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【精華】經(jīng)濟(jì)合同3篇
現(xiàn)今很多公民的維權(quán)意識在不斷增強,隨時隨地,各種場景都有可能使用到合同,簽訂合同能促使雙方規(guī)范地承諾和履行合作。那么相關(guān)的合同到底怎么寫呢?以下是小編收集整理的經(jīng)濟(jì)合同3篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
經(jīng)濟(jì)合同 篇1
摘要:簽訂經(jīng)濟(jì)合同是醫(yī)院對外開展經(jīng)濟(jì)活動的必要手段,因此經(jīng)濟(jì)合同在醫(yī)院與外界的經(jīng)濟(jì)往來中扮演著極其重要的角色,而對經(jīng)濟(jì)合同的管理也就變得十分必要。在當(dāng)下的社會狀況里,醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的管理還存在一些問題,文章將從這些問題出發(fā)進(jìn)行分析,并進(jìn)一步探討改進(jìn)經(jīng)濟(jì)合同管理的措施。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)合同;管理;問題;改進(jìn)措施
隨著國家加大對醫(yī)療體制的改革,醫(yī)療體系逐漸健全,醫(yī)院也得到了迅猛發(fā)展。在醫(yī)院對外經(jīng)濟(jì)多元化運行的過程中,經(jīng)濟(jì)合同發(fā)揮的重要作用是不可替代的,因此,加強對經(jīng)濟(jì)合同的管理就具有重大意義。本文意在通過對當(dāng)前醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的管理中存在的問題進(jìn)行剖析,提出改進(jìn)措施,以加強經(jīng)濟(jì)合同的管理,促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。
1醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理中存在的問題
1.1在簽署經(jīng)濟(jì)合同時,簽署授權(quán)不夠清晰明確是一個比較嚴(yán)重的錯誤。這個問題很常見,一般來說,在對外簽訂合同時,若醫(yī)院并沒有明確授權(quán),則將由經(jīng)辦人員或者相關(guān)負(fù)責(zé)人來代表法人完成經(jīng)濟(jì)合同的簽訂。但是一些醫(yī)院對合同用章就沒有進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的管理,導(dǎo)致一些部門雖然本身不具有代表法人的資格,卻能直接越過醫(yī)院專用的合同章,用自己部門的瑟氰來完成經(jīng)濟(jì)合同的簽訂。這種行為若是為不法分子所利用就很有可能給醫(yī)院的對外經(jīng)濟(jì)帶來巨大損失,發(fā)生這樣的行為不僅體現(xiàn)出醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理存在缺陷,也表明經(jīng)濟(jì)合同的管理還不夠完善,因此加強醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)合同管理刻不容緩。
1.2醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的簽署流程不夠規(guī)范也會導(dǎo)致一些嚴(yán)重的后果。對于醫(yī)院來說,一般對審批資金的支付都是相當(dāng)重視的,且整個流程也是比較嚴(yán)密的。授權(quán)批準(zhǔn)制度是目前多數(shù)醫(yī)院都在采用的,在實施過程中,嚴(yán)格的審核及審批過程都是必不可少的,若支付金額較大還需要通過醫(yī)院上層領(lǐng)導(dǎo)的討論方可施行。但是同樣也存在少數(shù)醫(yī)院缺乏對經(jīng)濟(jì)合同的管理,將經(jīng)濟(jì)合同的簽署與資金審批劃分開來,認(rèn)為二者毫無聯(lián)系,因此也就對合同的簽署減少了關(guān)注。其實經(jīng)濟(jì)合同在簽署之后就產(chǎn)生了法律效力,合同規(guī)定的內(nèi)容是醫(yī)院必須執(zhí)行的,若因當(dāng)初的管理不重視導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同上出現(xiàn)不利于醫(yī)院的規(guī)定,那么醫(yī)院也必須執(zhí)行并且要承擔(dān)其帶來的不良后果。除此之外,經(jīng)濟(jì)合同簽訂的流程不規(guī)范,管理機(jī)制不完善的話,也會對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動帶來不良影響l[]。
