應(yīng)急管理制度 15篇
在日常生活和工作中，越來越多地方需要用到制度，制度是要求成員共同遵守的規(guī)章或準則。我敢肯定，大部分人都對擬定制度很是頭疼的，下面是小編為大家整理的應(yīng)急管理制度 ，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
應(yīng)急管理制度 1
一、角色
為顧客、員工和店鋪營運提供和維持一個安全的環(huán)境，預防意外事故和財產(chǎn)損失，用于減少或消除所有導致受傷及損害的要素。
二、職責
1、熟悉地方和國家法律及企業(yè)內(nèi)部的安全標準
2、培訓員工安全知識
3、現(xiàn)場處理發(fā)生的應(yīng)急事件
三、應(yīng)急事件溝通途徑
員工———店長————總經(jīng)理
四、鑰匙保管
1、店鋪大門的鑰匙應(yīng)由值班的管理者（店長、主管或廚師長）持有并親自開關(guān)門，不得轉(zhuǎn)交其它人員使用。
2、店鋪內(nèi)部鑰匙由對應(yīng)區(qū)域的管理者持有并親自開關(guān)門，當休假交接時，交接給其它管理者。
五、開門關(guān)門時的防范對策
1、員工離店須以成雙成對或一群人的方式離去。
2、關(guān)門前，確定所有的顧客都已離開餐廳。
3、檢查在廁所天花板有沒有被潛入的痕跡，看看天花板有無移動的跡象，或有無殘層掉在地上。
4、確定餐廳所有的'門、窗都上鎖，且固定良好。
5、關(guān)門時關(guān)閉一切電源。
6、打烊后即打開夜視燈，且不許任何人留下。
7、開門時，先注意看一下有沒有明顯的人員入內(nèi)或破門、窗的痕跡，若有，及時報警，不破壞現(xiàn)場。
六、犯罪事件發(fā)生
1、應(yīng)對措施
1）保持鎮(zhèn)靜。為了保證顧客及人員安全，按照搶劫的要求去做。
2）仔細觀察搶劫犯的外觀和服裝特征。
3）注意搶劫犯逃跑的方向和使用的交通工具。
4）如果出現(xiàn)人員傷亡，應(yīng)立即呼叫救護車。
5）立即通知警方和營運中心。
6）如果出現(xiàn)人員傷亡和武裝搶劫，則應(yīng)馬上關(guān)閉餐廳。
7）務(wù)必讓員工和目擊者留在餐廳內(nèi)，安慰他們。如果需求，可送上食物及飲料。請他們寫下證詞。如果需要，可給他們的家里打個電話。
8）不要讓任何人破壞餐廳內(nèi)的搶劫現(xiàn)場，以便警方進行調(diào)查。
9）書寫并保存一份正式的匪警報告。
2、禁忌
1）不要與搶劫犯搏斗
2）不要試圖追蹤搶劫犯
3）不要讓任何人靠近犯罪現(xiàn)場
4）不要察看搶劫犯搶走了多少財物
5）不要讓員工議論搶劫事件
七、火災(zāi)
1、應(yīng)對措施
1）保持鎮(zhèn)定，關(guān)閉煤氣和電源總開關(guān)（需確保自身安全）。
2）致電消防隊。
3）如果出現(xiàn)人員傷亡，則應(yīng)呼叫救護車。
4）判斷當時情況，如果需要，應(yīng)疏散餐廳內(nèi)的所有人員，以便砍保安全。
5）統(tǒng)計員工人數(shù)，確保沒有失蹤人口。
6）將員工/顧客安置到安全區(qū)域（如：室外的安全場所）。
7）準備好急救箱待用。
8）將所有的收銀機和保險柜鎖好（要在安全情況下進行，需確保自身安全。）
9）向營運中心匯報。
10）將可能在餐廳內(nèi)失蹤的員工和其他人員情況通知警方。
11）讓員工向家屬致平安。
應(yīng)急管理制度 2
發(fā)生潛在（事故）事件的人員：公司員工
發(fā)生潛在（事故）事件場所：廠區(qū)各個場所，包括前后門30米周邊范圍內(nèi)
一、
應(yīng)急準備（責任單位：人力資源部）
1.設(shè)“意見箱”，了解員工的真實想法與需求；
2.不斷改善食堂伙食質(zhì)量，提升員工生活質(zhì)量；
3.加強生產(chǎn)現(xiàn)場的工作安全，對員工的人身安全提供保障；
4.每月舉辦員工生日會，增強員工歸屬感；
5.招聘員工時，調(diào)查分析員工背景和性格，杜絕有不良記錄的人員進入公司；
6.給員工提供公平、公正、公開的競爭環(huán)境，讓員工有可施展才華的.舞臺；
7.給員工提供教育培訓機會，增強員工的自身技術(shù)能力。
二、應(yīng)急響應(yīng)
1.保安人員第一時間通知治安消防安全組組長及人力資源部主管，按事情輕重程度確定是否需要啟動應(yīng)急小組指揮中心；
1)如人數(shù)在10人（不含）以下，保安人員需通知治安消防安全組組長及人力資源部主管；
2)如罷工人數(shù)在10人以上，且明顯對公司治安造成影響，需立即啟動A級救援程序，通知應(yīng)急救援小組總指揮。
3)如有人員出現(xiàn)受傷現(xiàn)象，醫(yī)療救援小組應(yīng)對傷員進行診治，嚴重者需送至醫(yī)院救治。
2.由人力資源部主管負責穩(wěn)住現(xiàn)場形式，治安消防安全組組長負責調(diào)查罷工原因；
3.與罷工組織者進行談判，了解對方的動機和目的，協(xié)商解決方案；
4.情節(jié)嚴重公司已經(jīng)無法控制時，需報警處理；
5.事件處理結(jié)束后，人力資源部主管應(yīng)提交書面報告，內(nèi)容如下：
1)事故發(fā)生的時間、地點；
2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失的初步統(tǒng)計；
3)事故的原因判斷；
4)事故發(fā)生后采取的措施及控制情況；
5)找出負責人，制定防止事故再次發(fā)生的預防措施。
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第一條油庫配備消防應(yīng)急器材、設(shè)備是保障油庫安全,貫徹“十項標準”和“預防為主,防消結(jié)合”方針的體現(xiàn)。為做好庫區(qū)安全消防環(huán)保工作,有利于迅速撲救火災(zāi)、防止環(huán)境污染等,對所有的消防應(yīng)急設(shè)備、器材應(yīng)實行分區(qū)包干管理。
第二條油庫應(yīng)繪制消防應(yīng)急器材布置圖。各作業(yè)現(xiàn)場、后勤供應(yīng)區(qū)、行政管理區(qū)等應(yīng)按圖要求置放消防器材。設(shè)備應(yīng)專人負責,并定期檢查、保養(yǎng)、維護該區(qū)域的消防應(yīng)急設(shè)備、器材。
第三條各部位消防應(yīng)急器材的數(shù)量、規(guī)格、種類不得低于國家規(guī)范配置要求。并設(shè)立卡片、注明負責人和換藥日期。器材、設(shè)備時刻處于完好狀態(tài),。
第四條保管、維護、保養(yǎng)標準。消防器材的保養(yǎng)參照設(shè)備保養(yǎng)的要求進行實行“四定”。室內(nèi)器材:外觀整潔,擺放合理,附件齊全完好。標記清楚準確,表面無銹蝕、霉爛、灰塵。室外器材:擺放整齊合理,無嚴重銹蝕,標記清楚準確,附件齊全完好。滅火器夏季避免曝曬、火烤。
第五條檢查制度:每月檢查一次噴槍(嘴)皮管,泡沫產(chǎn)生器的空氣濾網(wǎng)封口玻璃及安全閥是否完好;手推車式消防器材的輪子轉(zhuǎn)動是否靈活。每月檢查一次消火栓、水帶、沙箱、鐵鏟、水桶。每三個月檢查一次二氧化碳滅火機重量;每月檢查一次干粉滅火器的壓力。每半年抽驗一次空氣泡沫液質(zhì)量,每半年做一次空氣泡沫混合器的檢查校驗,做好檢查記錄。油庫安全委員會對包干區(qū)域進行檢查,并把檢查結(jié)果上報主管領(lǐng)導。
第六條戰(zhàn)備器材應(yīng)與訓練器材分開存放并有明顯的標識。消防器材的`正常使用和補充應(yīng)有計劃,使用或進出庫應(yīng)有臺帳。
第七條消防器材庫房的消防應(yīng)急器材必須分類擺放和整潔,設(shè)置管理保養(yǎng)標簽,建立登統(tǒng)臺帳,每月盤點一次。消防、應(yīng)急器材的出、入庫應(yīng)有憑證。
第八條消防應(yīng)急器材庫房的日常管理和衛(wèi)生工作由消防泵房值班警消員負責。
第九條消防應(yīng)急器材未經(jīng)領(lǐng)導同意,或非緊急情況下他人不得擅自挪用。
第十條獎懲:制定出切實可行的獎懲辦法,并將考核情況列入年終安全承包目標的重要內(nèi)容。對成績突出的班組和個人進行獎勵。對隨意挪用、有意破壞消防器材、設(shè)備的人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第十一條消防設(shè)備和器材的購置、保管和使用參照《石油庫設(shè)備管理規(guī)定》執(zhí)行。
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一、門市經(jīng)手財務(wù)必須清楚不得挪用，現(xiàn)金當面點清當天交接。
二、取件查閱是否有欠款，若有遺漏的'扣點并責任追回所有損失。
三、提前兩天檢查取件照片內(nèi)容是否完整合乎要求，若有問題及時解決。
四、及時做好膠卷沖洗的交接和登記工作，檢查放大照片的出件情況
五、工作要認真負責，單據(jù)不可填寫錯誤、疏漏；與客人溝通詞意表達不清者，造成投訴，損失自負。
六、提前通知次日拍照（或化妝）的客人，妥善安排工作流程。
七、接待完畢客人，相冊、桌面、椅子歸位，物品整理規(guī)范
