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聽證會制度8篇
在生活中，各種制度頻頻出現(xiàn)，制度泛指以規(guī)則或運作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊含著社會的價值，其運行表彰著一個社會的秩序。你所接觸過的制度都是什么樣子的呢？以下是小編為大家收集的聽證會制度，歡迎大家分享。
聽證會制度 1
為了使政府有關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)居委會在決策社區(qū)內(nèi)與居民利益相關(guān)的重要事項前，通過聽證會的形式，廣泛征詢和聽取居民意見，確保決策充分反映社情民意。
1、社區(qū)聽證會的范圍：涉及社區(qū)環(huán)境改造、社區(qū)文體活動設(shè)施建設(shè)與改造、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、人民內(nèi)部矛盾調(diào)處等與居民群眾切身利益密切相關(guān)的公益事業(yè)和公共事務(wù)決策。
2、社區(qū)聽證會遵循公開、公平、公正、便民和效率的`原則，原則上應(yīng)公開舉行，舉辦聽證會的費用，由舉辦機關(guān)承擔(dān)。
3、社區(qū)聽證會召開前10日，社區(qū)居委會協(xié)助舉辦單位，通過社區(qū)網(wǎng)站、公告欄等方式，向居民公告舉辦聽證會的時間、地點、事項和旁聽人數(shù)等，接受居民監(jiān)督。
4、社區(qū)聽證會由舉辦單位派人主持和記錄，主持人按照事先確定的程序主持聽證，聽證會代表就聽證事項的必要性、可行性和具體內(nèi)容發(fā)表意見，記錄員制作聽證會筆錄和紀要，筆錄和紀要由主持人、聽證會代表和記錄員審閱、簽字。
5、社區(qū)聽證會結(jié)束后，主持人應(yīng)就聽證事項提出處理意見，連同聽證會筆錄和紀要報本單位負責(zé)人或有決策權(quán)的組織作為決策參考，并及時將結(jié)果向居民公布或反饋。
聽證會制度 2
聽證會制度是當(dāng)今世界各國普遍采用的一種公眾參與制度，它有助于提高法律和政策制度的透明度、科學(xué)性和體現(xiàn)民意的廣泛性，可以極大地降低法律和政策實行過程的阻力。聽證會制度在我國起步雖晚，但發(fā)展十分迅速，范圍也不斷擴大，從開始時的價格決策聽證、行政處罰聽證已經(jīng)逐步擴展到與群眾利益相關(guān)的立法聽證、重大行政許可聽證、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聽證方面。但在實踐中，聽證會卻逐漸異化成了“誰有能耐誰就能把聽證會變成遮羞布”。出現(xiàn)諸多問題，如暗箱操作，甚至于參加聽證會反對者的人身財產(chǎn)安全受到嚴重威脅，以至于聽證會如同走過場，流于形式，嚴重制約了我國聽證會制度作用的進一步發(fā)揮。
造成這方面的原因主要有以下幾點：
一、聽證會代表不夠廣泛。參與聽證會的代表人數(shù)過少，有的甚至是單位領(lǐng)導(dǎo)指派，地方抓鬮、抽簽等方式產(chǎn)生。
二、聽證制度功能定位不夠準(zhǔn)確。聽證會是一種做出最終行政決策前的民主形式，而非最終的決策形式，給聽證會強加上一些其他的功能就未必能實現(xiàn)
三、聽證主持人中立性不強。作為利益的調(diào)節(jié)者，聽證主持人要有一定的中立性，要具有一定的法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的公眾形象。但事實往往是聽證會的主持人是由主管決策部門或利益的相關(guān)集團擔(dān)任。
四、聽證會透明度不高，公正性不足，平等性缺位。在實際運行中，聽證會往往有相關(guān)利益集團幕后操縱，代表們提出的意見不被采納，甚至屢次發(fā)生提出反對意見代表被打擊報復(fù)的惡劣事件。
聽證會制度的完善：
一、健全聽證代表制度，提高社會參與效能。應(yīng)當(dāng)考慮到代表的廣泛性、專業(yè)性和獨立性。只有建立完善的聽證代表制度，才能確保代表社會各方面的充分參與和各種利益的充分表達，才能引起聽證機關(guān)對代表意見的充分重視。
二、建立梯級聽證制度，實現(xiàn)定價聽證功能的回歸。制定聽證會申請書和理由說明書制度，明確聽證會的目的'，建立聽證會調(diào)查、質(zhì)詢、辯論制度，圍繞申請書和理由說明書中所提出的論點和論據(jù)展開廣泛的討論，不應(yīng)把聽證會當(dāng)作走“過場”。