1.3在經(jīng)濟(jì)合同簽訂及執(zhí)行的過程中管理不到位也會帶來負(fù)面的影響。在傳統(tǒng)的醫(yī)院職能部門分配中,經(jīng)濟(jì)合同會具體劃分到不同的部門來管理,一般而言,醫(yī)院辦公室的責(zé)任就在于蓋章和進(jìn)行存檔,對于經(jīng)濟(jì)合同就沒有其他更多方面的管理了。在這種情況下,即使各部門的合同管理都有專門的負(fù)責(zé)人,但對于醫(yī)院總體把握所有合同的簽訂和執(zhí)行情況還是造成了一定程度的困難。
1.4醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的管理混亂,沒有明確章法可依也是暴露出來的一大問題。這個問題不是最近才浮現(xiàn)出來的,而是有一定歷史原因的。普遍說來,我們國家很多公立醫(yī)院都沒有正確認(rèn)識至」合同管理在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性,更沒有建立起相對完善的合同管理制度。在整個經(jīng)濟(jì)合同的談判、簽約及履行過程中,多數(shù)醫(yī)院都缺乏一個規(guī)范、有效的控制程序和管理標(biāo)準(zhǔn)。雖然有部分醫(yī)院已然建立起了合同管理制度,但是并不完善,并且操作性不強,往往也只是形式般的存在,沒有真正起到任何作用。
1.5對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行管理的手段相對落后也是不可忽視的一個問題。在這個經(jīng)濟(jì)技術(shù)快速發(fā)展的.社會中,多數(shù)醫(yī)院仍舊采用的是手工方式來管理經(jīng)濟(jì)合同,這種方式已然不夠科學(xué)有效,在現(xiàn)實的沖擊下越來越顯得落后。醫(yī)院擁有種類繁多、數(shù)據(jù)龐大的經(jīng)濟(jì)合同,這樣會很容易加大相關(guān)職能部門的工作量,效率低下,造成工作執(zhí)行中的混亂,這些情況的產(chǎn)生歸根到底都是因為對經(jīng)濟(jì)合同管理的手段過于落后。
1.6對經(jīng)濟(jì)合同的管理缺乏系統(tǒng)性,各部門的職責(zé)分工不明確,工作銜接不到位也是一個長期存在的問題。經(jīng)濟(jì)合同的管理涉及到多個不同部門不同的方面,從資信調(diào)查到合同的簽訂備案都囊括其中,同樣經(jīng)濟(jì)合同的管理也離不開合同的履行和糾紛處理、合同專用章的管理、定期對合同進(jìn)行統(tǒng)計和考核檢查等各個方面。在醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)合同管理中,如果流程不規(guī)范,各職能部門之間的責(zé)任和分工不明確,就容易導(dǎo)致部門間工作不協(xié)調(diào),甚至產(chǎn)生矛盾,這樣經(jīng)濟(jì)合同的管理環(huán)節(jié)就不流通,整個管理工作也只是體現(xiàn)在表面上,在實際中并不能真正發(fā)揮作用,最終影響管理的效果z[]。
2針對經(jīng)濟(jì)合同管理的改進(jìn)措施
2.1加強并完善對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)合同歸口管理是一條行之有效的措施。總的說來,那些與經(jīng)濟(jì)合同管理相關(guān)的法律應(yīng)該將歸口管理部門明確規(guī)定出來,并且明確歸口管理部門的主要責(zé)任,比如統(tǒng)一加蓋經(jīng)濟(jì)合同的印章,統(tǒng)一對所有的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行編號,并且對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行統(tǒng)一歸檔管理。此外,執(zhí)行合同的部門應(yīng)及時地向歸口管理部門報告已擬好的經(jīng)濟(jì)合同并進(jìn)行審核。而歸口管理部門也需要全方面地參與監(jiān)督醫(yī)院的各種經(jīng)濟(jì)活動,比如對合同項目招標(biāo)、文本審核以及合同執(zhí)行的監(jiān)督,并且將合同的簽訂及履行狀況定期回饋到醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)層。
2.2改進(jìn)經(jīng)濟(jì)合同的管理也需要建立一個事前控制制度并且完善合同會簽制度。這一點對于經(jīng)濟(jì)合同的管理非常重要,體現(xiàn)在具體層面上也就是經(jīng)辦部門擬定好經(jīng)濟(jì)合同后,還需將經(jīng)濟(jì)合同交由相關(guān)部門進(jìn)行審核,而且為了保險起見一些重大的經(jīng)濟(jì)合同還需經(jīng)手法律顧問;另外關(guān)于一些重大的經(jīng)濟(jì)項目,還需由領(lǐng)導(dǎo)班子對相關(guān)事宜作出討論,最終形成書面意見?傊褪且磺械某绦蚨荚撛谙鄳(yīng)的制度內(nèi)進(jìn)行,明確整個合同的管理流程,便于控制管理,也就相應(yīng)地減少了風(fēng)險和危害。