八、迎賓時，有客人進門，應(yīng)大聲說“歡迎光臨”，所有大堂工作人員齊聲說“歡迎光臨”。
九、上班時間不得聚眾聊天，造成空崗。
十、上班時間衣冠不整，在大廳化妝、剪指甲等影響公司形象的行為及動作屬違規(guī)。
十一、上下班應(yīng)做清潔工作，工作中應(yīng)保持清潔。
十二、接待客人應(yīng)積極熱情有禮貌，電話聯(lián)絡(luò)顧客應(yīng)面帶微笑、聲音保持甜美。
十三、按時上班，更換制服，儀表檢查合乎規(guī)范，佩戴胸牌。
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1、配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
2、制定全廠性生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預案,并定期組織演練。
3、根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營及建設(shè)施工的.特點、范圍,對現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案。
4、實行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案,工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
5、針對可能發(fā)生的事故,制定相應(yīng)的專項事故應(yīng)急救援預案和事故現(xiàn)場處置方案。準備應(yīng)急救援的物資,并在事故發(fā)生時組織實施,防止事故擴大,以減少與之有關(guān)的傷害和不利環(huán)境影響。
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為完善我公司應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)急救援工作，保證應(yīng)急救援物資裝備發(fā)揮其應(yīng)有作用，有效應(yīng)對各種突發(fā)事件的發(fā)生，特制定應(yīng)急救援物資裝備管理制度：
1、應(yīng)急救援物資裝備為應(yīng)對突發(fā)事件而準備，在應(yīng)急救援救護中具有舉足輕重的作用，所以必須保證應(yīng)急救援物資裝備在日常的完備有效，不得隨意使用或挪作他用。
2、各隊組對現(xiàn)有的應(yīng)急救援物資裝備負有儲存和妥善保管的'責任，對救援物資裝備應(yīng)定人、定點、定期管理。
3、對于具備應(yīng)急救援器材箱的隊組應(yīng)明確應(yīng)急救援器材箱鑰匙所在，不得隨意挪動，保證在突發(fā)事件時應(yīng)急救援器材箱可以順利開啟。
4、各個救援物資裝備責任人應(yīng)按規(guī)定定期對物資裝備進行檢查、維護、清潔，及時更新有效期以外或狀態(tài)不良的物資裝備、補充缺失的物資裝備、定期進行清潔擦拭，如發(fā)現(xiàn)較為嚴重問題時，應(yīng)及時上報。并將檢查、維護、清潔情況記錄在案。
5、加強對員工的培訓教育，使員工掌握應(yīng)急救援物資裝備的正確使用和維護保養(yǎng)方法，確保應(yīng)急救援物資裝備在日常情況下的完備有效。
6、供應(yīng)科經(jīng)常對應(yīng)急救援物資裝備存儲、檢查、維護、擦拭、記錄情況進行督導，促進對救援物資裝備管理水平的持續(xù)提高。
7、對于工作不到位現(xiàn)象，供應(yīng)科有權(quán)根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定對責任人進行處罰，對于由于工作失誤而造成的后果按公司相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
8、不得隨意對應(yīng)急救援物資裝備進行拆解維修。
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第一章總則
第一條為了規(guī)范安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預案》，制定本辦法。
第二條本辦法適用于股份公司總部和各子公司、控股公司的安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作。
第三條安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理的工作原則：
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，關(guān)愛生命。
（二）預防事故與應(yīng)急救援相結(jié)合。
�。ㄈ┙y(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。
第二章組織機構(gòu)及職責
第四條股份公司安全生產(chǎn)委會是股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理的綜合指揮機構(gòu)，負責指導股份公司所屬各單位安全事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急管理工作，組織、協(xié)調(diào)較大及以上安全事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
第五條股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負責安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作，其工作職責：
�。ㄒ唬┙M織制定、完善股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援管理辦法、應(yīng)急救援預案；協(xié)調(diào)各單位的應(yīng)急管理工作。
�。ǘ┍O(jiān)督檢查各單位貫徹執(zhí)行股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度。
�。ㄈ┙M織、協(xié)調(diào)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作。
第六條各單位應(yīng)建立健全安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援組織體系。各級安全生產(chǎn)第一責任人為本單位應(yīng)急救援工作負責人，相應(yīng)職能部門負責應(yīng)急救援的具體實施，其它各有關(guān)部門應(yīng)按應(yīng)急救援預案要求分工配合開展工作。
第三章應(yīng)急預案管理
第七條各單位、項目部應(yīng)結(jié)合本單位的危險源及危險性分析情況，制定安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援總體預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案，并保證各預案之間的相互銜接。
第八條各單位、項目部編制的應(yīng)急預案應(yīng)組織本單位有關(guān)人員和專家進行評審，形成記錄并簽字，確保應(yīng)急預案的完整性和可操作性，并經(jīng)主要負責人簽署后發(fā)布。
第九條股份公司公司編制的應(yīng)急預案報送到國家有關(guān)部委，各單位編制的應(yīng)急預案按照屬地管理的原則分別報送所在地設(shè)區(qū)的市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門備案，同時報送到股份公司備案。
第十條各單位、項目部應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預案的宣傳教育和培訓，普及安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高全體員工應(yīng)急處置能力。
第十一條各單位、項目部應(yīng)制定預案演練計劃，并結(jié)合事故預防重點每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ棏?yīng)急預案演練，各項目部要根據(jù)危險性分析，每年不定期的組織開展重要工序、部位、重點設(shè)備的現(xiàn)場處置方案應(yīng)急演練。
第十二條在應(yīng)急預案演練結(jié)束后，各單位、項目部應(yīng)組織有關(guān)人員對預案演練效果進行評估，分析存在的問題，提出對預案的修改意見。
第十三條各單位應(yīng)當至少每三年對應(yīng)急預案修訂一次，各項目部根據(jù)生產(chǎn)實際和組織機構(gòu)、環(huán)境等變化及時對預案進行動態(tài)修訂，并按照報備程序重新備案。
第十四條股份公司依據(jù)《安全生產(chǎn)考核管理辦法》，每年對各單位、項目部的應(yīng)急預案編制和管理工作進行考評。
第四章事故、災(zāi)害分析和分級
