林業(yè)工作總結(jié)
xx年，全市林業(yè)工作在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省廳的關(guān)心支持下，注重規(guī)劃引領(lǐng)、注重改革創(chuàng)新，聚力“三個(gè)發(fā)展”，堅(jiān)定不移地沖刺全省第一方陣，在植樹造林、資源管理信息化建設(shè)、文明場圃創(chuàng)建、國有林場經(jīng)營機(jī)制改革和林種結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方面取得重要進(jìn)展，森林防火、有害生物防治和采伐限額各項(xiàng)指標(biāo)得到嚴(yán)格控制，林業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)三年保持全省第一方陣，林業(yè)形象進(jìn)一步樹立，為滁州綠色發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
xx年度林業(yè)重點(diǎn)工作完成情況
一、狠抓植樹造林，森林增長工程再戰(zhàn)告捷
xx年新增造林25萬畝，占省下達(dá)計(jì)劃20.2萬畝的124%;申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)9個(gè)，省級(jí)森林村莊48個(gè)，完成森林長廊示范路段新、擴(kuò)建90.9公里，折合面積1.34萬畝;完成集中連片500畝以上特色林(園)129個(gè)，面積11.2萬畝;“三線”綠化: 新建線路綠化長度318.24公里，線路補(bǔ)植46.23萬株;新建林帶長度268.73公里，折合綠化面積4.98萬畝;擴(kuò)建林帶長度47.69公里，折合綠化面積0.8萬畝;補(bǔ)植林帶長度120公里，補(bǔ)植株數(shù)30.51萬株;“三邊”綠化:新增造林2.57萬畝，森林經(jīng)營和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)面積1.23萬畝;
爭取省級(jí)森林增長獎(jiǎng)補(bǔ)資金7660萬元，市縣投入2.2億元，撬動(dòng)社會(huì)造林資金近13億元。2014年完成中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目31.9萬畝(爭取中央財(cái)政補(bǔ)貼3190萬元)，封山育林2.87萬畝，現(xiàn)有林培育7.75萬畝。完成義務(wù)植樹1131萬株。主要做法是：
【一】是抓“六個(gè)結(jié)合”。堅(jiān)持把森林增長工程與美好鄉(xiāng)村建設(shè)、與創(chuàng)建國家級(jí)園林城市、與苗木花卉森林旅游、與林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展和市場化運(yùn)作相結(jié)合，與“三線三邊”環(huán)境綜合整治相結(jié)合。林業(yè)、交通、水利、旅游、農(nóng)業(yè)多部門合作，聚力攻堅(jiān)，造林綠化實(shí)現(xiàn)了由林業(yè)部門單兵作戰(zhàn)向多部門大兵團(tuán)作戰(zhàn)格局的轉(zhuǎn)變。
【二】是抓規(guī)模造林。幾年來，我們不搞簡單的植樹造林，不搞簡單的完成任務(wù)，把集中連片500畝以上的特色林(園)作為完成任務(wù)的重要載體，抓主抓重抓大。通過大力開展招商造林，獎(jiǎng)補(bǔ)資金向特色林(園)、造林大戶傾斜等方式，調(diào)動(dòng)各地企業(yè)和大戶投資造林的積極性。實(shí)現(xiàn)由散戶造林為主向大戶經(jīng)營企業(yè)化管理模式的轉(zhuǎn)變。2014年春季栽植林苗兩用林8.86萬畝，其中70%以上都是通過招商栽植的，僅天長市招商發(fā)展林苗兩用林達(dá)到2.51萬畝。通過規(guī)模造林，造林質(zhì)量、樹種結(jié)構(gòu)、管護(hù)水平較以往都提高了新的水平。
【三】是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。在繼續(xù)發(fā)展生態(tài)林、用材林的同時(shí)，注重發(fā)展以經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益兼顧的木本油料林、以麻櫟為主的生物質(zhì)能源林、以鄉(xiāng)土樹種為主的林苗兩用林。招引一批林苗兩用林、木本油料林和經(jīng)濟(jì)果木林為主的種植企業(yè)示范帶動(dòng), 實(shí)現(xiàn)由單一樹種造林向多林種合理配置的轉(zhuǎn)變。
