據(jù)原則上由財務(wù)部使用,各部門因業(yè)務(wù)需要,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可領(lǐng)取資金往來結(jié)算票據(jù)。在使用中,要嚴(yán)格按資金往來結(jié)算票據(jù)使用范圍使用票據(jù),嚴(yán)禁以資金往來結(jié)算票據(jù)代替收費票據(jù)使用。
第七章單位收入的監(jiān)督
第二十一條任何部門一律不準(zhǔn)私設(shè)小金庫,一切現(xiàn)金收入包括廢舊物資出售或其他現(xiàn)金收入等都必須交回財務(wù)科,不得私自截留、自行處理,更不能貪污挪用,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依法嚴(yán)肅處理。
第二十二條依法積極組織收入,各項收入應(yīng)符合國家的收費政策和管理制度,做到應(yīng)收盡收,有無超收亂收的情況。
第二十三條單位預(yù)算外收入與經(jīng)營收入應(yīng)劃清,對經(jīng)營、服務(wù)性收入按規(guī)定依法納稅。
第八章附則
第二十四條本制度單位財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條本制度自發(fā)布之日起施行。
事業(yè)單位管理制度 篇7
第一章總則
第一條為加強政府機關(guān)事業(yè)單位的財務(wù)管理和會計核算工作,合理組織收入、節(jié)約費用開支、防止國有資產(chǎn)流失、提高資金使用效益、強化財務(wù)監(jiān)督,使各項財務(wù)收支符合現(xiàn)行財務(wù)會計制度的要求,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟及社會各項事業(yè)和諧發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本制度。
第二章收支管理制度
第二條收入包括各項協(xié)調(diào)款、項目資金、上級專款、捐贈收入、其他收入等各種來源資金;支出包括經(jīng)常性支出(辦公費、車輛燃修、招待費、書報費、差旅費、通訊費等)、?钪С、基建支出、其他支出等各種資金支出。
第三條嚴(yán)格實行資金“收支兩條線”管理制度。各單位取得資金收入時,必須出具省財政廳監(jiān)制的《山東省往來結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)》,并加蓋財政所公章,任何單位和個人不得私自印制收據(jù)。各單位取得收入后,必須在3日內(nèi)繳存至鎮(zhèn)財政預(yù)算外專戶,否則按公款私存處理。嚴(yán)禁任何單位和個人截留資金及坐收坐支現(xiàn)象的發(fā)生。
第四條進(jìn)入預(yù)算外帳戶的資金由財政所統(tǒng)一管理,政府集中調(diào)撥使用,實行鎮(zhèn)長一支筆簽字制度。
第三章報帳制度
第五條報銷單據(jù)以部門為單位,每月1-10日集中報賬,每部門要設(shè)一名固定報帳員,非報帳員報帳,財務(wù)部門可以不予辦理。
第六條對各部門日常零星開支實行備用金制度。財務(wù)部門根據(jù)各業(yè)務(wù)部門的的支出規(guī)模,合理確定備用金數(shù)額,由各部門報帳員填寫備用金領(lǐng)取單后領(lǐng)取使用。
第七條單位或個人有報銷項目,必須提供有對方單位加蓋公章或財務(wù)章的完整、真實、合法、有效的正式發(fā)票或收據(jù),否則一律不予報銷。報銷發(fā)票時要遵循以下程序:經(jīng)辦人簽字并注明事由,分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,財政所審查核實,鎮(zhèn)長簽字,入帳報銷。
第八條各項開支都要本著勤儉節(jié)約的原則進(jìn)行。一般業(yè)務(wù)支出,要由分管領(lǐng)導(dǎo)同意;其他特殊或大項支出,須報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,必要時要通過集體研究決定。
第九條對單項超1000元的業(yè)務(wù)支出,各單位不能自行以現(xiàn)金支付,原則上通過鎮(zhèn)財政直接撥付到對方賬戶。
第十條政府經(jīng)費支出要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)簽批意見及時進(jìn)行帳務(wù)處理,財務(wù)部門備用金不足時,要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)反映并列清支出計劃報鎮(zhèn)長簽批撥款。
第十一條對專項支出尤其是涉及農(nóng)戶的資金支出,必須嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定,切實做到?顚S;在資金支出、發(fā)放時,具體承辦單位要提供對方銀行開戶信息,完善手續(xù)后,由財務(wù)部門直接將款項打入對方賬戶或“惠農(nóng)一本通”存折,嚴(yán)禁以現(xiàn)金支出或發(fā)放。