2.3建立一個相對完善的合同管理制度是改進(jìn)經(jīng)濟(jì)合同管理必不可少的一個環(huán)節(jié)。完善制度是一切改進(jìn)措施中的先行環(huán)節(jié),醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理制度是否切實可行決定了能不能對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行規(guī)范的、科學(xué)的管理;谶@一點,醫(yī)院應(yīng)根據(jù)國家、衛(wèi)生部及醫(yī)院的相關(guān)法律制度來制定一個真正有效的關(guān)于經(jīng)濟(jì)合同管理的辦法,將合同的簽訂審查、合同變更解約和糾紛處理、合同管理及合同管理部門等內(nèi)容納人其中,并且明確各個職能部門的權(quán)力和責(zé)任,加強部門之間的聯(lián)系,提高經(jīng)濟(jì)合同的管理效率。
2.4改進(jìn)經(jīng)濟(jì)合同管理一方面還可以加強對合同付款的實時控制。一般情況下,經(jīng)濟(jì)合同付款都是這樣一個過程:由相關(guān)的科室首先通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)起申請,經(jīng)由財務(wù)部門進(jìn)行審核以后進(jìn)行付款,而且系統(tǒng)中會記錄下每次的付款交易信息,這樣一來,領(lǐng)導(dǎo)層和相關(guān)的部門就能及時了解掌握經(jīng)濟(jì)合同的付款進(jìn)度和支付情況,就有利于掌控對經(jīng)濟(jì)合同的管理,減少在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的風(fēng)險。
2.5改進(jìn)經(jīng)濟(jì)合同管理另一方面還可以建立一個良好的經(jīng)濟(jì)合同信息管理系統(tǒng)。此時,要對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行一個全過程的管理就可以通過OA系統(tǒng)(辦公室自動化系統(tǒng))來實現(xiàn),整個過程將會是經(jīng)辦科室通過該系統(tǒng)首先發(fā)起申請,待相關(guān)部「丁審核通過后再交由總會計師來進(jìn)行二審。在這個過程中,關(guān)于經(jīng)濟(jì)合同的簽署信息和執(zhí)行過程都非常清晰,讓人一目了然,這種信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用在很大程度上提高了經(jīng)濟(jì)合同的透明度及管理效率s[]。
3結(jié)束語
綜上所述,經(jīng)濟(jì)合同是醫(yī)院對外經(jīng)濟(jì)的重要命脈,而經(jīng)濟(jì)合同的管理中還存在著很多問題,因此,要高度重視對經(jīng)濟(jì)合同的管理。經(jīng)濟(jì)合同管理中的問題不是一天兩天形成的,也不是暫時的,這些問題如果不解決將大大不利于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。醫(yī)院必須采用各種行之有效的措施加強對經(jīng)濟(jì)合同的管理,只有將經(jīng)濟(jì)合同的管理工作做好,才能減少醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運行中的風(fēng)險,保障醫(yī)院的基本利益,促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)不斷地向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[2]王惠玲醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理及其風(fēng)險控制研究田經(jīng)濟(jì)師,20xx,(11).
[3]楊昌芳從內(nèi)部審計的視角淺析醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理的現(xiàn)狀與對策口]中國經(jīng)貿(mào),20xx,(4)
經(jīng)濟(jì)合同 篇2
用人單位違法解除勞動合同,是指用人單位不具備法定條件或未經(jīng)法定程序單方與勞動者解除勞動合同。用人單位違法解除勞動合同后,根據(jù) 《勞動合同法》第48條規(guī)定,勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同的,可以得到賠償金。依據(jù) 《勞動合同法實施條例》第25條,用人單位違反勞動合同法的規(guī)定解除或者終止勞動合同,依照 《勞動合同法》第87條的規(guī)定支付了賠償金的,不再支付經(jīng)濟(jì)補償金。那么,勞動者得到了賠償金后能否再主張額外經(jīng)濟(jì)補償金呢?