三、重塑聽證主持人制度。要確保主持人的獨立性、中立性，依法賦予聽證主持人明確的權(quán)限，明確其法律責(zé)任，規(guī)定何種情況下應(yīng)當(dāng)回避，以及禁止單方面接觸的制度，以保證其充分發(fā)揮作用。
四、建立透明的聽證機制，實行聽證監(jiān)審程序，保證聽證會的公開、公平、公正進行。確保參與代表的合法權(quán)益，嚴厲打擊非法報復(fù)聽證代表的惡劣行為。
聽證會制度 3
為了加強城市基層管理，進一步擴大基層民主，健全和完善城市居民自治工作，按照黨和政府關(guān)于社區(qū)建設(shè)的方針政策和國家的有關(guān)法律法規(guī)，xx街道結(jié)合街道和社區(qū)的實際，根據(jù)前期工作調(diào)研，初步制訂了社區(qū)社會事務(wù)聽證會制度。
社區(qū)聽證會在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于社區(qū)建設(shè)的方針政策，嚴格遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)，依法有序的進行，并自覺接受社區(qū)居民代表大會的監(jiān)督，主動接受政府有關(guān)部門和街道辦事處的指導(dǎo)。
1、社區(qū)聽證會的議事范圍。聽證會議事議主要是涉及社區(qū)居民普遍關(guān)心、涉及居民切身利益的社區(qū)有關(guān)社會事務(wù)。議事范圍為：社區(qū)治安防范、保潔與綠化、違法建筑整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、救濟救災(zāi)款物的發(fā)放、低保戶的確定、公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)費的籌措以及其它需要社區(qū)居民聽證的事項。應(yīng)有社區(qū)居民代表大會討論決定的事項，由社區(qū)居委會提請社區(qū)居民代表大會討論決定。
2、聽證會成員的確定。社區(qū)聽證會成員由社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會確定，人數(shù)一般為30—50人，聽證會成員一般由社區(qū)黨組織成員、社區(qū)居委會成員、社區(qū)協(xié)商議事會成員、社區(qū)居民代表大會成員、涉及事項的居民小組長和居民代表等組成。社區(qū)居民經(jīng)社區(qū)黨組織和居委會同意可旁聽會議，經(jīng)社區(qū)黨組織和居委會邀請，有關(guān)政府部門、街道辦事處、社會單位的代表應(yīng)列席會議。聽證會成員的聽證表決權(quán)，由社區(qū)黨組織和居委會確定。
3、聽證事項的提出形式。聽證會聽證事項由五分之一以上年滿18周歲的社區(qū)居民，或者五分之一以上的'居民戶或者三分之一以上的社區(qū)居民代表大會成員提出，由社區(qū)黨組織受理，經(jīng)社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會商量決定召開社區(qū)聽證會。
4、聽證事項的確定。聽證會前，社區(qū)居委會應(yīng)對多數(shù)居民反映比較集中的問題，進行廣泛深入的調(diào)查摸底，掌握基本情況，征詢居民群眾意見，并同政府有關(guān)部門和街道辦事處聯(lián)系溝通。對政策、法律、法規(guī)已有規(guī)定的，由社區(qū)居委會征求街道辦事處和政府有關(guān)職能部門意見后，列入社區(qū)聽證會議題。聽證會一般在提出議題起15日內(nèi)召開。
5、聽證會的組織召開。社區(qū)聽證會由社區(qū)黨組織召集和主持，召集人應(yīng)在聽證會前3天，將會議的時間、地點、主要議題向社會公示并通知會議人員。聽證會有應(yīng)到人數(shù)的過半數(shù)出席，方可舉行；聽證會采取不記名投票表決的方式，由出席人員的過半數(shù)通過，形成聽證會的集中意見。表決的形式，由社區(qū)黨組織和居委會根據(jù)聽證事項的實際情況確定。
6、聽證會的會議程序。社區(qū)居民聽證會按下列程序進行：
�、佟⒂芍鞒秩藞蟾孀h題：
�、凇⒂缮鐓^(qū)居委會通報所聽證議題的相關(guān)情況；
�、邸⒂陕犠C會成員充分討論；
�、�、涉及法律、法規(guī)、政策規(guī)定的問題，請政府有關(guān)部門或街道辦事處的代表回答聽證會的咨詢；
�、�、由聽證會成員表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成表決意見。召集人落實專人做好會議的完整記錄。