第四章內(nèi)部稽核控制制度
第十二條為了加強機關(guān)內(nèi)部財務(wù)管理,保證財產(chǎn)物資的安全可靠,保證會計資料的準(zhǔn)確性和可靠性,保證機關(guān)經(jīng)費的使用效益,財務(wù)管理實行內(nèi)部稽核控制制度。
第十三條各財會人員必須在規(guī)定的崗位職責(zé)范圍內(nèi)辦理會計事項。帳務(wù)處理必須按規(guī)定的程序辦理。會計檔案借閱,必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度。
第十四條財務(wù)工作按照機構(gòu)分設(shè),職務(wù)分離,錢、帳、物分管的原則進(jìn)行管理。每一項業(yè)務(wù)的各經(jīng)辦人員相互牽制,相互制約。出納、記帳、稽核崗位人員不得相互兼任。
第十五條稽核人員的職責(zé):稽核人員要堅持原則,忠于職守,認(rèn)真查核,嚴(yán)守秘密。對各種原始憑證(包括自制憑證)的合法性、合規(guī)性、合理性進(jìn)行審核。有權(quán)對不合規(guī)定、手續(xù)不完備的票據(jù),予以退回,要求更正、補充;有權(quán)向有關(guān)人員詢問經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容,查對原始記錄,索取證明材料,有權(quán)對存在問題提出處理意見和改進(jìn)管理的建議;對違反財會制度或損害國家、公眾利益的收支,應(yīng)予制止和糾正,制止糾正無效的,要向主要領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)監(jiān)督部門匯報。對違法亂紀(jì)人員和因嚴(yán)重失職造成國家和集體財產(chǎn)重大損失的人員提出處理意見。稽核人員對原始憑證的取得和填制情況進(jìn)行審核,記帳憑證填制后,必須對每一頁記帳憑證的內(nèi)容進(jìn)行審核。
⑴記帳憑證是否附有原始憑證,記錄的經(jīng)濟內(nèi)容是否與所附的原始憑證內(nèi)容相符;
、茣嬁颇康倪\用和金額填列是否正確;
、怯泿{證的摘要、日期、附件張數(shù)、章印、編號等是否齊全;
⑷審核憑證所記錄的經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否合法、合理。稽核人員對帳簿的'設(shè)置、種類帳簿的登記是否符合要求、是否規(guī)范,總帳與明細(xì)帳是否平行登記,月末相關(guān)帳戶余額是否對應(yīng)或一致,帳簿的啟用、結(jié)帳和對帳、記帳錯誤的更正方法等方面進(jìn)行審核。
第十六條記帳
會計崗位職責(zé):
1.執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)規(guī)章制度,掌握各項費用的開支渠道和開支標(biāo)準(zhǔn),加強財務(wù)監(jiān)督,把好財務(wù)收支關(guān)。
2.負(fù)責(zé)與出納進(jìn)行結(jié)帳并填制記帳憑證,登記明細(xì)帳,及時分析、清理債權(quán)和債務(wù),結(jié)算往來款項。
3.正確核算和計算工資分發(fā)表,做好各項代扣款工作,協(xié)助出納按時發(fā)放工資。
4.根據(jù)銀行結(jié)算辦法及現(xiàn)金管理規(guī)定,定期核對銀行存款余額,協(xié)助做好余額調(diào)節(jié)表,做到帳帳、帳款相符。
5.根據(jù)會計制度的規(guī)定,認(rèn)真審核原始憑證,正確運用會計科目,準(zhǔn)確、及時地登記帳簿,并按規(guī)定結(jié)帳,編制財務(wù)會計報告,做到數(shù)字真實,內(nèi)容完整,報送及時。定期進(jìn)行財務(wù)分析,針對存在的不足之處提出改進(jìn)措施。
6.對各項開支的合法性、合規(guī)性、真實性進(jìn)行審核。對于不符合規(guī)定或手續(xù)不全的經(jīng)濟業(yè)務(wù),有權(quán)拒絕辦理。
7.管理本局會計檔案,負(fù)責(zé)裝訂及妥善保管各種憑證、帳簿、報表等會計檔案資料,并立卷歸檔。
第十七條
出納會計崗位職責(zé):
、眹(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度,把好現(xiàn)金收付關(guān),接受有關(guān)部門和人員定期或不定期對庫存現(xiàn)金帳、款的檢查。
、藏(fù)責(zé)辦理現(xiàn)金和銀行存款業(yè)務(wù)的收付,對原始憑證的合法性、合規(guī)性、真實性進(jìn)行審核,對不符合規(guī)定的憑證有權(quán)拒付。
、池(fù)責(zé)登記銀行存款、現(xiàn)金日記帳,現(xiàn)金帳面余額要與實際庫存現(xiàn)金相符,銀行存款的帳面余額要及時與銀行對帳單核對,月末要編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”,使帳面余額和對帳單調(diào)節(jié)相符。對于未達(dá)帳項,要及時查詢。做到日清月結(jié),真實準(zhǔn)確。
