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大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)須創(chuàng)新 鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)建立實(shí)習(xí)制度
編者按：近年來(lái)，高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)的不斷增加，大學(xué)生就業(yè)已成為熱點(diǎn)問題。11月8日到9日，教育部全國(guó)高校信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心主辦的“2006中國(guó)大學(xué)生就業(yè)高峰論壇”在北京舉行。300多位學(xué)者、專家就當(dāng)前的大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)和對(duì)策、創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)校教育進(jìn)行了深入的多方位研討。這里，我們編發(fā)一組發(fā)言，希望對(duì)大學(xué)生就業(yè)工作有所裨益。 形勢(shì)嚴(yán)峻亟需創(chuàng)新 全國(guó)高校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心主任胡扶功：2006年，我國(guó)高校畢業(yè)生是413萬(wàn)人，明年畢業(yè)生人數(shù)可能達(dá)到500萬(wàn)，就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。隨著這種就業(yè)形勢(shì)的變化，我們高校就業(yè)指導(dǎo)工作需要不斷的創(chuàng)新，這種創(chuàng)新不僅體現(xiàn)工作方式上，還要體現(xiàn)在觀念上。 學(xué)生司助理巡視員張浩明：2006年全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作總體進(jìn)展平穩(wěn)，截止到9月1號(hào)，2006年就業(yè)人數(shù)比2005年增加52萬(wàn)。2007年大學(xué)生就業(yè)工作將面臨更大的壓力，第一個(gè)是總量大，增幅高，2007年全國(guó)普通高校畢業(yè)生將有較大的增加，總量和增長(zhǎng)將創(chuàng)歷史新高。二是中西部分布不均勻，三是近兩年，民辦學(xué)校增長(zhǎng)較快，這部分畢業(yè)生就業(yè)將成為難點(diǎn)。四是在細(xì)化操作辦法，釋放政策能量上有待加強(qiáng)。五是地方和高校的重視程度有待提高，政策有待進(jìn)一步落實(shí)。就業(yè)信息服務(wù)水平需要進(jìn)一步提高。六是全社會(huì)就業(yè)觀念滯后于時(shí)代的變化，社會(huì)輿論環(huán)境有待于改善，這將對(duì)就業(yè)工作帶來(lái)影響。 為此，明年我們應(yīng)該采取以下措施：一，把各項(xiàng)政策和項(xiàng)目的落實(shí)工作做實(shí)，做細(xì)，做深，推動(dòng)高校畢業(yè)生在基層就業(yè)；二，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要，努力開發(fā)適合大學(xué)生就業(yè)的崗位，積極開辟新的就業(yè)渠道；三，為就業(yè)畢業(yè)生提供更好的服務(wù)，維護(hù)畢業(yè)生的利益，提供及時(shí)的社會(huì)救助；四，建立高校畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)盟，創(chuàng)新就業(yè)機(jī)制和手段，擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)范圍；五，加強(qiáng)就業(yè)實(shí)習(xí)和見習(xí)，鼓勵(lì)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；六，穩(wěn)定招生規(guī)模，完善就業(yè)評(píng)估體系，把就業(yè)狀況和學(xué)校的水平、招生掛鉤，相互促進(jìn)；七，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)職能，進(jìn)一步健全和完善省市縣三級(jí)管理體制；八，引導(dǎo)社會(huì)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，改善就業(yè)輿論環(huán)境。 同時(shí)，十一五期間，在高校畢業(yè)生就業(yè)工作機(jī)制體系基本建立的基礎(chǔ)上，為畢業(yè)生提供更高效便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是我們的重點(diǎn)工作。所以我們定2007年為畢業(yè)生就業(yè)的服務(wù)年。 鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)建立實(shí)習(xí)制度 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員林澤炎博士：我們要指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)，也應(yīng)該明確進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，讓高端人才接受教育的時(shí)候，要與市場(chǎng)緊密結(jié)合起來(lái)。其實(shí)，中國(guó)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境是很好的。 此外，用人單位也必須端正用人態(tài)度，強(qiáng)化人才開發(fā)制度建設(shè)，推行規(guī)范化人才制度管理。