經(jīng)濟(jì)補償金是用人單位解除勞動合同時,給予勞動者的經(jīng)濟(jì)補償。經(jīng)濟(jì)補償金是在勞動合同解除或終止后,用人單位依法一次性支付給勞動者的經(jīng)濟(jì)上的補助。我國法律一般稱作“經(jīng)濟(jì)補償”,法國《勞動法典》稱為“辭退補償金”,俄羅斯《勞動法典》則稱為“解職金”。我國勞動法、1994年勞動部發(fā)布的《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補償辦法》(以下簡稱《經(jīng)濟(jì)補償辦法》)等規(guī)定了用人單位在與勞動者解除勞動合同時,應(yīng)該按照一定標(biāo)準(zhǔn)一次性支付一定金額的經(jīng)濟(jì)補償金。
額外經(jīng)濟(jì)補償金源于 《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補償辦法》 (勞部發(fā) 〔1994〕481號)第10條規(guī)定,即 “用人單位解除勞動合同后,未按規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟(jì)補償?shù)?,除全額發(fā)給經(jīng)濟(jì)補償金外,還須按該經(jīng)濟(jì)補償金數(shù)額的百分之五十支付額外經(jīng)濟(jì)補償金!鳖~外經(jīng)濟(jì)補償金的適用前提是應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補償金而未按規(guī)定支付。用人單位違法解除勞動合同應(yīng)支付賠償金,而不是經(jīng)濟(jì)補償金,因此,勞動者主張額外經(jīng)濟(jì)補償金因缺少前提條件而不能成立。
額外經(jīng)濟(jì)補償金具有懲罰性質(zhì); 《勞動合同法》第48條、第87條規(guī)定的賠償金是經(jīng)濟(jì)補償標(biāo)準(zhǔn)的二倍,也明顯帶有懲罰性質(zhì)。根據(jù)民法罰則的一般理念和法律效力的層次,就同一事實懲罰不可重復(fù)使用,故給付賠償金的就不應(yīng)再給付額外經(jīng)濟(jì)補償金,以免過于加重用人單位的法律責(zé)任。另外, 《違反有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法》(勞部發(fā)〔1995〕223號)第2條第4款及第3條規(guī)定,用人單位違反規(guī)定或勞動合同的約定解除勞動合同對勞動者造成損害的,應(yīng)賠償勞動者損失,但損失賠償中沒有規(guī)定 “工作一年給付一個月工資”的類似經(jīng)濟(jì)補償?shù)臈l款,更沒有支付額外經(jīng)濟(jì)補償金的條款。因此,從這個角度講,用人單位違法解除勞動合同,勞動者也得不到額外經(jīng)濟(jì)補償金。
經(jīng)濟(jì)合同 篇3
合同法是市場經(jīng)濟(jì)的基本法。人們在實踐中一般只是重視其調(diào)整交易關(guān)系的一面,而對于其組織經(jīng)濟(jì)的一面,卻較少關(guān)注。下文將詳細(xì)梳理合同法組織經(jīng)濟(jì)的功能及其具體機(jī)制,以促進(jìn)合同法理論和合同法規(guī)則的進(jìn)一步完善。以下是為大家分享的合同法組織經(jīng)濟(jì)的功能,供大家參考借鑒,歡迎瀏覽!
一、合同法組織經(jīng)濟(jì)功能的演進(jìn)
(一)合同法的原型及新古典合同法理論的發(fā)展
作為現(xiàn)代合同法的前身,古典合同法理論側(cè)重調(diào)整一次性的交易,以交易主體利益的對立性為預(yù)設(shè)、以合同內(nèi)容的高度確定性和簡單的合同執(zhí)行機(jī)制為主要特征,并未充分認(rèn)識到合同法在組織經(jīng)濟(jì)方面的功能。即認(rèn)為合同所追求的是交換正義,其調(diào)整的側(cè)重點是單個的交易關(guān)系。按照學(xué)者的研究,合同反映交易關(guān)系的觀點,最早由亞里士多德提出,后者提出了交換正義(commutative justice)的概念,并認(rèn)為合同就是規(guī)范交換正義的工具。[1]中世紀(jì)后期的經(jīng)院哲學(xué)家繼承了亞里士多德的思想,將合同定義為規(guī)范交換行為并以追求正當(dāng)交換為目的手段。[2]到17世紀(jì),以格勞秀斯、普芬道夫、波蒂埃和沃爾夫為代表的法學(xué)家,進(jìn)一步發(fā)展了有關(guān)交易理論。[3]而19世紀(jì)產(chǎn)生的意思理論,實際上也可以認(rèn)為是來源于亞里士多德的交易理論,其制度原型仍然是單次交易。