4.妥善保管好現(xiàn)金、有價證券、各種支票和收據(jù);不得將空白支票交給其他單位或個人簽發(fā),不得將銀行帳戶出租、出借給任何單位或個人辦理結(jié)算。
5.認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)帳支票和現(xiàn)金支票,超過現(xiàn)金結(jié)算起點的業(yè)務(wù),必須通過轉(zhuǎn)帳結(jié)算。因特殊原因簽發(fā)的空白支票,要寫明收款單位、簽發(fā)日期,規(guī)定限額和用途,并及時清理結(jié)算。
6.出納人員不得兼管收入、費用、債權(quán)債務(wù)等帳簿登記工作,不得兼任稽核、會計檔案保管工作。
第五章項目監(jiān)管制度
第十八條對各種政府投資的基建、農(nóng)田水利、綠化等工程項目,要嚴(yán)格遵守鎮(zhèn)政府關(guān)于工程項目建設(shè)招標(biāo)監(jiān)管審計的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按程序進(jìn)行項目的立項、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、審計及撥付款。
第六章現(xiàn)金管理制度
第十九條現(xiàn)金出納要嚴(yán)格遵守人民銀行關(guān)于現(xiàn)金管理的規(guī)定,無特殊情況禁止超限額存放現(xiàn)金;要不定期清點余額,做到帳帳、帳實相符。要注意加強防范措施,確保資金安全。
第二十條嚴(yán)格禁止公款私借。因公購物或出差確需借用的,要報分管領(lǐng)導(dǎo)同意,填寫統(tǒng)一格式的現(xiàn)金借用單,經(jīng)鎮(zhèn)長簽批后方可借用。在公事完成或出差歸來后7日內(nèi),必須按程序進(jìn)行報帳核銷,否則,從單位經(jīng)費中扣還。
第二十一條對借出的款項,各經(jīng)辦財務(wù)人員要加強責(zé)任心,隨時清理匯總,督促借款人員及時歸還。
第七章經(jīng)費限額管理制度
第二十二條為提倡節(jié)約,控制浪費現(xiàn)象的發(fā)生,對車輛燃油、公務(wù)接待等費用實行限額管理,具體標(biāo)準(zhǔn)單獨發(fā)文。
第二十三條對車輛維修實行定點、雙人維修制度。維修前,要報黨政辦批準(zhǔn),由黨政辦安排專人與司機一同到指定維修點維修,費用由黨政辦統(tǒng)一結(jié)算。
第八章政府采購制度
第二十四條要嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)政府關(guān)于辦公用品采購的有關(guān)要求,所有辦公用品一律實行政府集中采購。任何單位和個人,不得以任何理由自行采購,否則一律不予入帳報銷,所發(fā)生費用由有關(guān)責(zé)任人自行承擔(dān),并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第九章資產(chǎn)管理制度
第二十五條各部門、單位的所有資產(chǎn)為政府所有,實行黨政辦、財政所綜合監(jiān)管,部門、單位使用的管理體制。
第二十六條各部門單位要確定固定資產(chǎn)管理人員,設(shè)定固定資產(chǎn)管理臺帳,黨政辦、財政所要制定制度,設(shè)立固定資產(chǎn)總帳,填寫使用卡片,明確責(zé)任到部門和站所,對各部門、站所的固定資產(chǎn)每年進(jìn)行一次清查,做到帳帳、帳卡、帳實相符。
第二十七條各部門、單位因工作原因發(fā)生人員變動時,要及時辦理固定資產(chǎn)移交或退還手續(xù)。
第二十八條采購辦采購固定資產(chǎn)并交付使用單位后,要及時通報黨政辦、財政所備案、記賬。
第十章附則
第二十九條本制度由黨政辦和財政所負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本制度自公布之日起實行。
事業(yè)單位管理制度 篇8
一、事業(yè)單位財務(wù)管理制度概述
事業(yè)單位財務(wù)管理制度是規(guī)定事業(yè)單位財政管理原則和財政運行機制,明確事業(yè)單位收支范圍及權(quán)限的一系列制度。
(一)事業(yè)單位財務(wù)管理的特點
1.資金來源的多樣性。這是指其資金來源具有多樣性。事業(yè)單位的資金來源主要包括:財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入。這種資金來源的多樣性使得事業(yè)單位的財務(wù)管理變得比較復(fù)雜。不同性質(zhì)的資金來源,需要有不同的財務(wù)制度加以管理。
2.管理目的的服務(wù)性。這是指財務(wù)管理要從財力上支持符合規(guī)章制度的管理活動開支,這是事業(yè)單位財務(wù)管理責(zé)無旁貸的義務(wù)。
3.管理程序的嚴(yán)密性。嚴(yán)密性指的是財務(wù)管理必須堅決維護有關(guān)財務(wù)管理方面的法律法規(guī),必須遵循法定的'程序,使用合法的手段和工具。