第十五條根據(jù)股份公司生產(chǎn)經(jīng)營特點和危險分析，確定以下作業(yè)為重大危險因素監(jiān)控對象：
�。ㄒ唬└哌吰麻_挖及不良地質(zhì)段開挖。
�。ǘ┍剖┕�、導截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井豎井施工。
�。ㄈ┐竽０迨┕ぁ蛄菏┕ぁ⒛_手架施工。
�。ㄋ模┮兹家妆锲贰《疚镔|(zhì)的運輸、存放、使用。
�。ㄎ澹┐蠹\輸、大型設(shè)備制造及大型金屬結(jié)構(gòu)制安。
（六）特種設(shè)備的安拆、運行。
�。ㄆ撸┐蠹鹬氐跹b施工。
�。ò耍﹫鰞�(nèi)客運。
�。ň牛┐笮碗娏ιa(chǎn)設(shè)備運行；高壓配電系統(tǒng)安裝、調(diào)試。
�。ㄊ⿺r河大壩、尾礦庫。
�。ㄊ唬┢渌�
第十六條安全事故和自然災(zāi)害按照傷亡人數(shù)分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四級。
�。ㄒ唬┧劳�30人及以上，或者100人及以上重傷的為特別重大事故。
�。ǘ┧劳�10—29人，或者50人以上100人以下重傷的`為重大事故。
（三）死亡3—9人，或者10人以上50人以下重傷的為較大事故。
�。ㄋ模┧劳�1—2人，或者10人以下重傷的為一般事故。
第五章應(yīng)急響應(yīng)
第十七條安全事故和自然災(zāi)害發(fā)生后，各單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預案，控制事態(tài)擴大或升級，同時按程序向上級和當?shù)卣畧蟾妗?/p>
境外發(fā)生安全事故和自然災(zāi)害后，應(yīng)在控制事態(tài)的同時向我國駐外使領(lǐng)館報告，同時向單位本部報告，本部應(yīng)立即報告股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部和海外事業(yè)部。
第十八條安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作遵循分級響應(yīng)原則，根據(jù)安全事故和自然災(zāi)害的等級確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。
（一）特別重大和重大事故應(yīng)急響應(yīng)（i級響應(yīng)）
特別重大和重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生項目部應(yīng)立即向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告，同時向單位本部、股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部報告。
股份公司在接到報告后立即啟動應(yīng)急預案，并組織人員趕赴現(xiàn)場，同時向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務(wù)院國資委、國家電力監(jiān)督管理委員會等國家部委報告，并續(xù)報新情況。
�。ǘ┹^大事故應(yīng)急響應(yīng)（ii級響應(yīng)）
較大事故發(fā)生后，事故發(fā)生項目部應(yīng)在1小時內(nèi)向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告，同時向單位本部報告，事故發(fā)生單位應(yīng)在2小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
股份公司在接到報告后立即啟動應(yīng)急預案，并組織人員趕赴現(xiàn)場，同時向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務(wù)院國資委、國家電力監(jiān)督管理委員會等國家部委報告，并續(xù)報新情況。
�。ㄈ┮话闶鹿蕬�(yīng)急響應(yīng)（iii響應(yīng)）
一般事故發(fā)生后，事故發(fā)生項目部在1小時內(nèi)向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告，同時向單位本部報告，并在8小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。事故單位在事故發(fā)生后應(yīng)立即開展應(yīng)急救援。
第十九條應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當應(yīng)急救援措施使事故和災(zāi)害現(xiàn)場得到有效控制，導致次生、衍生的隱患消除后，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
第六章后期處置
第二十條善后處理
事故發(fā)生單位應(yīng)急救援組織應(yīng)做好善后處理工作，穩(wěn)定員工情緒。同時全面開展安全檢查，消除事故隱患。
第二十一條調(diào)查與總結(jié)
各單位應(yīng)按照“四不放過”原則，分析安全事故或自然災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響、責任，并對應(yīng)急救援工作進行總結(jié)，改進應(yīng)急管理工作方法。
第二十二條信息發(fā)布
各單位應(yīng)及時發(fā)布事故信息，并在信息發(fā)布時堅持實事求是、及時、準確的原則。
第二十三條信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：安全事故或自然災(zāi)害的性質(zhì)、原因、過程、責任分析、防范措施等。
第七章應(yīng)急保障
第二十四條應(yīng)急組織及人員
各單位應(yīng)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導小組和應(yīng)急救援管理機構(gòu)，明確職責、分工和聯(lián)系方式；項目部應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導小組，組建應(yīng)急救援隊伍，公告應(yīng)急響應(yīng)期間內(nèi)外部聯(lián)系單位、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。
第二十五條應(yīng)急預防
各單位應(yīng)通過各項安全管理措施和安全技術(shù)等手段，盡可能防止各類事故的發(fā)生，并通過預先采取各項預防措施，如從項目安全規(guī)劃、選址、減少危險物品存放量、加強教育等方式加強各項應(yīng)急預防工作。
第二十六條應(yīng)急設(shè)備物資及資金
各單位應(yīng)準備用于應(yīng)對安全事故和自然災(zāi)害的設(shè)備和醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資，保證善后資金。各項目部應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，及時維修保養(yǎng)。
第二十七條應(yīng)急宣傳和培訓
各單位和項目部應(yīng)開展應(yīng)急救援宣傳和培訓，提高員工面對緊急情況時的應(yīng)急處置能力。
應(yīng)急管理制度 8
一、為貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范風場應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)對風險和防范事故的能力，保障員工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。
二、應(yīng)急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，職責明確，快速反應(yīng)”的.原則。
三、應(yīng)急管理分“預防、準備、響應(yīng)和恢復”四個過程。主要內(nèi)容包括：應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預案管理、應(yīng)急培訓、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。
四、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的編寫與修訂。風場應(yīng)急管理制度領(lǐng)導小組負責預案的編制、修訂、審核。預案應(yīng)保持與上級部門預案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況，適時修訂《應(yīng)急預案》，做到科學、易操作。
五、應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強化職工應(yīng)急意識，提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和實戰(zhàn)能力。安質(zhì)環(huán)保部負責做好演練記錄和總結(jié)。