南譙區(qū)麻櫟薪炭林產(chǎn)業(yè)已達(dá)到20萬畝規(guī)模，櫟炭出口一旦得到國家批準(zhǔn)，櫟炭價(jià)格將翻二番。章廣萬畝玫瑰園建設(shè)進(jìn)展順利;全椒縣政府出臺(tái)政策，到2020年發(fā)展薄殼山核桃3萬畝，計(jì)劃每年栽植薄殼山核桃5000畝，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)3000元，分六年獎(jiǎng)補(bǔ)到位。對(duì)建立采穗圃和保障性苗圃，每畝一次性補(bǔ)助2000元;來安縣的半塔葡萄和林橋苗木已經(jīng)成為該縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);定遠(yuǎn)界牌萬畝油桃開花結(jié)果;鳳陽縣引入山東圣田公司，通過組培發(fā)展美國大櫻桃、藍(lán)莓、樹莓等苗木新品種。5月12日，第九屆國際樹莓大會(huì)在鳳陽縣小崗村隆重開幕，這也是國際樹莓聯(lián)盟第一次在中國舉辦此類盛會(huì)。來自國際樹莓聯(lián)盟十二個(gè)成員國代表、各國知名農(nóng)業(yè)研究專家、國際投融資機(jī)構(gòu)、苗木供應(yīng)商、樹莓生產(chǎn)者、樹莓產(chǎn)品深加工企業(yè)、銷售商和電子商務(wù)平臺(tái)代表，共200多人參加開幕式。最近，圣田公司又將經(jīng)過多年選育的木本油料樹種接骨木移植鳳陽小崗，進(jìn)行組培擴(kuò)繁。這將是我國食用油的又一項(xiàng)革新和替代，必將極大地緩解我國食用油依賴進(jìn)口問題。瑯琊區(qū)通過招商組建了舜田公司，建設(shè)集大櫻桃、樹莓等林果采摘、休閑度假為一體的林業(yè)觀光園區(qū)。
二、加強(qiáng)資源管理,森林資源管護(hù)水平取得新進(jìn)展
【一】是林地“一張圖”建設(shè)初見成效。xx年8月通過公開招標(biāo)選定軟件開發(fā)公司，啟動(dòng)了滁州市森林資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，歷時(shí)一年完成Ⅰ期項(xiàng)目并投入使用，這是全省林業(yè)系統(tǒng)最早也是唯一建成的森林資源管理信息系統(tǒng)。這套系統(tǒng)全省第一，全國領(lǐng)先。該系統(tǒng)由森林資源管理信息系統(tǒng)平臺(tái)、森林資源數(shù)據(jù)二三維發(fā)布平臺(tái)和森林資源調(diào)查移動(dòng)平臺(tái)組成。系統(tǒng)建成后，可以通過電腦、手機(jī)等終端及時(shí)完成林地資源信息的采集、統(tǒng)計(jì)、分析，及時(shí)掌握森林資源空間分布和年度消長變化等情況，為森林資源管理提供了極大的便利。
森林資源管理信息系統(tǒng)的建成使全市林業(yè)由傳統(tǒng)林業(yè)向數(shù)字林業(yè)、智慧林業(yè)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，也得到了省廳的認(rèn)可和重視，近期將在全省森林資源管理工作會(huì)議上作重點(diǎn)介紹和演示。
【二】是嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度，強(qiáng)化林地管理。嚴(yán)格把好技術(shù)關(guān)、政策關(guān)，依法、依規(guī)發(fā)放林木采伐許可證，全市審批發(fā)放采伐證3924份，采伐蓄積量25.19萬立方米，真正做到森林資源保護(hù)和發(fā)展利用并重。完成全市12個(gè)縣級(jí)單位的林地保護(hù)利用規(guī)劃評(píng)審及縣級(jí)政府審批工作，我市林地保護(hù)利用規(guī)劃(2010—2020)正式頒布實(shí)施，并在全省率先開展年度林地變更調(diào)查。全市上報(bào)審批使用林地29宗，使用林地面積220.1899公頃。
【三】是森林公安執(zhí)法辦案能力大大增強(qiáng)。森林公安局在理順全市涉林刑事案件直接管轄權(quán)后，為解決派出所過于分散、人少案多的矛盾，對(duì)六個(gè)直屬森林派出所進(jìn)行了整合，分三個(gè)片區(qū)集中辦案，并成立了刑偵隊(duì)、法制室;完善了皇甫、管店、瑯琊三個(gè)派出所改造，按規(guī)范化建設(shè)要求對(duì)辦案區(qū)等功能區(qū)重新進(jìn)行區(qū)劃，皇甫、管店所通過三級(jí)所驗(yàn)收;扎實(shí)開展民警輪訓(xùn)，組織開展了保護(hù)陸生野生動(dòng)物的“春季行動(dòng)”、“天網(wǎng)行動(dòng)”、“利劍行動(dòng)”以及“緝槍治爆”、“集中查緝收繳管制刀具行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，打擊涉林違法犯罪力度和辦案效率得到提高。2014年，全市森林公安共接報(bào)警763起，查處各類案件275起，其中林政案件221起;刑事案件49起，刑事拘留40人，治安案件5起，治安拘留5人，取保候?qū)?2人，逮捕5人，移送起訴61起(包括部分2013年度偵查的案件);為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失100余萬元。