7、聽證會會后事頂。社區(qū)居委會應(yīng)于聽證會后3日內(nèi)，將聽證會的表決結(jié)果采取適當(dāng)方式公示，并及時將會議情況通報街道辦事處，凡涉及街道辦事處和有關(guān)政府職能部門的事項應(yīng)及時同街道辦事處和有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。
聽證會制度 4
第一條為了進一步規(guī)范水庫移民工作，擴大移民的參與權(quán)和知情權(quán)，切實維護移民群眾的合法權(quán)益，更好地依法行政、科學(xué)行政、民主行政，維護庫區(qū)社會安定穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合水庫移民工作實際，特制定本試行辦法。
第二條聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則，充分聽取庫區(qū)移民群眾的意見，保障庫區(qū)移民群眾陳述、申辯和質(zhì)證的權(quán)力。
第三條聽證的內(nèi)容和范圍：
(一)水庫庫區(qū)淹沒的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn);
(二)水庫庫區(qū)淹沒的青苗和地上附著實物的補償標(biāo)準(zhǔn);
(三)移民安置的方式和安置地點的選擇;
(四)移民安置區(qū)的建設(shè)規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施的配套標(biāo)準(zhǔn);
(五)移民生產(chǎn)安置方式與生產(chǎn)資源的配置標(biāo)準(zhǔn);
(六)庫區(qū)建設(shè)基金和項目公示后有較大異議的;
(七)庫區(qū)后期扶持基金和項目公示后有較大異議的;
(八)其他需要聽證的事項。
第四條縣(市、區(qū))移民管理部門，應(yīng)當(dāng)在水庫淹沒處理及移民安置規(guī)劃審批(庫區(qū)建設(shè)基金和項目、庫區(qū)后期扶持基金和項目計劃上報)前，公示水庫淹沒處理及移民安置規(guī)劃報告，公示庫區(qū)建設(shè)基金和項目、庫區(qū)后期扶持基金和項目計劃，并告知移民有要求舉行聽證的權(quán)利、聽證會代表產(chǎn)生的辦法、申請參加聽證會須知。
第五條移民要求聽證的，應(yīng)當(dāng)自公示之日起10日內(nèi)，向縣(市、區(qū))移民管理部門提出聽證的書面申請。未在規(guī)定的時間內(nèi)提出聽證書面申請，視為放棄要求聽證的權(quán)利。
第六條聽證的書面申請應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)申請人的姓名、地址及聯(lián)系方式(如申請人為移民，且已推選代表可一同填寫);
(二)申請聽證的具體事項;
(三)申請聽證的理由、依據(jù)和有關(guān)材料。
第七條縣(市、區(qū))移民管理部門，在接到申請人要求聽證書面申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審查;申請材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人補正。對申請人超過規(guī)定時間提出聽證申請，或不符合申請聽證條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人不予受理聽證的決定。
第八條申請人超過移民總戶數(shù)20%以上(但申請人總數(shù)不能少于20戶，單位按1戶計)的，縣(市、區(qū))移民管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請人書面申請的20日內(nèi)組織聽證。
第九條符合聽證條件的申請人，應(yīng)當(dāng)在提出申請后5日內(nèi)自行協(xié)商推選或抽簽產(chǎn)生參加聽證會代表，但總?cè)藬?shù)一般不超過10人。聽證會代表產(chǎn)生后應(yīng)在3日內(nèi)書面上報移民管理部門。
第十條縣(市、區(qū))移民管理部門應(yīng)當(dāng)制作《聽證通知書》，并在聽證會舉行的7日前送達參加聽證會代表和其他聽證參加人，《聽證通知書》應(yīng)當(dāng)載明：
(一)聽證的事由和依據(jù);
(二)聽證的時間、地點;
(三)聽證會代表的權(quán)利和義務(wù)、注意事項。
第十一條聽證參加人應(yīng)當(dāng)包括水庫工程的業(yè)主單位、水庫淹沒處理的設(shè)計單位以及地方有關(guān)職能部門的代表。
第十二條聽證會由聽證主持人召集。聽證主持人由縣(市、區(qū))庫區(qū)移民管理部門負責(zé)人擔(dān)任。