六、應(yīng)急通訊設(shè)備保障。風場要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新，確保通訊暢通。
七、應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應(yīng)，切實加強應(yīng)急保障能力，并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。
八、應(yīng)急處置。事故發(fā)生后，要按應(yīng)急報告制度逐級匯報，立即啟動應(yīng)急預案，以營救遇險人員為重點，開展應(yīng)急救援工作；事故發(fā)生后及時封閉現(xiàn)場，要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。
九、成立兼職應(yīng)急救護隊，人員由班組主要負責人、業(yè)務(wù)骨干和員工組成，并進行經(jīng)常性訓練，熟練掌握基本的救護常識和救援能力。
應(yīng)急管理制度 9
1目的:為保障應(yīng)急救援裝備、物品、藥品處于良好狀態(tài),為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質(zhì)保障,制定本制度。
2范圍:應(yīng)急救援裝備為消防器材和設(shè)施、標識或圖標、呼吸器、防毒面具等。物資包括搶險時所需的物品。藥品包括因中毒或灼傷等治療時所需的藥品。
3職責:
3.1安全環(huán)保部負責消防設(shè)施和器材、防毒面具、呼吸器、標識和圖標等的日常管理。
3.2行政部負責藥品的日常監(jiān)督管理。衛(wèi)生室為具體負責單位。
4檢查與維護管理
4.1管理要求
4.1.1非火災(zāi)或事故下,任何部門和個人都不準使用、試用和玩耍消防器材、消防設(shè)施和安全標示、物資。特殊情況(非事故)確需使用時,需經(jīng)安全環(huán)保部門許可。藥品類必須保證在有效期內(nèi),并定期更換。
4.1.2嚴禁占用消防通道,堵塞安全出口;嚴禁圈占、堵塞消火栓、滅火器等消防器材和消防設(shè)施,保證通道出口暢通,消防器材處于隨時可用狀態(tài)。
4.1.3嚴禁擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施和器材,對破壞消防設(shè)施、器材和標示的行為予以嚴肅處理,造成嚴重后果的送交公安部門處理,并號召全體員工檢舉破壞消防器材、設(shè)施和標示的行為。
4.1.4按有關(guān)規(guī)范配備消防器材和消防設(shè)施。按照治療要求合理配備應(yīng)急藥品。
4.1.5由安全環(huán)保部對消防器材和設(shè)施、防毒面具等的使用情況進行定期巡檢,按照消防器材和設(shè)施的性能要求,每月或每年進行一次檢查,對達不到標準的消防器材和消防設(shè)施及時更換或維修。
4.2維護管理:
4.2.1日常檢查
1)設(shè)備或設(shè)施、防護器材的每日應(yīng)檢查由所在崗位執(zhí)行,工段長為直接責任人,所在車間主任為主要負責人。檢查器材或設(shè)備特別是氣體泄漏報警儀的功能是否正常。如發(fā)現(xiàn)不正常,應(yīng)在日登記表中記錄并及時處理。
2)電工定期對備用電源進行1—2次充放電試驗,1—3次主電源和備用電源自動轉(zhuǎn)換試驗,檢查其功能是否正常。看是否自動轉(zhuǎn)換,再檢查一下備用電源是否正常充電。
3)儀表組每周要對消防通信設(shè)備的檢查,應(yīng)進行控制室與所設(shè)置的所有電話通話試驗,電話插孔通話試驗,通話應(yīng)暢通,語音應(yīng)清楚。
4)安全環(huán)保部每周檢查備品備件、專用工具等是否齊備,并處于安全無損和適當保護狀態(tài)。
4.2.2報警儀年度檢查試驗
每年對報警系統(tǒng)的功能應(yīng)作全面檢查試驗,并填寫年檢登記表。
4.2.3消火栓系統(tǒng)定期檢查
消火栓箱應(yīng)經(jīng)常保持清潔、干燥,防止銹蝕、碰傷和其它損壞。每半年至少進行一次全面檢查維修。檢查要求為
1)消火栓和消防卷盤供水閘閥不應(yīng)有滲漏現(xiàn)象。
2)消防水槍、水帶、消防卷盤及全部附件應(yīng)齊全良好,卷盤轉(zhuǎn)動靈活。
3)消火栓箱及箱內(nèi)配裝的消防部件的外觀無破損、涂層無脫落,箱門玻璃完好無缺。
4)消火栓、供水閥門及消防卷盤等所有轉(zhuǎn)動部位應(yīng)定期加注潤滑油。
4.2.4滅火器材的定期檢查
每周應(yīng)對滅火器進行檢查,確保其始終處于完好狀態(tài)
4.2.4.1外觀檢查
1)檢查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經(jīng)開啟后即使噴出不多,也必須按規(guī)定要求在充裝。充裝后應(yīng)作密封試驗并牢固鉛封
2)檢查壓力表指針是否在綠色區(qū)域,如指針在紅色區(qū)域,應(yīng)查明原因,檢修后重新灌裝
3)檢查可見部位反腐層的完好程度,輕度脫落的.應(yīng)及時補好,明顯腐蝕的應(yīng)送消防專業(yè)維修部門進行耐壓試驗,合格者再進行反腐處理
4)檢查滅火器可見零件是否完整;有無變形、松動、銹蝕(如壓桿)和損壞,裝配是否合理
5)檢查噴嘴是否通暢,如有堵塞應(yīng)及時疏通
4.2.4.2定期檢查
1)每半年應(yīng)對滅火器的重量和壓力進行一次徹底檢查,并應(yīng)及時充填
2)對干粉滅火器每年檢查一次出粉管、進氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無干粉堵塞,出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒體內(nèi)干粉是否結(jié)塊。
3)滅火器應(yīng)進行水壓試驗,一般5年一次�；瘜W泡沫滅火器充裝滅火劑兩年后,每年一次。加壓試驗合格方可繼續(xù)使用,并標注檢查日期
4)檢查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設(shè)計要求,滅火器的保護措施是否正常。
4.2.5防護器材的定期檢查
防毒面具及濾毒罐應(yīng)經(jīng)常保持清潔、干燥,防止銹蝕、剮傷和其它損壞。每半月至少進行一次全面檢查維修。檢查要求為
1)防毒面具有無破碎及剮傷,看是否老化。
2)檢查濾毒罐體有無銹蝕,是否失效。
3)對空氣呼吸器的檢查,應(yīng)檢查壓力表指示是否在規(guī)定范圍內(nèi),。
4)任一項不合格,都應(yīng)盡快更換。
應(yīng)急管理制度 10
住宅小區(qū)管理處應(yīng)急分隊方案5
一、目的:為了加強對小區(qū)突發(fā)緊急事件的防范應(yīng)急能力,更有效的及時對突發(fā)緊急事件的應(yīng)急處理,成立**家園應(yīng)急快速反應(yīng)分隊。
二、職責:管理處經(jīng)理為應(yīng)急快速反應(yīng)分隊總指揮。
安全主辦、客戶服務(wù)主辦為副總指揮。
全體安全員為快速反應(yīng)分隊成員。
三、方法和過程控制:
3.1、當指揮中心、客戶服務(wù)中心或其他人員接到報警信息時,應(yīng)立即通知管理處經(jīng)理、安全主辦并做好相應(yīng)的應(yīng)急措施。
3.2、指揮中心確認報警信息后迅速作出反應(yīng),及時按響安全班緊急集合信號,迅速召集全體安全員。
3.2.1、立即將詳細情況通報值班各崗位封鎖控制小區(qū)各出入口、外圍墻。
3.2.2、密切監(jiān)視閉路監(jiān)控系統(tǒng)、做好錄相、注視小區(qū)動態(tài),注意安全防范報警信號。
3.2.3、配合搜索組把電梯迫降到底層。
3.3、封鎖組:當班班長負責組織當班人員對各出入口以及現(xiàn)場的封鎖。
3.3.1、**2號、6號崗負責進出人員、車輛控制及東面、南面的圍墻封鎖。
3.3.2、**3號崗負責對小區(qū)北面、西面的圍墻封鎖。
3.3.3、**4號崗負責假山處至南大門的圍墻封鎖。
3.3.4、**8號崗負責內(nèi)庭院單元門關(guān)閉等整體情況,加強各出入口的攔截、封鎖工作。
3.3.5、**5號崗負責關(guān)閉車庫門禁,對車庫進行封鎖,并協(xié)助2號崗對東面圍墻和南面圍墻進行封鎖。
3.4、攔截組:由未當班一名班長、兩名未當班2號崗、3號崗組成。
攔截組接到中心報警信號在班長的帶領(lǐng)下立即帶上裝備到達指定位置負責攔截任務(wù),攔截組將小區(qū)庭院攔截分開成a區(qū)、b區(qū)(1號樓為a區(qū)、2號樓為b區(qū))進行攔截工作。
兩名2號崗帶上裝備分別負責對負一層車庫a、b區(qū)各通道口的攔截。
兩名3號崗帶上裝備分別負責對負二層車庫a、b區(qū)各通道口的攔截。
班長負責內(nèi)庭院a、b區(qū)的攔截任務(wù)。
3.5、搜索組:由一名未當班班長和其他未當班人員組成。