4.資金使用的節(jié)約性。在財務(wù)管理活動中應(yīng)該節(jié)約使用每一筆資金,反對鋪張浪費。
(二)事業(yè)單位財務(wù)管理的基本原則
1.執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。
2.堅持勤儉辦事業(yè)的方針。
3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。
(三)事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)
1.合理編制單位預(yù)算,如實反映單位財務(wù)狀況。
2.依法組織收入,努力節(jié)約支出。
3.建立健全財務(wù)制度,加強經(jīng)濟核算,提高資金使用效益。
4.加強國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失。
5.對單位經(jīng)濟活動進(jìn)行財務(wù)控制和監(jiān)督。
二、事業(yè)單位預(yù)算管理
(一)預(yù)算管理的含義
事業(yè)單位預(yù)算是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。國家對事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。
(二)預(yù)算的編制
事業(yè)單位參考前一年度預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施,測算編制收入預(yù)算;根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能,測算編制支出預(yù)算。事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡,不得編制赤字預(yù)算。
事業(yè)單位根據(jù)年度事業(yè)計劃,提出預(yù)算建議數(shù),經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門核定。事業(yè)單位根據(jù)財政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算,由主管部門匯總報財政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。
事業(yè)單位預(yù)算在執(zhí)行過程中,國家對財政補助收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。但是,上級下達(dá)的事業(yè)計劃有較大調(diào)整,或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或者減少支出,對預(yù)算執(zhí)行影響較大時,事業(yè)單位可以報請主管部門或者財政部門調(diào)整預(yù)算;非財政補助收入部分需要調(diào)增或者調(diào)減的,由單位自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。收入預(yù)算調(diào)整后,相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。
事業(yè)單位管理制度 篇9
第一章 總則
第一條 為了加強事業(yè)行政單位預(yù)算會計工作,根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部一九六六年頒發(fā)的《行政事業(yè)單位會計制度》以及改革、開放、搞活的形勢要求制定本制度。
第二條 本制度適用于下列各級、各類事業(yè)行政單位:
一、各級各類教育、科研、衛(wèi)生(不含醫(yī)院)、文化、體育、通訊、廣播電視、地震、海洋、民政、城建以及其他有專項事業(yè)費的事業(yè)單位;
二、各級各類農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等事業(yè)單位;
三、各級國家機關(guān)和受國家預(yù)算補助的社會團體等行政單位。
各級各類國營企業(yè)和比照國營企業(yè)實行獨立經(jīng)濟核算企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位適用各類國營企業(yè)會計制度;基本建設(shè)單位適用基本建設(shè)會計制度,均不適用本制度。
第三條 各類事業(yè)行政單位,按照各級單位預(yù)算同各級財政總預(yù)算的繳撥款關(guān)系,分為全額預(yù)算管理(以下簡稱全額單位)、差額預(yù)算管理(以下簡稱差額單位)和自收自支預(yù)算管理(以下簡稱自收自支單位)三種預(yù)算管理方式。
各級各類事業(yè)行政單位的會計組織系統(tǒng),根據(jù)國家建制,經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系或者財務(wù)隸屬關(guān)系,一般分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三級:
一、主管會計單位。向同級財政機關(guān)領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系的各級主管部門,為主管會計單位。
二、二級會計單位。向主管會計單位或上級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系的,下面有所屬會計單位的,為二級會計單位。
三、基層會計單位。向主管會計單位或二級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系,只有本單位開支,下面沒有所屬會計單位的,為基層會計單位。
以上三級統(tǒng)稱預(yù)算會計單位,都應(yīng)建立獨立的單位預(yù)算,實行比較完整的會計核算,并負(fù)責(zé)組織管理本單位內(nèi)部的全部會計工作。不成立單位預(yù)算的小單位的會計核算,一般實行單據(jù)報帳制度,作為“報銷單位”管理。
第四條 按照國家預(yù)算編制的原則規(guī)定,事業(yè)行政單位的會計核算一般實行“收付實現(xiàn)制”。簡單的成本費用核算的會計事項,可用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”。會計年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分,按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結(jié)帳。
第五條 事業(yè)行政單位會計記帳以人民幣“元”為單位,元以下記至角分。以外國貨幣計算的,應(yīng)當(dāng)折合人民幣記帳,同時登記外國貨幣金額和折合率。
第六條 有關(guān)對事業(yè)行政單位會計工作和會計人員的基本要求,按照財政部頒發(fā)的《會計人員工作規(guī)則》執(zhí)行。
第七條 會計制度的制定權(quán)限,根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的原則辦理。本制度規(guī)定的記帳方法,會計科目,以及會計核算管理原則,必須在全國統(tǒng)一執(zhí)行。各級會計核算的具體處理方法,可由各地區(qū)、各部門靈活掌握,并報財政部門備案。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財政機關(guān)可以根據(jù)原則性與靈活性相結(jié)合的精神,因地制宜地制定本地區(qū)的'實施辦法(細(xì)則)或補充規(guī)定。對預(yù)算外資金部分,可結(jié)合預(yù)算外資金的特點和本地區(qū)的具體情況,制定本地區(qū)的預(yù)算外資金部分的補充規(guī)定,并增設(shè)相應(yīng)的會計科目。國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門,可以結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況制定有關(guān)的中央級事業(yè)行政單位的實施辦法(細(xì)則)或者補充規(guī)定,并可抄發(fā)本系統(tǒng)的地方事業(yè)行政單位參考。
軍隊系統(tǒng)的預(yù)算會計制度,由中國人民解放軍總后勤部根據(jù)本制度規(guī)定的原則,結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況另行規(guī)定。
第二章 會計工作的組織
第一節(jié) 基本任 務(wù)
第八條 事業(yè)行政單位預(yù)算會計(以下簡你“單位會計”)是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級各類事業(yè)行政單位預(yù)算執(zhí)行和其他經(jīng)濟活動的專業(yè)會計。它是各單位預(yù)算、財務(wù)管理工作中一項經(jīng)常的、專業(yè)技術(shù)較強的基礎(chǔ)工作。
單位會計的主要職責(zé)是進(jìn)行會計核算,實行會計監(jiān)督,參與經(jīng)濟事業(yè)計劃管理。其基本任務(wù)規(guī)定如下:
一、根據(jù)國家發(fā)展事業(yè)的方針,批準(zhǔn)的事業(yè)行政計劃和預(yù)算,及時合理地供應(yīng)資金,正確地執(zhí)行單位預(yù)算計劃。貫徹艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約方針,堅持少花錢多辦事,充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益、積極促進(jìn)事業(yè)計劃和行政機關(guān)任務(wù)的圓滿完成。
根據(jù)國家政策規(guī)定,積極培養(yǎng)財源、組織收入,努力提高事業(yè)經(jīng)費的自給能力,及時足額地向國家或上級繳納應(yīng)繳款項!