與古典的合同法理論相比,現(xiàn)代合同法或新古典合同法理論更注重合同法的社會性,其核心是信賴?yán)姹Wo(hù)規(guī)則和允諾禁反言規(guī)則。如麥克尼爾將合同置于社會整體之中予以考察,提出合同不僅是合意的產(chǎn)物,而還應(yīng)當(dāng)將合意之外的各種“社會關(guān)系”引入合同。在其合同概念中,一方面合同源于當(dāng)事人合意,但又不限于合意,而是要擴(kuò)展至與交換有關(guān)的各種社會性關(guān)系之中;另一方面,合同不僅關(guān)注個別交易,而且還要指向未來的長期合作。據(jù)此,合同不僅是一種市場交易,還是一種廣義的社會性“交換”。此外,麥克尼爾還強調(diào)合同關(guān)系中的相互性,認(rèn)為個人選擇與公共選擇之間存在著“相互性的參與”。[4]除了麥克尼爾外,還有很多有影響力的其他學(xué)者也看到了合同與社會、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的密切關(guān)聯(lián)。如日本學(xué)者我妻榮便曾指出:“仔細(xì)研究了支持資本主義經(jīng)濟(jì)組織的法律制度,懂得了其結(jié)果是歸結(jié)于各種債權(quán)關(guān)系……只有以這種債權(quán)關(guān)系為中心,才能理解近代法中抽象的法律原理的具體形態(tài)。”[5]內(nèi)田貴教授也在其《關(guān)系契約論》中指出合同對組織社會生活的作用,認(rèn)為它是構(gòu)建國家、社會和個人三者之間和諧關(guān)系的基礎(chǔ)。[6]可見,學(xué)者逐漸認(rèn)識到合同法并不只是調(diào)整單個的交易關(guān)系,其在某種程度上具有組織社會生活的功能。近來,越來越多的學(xué)者已經(jīng)開始高度重視合同法在組織經(jīng)濟(jì)中的功能。法學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家如科斯、哈特、威廉姆森等人直接通過研究企業(yè)組織中的合同關(guān)系來理解企業(yè)制度。[7]歐洲學(xué)者也開始強調(diào)正確認(rèn)識合同法的組織經(jīng)濟(jì)功能。如德國學(xué)者Grundmann等人提出了“組織型合同”(organizational contracts)的概念,認(rèn)為合同法的功能正從交易性向組織性發(fā)展。
(二)合同法組織經(jīng)濟(jì)功能的日益彰顯
合同法組織經(jīng)濟(jì)的功能在現(xiàn)代社會日益凸顯,主要源于以下幾個原因。
1.社會分工細(xì)化
現(xiàn)代市場條件下,社會分工越來越細(xì)致,交易關(guān)系也因此越來越復(fù)雜和專業(yè),而合同是連接不同交易階段的紐帶,對理順交易關(guān)系、促進(jìn)交易便捷具有至關(guān)重要的作用。合同法通過規(guī)定合同法的一般規(guī)則和具體的合同類型,為交易雙方提供滿足基本交易需要的合同范式。這些合同范式考慮到不同交易類型的具體情況,考慮到不同情況下當(dāng)事人不同的經(jīng)濟(jì)地位,規(guī)定了合同雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以實現(xiàn)交易的公平和安全。由于社會經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性,交易關(guān)系也變得越發(fā)復(fù)雜和專業(yè),當(dāng)事人要在合同訂立過程中充分維護(hù)自身的權(quán)益,并促成合同的順利締結(jié)和履行,需要具備大量的相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗,而合同法通過規(guī)定各類典型合同,可以在一定程度上彌補當(dāng)事人缺乏專業(yè)知識的不足,降低雙方當(dāng)事人的協(xié)商成本,也有利于保證合同公平性。從這一意義上說,合同法作為社會分工的重要媒介,在組織經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。
2.產(chǎn)業(yè)組織復(fù)雜
按照科斯的交易成本理論,企業(yè)的存在是為了節(jié)約市場交易成本。市場交易成本高于企業(yè)內(nèi)部的管理協(xié)調(diào)成本,是企業(yè)產(chǎn)生的原因。市場交易的邊際成本與企業(yè)內(nèi)部管理協(xié)調(diào)的邊際成本相等之處,是企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的界限?梢钥闯,合同與企業(yè)都是組織經(jīng)濟(jì)的工具,選擇何者取決于交易成本:如果以合同為載體的外部市場成本高于企業(yè)內(nèi)部的管理協(xié)調(diào)成本,則選擇企業(yè)作為組織經(jīng)濟(jì)的工具;反之,如果市場交易成本低于企業(yè)內(nèi)部的管理成本,則宜選擇合同作為組織經(jīng)濟(jì)的工具。