搜索組接到中心報警信號后在班長的帶領(lǐng)下立即帶上裝備到達指定位置負責進行搜索任務(wù),搜索組根據(jù)小區(qū)的建筑情況將小區(qū)分開成a區(qū)、b區(qū)(1號樓為a區(qū)、2號樓為b區(qū)),根據(jù)現(xiàn)場情況進行地毯式搜索。
不當班的兩名中心崗分別負責1單元、2單元從樓頂至車庫的搜索。
不當班的兩名4號崗分別負責3單元、4單元從樓頂至車庫的搜索。
不當班的兩名5號崗分別負責5單元、6單元從樓頂至車庫的搜索。
不當班的'兩名6號崗分別負責7單元、8單元從樓頂至車庫的搜索。
不當班的兩名8號崗分別負責9單元、10單元從樓頂至車庫的搜索。
當搜索組搜索1號樓時,攔截組的班長注意攔截工作,時刻保持警惕。
當搜索組搜索2號樓時,搜索組的班長注意攔截工作,時刻保持警惕;若案發(fā)現(xiàn)場有受傷者,要及時協(xié)助救護傷者,并保護好現(xiàn)場。
3.6、各組人員在這個整個緊急事件的處理過程中隨時與指揮中心保持通信聯(lián)系,及時匯報各組的搜索、攔截、搶救等進展情況。
應(yīng)急管理制度 11
為加強對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導,進一步完善應(yīng)急管理委員會議事和決策機制,協(xié)調(diào)應(yīng)急管理委員會各成員單位共同做好應(yīng)急管理工作,特制定本制度。
一、聯(lián)席會議在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導下召開,主要負責分析全鄉(xiāng)突發(fā)事件形勢和特點；討論基層應(yīng)急預案修訂工作；研究、討論全鄉(xiāng)預防和應(yīng)對突發(fā)事件的有關(guān)政策措施；指導督促全鄉(xiāng)公共安全隱患的`排查和整改；全面掌握全鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作開展狀況以及共同協(xié)商、解決全鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作的其他重大問題。
二、聯(lián)席會議由鄉(xiāng)應(yīng)急委成員單位組成,鄉(xiāng)應(yīng)急辦為牽頭單位；聯(lián)席會議日常事務(wù)由鄉(xiāng)應(yīng)急辦負責。
三、聯(lián)席會議原則上每季度召開一次；如有需要,可根據(jù)狀況增加開會次數(shù)。
四、聯(lián)席會議議題由鄉(xiāng)應(yīng)急辦提出,并提前告知各有關(guān)成員單位。各有關(guān)成員單位擬提交聯(lián)席會議討論的事項,需提前1周報送鄉(xiāng)應(yīng)急辦。
五、聯(lián)席會議結(jié)束后,構(gòu)成會議紀要,印發(fā)給聯(lián)席會議各成員單位貫徹落實；聯(lián)席會議作出的決定,要按照部門職能,分工負責,具體落實。
六、各成員單位要用心支持,相互配合,構(gòu)成合力,充分發(fā)揮好聯(lián)席會議的作用。
應(yīng)急管理制度 12
1、食品經(jīng)營人員取得健康證明后才能上崗。每年進行健康檢查，健康證明過期的，立即停止食品經(jīng)營活動，帶重新進行健康體檢后，再繼續(xù)上崗。杜絕先上崗后檢查身體的事情發(fā)生。 2、定期檢查個人衛(wèi)生情況，使其符合《食品衛(wèi)生法》和《食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度》相應(yīng)的衛(wèi)生要求。 3、在崗員工工作時，不準吸煙、吃食物或從事其他有礙食品衛(wèi)生的活動、不準穿工作服上廁所，或遠離工作場所。
4、建立從業(yè)人員衛(wèi)生檔案，發(fā)現(xiàn)“五病”人員立即調(diào)離崗位，并對從業(yè)人員健康狀況進行日常登記。
5、注意個人衛(wèi)生。衣著應(yīng)外觀整潔，做到指甲常剪、頭發(fā)常理、經(jīng)常洗澡，保持個人衛(wèi)生。
6、員工的私人物品:包括:衣物、藥品、化妝品、飾品、及其他物品，不得從放在經(jīng)營區(qū)內(nèi)，不得在崗期間處理個人衛(wèi)生。陽泉十七中
進貨查驗記錄制度
1、建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。
2、屬包裝食品的，要對包裝食品標識進行查驗核對，查驗的內(nèi)容包括：
�。�1）中文標明的商品名稱，生產(chǎn)廠名和廠址；
�。�2）商標、性能、用途、生產(chǎn)批號、產(chǎn)品標準號、定量包裝商品的凈含量、及其標準方式；
�。�3）根據(jù)商品的特點和使用要求，需要標明的規(guī)格、等級、所含主要成分和含量；
�。�4）限期使用商品的生產(chǎn)日期，安全使用期（保質(zhì)期、保鮮期、保存期）和失效日期；
（5）對使用不當、容易造成商品損壞可能危機人身、財產(chǎn)安全的商品的警示標志或中文警示語。
3、食品進貨查驗記錄真實，保質(zhì)期不少于二年。
4、進貨時查驗包括供貨者的許可證和食品合格的證明文件。
5、食品進入店面執(zhí)行進貨查驗制度，在進貨時查驗供貨單位的資質(zhì)情況，查看供貨單位營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、生產(chǎn)許可證等，查看質(zhì)量合格證明，檢驗檢疫報告是否齊。食品安全突發(fā)事故應(yīng)急處置預案
為切實提高公司食堂應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力，有效的組織救援，保障就餐人員的身體健康，深入貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，根據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》要求，結(jié)合食堂實際情況，特制定本食堂突發(fā)事件應(yīng)急處理預案。
(一)組織機構(gòu)
成立公司食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組。
組長:李鋼
副組長:王明虎
組員:食堂所有工作人員
(二)小組成員工作職責
1、組長
負責公司對食堂安全突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導指揮、組織協(xié)調(diào)，具體全面負責和協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處置和善后處理工作。
2、副組長
負責現(xiàn)場整體工作安排，配合組長對應(yīng)急處置的布置安排。 3、組員下設(shè)四個專項工作組
(1)信息組
①負責與附近的`衛(wèi)生防疫部門和醫(yī)療機構(gòu)等部門聯(lián)系;
�、谪撠熍c病人家屬聯(lián)系;
③負責應(yīng)急事件信息收集、匯總和報送，做到信息準確、公開、透明。
（2）處理組
�、儇撠焻f(xié)助醫(yī)療部門的救治工作，并及時掌握相關(guān)動態(tài);
�、谪撠熾S時了解應(yīng)急事故狀態(tài)，傷亡人數(shù);
�、蹍f(xié)助處理好善后的其他各項工作。
(3)后勤組
�、儇撠煈�(yīng)急物資采購，建立應(yīng)急物資儲備保障體系;
�、谪撠熫囕v的安排。
�。�4）現(xiàn)場秩序維護組
�、儇撠熅S持應(yīng)急事件現(xiàn)場秩序;
②提供一線的情況，向員工和病人家屬做好解釋工作。 (三)應(yīng)急處理程序
在食堂建立安全值班制度，設(shè)置值班電話并保證24小時輪流值班制度。
如發(fā)現(xiàn)食品安全事故立即上報，具體程序如下:現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人__現(xiàn)場值班人員或廚師長__食堂主管__食堂突發(fā)事件應(yīng)急處置小組__向上級部門報告。
食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)急救援組立即啟動如下應(yīng)急求援程序:
1、現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人立即向現(xiàn)場值班人員或廚師長報告。
2、現(xiàn)場值班人員(廚師長)立即上報食堂主管，并控制事態(tài)、通知就餐人員停止食用可疑食品。
3、食堂主管立即上報總經(jīng)理，并立即保護現(xiàn)場組織搶救、疏導人員。
4、信息組立即與附近的衛(wèi)生防疫部門和醫(yī)療機構(gòu)等部門聯(lián)系;
5、后勤組立即組織車輛，送往聯(lián)系的醫(yī)院;
6、處理組立即了解事故及傷亡人數(shù)等情況，收集相關(guān)病情信息;
7、秩序維護組立即維持應(yīng)急事件現(xiàn)場秩序，保護現(xiàn)場；
8、處理組封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及其原料，臨時封鎖現(xiàn)場，采集病人排泄物和可疑食品等標本并配合衛(wèi)生部門調(diào)查，如實提供材料和樣品，協(xié)助衛(wèi)生部門進行事件調(diào)查、處理;