當(dāng)前，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)是妨礙大學(xué)生就業(yè)的首要原因，因此，創(chuàng)建并推動(dòng)建設(shè)大學(xué)生實(shí)習(xí)制度，也是重要的思路。 大學(xué)生實(shí)習(xí)教育應(yīng)從入學(xué)就開始。大學(xué)教育固然要強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性，但必須注重與社會(huì)發(fā)展、市場(chǎng)需要接軌，可以聘任校外教授、專家參與教改及教學(xué)；為大學(xué)生提供科學(xué)的職業(yè)潛能評(píng)價(jià)及職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)；建立校內(nèi)實(shí)習(xí)人才市場(chǎng)；確保大學(xué)生和實(shí)習(xí)單位的信息對(duì)稱；國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)金融、稅收政策，鼓勵(lì)企業(yè)接納大學(xué)生實(shí)習(xí)；強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和建立泄密責(zé)任追查制度，避免大學(xué)生實(shí)習(xí)短期行為可能給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；逐漸制訂并完善大學(xué)生實(shí)習(xí)及相關(guān)權(quán)益保護(hù)制度，保護(hù)大學(xué)生實(shí)習(xí)的合法權(quán)益；《勞動(dòng)法》里面應(yīng)該對(duì)實(shí)習(xí)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題有所規(guī)范。這是一個(gè)政策層面，宏觀層面的建議。 大學(xué)生實(shí)習(xí)必須實(shí)行制度化，政策是關(guān)鍵，引導(dǎo)是根本。 創(chuàng)業(yè)教育從立業(yè)信念開始 清華大學(xué)中國(guó)創(chuàng)業(yè)研究中心主任高建：大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育與大學(xué)生就業(yè)是一個(gè)根本關(guān)系。從大學(xué)生就業(yè)角度來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)教育有深遠(yuǎn)的影響。而創(chuàng)業(yè)的根本起點(diǎn)應(yīng)該是把創(chuàng)業(yè)當(dāng)作事業(yè)，從強(qiáng)化自己的立業(yè)信念開始。 在全球創(chuàng)業(yè)活動(dòng)活躍程度上，中國(guó)目前位居第五位。但是，中國(guó)的機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)較少，而生存型創(chuàng)業(yè)較多，中國(guó)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)在2002年、2003年是以生存型為主，也就是以下崗工作的創(chuàng)業(yè)占據(jù)大多數(shù)。我們大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，往往有這樣一個(gè)感覺：我因?yàn)檎也坏焦ぷ鳎坏貌粍?chuàng)業(yè)。作為教育者，我們應(yīng)該讓他去想：我們的創(chuàng)業(yè)是抓住一個(gè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，我們的創(chuàng)業(yè)是建立在為自己尋找適合自己能力的發(fā)展道路的基礎(chǔ)上的。 創(chuàng)業(yè)和一般的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最大的區(qū)別，就是創(chuàng)業(yè)需要找機(jī)會(huì)，第二個(gè)創(chuàng)業(yè)需要找資源，找錢，找人，找市場(chǎng)。所以我們說(shuō)創(chuàng)業(yè)是無(wú)中生有的行為，無(wú)中生有不是人人都能做，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是很大的。 我們通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，讓他有知識(shí)，有能力，有眼光，或者說(shuō)有遠(yuǎn)見，有一種承受風(fēng)險(xiǎn)的能力，有一種社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)，凡此種種，對(duì)于從事創(chuàng)業(yè)來(lái)說(shuō)是非常重要的。也正是我們的創(chuàng)業(yè)教育必須教導(dǎo)給大學(xué)生的。 我認(rèn)為大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育首先重在培育精神，要讓同學(xué)們理解，創(chuàng)業(yè)其實(shí)是一種事業(yè)，一種態(tài)度，是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的途徑，是創(chuàng)造財(cái)富的過(guò)程，讓他有這個(gè)意識(shí)。這樣他才會(huì)把它作為一生事業(yè)的驅(qū)動(dòng)力；第二，大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)能力，從創(chuàng)業(yè)失敗原因看能力培養(yǎng)，創(chuàng)業(yè)有很大的不確定性，怎么能避免失敗呢，可以通過(guò)教育和培訓(xùn)解決的，這就是大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育所應(yīng)該培養(yǎng)的。 