(一)聽證主持人宣布聽證會開始，宣布聽證紀律和聽證會場紀律、介紹聽證參加人的身份、宣布聽證事由和事項、告知聽證參加人的權(quán)利和義務(wù);
(二)縣(市、區(qū))移民工作管理部門和工程的業(yè)主單位、水庫淹沒處理的設(shè)計單位以及地方有關(guān)職能部門，就聽證會代表要求聽證的相關(guān)事項提出理由、依據(jù)和有關(guān)材料及意見;
(三)聽證會代表進行陳述、申辯和質(zhì)證，提出相關(guān)事項的理由、依據(jù)和有關(guān)材料及意見;
(四)聽證辯論;
(五)聽證主持人征詢聽證參加人的最后意見;
(五)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。
第十四條聽證參加人應(yīng)服從聽證主持人的指揮，如實回答聽證主持人的提問。未經(jīng)聽證主持人允許，不得發(fā)言和提問。聽證會期間，聽證參加人不得大聲喧嘩、哄鬧，不得進行其他妨礙聽證秩序的活動。違反聽證紀律且不聽從聽證主持人勸阻、告誡的，聽證主持人可以責(zé)令其退場。
第十五條聽證應(yīng)當(dāng)由專人記錄。聽證結(jié)束之后，記錄人員應(yīng)當(dāng)把聽證筆錄交由聽證參加人核對，在核對無誤后，由聽證參加人簽名或蓋章。拒絕簽名或蓋章的，由記錄人員在聽證筆錄上注明情況。
第十六條移民代表應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時到場;無正當(dāng)理由不到場的，或未經(jīng)主持人允許中途退場的，視為放棄聽證。放棄聽證的，記入聽證筆錄。
第十七條因不可抗力事由導(dǎo)致聽證無法按期舉行的，或聽證參加人申請延期有正當(dāng)理由的`，可以延期舉行聽證。
第十八條有下列情形之一的，中止聽證：
(一)聽證主持人認為聽證過程中提出新的事實、理由和依據(jù)或者提出的事實有待于調(diào)查核實的;
(二)應(yīng)當(dāng)中止聽證的其他情形。
第十九條延期、中止聽證的，縣(市、區(qū))移民管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知聽證參加人。延期、中止聽證的情形消失后，由縣(市、區(qū))移民管理部門決定恢復(fù)聽證，并書面通知聽證參加人。
第二十條有下列情形之一的，終止聽證：
(一)申請人撤回聽證申請或聽證會代表在聽證過程中聲明退出的;
(二)聽證會代表無正當(dāng)理由不到場的，或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的;
(三)需要終止聽證的其他情形。
第二十一條縣(市、區(qū))移民管理部門應(yīng)當(dāng)在聽證會后10日內(nèi)，根據(jù)聽證記錄和評議制作聽證會議紀要，內(nèi)容包括：聽證會的基本情況，聽證的事項，聽證代表一致意見和主要分歧，聽證意見的處理決定或建議，并告知聽證參加人。
縣(市、區(qū))移民管理部門對職責(zé)范圍內(nèi)的事項，必須作出明確的處理決定;屬于其他職能部門負責(zé)的事項，應(yīng)當(dāng)提出處理的建議，并轉(zhuǎn)送其他職能部門處理。
第二十二條縣(市、區(qū))移民管理部門應(yīng)根據(jù)聽證結(jié)果，協(xié)調(diào)并配合水庫淹沒處理設(shè)計單位，對水庫淹沒處理及移民安置規(guī)劃報告進行修編。
第二十三條組織聽證所需經(jīng)費由縣(市、區(qū))移民管理部門給予保障，不得向移民代表收取或者變相收取任何費用。移民代表的交通、食宿等費用自理。
第二十四條縣(市、區(qū))移民管理部門的工作人員，應(yīng)依法進行聽證。對在聽證時玩忽職守、濫權(quán)、徇私的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條本試行辦法由貴港市水庫移民工作管理局負責(zé)解釋。
第二十六條本試行辦法自印發(fā)之日起施行。
聽證會制度 5
為了使政府有關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)居委會在決策社區(qū)內(nèi)與居民利益相關(guān)的重要事項前，通過聽證會的形式，廣泛征詢和聽取居民意見，確保決策充分反映社情民意。
1、社區(qū)聽證會的范圍：涉及社區(qū)環(huán)境改造、社區(qū)文體活動設(shè)施建設(shè)與改造、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、人民內(nèi)部矛盾調(diào)處等與居民群眾切身利益密切相關(guān)的公益事業(yè)和公共事務(wù)決策。