【四】是林業(yè)“兩防”工作更趨科學(xué)常態(tài)。制訂了森林防火和有害生物防治兩個(gè)應(yīng)急預(yù)案，建立了防火物資儲(chǔ)備庫和有害生物檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室，建立了39支專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)和檢疫員隊(duì)伍，分別爭取607萬元和650萬元完成森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理、黃連木-松林有害生物防控兩個(gè)國家投資項(xiàng)目。森林防火方面，2月份投資50萬元修建了西澗林場防火通道。市縣重新簽訂了防火責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)值守，保持防火設(shè)備完好和通信暢通，防火隊(duì)伍訓(xùn)練有素，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。近年來，沒有發(fā)生重大、特大森林火災(zāi)，受害森林面積控制在0.5‰以內(nèi);有害生物防治方面，市、縣政府簽訂了2014-2016年重大林業(yè)有害生物防治責(zé)任書，明確防控目標(biāo)責(zé)任;大力開展松材線蟲病、美國白蛾等重大林業(yè)有害生物防控。完成病區(qū)清理枯死樹25723畝，病區(qū)皆伐843畝，外圍皆伐946畝，除害處理疫木30萬方，設(shè)置誘木3500株，懸掛誘捕器300個(gè)，化學(xué)防治12000畝，拔除松材線蟲病疫情發(fā)生點(diǎn)1個(gè)，發(fā)生面積減少3293畝，全面完成年底治理目標(biāo)任務(wù)。開展美國白蛾性信息素引誘監(jiān)測，重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置100個(gè)誘捕器，全椒縣、明光市在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并攔截到入侵美國白蛾，為我市美國白蛾防控工作贏得最佳防治時(shí)機(jī)，未出現(xiàn)美國白蛾災(zāi)害。強(qiáng)力推進(jìn)重要路段楊樹食葉害蟲防治工作，全市共防治重點(diǎn)路段雙向1277公里。一年來，有害生物成災(zāi)率7.21‰、無公害防治率91.4%、測報(bào)準(zhǔn)確率91.5%、產(chǎn)地檢疫率98.7%，四項(xiàng)指標(biāo)都嚴(yán)格控制在規(guī)定范圍內(nèi)。
三、狠抓文明創(chuàng)建，文明場圃創(chuàng)建活動(dòng)取得重大突破
近年來，我市實(shí)施了國有林場危舊房改造工程，共完成國有林場危舊房改造4049戶。為解決國有林場臟亂差、職工精神不振、發(fā)展動(dòng)力不足等問題，2014年，我們結(jié)合危舊房改造工程，開展了文明場圃創(chuàng)建活動(dòng)。一是制定細(xì)則，組織開展“三看三比”活動(dòng)，找差距、定規(guī)劃，對(duì)國有場圃辦公區(qū)和生活區(qū)進(jìn)行凈化、綠化、美化、亮化改造;二是建立職工之家、職工書屋，經(jīng)常性開展文體比賽、崗位競賽;三是結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、三德教育，全面開展“四風(fēng)”整治�；顒�(dòng)的開展，全市35個(gè)國有林場場容場貌和職工精神面貌煥然一新。今年8月份，我市林業(yè)行業(yè)被評(píng)為第三屆滁州市文明行業(yè)。
四、以市場為導(dǎo)向，大力推進(jìn)國有林場生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制改革
為加快國有林場生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制改革，為全面推進(jìn)國有林場改革創(chuàng)造條件，2013年底，我局建立了《局領(lǐng)導(dǎo)班子和科室負(fù)責(zé)人聯(lián)系國有林場制度》，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以分組包點(diǎn)的形式，深入開展調(diào)查研究，幫助國有林場完善管理制度，改革生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，改革人事制度和收入分配制度。xx年初，我局出臺(tái)了《國有林場生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制改革實(shí)施方案》，計(jì)劃用三至五年的時(shí)間，逐步改革完善國有林場生產(chǎn)經(jīng)營方式、用人制度和收入分配制度。一是采伐、育苗、造林、護(hù)林等采取購買社會(huì)服務(wù)方式，規(guī)范招標(biāo)行為，努力降低成本。二是打破身份界限，搭建用人平臺(tái)，讓有能力、善經(jīng)營、懂管理的人才脫穎而出。三是研究出臺(tái)符合林場實(shí)際的國有林場職工績效工資分配制度，打破鐵飯碗的固疾，讓干事者多得，充分調(diào)動(dòng)職工勞動(dòng)積極性。