二、根據(jù)會計制度和財務(wù)制度的規(guī)定,認(rèn)真做好預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和各種專項資金、專用基金的記帳、算帳、對帳、報帳等日常會計核算工作。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目健全、數(shù)字準(zhǔn)確,經(jīng)常分析,如實反映情況,并及時記帳,按時結(jié)帳,如期報帳。
按照規(guī)定妥善保管會計憑證、會計帳簿、會計報表等會計檔案資料,遵守國家保密制度。
三、熟悉本單位的業(yè)務(wù)情況,參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務(wù)計劃和單位預(yù)算計劃,定期檢查分析單位預(yù)算執(zhí)行情況,促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。
四、根據(jù)國家財政、財務(wù)會計制度,認(rèn)真進(jìn)行會計監(jiān)督。堅持依法照章辦事,維護國家財經(jīng)紀(jì)律;保護各項國家貨幣資金和財產(chǎn)物資的完整;監(jiān)督本單位各職能部門的各種財物管理。
五、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合具體情況制定本單位的有關(guān)財務(wù)會計工作的具體規(guī)定辦法,輔導(dǎo)和監(jiān)督所屬會計單位和報銷單位的會計工作。不斷提高財務(wù)會計工作管理水平。
第二節(jié) 會計機構(gòu)和會計人員
第九條 事業(yè)行政單位的會計機構(gòu),應(yīng)當(dāng)同本單位事業(yè)規(guī)模、人員編制以及擔(dān)負(fù)的預(yù)算會計工作任務(wù)相適應(yīng)。
事業(yè)規(guī)模大、會計業(yè)務(wù)多的主管會計單位和二級會計單位應(yīng)當(dāng)單獨建立會計機構(gòu)。大、中型事業(yè)單位和中央、省級主管部門可以設(shè)置由具有會計師以上專業(yè)職務(wù)任職條件的人員擔(dān)任的總會計師。
事業(yè)規(guī)模不大、會計業(yè)務(wù)不多的二級會計單位和基層會計單位,可不單設(shè)會計機構(gòu),但應(yīng)配備專職或兼職會計員和出納員辦理會計工作。
凡是配備的兼職人員,都必須首先把會計本職工作做好,不得把會計工作擠掉。
人員和經(jīng)費都很少的縣級直屬機構(gòu),可以按隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)性質(zhì),歸口成立聯(lián)合會計單位,單獨設(shè)立聯(lián)合會計機構(gòu)或者配備專職會計員、出納員辦理聯(lián)合會計工作。
各事業(yè)行政單位內(nèi)部各職能部門的國家財物管理,必須由本單位的會計機構(gòu)或會計人員監(jiān)督管理,各職能部門不得化大公為小公私設(shè)“小錢柜”。
第十條 各事業(yè)行政單位,應(yīng)當(dāng)選派政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好,有一定專業(yè)知識和工作能力的人員擔(dān)任會計工作。并加強培訓(xùn)教育,關(guān)心他們的生活待遇,保證會計工作時間,及時評定技術(shù)職稱,充分調(diào)動會計人員的積極性。對會計工作有顯著成績的,應(yīng)予表揚或獎勵。
會計人員要遵守職業(yè)道德,廉潔奉公,忠于職守,堅持原則,搞好服務(wù),為四化多做貢獻(xiàn)。
第十一條 各事業(yè)行政單位的會計人員,應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定,不要隨意調(diào)換。會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計主管人員的任免,應(yīng)經(jīng)過上級主管單位同意,一般會計人員的調(diào)動,要經(jīng)過會計主管人員的同意。對不宜擔(dān)任會計工作的人員,上級主管單位有權(quán)責(zé)成所在單位予以調(diào)換。