9、信息組了解病人信息，聯(lián)系病人家屬。
10、后勤組籌備應(yīng)急所需物資，建立應(yīng)急物資儲備保障;
11、信息組對應(yīng)急事件信息收集、匯總，填寫《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監(jiān)管部門，說明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時間，中毒人數(shù)，以及食物中毒等有關(guān)內(nèi)容;
12、現(xiàn)場秩序組對現(xiàn)場員工和家屬做好解釋和安撫工作;
13、處理組落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍;
14、處理組協(xié)助領(lǐng)導做好善后處理工作。
15、在未經(jīng)公司許可，任何部門和個人不得自行散布事故情況信息。
(四)善后及責任追究
1、善后處理
(1)食品消毒處理
①封存被污染的食品用具及工具，并進行清洗消毒。 ②對食物中毒，要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設(shè)備，加工人員的手也要進行消毒處理，對餐具，用具、抹布采取煮沸辦法，煮沸時間不應(yīng)少于5分鐘，對不能進行熱力消毒的物品，可用75%度酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。
(2)事件總結(jié)處理
事件處理結(jié)束后，認真做好突發(fā)事件各項記錄和處理總結(jié)，分析突發(fā)事件處理過程中的經(jīng)驗教訓，并提出改進措施，著手清查隱患，堵塞漏洞，確保食品衛(wèi)生安全各項工作落實到實處，組織食品管理和從業(yè)人員培訓，并對公司人員進行情況通報和相關(guān)教育。
2、責任追究
(1)責任追究屬上級部門和司法機關(guān)管轄的，公司負責落實執(zhí)行;
(2)屬公司管轄的，由食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組依照相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定集體研究決定。公司將對以下幾點要進行責任追究。
①對導致事故起因的相關(guān)責任人進行嚴肅追究;
�、趯κ鹿什m報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究; ③對事故處理中玩忽職守、推諉等影響應(yīng)急預案順利實施的行為進行嚴肅追究。
陽泉十七中
應(yīng)急管理制度 13
應(yīng)急避難場所是指為應(yīng)對突發(fā)事件,經(jīng)規(guī)劃、建設(shè),具有應(yīng)急避難生活服務(wù)設(shè)施,可供居民緊急疏散、臨時生活的安全場所。加強應(yīng)急避難場所的規(guī)劃與建設(shè),是提高城市綜合防災(zāi)潛力、減輕災(zāi)害影響、增強政府應(yīng)急管理工作潛力的重要舉措。
一、應(yīng)急避難場所的規(guī)劃與建設(shè)原則
(一)以人為本。以人民群眾的生命財產(chǎn)安全為準繩,充分思考市民居住環(huán)境和建筑狀況,以及附近可用作避難場所場地的實際條件,建設(shè)安全、宜居城市。
(二)科學規(guī)劃。應(yīng)急避難場所的規(guī)劃作為城市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃的重要組成部分,其規(guī)劃應(yīng)當與城市總體規(guī)劃相一致,并與城市總體規(guī)劃同步實施。應(yīng)急避難場所的規(guī)劃要合理制訂近期規(guī)劃與遠期規(guī)劃。近期規(guī)劃要適應(yīng)當前防災(zāi)需要,遠期規(guī)劃要通過城市改造和發(fā)展,構(gòu)成布局合理的應(yīng)急避難場所體系。
(三)就近布局。堅持就近就便原則,盡可能在居民區(qū)、校園、大型公用建筑等人群聚集的地區(qū)多安排應(yīng)急避難場所,使市民可就近及時疏散。
(四)平災(zāi)結(jié)合。應(yīng)急避難場所應(yīng)為具備多種功能的綜合體,平時作為居民休閑、娛樂和健身的活動場所,配備救災(zāi)所需設(shè)施(設(shè)備)后,遇有地震、火災(zāi)、洪水等突發(fā)重大災(zāi)害時作為避難、避險使用,二者兼顧,互不矛盾。
(五)一所多用。應(yīng)急避難場所應(yīng)具有抵御多災(zāi)種的特點,即在突發(fā)地震、火災(zāi)、水災(zāi)、戰(zhàn)爭等事件時均可作為避難場所。但多災(zāi)種運用時,應(yīng)思考具體災(zāi)害特點與避難需要的適用性,注意應(yīng)急避難場所的區(qū)位環(huán)境、地質(zhì)狀況等因素的影響。
二、應(yīng)急避難場所建設(shè)思路
根據(jù)國內(nèi)外資料和經(jīng)驗,筆者對應(yīng)急避難場所建設(shè)提出如下設(shè)想:
(一)城市應(yīng)急避難場所的規(guī)模
結(jié)合城市行政區(qū)劃、人口分布、人口密度、建筑密度等特點以及居民疏散的要求,可將應(yīng)急應(yīng)急避難場所分為三級建設(shè):一級應(yīng)急避難場所為市級應(yīng)急避難場所,一般規(guī)模在15萬平方米以上,可容納10萬人(人均居住面積大于1、5平方米)以上。為個性重大災(zāi)難來臨時,災(zāi)前防災(zāi)、災(zāi)中應(yīng)急避難、災(zāi)后重建家園和恢復城市生活秩序等減輕災(zāi)害的戰(zhàn)略性應(yīng)急避難場所；
二級應(yīng)急避難場所為區(qū)級應(yīng)急避難場所,一般規(guī)模在1、5-5萬平方米,可容納1萬人以上。主要為重大災(zāi)難來臨時的區(qū)域性應(yīng)急避難場所；
三級應(yīng)急避難場所為街道(鎮(zhèn))應(yīng)急避難場所,一般規(guī)模在2千平方米以上,可容納1千人以上。主要用于發(fā)生災(zāi)害時,在短期內(nèi)供受災(zāi)人員臨時避難。
以上三級避難場所應(yīng)在建設(shè)過程中,應(yīng)以一級避難場所為中樞、以二級避難場所為節(jié)點、以三級避難場所為末梢,梯次配備、網(wǎng)狀配置、分步實施,構(gòu)建完整的城市應(yīng)急避難場所體系。在建設(shè)的過程中,應(yīng)按照分級建設(shè)的原則,由各級分別承擔相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)。
(二)應(yīng)急避難場所的設(shè)置
1、應(yīng)急避難場所的覆蓋半徑
一級應(yīng)急避難場所:災(zāi)難預警后,通過半小時到2小時的摩托化輸送應(yīng)可到達；
二級應(yīng)急避難場所:災(zāi)難預警后,在半小時內(nèi)應(yīng)可到達；三級應(yīng)急避難場所:災(zāi)難預警后,5-15分鐘內(nèi)應(yīng)可到達。
2、應(yīng)急避難場所的要素與功能
三級應(yīng)急避難場所:設(shè)置滿足應(yīng)急狀況下生活所需帳篷、活動簡易房等臨時用房,臨時或固定的用于緊急處置的醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫設(shè)施,供水管網(wǎng)、供水車、蓄水池、水井、機井等兩種以上的供水設(shè)施,保障照明、醫(yī)療、通訊用電的多路電網(wǎng)供電系統(tǒng)或太陽能供電系統(tǒng),滿足生活需要和避免造成環(huán)境污染的排污管線、簡易污水處理設(shè)施,滿足生活需要的暗坑式廁所或移動式廁所,滿足生活需要的可移動的垃圾、廢棄物分類儲運設(shè)施,棚宿區(qū)周邊和場所內(nèi)按照防火、衛(wèi)生防疫要求設(shè)置通道,并在場所周邊設(shè)置避難場所標志、人員疏導標志和應(yīng)急避難功能區(qū)標志。
二級應(yīng)急避難場所:在三級應(yīng)急避難場所的建設(shè)基礎(chǔ)上,在棚宿區(qū)配置滅火工具或器材設(shè)施,根據(jù)避難場所容納的人數(shù)和生活時間,在場所內(nèi)或周邊設(shè)置儲備應(yīng)急生活物資的設(shè)施,設(shè)置廣播、圖像監(jiān)控、有線通信、無線通信等應(yīng)急管理設(shè)施。
一級應(yīng)急避難場所:在二級應(yīng)急避難場所的基礎(chǔ)上,在場所附近設(shè)置應(yīng)急停車場,設(shè)置可供直升機起降的應(yīng)急停機坪,設(shè)置洗浴場所,設(shè)置圖板、觸摸屏、電子屏幕等場所功能介紹設(shè)施。
3、應(yīng)急避難場所的選址