在采伐和用于城市綠化的小徑鄉(xiāng)土樹種方面，每個(gè)場都拿出部分主伐山場開展公開競標(biāo)出讓試點(diǎn)，從開始干部職工有抵觸情緒，到現(xiàn)在全面試點(diǎn)推開，事實(shí)證明，這一模式是適應(yīng)我市林場實(shí)際的，也得到了林場的認(rèn)可。下一步，我們將積極探索采伐、育苗、護(hù)林、造林全面購買社會(huì)服務(wù)的具體模式。
五、林業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作邁上新臺(tái)階
林業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，2014年實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值244.9億元，增幅20%，繼續(xù)保持良好的增長勢頭，連續(xù)5年位列全省第一方陣。其中第一產(chǎn)業(yè)64.22億元，第二產(chǎn)業(yè)140.65億元，第三產(chǎn)業(yè)22.44億元。全年發(fā)展薄殼山核桃、油茶等木本油料林1.75萬畝，桃、葡萄、大櫻桃等水果林3.01萬畝，鄉(xiāng)土樹種林苗兩用林8.86萬畝，麻櫟等薪炭林0.69萬畝。
招商引資方面，在繼續(xù)做好去年引進(jìn)的萬畝大櫻桃基地建設(shè)項(xiàng)目、萬畝油用玫瑰基地建設(shè)項(xiàng)目和市科教園區(qū)中央公園建設(shè)項(xiàng)目等3個(gè)億元項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，積極“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，外出拜訪6次，邀請(qǐng)客商來滁考察洽談8次，先后與北京東方園林股份有限公司、上海華石紅楓科技有限公司、浙江新昌縣惠農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、燕園(大連)農(nóng)業(yè)科技股份有限公司等多家企業(yè)聯(lián)系，其中東方園林有望在年底前簽訂5000畝鄉(xiāng)土樹種苗木培育基地建設(shè)項(xiàng)目意向性協(xié)議，計(jì)劃投資額1.5億元以上。
六、以教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，機(jī)關(guān)建設(shè)水平不斷提高
按照市委統(tǒng)一部署，各級(jí)林業(yè)部門緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭層層示范，堅(jiān)持問題導(dǎo)向真抓實(shí)改，堅(jiān)持敞開大門群眾參與，堅(jiān)持上下互動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，堅(jiān)持立行立改保持長效，順利完成了學(xué)習(xí)教育聽取意見、查擺問題開展批評(píng)、整改落實(shí)建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)定動(dòng)作。在學(xué)習(xí)教育階段，編印了學(xué)習(xí)手冊(cè)、建立了“雙五個(gè)一”學(xué)習(xí)制度;查擺問題階段，廣泛征求群眾意見，收集各類意見建議73條，梳理匯總涉及班子“四風(fēng)”問題14條，逐條分解，限時(shí)解決。對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”、文山會(huì)海、“庸懶散亂慢”等頑疾進(jìn)行了專項(xiàng)治理。吃喝風(fēng)得到遏制，超編車輛和超面積辦公用房得到妥善處理，及時(shí)叫停了在建的樓堂館所，狠剎了公款送年貨節(jié)禮風(fēng)，動(dòng)真較硬，查處了一批頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部。在整改落實(shí)階段，局機(jī)關(guān)制訂完善了19條規(guī)章制度，織就制度之籠。貫徹整風(fēng)精神和“紅紅臉、出出汗、洗洗澡、治治病”的總要求，召開了班子民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，達(dá)到了預(yù)期效果。班子及其成員針對(duì)問題制定了整改清單，及時(shí)進(jìn)行了整改。