2、社區(qū)聽證會遵循公開、公平、公正、便民和效率的'原則，原則上應(yīng)公開舉行，舉辦聽證會的費用，由舉辦機關(guān)承擔(dān)。
3、社區(qū)聽證會召開前10日，社區(qū)居委會協(xié)助舉辦單位，通過社區(qū)網(wǎng)站、公告欄等方式，向居民公告舉辦聽證會的時間、地點、事項和旁聽人數(shù)等，接受居民監(jiān)督。
4、社區(qū)聽證會由舉辦單位派人主持和記錄，主持人按照事先確定的程序主持聽證，聽證會代表就聽證事項的必要性、可行性和具體內(nèi)容發(fā)表意見，記錄員制作聽證會筆錄和紀要，筆錄和紀要由主持人、聽證會代表和記錄員審閱、簽字。
5、社區(qū)聽證會結(jié)束后，主持人應(yīng)就聽證事項提出處理意見，連同聽證會筆錄和紀要報本單位負責(zé)人或有決策權(quán)的組織作為決策參考，并及時將結(jié)果向居民公布或反饋。
聽證會制度 6
第一條為進一步規(guī)范行政行為，增強重大行政決策的民主性、科學(xué)性和透明度，根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》及省、市、區(qū)相關(guān)規(guī)章制度，制定本制度。
第二條本制度所稱進行社會公示及聽證的重大決策事項包括：
（一）街道經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的重大舉措及中長期規(guī)劃；
（二）土地管理、勞動就業(yè)、社會保障、科技教育、文化衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保等涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項；
（三）政府投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)有關(guān)情況，重大工程項目招投標(biāo)情況；
�。ㄋ模┚葹�(zāi)、救濟、優(yōu)撫款物的發(fā)放、使用情況，各項專項資金的使用情況；
（五）征地拆遷補償政策的執(zhí)行情況；
（六）群眾關(guān)心的熱點、難點問題等；
�。ㄆ撸┯斜匾M行社會公示和聽證的其他事項。
第三條重大決策事項的公示、聽證應(yīng)當(dāng)遵循公正、透明、真實和效率的原則。
第四條重大行政決策事項公示，應(yīng)包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬⿺M作出的重大決策事項的基本情況；
�。ǘ⿺M作出的重大決策事項的可行性說明；
�。ㄈ⿺M作出的重大決策事項的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、調(diào)查分析資料；
�。ㄋ模⿺M作出的重大決策事項的論證經(jīng)過，即聽取意見的范圍、人數(shù)，尤其是利害關(guān)系人、專家所占的比例及意見；
（五）擬作出的'重大決策事項的法律分析意見書；
（六）擬作出的重大決策事項的利害關(guān)系、行政成本；
�。ㄆ撸┦占答佇畔⒌那�；
�。ò耍┢渌枰镜膬�(nèi)容。
第五條公示前應(yīng)當(dāng)進行重要事項公示內(nèi)容保密審查，對重要事項公示內(nèi)容不能確定是否為保密的，應(yīng)當(dāng)提交區(qū)政府保密部門進行審查；聽證舉行前應(yīng)當(dāng)將聽證事項提交區(qū)政府保密部門、法制部門進行審查。
第六條公示的時間一般不少于10個工作日。
第七條擬作出的重大決策事項應(yīng)通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、呈貢區(qū)政府門戶網(wǎng)站進行公示。
第八條公示中收集的信息，應(yīng)如實、全面、及時形成公示報告。公示報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┕镜幕厩闆r；
（二）收集的主要意見、建議及理由；
�。ㄈ⿲χ饕庖姟⒔ㄗh的處理意見。
第九條擬作出的重大決策事項需要聽證的，應(yīng)在公示結(jié)束后5個工作日內(nèi)作出決定；并向社會公告聽證會的時間、地點、參加方式和人數(shù)等。