因此,合同組織經(jīng)濟(jì)的功能與企業(yè)組織經(jīng)濟(jì)的功能并非相互對立,而是相互補充的。實際上,在一個公司中,也存在著大量合同,內(nèi)部如公司與員工、公司與股東之間、公司與高管之間的合同關(guān)系,外部如公司與供應(yīng)商、經(jīng)銷商,甚至與眾多消費者之間的合同關(guān)系。正是這些內(nèi)外部關(guān)系中所包含的合同使公司有效運轉(zhuǎn)。在上述背景下,企業(yè)可以說是由雇傭合同、供貨合同、銷售合同、專利許可合同、租賃合同等構(gòu)成的“合同束”:
將公司當(dāng)作法人的說法往往會掩蓋其交易的本質(zhì)。因此,我們常常說公司是“合同束”或一組默示或明示的合同,這種說法也為公司中各種組成人員的復(fù)雜角色安排提供了功能定位的捷徑。通過這條路徑,自愿組成公司的各類人員均能解決其自身的定位問題。這種“合同束”的說法提醒人們,公司是一項意思自治的風(fēng)險事業(yè),同時也提醒我們,必須審視個人同意參與公司所依據(jù)的條款。
也正是從這一意義上說,公司組織經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮也離不開合同。
3.新興技術(shù)躍進(jìn)
隨著計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,人類社會進(jìn)入一個信息爆炸的時代;ヂ(lián)網(wǎng)給人類的交往和信息獲取、傳播帶來了方便,深刻地改變了人類社會的生活方式,甚至改變了社會生產(chǎn)方式和社會組織方式;ヂ(lián)網(wǎng)交易的發(fā)展也使得合同法組織經(jīng)濟(jì)的功能日益凸顯,主要體現(xiàn)為:一方面,互聯(lián)網(wǎng)交易的具體規(guī)則需要合同法予以規(guī)范,如在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,要約、承諾的方式發(fā)生了重大變化,金融消費者、網(wǎng)購消費者的權(quán)益保護(hù)、交易平臺和支付平臺的法律地位等,都需要新規(guī)則予以規(guī)范;[10]另一方面,在信息時代,電子商務(wù)日益發(fā)展,出賣人可以根據(jù)訂單需求組織供給,實現(xiàn)“零庫存”,根據(jù)個性化需求組織個性化生產(chǎn)。
總之,合同法是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。這種作用不僅表現(xiàn)在其對交易關(guān)系的調(diào)整上,而且還體現(xiàn)在其對經(jīng)濟(jì)生活的組織上。改革開放以來,我們逐步認(rèn)識到,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,雖然其他力量可以影響和引導(dǎo)資源配置,但決定資源配置的力量只能是市場。因此,雖然政府在市場發(fā)展、培育過程中也發(fā)揮一定作用,但市場主體的交易自由是市場發(fā)展的主要動力,即市場應(yīng)當(dāng)在組織經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用,而這些自主交易都是通過合同實現(xiàn)的。換言之,對待合同的態(tài)度反映了經(jīng)濟(jì)規(guī)制的政策取向,只有尊重市場參與者本身的意志,才能保證市場在資源配置中的主導(dǎo)作用。
合同法所調(diào)整的交換關(guān)系和經(jīng)濟(jì)組織功能之所以很難截然分開,是因為在市場經(jīng)濟(jì)條件下,對于市場主體雙方而言,交換的過程是一個相互為對方提供產(chǎn)品或服務(wù)以滿足自身利益需求的過程,即交換可以促使資源向能夠最有效利用它的人手中轉(zhuǎn)移,從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。合同既組織供給,也組織需求,并有效促進(jìn)供給和需求的連接。從交易實踐來看,過去的交易關(guān)系更多地強調(diào)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會關(guān)系的規(guī)劃與安排,沒有考慮對未來交易的預(yù)見性。而現(xiàn)代交易關(guān)系越來越重視長期性合同和面向未來的信用交易,如期房買賣等針對未來之物的買賣,又如為了規(guī)避未來價格劇烈波動的風(fēng)險而訂立的長期供貨合同、套期保值交易合同和大宗商品期貨交易合同等。
二、合同法組織經(jīng)濟(jì)功能的特殊性