通過學(xué)教活動(dòng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，幫助國有林場必林農(nóng)解決了一批問題，黨群干群關(guān)系更加密切。通過學(xué)教活動(dòng)，以完善、落實(shí)各項(xiàng)制度為抓手，工作更加有序，機(jī)關(guān)工作效率明顯提升。通過學(xué)教活動(dòng)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)糾正，全年未發(fā)生重大違規(guī)違紀(jì)案件。通過學(xué)教活動(dòng)，黨員干部黨性修養(yǎng)和大局意識(shí)明顯增強(qiáng)，自我約束、自我管理、自我控制能力明顯提升，提振了精氣神，提高了工作標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)關(guān)建設(shè)得到加強(qiáng)。一是加強(qiáng)考核。制定了縣級(jí)林業(yè)主管部門考核辦法，成立考核組織，出臺(tái)考核細(xì)則，對(duì)各縣(市、區(qū))和林業(yè)總場林業(yè)工作進(jìn)行全面考核。二是加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，配備了警用執(zhí)法儀等專用電子設(shè)備，安裝了視頻會(huì)議系統(tǒng)，提高了辦公效率。三是通過基層黨組織和工會(huì)組織開展形式多樣的教育和文體活動(dòng)。組織黨員到小崗沈浩和大包干紀(jì)念館接受教育，組織工會(huì)會(huì)員開展系列文體活動(dòng)，提高了凝聚力和向心力。四是和南譙區(qū)武裝部、預(yù)備役炮團(tuán)等結(jié)成雙擁共建單位，通過走訪慰問，開展“軍事日”和森林消防軍地共建活動(dòng)等形式，深化軍民魚水情誼。
存在的主要問題
一是林分質(zhì)量不高，森林覆蓋率較低，生態(tài)脆弱，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。二是林業(yè)經(jīng)濟(jì)體量不大，結(jié)構(gòu)不合理，林業(yè)二三產(chǎn)在總產(chǎn)值中占比低，缺乏活力，特別是森工龍頭企業(yè)少，引領(lǐng)帶動(dòng)作用不明顯。三是體制不順、機(jī)制不活，國有林場改革阻力大、矛盾多。四是林業(yè)投融資平臺(tái)還沒建立起來，林農(nóng)融資渠道不暢。五是資源管理和林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。六是百萬畝森林增長工程建設(shè)任務(wù)艱巨，造林小班點(diǎn)多面廣，撫育管護(hù)和檢查驗(yàn)收工作難度大，省級(jí)核查驗(yàn)收面積核實(shí)率和合格率常有被扣分現(xiàn)象發(fā)生。七是在特色園(林)建設(shè)中，一些企業(yè)和大戶樹種選擇不科學(xué)，存在將來產(chǎn)能過剩、銷售困難的潛在風(fēng)險(xiǎn)，需要加強(qiáng)引導(dǎo)。
xx年主要工作目標(biāo)
xx年，關(guān)系到百萬畝森林增長能否完美收官，關(guān)系到國有林場改革能否順利實(shí)施，關(guān)系到群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)能否持續(xù)深入、活動(dòng)成果能否有效使用，林業(yè)不僅要大發(fā)展，更要注重科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展，健康發(fā)展。
堅(jiān)定不移地完成年度森林增長工程各項(xiàng)任務(wù)。按照森林增長年度計(jì)劃，2015年我市造林任務(wù)19.88萬畝，申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)森林城市4個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)7個(gè)，省級(jí)森林村莊35個(gè)，創(chuàng)建森林長廊示范段50公里，任務(wù)仍然十分艱巨。要繼續(xù)運(yùn)用政策引導(dǎo)、部門合作、三級(jí)調(diào)度、招商造林等成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真把好規(guī)劃設(shè)計(jì)、造林整地和后期管護(hù)三關(guān)，不折不扣完成森林增長年度任務(wù)。