第十二條 各級事業(yè)行政單位會計工作的職責(zé)劃分是:各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人對預(yù)算會計工作負(fù)總的責(zé)任,經(jīng)常督促、檢查、指導(dǎo)、幫助、保障會計人員依法正確履行國家賦予的職責(zé)權(quán)限;會計主管人員根據(jù)各項政策、制度規(guī)定,負(fù)責(zé)具體組織領(lǐng)導(dǎo);會計人員在會計主管人員的直接領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)會計工作的基本任務(wù)和各項制度規(guī)定辦理會計工作。會計員和出納員的分工,應(yīng)當(dāng)貫徹“錢帳分管”的原則,各負(fù)其責(zé);同時,在日常工作中應(yīng)當(dāng)密切配合,加強協(xié)作。具體分工,由各單位參照財政部制定的《會計人員工作規(guī)則》辦理。
各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人,會計主管人員和會計員、出納員,在執(zhí)行財政、財務(wù)制度方面,都對國家負(fù)責(zé)。對于違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為都有權(quán)制止,并檢舉揭發(fā)。
事業(yè)單位管理制度 篇10
一、新事業(yè)單位會計制度的創(chuàng)新與突破
(一)根據(jù)改革需要,充實了相關(guān)科目
在新事業(yè)單位會計制度中,為配合國庫進(jìn)行集中支付,新增了兩個“補助收入”科目,包括:“財務(wù)應(yīng)返還額度”和“零余額賬戶用款額度”。
(二)加強核算財務(wù)投入資金
新的會計制度中,要求重點加強財政補助收入的核算。事業(yè)單位應(yīng)該詳細(xì)的核算財政補助支出,并針對相應(yīng)的補助支出和收入情況進(jìn)行設(shè)計,比如詳細(xì)的處理過程或者完善的流程圖,對有關(guān)部門的資金進(jìn)行精細(xì)化、科學(xué)化的管理。
舊的會計制度中,領(lǐng)取的經(jīng)費和財務(wù)部門根據(jù)預(yù)算撥入事業(yè)單位資金才算是財務(wù)補助收入,然而新制度強調(diào)事業(yè)單位得到的補助款必須從同級財政部門獲得。較之舊制度,新制度的核算口徑大大縮小。
(三)非財政收入的分配、結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余有了更深層次的規(guī)范
在舊的會計制度中,并沒有對非財政補助和財政補助進(jìn)行區(qū)分,新制度對這個問題進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。新制度設(shè)置了“經(jīng)營結(jié)余”、“事業(yè)結(jié)余”、“非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”科目,為的就是對各種結(jié)轉(zhuǎn)資金和結(jié)余資金進(jìn)行核算,通過設(shè)置這些明細(xì)科目使賬務(wù)的處理流程更加完善和科學(xué)。
(四)完善并強化新的會計科目體系
為了使我國事業(yè)單位更好的發(fā)展,在新會計制度中,對會計科目進(jìn)行了改革。在制度改革過程中,對一些過時的會計科目進(jìn)行刪除,同時也增加了一些新的會計科目。并修改了其中一些科目的名字,以便適應(yīng)新的會計科目體系。
(五)加強固定資產(chǎn)的入賬和計價管理
在舊的會計制度中,事業(yè)單位對于無償、捐贈獲得的'固定資產(chǎn),并不入賬或者沒有統(tǒng)一的核算方法。對于此類問題,新的會計制度做出了明確規(guī)定。此類固定資產(chǎn)在獲得時,有相關(guān)會計憑證的,按照會計憑證的記載入賬;沒有會計憑證的,按照市場上的公允價值入賬;如果獲得時沒有相關(guān)憑證,并且公允價值也無法獲得的,按照資產(chǎn)名義金額入賬,并且在會計報表中進(jìn)行相關(guān)披露。
二、新事業(yè)單位會計制度產(chǎn)生的影響
(一)適應(yīng)了社會發(fā)展的需要
新會計制度是在舊會計制度的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,新制度更能適應(yīng)經(jīng)濟體制改革的需要,對事業(yè)單位的預(yù)算管理、資金收支和財務(wù)管理具有重要的作用。而且在新的會計制度下,事業(yè)單位可以更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和國家的宏觀調(diào)控。