可選取公園、綠地、廣場、體育場、室內(nèi)公共的場、館、所和地下人防工事等作為應(yīng)急避難場所的場址。選址要充分思考場地的'安全問題,注意所選場地的地質(zhì)狀況,避開地震斷裂帶,洪澇、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)地段；選取地勢較高且平坦空曠,易于排水、適宜搭建帳篷的地形；選取在高層建筑物、高聳構(gòu)筑物的跨塌范圍距離之外；選取在有毒氣體儲放地、易燃易爆物或核放射物儲放地、高壓輸變電線路等設(shè)施影響范圍之外的地段。應(yīng)急避難場所附近還應(yīng)有方向不同的兩條以上通暢快捷的疏散通道。
(三)應(yīng)急避難場所的建設(shè)方式
應(yīng)急避難場所建設(shè)可采取以下方式:一是體育館式應(yīng)急避難場所,指賦予城市內(nèi)的大形體育館和閑置大型庫房、展館等應(yīng)急避難場所功能。二是人防工程應(yīng)急避難場所,指改造利用城市人防工程,完善相應(yīng)的生活設(shè)施。三是公園式應(yīng)急避難場所,指改造利用城市內(nèi)的各種公園、綠地、校園、廣場等公共場所,加建相應(yīng)的生活設(shè)施。四是城鄉(xiāng)式應(yīng)急避難場所,指利用城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)應(yīng)急避難場所。五是林地式應(yīng)急避難場所,指利用貼合疏散、避難和戰(zhàn)時防空要求的林地。
三、應(yīng)急避難場所的維護與管理
(一)實行誰投資建設(shè),誰負責維護管理的原則。應(yīng)急避難場所的所有權(quán)人應(yīng)按要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備,劃定各類功能區(qū)并設(shè)置標志牌,建立健全場所維護管理制度。
(二)應(yīng)急避難場所的政府管理部門,應(yīng)制定針對不同災(zāi)難種類的的場所使用應(yīng)急預案,明確指揮機構(gòu),劃定疏散位置,編制應(yīng)急設(shè)施位置圖以及場所內(nèi)功能手冊,建立數(shù)據(jù)庫和電子地圖,并向社會公示。有條件的地方,還可組織檢驗性應(yīng)急演練。
(三)各級政府、各部門編制的單項應(yīng)急預案應(yīng)與全市應(yīng)急避難場所規(guī)劃建設(shè)相銜接。應(yīng)急避難場所建設(shè)經(jīng)費應(yīng)納入各級政府年度財政預算。
(四)建立一支訓練有素的應(yīng)急志愿者隊伍。通過對志愿者組織的培訓、演練,使之熟悉防災(zāi)、避難、救災(zāi)程序,熟悉應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的操作使用。
(五)建立一套規(guī)范的應(yīng)急避難場所識別標志。應(yīng)急避難場所附近應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的標志牌,提示應(yīng)急避難場所的方位及距離,場所內(nèi)應(yīng)設(shè)置功能區(qū)劃的詳細說明,提示各類應(yīng)急設(shè)施的分布狀況,同時,在場所內(nèi)部還應(yīng)設(shè)立宣傳欄,宣傳場所內(nèi)設(shè)施使用規(guī)則和應(yīng)急知識。
應(yīng)急管理制度 14
為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。
1.應(yīng)急管理工作堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，職責明確，快速反應(yīng)”的原則，
2.應(yīng)急管理分“預防、準備、響應(yīng)和恢復”四個過程。主要內(nèi)容包括：應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預案管理、應(yīng)急培訓、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。
3.成立以本單位主要負責人為組長，主管安全生產(chǎn)負責人為副組長，安監(jiān)科長、各采區(qū)負責人為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安監(jiān)科，并負責日常管理。
4.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的編寫與修訂。。
5.應(yīng)急管理培訓，每年至少進行一次全員應(yīng)急管理培訓。培訓內(nèi)容應(yīng)當包括：事故預防、危險辯識、事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護常識、避災(zāi)避險、逃生自救等。
6.應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強化職工應(yīng)急意識，提高應(yīng)急隊伍的.反應(yīng)速度和實戰(zhàn)能力。安監(jiān)科負責做好演練記錄和總結(jié)。
7.應(yīng)急通訊設(shè)備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新，確保通訊暢通。
8.應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應(yīng)，切實加強應(yīng)急保障能力，并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。
9.應(yīng)急處置。事故發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預案，以營救遇險人員為重點，開展應(yīng)急救援工作；要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作。
10.成立兼職救護隊，人員由各科室、采區(qū)主要負責人及業(yè)務(wù)骨干組成，并進行經(jīng)常性訓練，熟練掌握基本的救護常識和救援能力。
11.應(yīng)急救援協(xié)議。充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府預案、上級主管單位及相關(guān)部門的預案和應(yīng)急組織相銜接。
13.應(yīng)急管理費用由本單位主要負責人審批，財務(wù)部門予以保障。
應(yīng)急管理制度 15
第一節(jié)礦井災(zāi)害預防與處理計劃
一、礦井災(zāi)害預防與處理計劃定義
礦井災(zāi)害預防和處理計劃是指為了防止災(zāi)害的發(fā)生和一旦發(fā)生事故后，預先制定的搶險救災(zāi)方案。煤礦企業(yè)每年至少按照礦井災(zāi)害預防和處理方案，組織一次礦井救災(zāi)實戰(zhàn)演習。
二、《災(zāi)害預防與處理計劃》的內(nèi)容
1、附圖及有關(guān)處理各種事故必備的技術(shù)資料
（1）礦井通風系統(tǒng)圖、反風試驗報告以及反風時保證反風設(shè)施完好可靠的檢查報告。
（2）礦井供電系統(tǒng)圖和井下電話的安裝地點。
（3）井下消防————灑水管路、排水管路和壓風管路的系統(tǒng)圖。
�。�4）地面和井下消防材料庫位置及其儲備的材料、設(shè)備、工具的品名和數(shù)量登記表。
�。�5）地面、井下對照圖。
2、文字說明
文字說明中包括：
�。�1）可能發(fā)生事故的地點以及地點的自然條件、生產(chǎn)條件及預防的事故性質(zhì)、原因和預兆。
�。�2）保證人員安全撤退的措施。
（3）預防、處理各種事故和恢復生產(chǎn)的具體技術(shù)措施。
�。�4）實現(xiàn)預防措施的單位及負責人。
�。�5）參加處理事故的人員組成、分工和其他有關(guān)人員名單、通知方法和順序。
3、安全迅速撤退人員的措施
�。�1）及時通知災(zāi)區(qū)和受威脅地區(qū)人員的方法及所需材料設(shè)備。
�。�2）人員撤退路線及該路線上需設(shè)的照明設(shè)備、路標、自救器及臨時避難硐室的位置。
�。�3）風流控制方法、實現(xiàn)步驟及其適用條件。
（4）發(fā)生事故后，對井下人員的統(tǒng)計方法（一般采用定位卡和考勤記錄統(tǒng)計在井下的人數(shù)及其姓名）。
�。�5）救護隊員向遇災(zāi)人員接近的移動路線。
（6）向待救人供給空氣、食物和水的方法。
《災(zāi)害預防與處理計劃》隨著客觀條件的變化，每季度還要對《災(zāi)害預防與處理計劃》作出相應(yīng)的修改與補充。
三、《災(zāi)害預防與處理計劃》的編制方法、審批程序及其貫徹執(zhí)行
�。�1）《災(zāi)害預防與處理計劃》編制由礦長安排總工程師組織單位有關(guān)人員編制，
�。�2）《災(zāi)害預防與處理計劃》必須在每年開始前1個月報批。
�。�3）在每季開始前15天，礦總工程師根據(jù)礦井自然條件和采掘工程的變動等情況，組織有關(guān)科室進行修改和補充。
�。�4）已批準的《災(zāi)害預防與處理計劃》由礦長負責組織實施。