一要通過招商和政策引導(dǎo)，盡快落實(shí)造林主體，在春節(jié)前夕切實(shí)完成整地任務(wù)，為完成明年造林任務(wù)打下基礎(chǔ);第二是把江淮分水嶺地區(qū)作為森林增長主攻方向，重點(diǎn)加強(qiáng)國省道、鐵路沿線綠色長廊建設(shè)和瑯琊山頭尾、定鳳明石質(zhì)荒山造林綠化。第三是著力規(guī)劃引導(dǎo)好林農(nóng)和大戶選擇好樹種，鼓勵(lì)大力發(fā)展經(jīng)果林和木本油料林，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的辦法解決好林糧爭地的問題;第四是各地林業(yè)主管部門要依據(jù)要求，組織好苗木供應(yīng)，為大戶和林農(nóng)提供壯苗、好苗。
堅(jiān)定不移地保護(hù)好森林資源，嚴(yán)控三項(xiàng)指標(biāo)。一是加強(qiáng)林木林地保護(hù)，嚴(yán)格控制林木采伐限額。把林地管理放在更加突出的地位，進(jìn)一步健全保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格的林地用途管制和定額管理、林地林木權(quán)屬登記等制度，從嚴(yán)控制森林資源消耗特別是大面積森林皆伐和交通沿線林木采伐。近些年來，農(nóng)民蠶食林地資源情況十分嚴(yán)重，開采礦石侵占林地現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。各級(jí)林業(yè)部門要堅(jiān)持守土有責(zé)，守護(hù)好資源。一是今后無特殊情況，不再同意占用林地采礦;二是對(duì)于不按批準(zhǔn)界限越界開采行為堅(jiān)決予以打擊，不論遇到多大困難和障礙都要一查到底，絕不姑息。二是加強(qiáng)森林防火工作，確保森林受害率控制在0.5‰以內(nèi)。在措施上做到“四個(gè)必須二個(gè)全覆蓋一個(gè)統(tǒng)一”：防火器具必須保持完好，做到隨用隨調(diào);防火隊(duì)員必須在崗在位，做到召之即來;防火值守必須全天候，保持信息暢通;一旦發(fā)生森林火災(zāi)，林業(yè)局和防火辦主要負(fù)責(zé)同志必須第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場，一線指揮;防火宣傳林區(qū)全覆蓋，宣傳標(biāo)志覆蓋林區(qū)重要路口路段，宣傳單發(fā)到林區(qū)每個(gè)單位和農(nóng)戶;火情監(jiān)測林區(qū)全覆蓋，望火樓全天不斷人，護(hù)林員每天巡山一到二遍;統(tǒng)一信息上報(bào)口徑，遇到火情，各防火辦要第一時(shí)間報(bào)市防火值班室，由市防火辦按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。三是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，嚴(yán)控有害生物成災(zāi)率、無公害防治率、測報(bào)準(zhǔn)確率、產(chǎn)地檢疫率等四項(xiàng)指標(biāo)。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)重點(diǎn)路段和重點(diǎn)區(qū)域重大林業(yè)有害生物防控包片督查聯(lián)系制度，各縣市區(qū)林業(yè)局要借鑒這一做法，實(shí)行班子成員保包制度，對(duì)松材線蟲病、楊樹食葉害蟲以及美國白蛾進(jìn)行全方位防控，責(zé)任到人。四是加強(qiáng)陸生野生動(dòng)物保護(hù)。會(huì)同工商、衛(wèi)生等部門，形成常態(tài)化的檢查機(jī)制，并通過各類專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無證販運(yùn)、銷售野生陸生動(dòng)物違法犯罪行為。
進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)不砍樹也致富目標(biāo)。通過政策引導(dǎo)，大戶帶動(dòng)，企業(yè)示范，按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的原則培育扶持龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，加快發(fā)展農(nóng)村木本油料專業(yè)合作社，全面優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。計(jì)劃到2020年，全市建設(shè)木本油料林基地50萬畝，其中油茶林基地20萬畝、薄殼山核桃基地20萬畝、油用牡丹等其他油料林基地10萬畝;建設(shè)一批能夠滿足木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的良種采穗圃和苗木生產(chǎn)基地。2015年計(jì)劃發(fā)展薄殼山核桃、油茶等木本油料林1.5萬畝，發(fā)展大櫻桃、桃、葡萄、藍(lán)莓等特色經(jīng)果林1.5萬畝，發(fā)展麻櫟、黃連木等生物質(zhì)能源林2萬畝。