(二)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制
以前事業(yè)單位記賬采用的是收付實現(xiàn)制,使會計核算過程產(chǎn)生很多問題,因此在事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制是很有必要的。新會計制度規(guī)定,事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制對會計信息進(jìn)行核算,有特別規(guī)定的可以采用收付實現(xiàn)制。引入權(quán)責(zé)發(fā)生制可以使事業(yè)單位的經(jīng)濟效益提高,可以對真實的財務(wù)狀況進(jìn)行反映。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,可以規(guī)范事業(yè)單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù),同時也可以更加深入地了解資產(chǎn)使用情況。
(三)統(tǒng)一了會計信息
為了使我國事業(yè)單位創(chuàng)造出經(jīng)濟效益,應(yīng)該適當(dāng)?shù)母淖兒驼{(diào)整事業(yè)單位的會計制度。以發(fā)揮我國事業(yè)單位的自主能力,提高工作效率,這也是新事業(yè)單位會計制度的要求。
三、實行新事業(yè)單位會計制度需要注意的事項
(一)加強事業(yè)單位會計工作人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)
與舊的會計制度不同,新的會計制度對很多方面進(jìn)行了改革,比如報表結(jié)構(gòu)、計量基礎(chǔ)、會計科目設(shè)置等。會計人員要想適應(yīng)新環(huán)境,只能加強自身的素質(zhì)和專業(yè)技能。而且國家財務(wù)部門可以針對新會計制度需要注意的細(xì)節(jié)印制一些文件,對相關(guān)會計人員進(jìn)行發(fā)放,或者對事業(yè)單位的會計管理者進(jìn)行統(tǒng)一講解和培訓(xùn)。
(二)固定資產(chǎn)的管理應(yīng)該加強
事業(yè)單位發(fā)展的重要保證就是固定資產(chǎn),加強固定資產(chǎn)管理對新事業(yè)單位會計制度的發(fā)展有重要作用。新制度下,要求從2013年1月開始對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊。如果對以前的固定資產(chǎn)也做如此處理,十分的不科學(xué)。這就要求國家財政部門運用相應(yīng)的措施,對事業(yè)單位進(jìn)行相應(yīng)補助,保證新事業(yè)單位的會計制度順利實施。
(三)明確事業(yè)單位處理基本建設(shè)投資的方式
新會計制度規(guī)定,事業(yè)單位按照新制度處理基本建設(shè)投資的相關(guān)業(yè)務(wù)時,也應(yīng)按照國家規(guī)定單獨建賬和核算。但是新制度下,地方政府的單位自籌建設(shè)經(jīng)費、基本建設(shè)補助款、撥款等不再直接轉(zhuǎn)到基本賬戶,而是由政府統(tǒng)一撥付。事業(yè)單位的基本建設(shè)賬戶沒有了資金來源,形同虛設(shè)。因此新會計制度應(yīng)該對其作出明確規(guī)定,以使它發(fā)揮出真正的作用。
(四)銜接好新舊兩種會計制度
舊會計制度是新會計制度的基礎(chǔ),但是它們之間又有很大的不同,所以銜接好新舊兩種會計制度變得尤為重要。為了響應(yīng)財政部門的要求,同時有效實施新會計制度,在新舊兩種制度進(jìn)行銜接時應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定操作。
四、結(jié)束語
新事業(yè)單位會計制度的實行過程中,遇到問題是沒有辦法避免的,關(guān)鍵是事業(yè)單位積極配合財務(wù)部門的工作,在新制度順利執(zhí)行的過程中,還要及時發(fā)現(xiàn)問題并解決。只有這樣,才能逐步加快事業(yè)單位會計制度的改革進(jìn)程。
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