�。�5）已批準的《災(zāi)害預防與處理計劃》應(yīng)立即向全體職工（包括全體礦山救護隊員）貫徹，組織學習，并進行考試。沒有學習過或考試不及格，不熟悉《災(zāi)害預防與處理計劃》有關(guān)內(nèi)容的干部和工人，不準下井工作�！稙�(zāi)害預防與處理計劃》如有修改補充，還應(yīng)組織職工重新學習。
�。�6）每年必須至少組織1次礦井救災(zāi)演習。對演習中發(fā)現(xiàn)的問題，必須采取措施，立即改正。
�。�1）確定最短安全路線。
（2）計算各救護小隊的最短行動路線。
（3）計算火災(zāi)發(fā)生后的通風穩(wěn)定性，選取防止風流逆轉(zhuǎn)的措施。
第二節(jié)煤礦事故應(yīng)急預案
一、編制事故應(yīng)急預案的原則與注意事項
�。ㄒ唬┦鹿蕬�(yīng)急預案的編制原則
1、符合性
2、針對性
3、可操作性
4、動態(tài)性
5、體現(xiàn)性
（二）編制事故應(yīng)急預案的注意事項
1、必須明確安全撤退人員應(yīng)該采取的具體措施
2、必須明確各類災(zāi)害事故的處理措施和原則
3、要有正確的編制程序。
二、煤礦事故應(yīng)急救援預案的內(nèi)容
煤礦事故應(yīng)急救援預案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準備和響應(yīng)行動而制定的指導性文件，其重要內(nèi)容包括方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場恢復、預案管理與評審改進和附件這7大要素：
1、方針與原則
應(yīng)急救援預案應(yīng)有明確的方針和原則作為指導應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。
2、應(yīng)急策劃
應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準備、響應(yīng)的前提條件，應(yīng)明確煤礦的基本情況，以及危險分析與風險評價、資源分析、法律法規(guī)要求等結(jié)果。
包括；基本情況，危險分析，資源分析，法律法規(guī)要求等
3、應(yīng)急準備
（1）應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責劃分。
設(shè)置分級應(yīng)急救援組織機構(gòu)。組成人員應(yīng)包括主要負責人及有關(guān)管理人員、現(xiàn)場指揮人。
主要職責為：組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預案；負責人員、資源配置、應(yīng)急隊伍調(diào)動；確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；批準本預案的'啟動與終止；事故狀態(tài)下各級人員的職責；煤礦事故信息的上報工作；接受集團公司的指令和調(diào)動；組織應(yīng)急預案的演練；負責保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。
（2）在煤礦事故應(yīng)急救援預案中應(yīng)明確預案的資源配備情況：包括應(yīng)急救援保障、救援需要的技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等，并確保其有效使用。
�、賾�(yīng)急救援保障分為內(nèi)部保障和外部保障：
內(nèi)部保障的內(nèi)容：確定應(yīng)急隊伍；
各種技術(shù)資料的存放地點、保管人員；
各種保障物資；
各種制度。
外部保障的內(nèi)容：互助的方式，請求政府、集團公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，應(yīng)急救援信息咨詢，專家信息。
②應(yīng)急救援應(yīng)提供的技術(shù)資料：
通常包括：礦井平面圖、巷道布置圖、采掘工程平面圖、井下運輸系統(tǒng)圖、礦井通風系統(tǒng)圖以及排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖，井下避災(zāi)路線圖，安全監(jiān)測裝備布置圖，瓦斯、煤塵、頂板、水、通風等數(shù)據(jù)，程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號碼和井下通信系統(tǒng)圖等。
�、蹜�(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)備和物資，并保證充足提供：
一般包括：報警通訊系統(tǒng)，井下應(yīng)急照明和動力，自救器、呼吸器，安全避難場所，開關(guān)和切斷閥，消防設(shè)施，急救設(shè)施和通訊設(shè)備。
�。�3）教育、訓練與演練。
4、應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）報警、接警、通知、通訊聯(lián)絡(luò)方式。
確定24h有效的報警裝置；24h有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；事故通報程序。
�。�2）預案分級響應(yīng)條件。
�。�3）指揮與控制。
�。�4）煤礦事故發(fā)生后應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施。
�。�5）警戒與治安。預案中應(yīng)規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護現(xiàn)場治安秩序的程序。
�。�6）人員緊急疏散、安置。
�。�7）危險區(qū)的隔離。
�。�8）檢測、搶險、救援、消防、控制事故擴大的措施。
（9）受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治。
（10）公共關(guān)系。依據(jù)事故信息、影響、救援情況等信息發(fā)布要求，明確事故信息發(fā)布批準程序；媒體、公眾信息發(fā)布程序；公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規(guī)定。
�。�11）應(yīng)急人員安全。
5、現(xiàn)場恢復
6、預案管理與評審改進
三、應(yīng)急演練的組織與實施
�。ㄒ唬┭菥毜念愋�
可采用不同規(guī)模的應(yīng)急演練方法對應(yīng)急預案的完整性和周密性進行評估，如桌面演練、功能演練和全面演練等。
1、桌面演練
桌面演練的特點是對演練情景進行口頭演練，一般是在會議室內(nèi)舉行。其主要目的是鍛煉參演人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責劃分的問題。
2、功能演練
功能演練是指針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動，主要目的是針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力
3、全面演練
全面演練指針對應(yīng)急預案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗、評價應(yīng)急組織應(yīng)急運行能力的演練活動。
�。ǘ┭菥毜膮⑴c人員
應(yīng)急演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員。
1、參演人員
參演人員是指在應(yīng)急組織中承擔具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件做出真實情景下可能采取的響應(yīng)行動的人員，相當于通常所說的演員。
2、控制人員
控制人員是指根據(jù)演練情景，控制演練時間進度的人員。
3、模擬人員
模擬人員是指演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織人員，或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。
4、評價人員
評價人員是指負責觀察演練進展情況并予以記錄的人員。
5、觀摩人員
觀摩人員是指來自有關(guān)科室、外部機構(gòu)以及旁觀演練過程的觀眾。
（三）演練實施的基本過程
建立應(yīng)急演練策劃小組，策劃小組由多種專業(yè)人員組成，
綜合性應(yīng)急演練的過程可劃分為演練準備、演練實施和演練總結(jié)3個階段。
�。ㄋ模┭菥毥Y(jié)果的評價
將演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題分為不足項、整改項和改進項。
1、不足項
不足項指演練過程中觀察或識別出的應(yīng)急準備缺陷
2、整改項
整改項指演練過程中觀察或識別出的，單獨不可能在應(yīng)急救援中對公眾的安全與健康，造成不良影響的應(yīng)急準備缺陷。
3、改進項
改進項指應(yīng)急準備過程中應(yīng)予改善的問題。
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