進(jìn)一步深化和原山林場的戰(zhàn)略合作，全面完成國有林場改革任務(wù)。計(jì)劃用一年左右時(shí)間，全市35個(gè)國有林場場長和局機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人到原山林場進(jìn)行一次掛職輪訓(xùn)，學(xué)習(xí)原山林場發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)，開闊眼界，轉(zhuǎn)變觀念，為林場改革打牢思想基礎(chǔ)和組織準(zhǔn)備，加快推進(jìn)國有林場生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制改革步伐。同時(shí)按照國家和省市要求，全面啟動(dòng)國有林場改革工作，到2015年底力爭完成國有林場主體改革任務(wù)。
進(jìn)一步深化文明場圃創(chuàng)建活動(dòng)，把35個(gè)國有林場打造成35個(gè)新農(nóng)村建設(shè)樣板。細(xì)化驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開展國有場圃凈化、綠化、美化、亮化活動(dòng)，文明場圃創(chuàng)建提質(zhì)提標(biāo)，同時(shí)在提高職工文明道德水平和業(yè)務(wù)能力上下功夫，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外塑形象。
進(jìn)一步深化智慧林業(yè)建設(shè)，著力提高森林資源管理信息化建設(shè)水平。按照國家林業(yè)局《中國智慧林業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，推進(jìn)信息技術(shù)與林業(yè)深度融合，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的各種要素實(shí)行數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化控制、科學(xué)化管理;對(duì)森林資源現(xiàn)狀、消長變化進(jìn)行有效監(jiān)管;對(duì)生態(tài)工程的實(shí)施效果進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的分析評(píng)價(jià);對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)、引導(dǎo)綠色消費(fèi)、促進(jìn)綠色增長;對(duì)林農(nóng)提供全面及時(shí)的政策法規(guī)、科學(xué)技術(shù)、市場動(dòng)態(tài)等信息服務(wù)。推動(dòng)林業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，為林業(yè)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。
進(jìn)一步落實(shí)省、市考核各項(xiàng)指標(biāo)，奮力沖刺第一方陣。xx年底前，市級(jí)督查發(fā)現(xiàn)的六個(gè)方面問題進(jìn)行集中整改：一是森林資源目標(biāo)責(zé)任制沒有落實(shí)到位，二是一些縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村森林防火責(zé)任書沒有簽訂，三是林業(yè)總產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一，漏統(tǒng)漏登比較普遍，四是林權(quán)管理服務(wù)中心及其林權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場沒有普遍建立，五是Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)森林火險(xiǎn)縣沒有按照《安徽省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的人數(shù)和數(shù)量，建立森林消防隊(duì)伍，六是一些地方宣傳信息工作沒有達(dá)到要求。抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)漏，提前做好迎檢準(zhǔn)備，確保在考核中不丟分、得高分。
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