第十條舉行聽證會，設(shè)聽證主持人，組織實施聽證會。根據(jù)聽證事項的性質(zhì)、復(fù)雜程度及影響范圍，確定聽證代表的范圍、條件、數(shù)量，并將名單向社會公布。聽證會舉行10日前，應(yīng)當(dāng)告知聽證代表擬做出行政決策的內(nèi)容、理由、依據(jù)和背景資料。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，確保聽證參加人對有關(guān)事實和法律問題進行平等、充分的質(zhì)證和辯論。聽證會后，應(yīng)如實、全面、及時形成聽證報告。
第十一條公示、聽證報告應(yīng)當(dāng)作為政府決策的重要依據(jù)。
第十二條公示、聽證報告中提出的合理意見和建議要吸收采納，意見采納情況及理由要以書面形式告知聽證代表，并以適當(dāng)形式向社會公布。
第十三條對應(yīng)當(dāng)公示、聽證而沒有公示、聽證的重大決策事項，不得提交街道決策機構(gòu)討論。
第十四條街道黨政綜合辦公室負責(zé)重大決策事項公示、聽證的組織實施。
第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。
聽證會制度 7
第一條為規(guī)范交通行政管理行為，促進科學(xué)決策和民主決策，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《吉林省行政許可聽證實施辦法》，制定本制度。
第二條局行政機關(guān)和局所屬的法律法規(guī)授權(quán)的組織（以下簡稱行政機關(guān)或主管機關(guān)），實施行政許可組織聽證的，適用本規(guī)定。
第三條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或者行政機關(guān)或主管機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)或主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。
第四條行政機關(guān)或主管機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)審查該許可事項是否直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系；直接涉及的，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利，必要時可發(fā)布公告。
申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利或公告發(fā)布之日起五日內(nèi)，提出聽證申請的，行政機關(guān)或主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。
第五條行政機關(guān)或主管機關(guān)對第三條規(guī)定的事項舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會三十日前，向社會公告聽證會的時間、地點、內(nèi)容、聽證會代表產(chǎn)生辦法、申請參加聽證會須知。
符合行政機關(guān)或主管機關(guān)規(guī)定條件的公民、法人和其他組織，均可申請或推選代表申請參加聽證會。
行政機關(guān)或主管機關(guān)按照聽證公告規(guī)定的代表產(chǎn)生辦法，根據(jù)擬聽證事項及公民、法人和其他組織的申請情況，確定聽證會代表；確定的聽證會代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛性、代表性。
第六條行政機關(guān)或主管機關(guān)對第四條規(guī)定的事項組織聽證的，應(yīng)當(dāng)公布確定利害關(guān)系人的原則。擬聽證的許可事項涉及利害關(guān)系人較多的，可由利害關(guān)系人推舉或通過抽簽等方式確定參加聽證的代表。
第七條聽證由行政機關(guān)或主管機關(guān)內(nèi)經(jīng)辦行政許可事項的機構(gòu)或法制工作機構(gòu)具體組織。
第八條組織聽證，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則，充分聽取公民、法人和其他組織的意見，保證其陳述意見、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。
第九條行政許可聽證，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，應(yīng)公開舉行。
第十條聽證工作人員包括聽證主持人、記錄員，必要時可設(shè)一至三名聽證員。