我認(rèn)為促進(jìn)大學(xué)教育體系，一要開課程，二要有教材，三要有課題，四要有課外活動(dòng)。再一個(gè)要有課源，就是要知道開什么課合適，學(xué)校就得通過(guò)各種方式獲得開課的機(jī)會(huì)，通過(guò)和企業(yè)家、投資者的交流，高校才能把創(chuàng)業(yè)教育做起來(lái)。 從用人的角度培養(yǎng)人 金山軟件王春偉副總裁：學(xué)校培養(yǎng)人，這是一個(gè)搖籃，但是我覺得更多的也是以用人的角度去培養(yǎng)人。很多學(xué)校培養(yǎng)人跟用人已經(jīng)是脫節(jié)了。 我?guī)缀趺磕甓嫉酱髮W(xué)校園里面招聘，從這幾年的招聘中看到不是特別理想，學(xué)生方向感不明確，有很多特別聰明的學(xué)生，在學(xué)校反而被浪費(fèi)了，就覺得挺可惜的。有很多特別聰明的小孩，一進(jìn)到學(xué)校就放羊了，參加所謂的社會(huì)活動(dòng)，提高綜合能力，被很多五花八門的東西誘惑了，而沒有把真正所需要學(xué)到的東西學(xué)習(xí)到。 從我多年用人角度來(lái)說(shuō)，我個(gè)人認(rèn)為大學(xué)生在校期間應(yīng)該完成是專業(yè)知識(shí)的積累，他們也強(qiáng)調(diào)說(shuō)老師引導(dǎo)他們考一堆證，但是我認(rèn)為這些證沒什么用，就跟學(xué)歷不等于能力，有了結(jié)婚證不等于有了愛情，我覺得這個(gè)是有問題的。我認(rèn)為大學(xué)生在校更應(yīng)該關(guān)心行業(yè)方向、行業(yè)信息，完成從大學(xué)生向職業(yè)人轉(zhuǎn)換。我覺得大學(xué)生在自我轉(zhuǎn)換的時(shí)候是很重要的，包括你以前做一個(gè)學(xué)生，你可以什么都不問，把你的學(xué)業(yè)搞好，但是你在企業(yè)里面是要業(yè)績(jī)的，是要跟團(tuán)隊(duì)配合的。在學(xué)校的老師也應(yīng)該明白，學(xué)校老師是否明白企業(yè)用什么樣的人，這個(gè)真的挺重要。我認(rèn)為學(xué)校和企業(yè)評(píng)價(jià)學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)不一樣。我前一段時(shí)間去了一個(gè)很知名的大學(xué)，他們的老師興高采烈的推薦了一些人，十個(gè)人里面我們留了一個(gè)，反而我們從其他的學(xué)生里面挖掘到很多的人，就是學(xué)校和企業(yè)評(píng)價(jià)學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)不一樣所造成的。 部分相關(guān)政策措施鏈接 ■引導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)基層是工作重點(diǎn)。從2006年開始連續(xù)5年，中央組織部、人事部、教育部、共青團(tuán)中央等單位共同實(shí)施“三支一扶計(jì)劃”：聯(lián)合組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作；服務(wù)期滿考核合格的大學(xué)生，報(bào)考黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員或碩士研究生，可適當(dāng)享受優(yōu)惠政策，優(yōu)先錄用。同時(shí)，“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”、“高校畢業(yè)生進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)工作”等項(xiàng)目也正組織實(shí)施。 ■建立就業(yè)見習(xí)制度。國(guó)家人事部印發(fā)《關(guān)于建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度的通知》，要求各地積極做好見習(xí)單位和見習(xí)基地建設(shè)工作；有計(jì)劃地組織未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)；見習(xí)期限一般為六個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)一年；在見習(xí)期間被正式錄（聘）用的，在該單位的見習(xí)期可以作為工齡計(jì)算。 ■扶持自主創(chuàng)業(yè)。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生三年內(nèi)可免交登記類、管理類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)；到西部地區(qū)及縣級(jí)以下基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，自籌資金不足時(shí)，可向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦銀行申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款；對(duì)從事微利項(xiàng)目的，貸款利息由財(cái)政承擔(dān)50%（中央財(cái)政和地方財(cái)政各承擔(dān)25%），展期不貼息。 ■鼓勵(lì)中小企業(yè)、非公單位聘用高校畢業(yè)生。各地將鼓勵(lì)各類企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要多招聘高校畢業(yè)生；加大力度監(jiān)督落實(shí)企業(yè)用工和勞動(dòng)保障制度，維護(hù)畢業(yè)生合法權(quán)益；建立并完善技術(shù)技能崗位準(zhǔn)入制度，擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)空間。 |
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