第十一條聽證主持人、記錄員以及必要的聽證員由行政機關(guān)或主管機關(guān)指定。行政機關(guān)或主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)指定直接審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人。
聽證主持人與聽證事項有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避。申請人、利害關(guān)系人認為聽證主持人與聽證事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。申請人、利害關(guān)系人申請聽證主持人回避，聽證主持人與聽證事項確有直接利害關(guān)系的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)回避。
第十二條行政機關(guān)或主管機關(guān)應(yīng)制作《聽證通知書》，并在舉行聽證七日前將《聽證通知書》送聽證會代表或許可申請人、利害關(guān)系人。
《聽證通知書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
�。ㄒ唬┞犠C的事由與依據(jù)；
�。ǘ┞犠C的時間、地點；
�。ㄈ┞犠C主持人、記錄員、聽證員的`姓名、職務(wù)；
�。ㄋ模┞犠C會代表或許可申請人和利害關(guān)系人的權(quán)利與義務(wù)；
�。ㄎ澹┳⒁馐马棧�
第十三條聽證所需時間不計算在行政許可辦理期限內(nèi)。行政機關(guān)或主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知許可申請人。
第十四條聽證會按下列程序進行：
（一）聽證主持人核實聽證參加人的身份和到場情況；
�。ǘ┞犠C主持人介紹記錄員、聽證員的姓名、工作單位及職務(wù)，告知聽證參加人的權(quán)利和義務(wù)，宣布聽證開始；
（三）聽證主持人宣讀聽證紀律和聽證會場有關(guān)注意事項；
�。ㄋ模⿲彶樵撔姓S可事項的工作人員提出審查意見并陳述理由，提供有關(guān)依據(jù)、證據(jù)等材料。
�。ㄎ澹┰S可申請人、利害關(guān)系人提出維護其合法權(quán)益的事實、理由和依據(jù)，或者聽證會代表對聽證事項發(fā)表意見；
�。┯嘘P(guān)各方進行申辯和質(zhì)證；
�。ㄆ撸┳詈箨愂�；
（八）聽證筆錄交聽證參加人確認無誤或者補正后簽字或者蓋章。無正當(dāng)理由又拒絕簽字或者蓋章的，記錄員應(yīng)記明情況；
�。ň牛┞犠C主持人宣布聽證結(jié)束。
第十五條聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┞犠C事項名稱；
�。ǘ┞犠C主持人、記錄員、聽證員的姓名、職務(wù)；
�。ㄈ┞犠C參加人的姓名或名稱、地址以及職業(yè)、職務(wù)等基本情況；
�。ㄋ模┞犠C會舉行的時間、地點、方式；
�。ㄎ澹┙�(jīng)辦機構(gòu)工作人員提出的審查意見及陳述的理由；
（六）許可申請人、利害關(guān)系人提出的事實、理由和依據(jù)，或者聽證會代表發(fā)表的意見；
�。ㄆ撸┯嘘P(guān)各方進行申辯和質(zhì)證的內(nèi)容；
�。ò耍┞犠C參加人的簽字或者蓋章，或者聽證參加人拒絕簽字或者蓋章的情況說明；
�。ň牛┞犠C主持人對聽證活動中有關(guān)事項的處理情況；
（十）聽證主持人認為需載明的其他事項。
第十六條行政機關(guān)或主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定，聽證參加人有權(quán)查閱聽證筆錄。
第十七條有下列情形之一的，可以延期舉行聽證：
（一）因不可抗力導(dǎo)致聽證無法按期舉行的；
（二）當(dāng)事人申請延期，有正當(dāng)理由的；
�。ㄈ┛梢匝悠诘钠渌樾�。
延期聽證的，行政機關(guān)或主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知聽證參加人，說明理由。
延期聽證的情形消失后，行政機關(guān)或主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)舉行聽證，并書面通知聽證參加人。
第十八條有下列情形之一的，中止聽證：
（一）聽證主持人認為聽證過程中提出新的事實、理由和依據(jù)或者提出的事實有待調(diào)查核實的；
�。ǘ┮虿豢煽沽�(dǎo)致聽證參加人無法繼續(xù)參加聽證的；
�。ㄈ⿷�(yīng)當(dāng)中止聽證的其他情形。
中止聽證的，主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知聽證參加人，說明理由。
中止聽證的情形消失后，行政機關(guān)或主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)恢復(fù)聽證，并書面通知聽證參加人。
第十九條有下列情形之一的，終止聽證：
�。ㄒ唬┥暾埲顺坊芈犠C申請或在聽證過程中聲明退出的；
�。ǘ┥暾埲藷o正當(dāng)理由不到場的，或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的；
�。ㄈ┯袡�(quán)申請聽證的公民死亡，沒有繼承人，或者繼承人放棄聽證權(quán)利的；
�。ㄋ模┯袡�(quán)申請聽證的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者組織放棄聽證權(quán)利的；
�。ㄎ澹┬枰K止聽證的其他情形。
終止聽證的，行政機關(guān)或主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知聽證參加人。
終止聽證后，由行政機關(guān)或主管機關(guān)依法作出行政許可決定。
第二十條組織聽證所需經(jīng)費由行政機關(guān)或主管機關(guān)承擔(dān)，列入主管部門預(yù)算；組織聽證必需的場地、設(shè)備、工作條件，由行政機關(guān)或主管機關(guān)給予保障。聽證事項的申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機關(guān)或主管機關(guān)組織聽證的費用；行政機關(guān)或主管機關(guān)不得向聽證參加人收取或者變相收取任何費用。
第二十一條對違反行政許可法和本規(guī)定，不履行法定告知聽證義務(wù)、不舉行依法或依申請應(yīng)當(dāng)舉行的聽證，以及組織聽證中的違法違規(guī)行為，依照法律法規(guī)和行政許可責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二十二條本規(guī)定自7月1日起施行。
聽證會制度 8
學(xué)校設(shè)立聽證制度是為了依法對學(xué)校事物作出決策，及時了解家長、學(xué)生的需求，讓家長、學(xué)生了解學(xué)校的情況，并以最快的速度回應(yīng)家長、學(xué)生中的熱點問題，更好地尋求家、校合作解決問題的方式和方法。主要包括以下方面：
�。ㄒ唬⿲W(xué)校聽證的內(nèi)容：
1.關(guān)于學(xué)校收費問題：教育收費決策聽證會代表應(yīng)當(dāng)具有一定的廣泛性、代表性，由學(xué)生家長代表、學(xué)校代表和有關(guān)方面代表，以及相關(guān)主管部門的專家組成。
2.關(guān)于學(xué)校課程設(shè)置問題：除國家規(guī)定的課程外，校本課程的開發(fā)關(guān)系到每一個學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，其代表應(yīng)有學(xué)生代表、家長代表、教師代表以及課程開發(fā)方面的專家。
3. 關(guān)于學(xué)生獎懲問題：對學(xué)生所設(shè)的獎勵條例、懲罰條例應(yīng)進行聽證，其代表應(yīng)有學(xué)生代表、家長代表、教師代表組成。
4.關(guān)于學(xué)校的遠景規(guī)劃（3年規(guī)劃）：學(xué)校的遠景規(guī)劃應(yīng)有家長代表、教師代表、教育專家組成的代表。
（二）學(xué)校聽證的開展方法
1.代表的產(chǎn)生
固定代表
�。�1）家長代表：
a、校級家委會代表 （34位）
b、班級家委會代表 （ 每班家委會成員）
c、家長代表 （各班總?cè)藬?shù)的30%）
�。�2）學(xué)生代表 （每班總?cè)藬?shù)20%）
�。�3）教師代表 （教師總?cè)藬?shù)的30%）
臨時代表
自愿報名，隨機抽樣的方法產(chǎn)生
2.信息的公示辦法
a、事前公開聽證的.項目
b、事前公開聽證的具體信息
c、聽證程序的公開
在學(xué)校顯要的公示欄將聽證的相關(guān)內(nèi)容進行公示，公示內(nèi)容提前兩周進行公示。
3.聽證的程序
a 、主持人宣布聽證會開始
b 、申請方代表及主管機關(guān)發(fā)言或匯報、出示相關(guān)資料
c 、與會代表發(fā)表意見、質(zhì)詢論證
d 、與會代表填寫征求意見表
e 、主持人小結(jié)
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