如前所述,合同與公司是組織經(jīng)濟(jì)活動的兩大基本工具,但與公司法組織經(jīng)濟(jì)的功能相比,合同法具有一定的特殊性,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)合同法是交易法
公司法側(cè)重于規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動主體的組織活動,如公司的設(shè)立、變更、運行等,而合同法則側(cè)重于調(diào)整主體的交易活動。合同法雖然也調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動主體的組織活動,如公司的設(shè)立、決策及內(nèi)部的經(jīng)營管理,但主體的交易活動是合同法調(diào)整的中心。市場經(jīng)濟(jì)這一概念本身并不描述經(jīng)濟(jì)活動主體本身,其描述的是經(jīng)濟(jì)活動主體的具體行為,因此比較而言,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,合同法在組織經(jīng)濟(jì)生活方面的作用要大于公司法。如果經(jīng)濟(jì)活動主體的生產(chǎn)、銷售行為由自由市場的自由價格機(jī)制引導(dǎo),則為市場經(jīng)濟(jì);如果由國家計劃引導(dǎo)則為計劃經(jīng)濟(jì)。因此,作為規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動主體具體行為的合同法,實際上擔(dān)負(fù)了定義經(jīng)濟(jì)活動性質(zhì)的重要作用。如果合同法強調(diào)當(dāng)事人雙方的自由意志,則是市場經(jīng)濟(jì),如果沒有合同法,或者合同法強調(diào)國家對合同的'指導(dǎo)和批準(zhǔn),則仍是計劃經(jīng)濟(jì)。在這個意義上,是由合同法而非公司法決定了國家經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì),也由合同法決定在組織經(jīng)濟(jì)過程中看不見的手和看得見的手各自的地位和功能。
(二)合同法是自治法
公司法本身以任意性規(guī)范和強制性規(guī)范的結(jié)合來組織經(jīng)濟(jì),體現(xiàn)了市場和政府干預(yù)的結(jié)合:一方面,公司法需要借助任意性規(guī)范來發(fā)揮市場功能和經(jīng)營者的自主性;另一方面,公司法又針對市場失靈強調(diào)政府的干預(yù)。而合同法是自治法或任意法(dispositives Recht),合同的成立和內(nèi)容基本取決于意思自治。在現(xiàn)代社會,自治本身就是社會治理的重要模式,因為當(dāng)事人最為了解自己的經(jīng)濟(jì)需求,也最有動力以盡量低的對價實現(xiàn)該經(jīng)濟(jì)需求。這有利于實現(xiàn)資源的合理分配和社會經(jīng)濟(jì)效益的最大化。合同法以任意性規(guī)范為主,這既有利于充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,也尊重了當(dāng)事人的私法自治。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,交易的發(fā)展和財富的增長要求市場主體能夠在交易中保持獨立自主,充分表達(dá)其意志。法律應(yīng)為市場主體的交易活動留下廣闊的活動空間,政府對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)應(yīng)限制在合理的范圍內(nèi)。市場經(jīng)濟(jì)對法律所提出的盡可能賦予當(dāng)事人行為自由的要求,在合同中表現(xiàn)得最為徹底。
正如內(nèi)田貴教授所指出的,契約關(guān)系不僅僅是由私法自治原則支配的世界。如私法中異常重要的信賴關(guān)系就是非經(jīng)逐個合意,信賴對方而聽?wèi){對方處理,因此,有必要用協(xié)作關(guān)系來把握契約關(guān)系。[11]當(dāng)然,協(xié)作關(guān)系不等于強制和外部干涉。現(xiàn)代法大量出現(xiàn)了任意法對強制法(zwingendes R?ht)的替代,就是契約精神和合同自由原則的體現(xiàn)。[12]因此,合同法主要通過任意性規(guī)范而不是強行性規(guī)范來調(diào)整交易關(guān)系。例如,合同法雖然規(guī)定了各種有名合同,但并不要求當(dāng)事人必須按法律關(guān)于有名合同的規(guī)定確定合同的內(nèi)容,允許當(dāng)事人雙方協(xié)商以確定合同條款。只要當(dāng)事人協(xié)商的條款不違背法律的禁止性規(guī)定、社會公共利益和公共道德,法律即承認(rèn)其效力。法律盡管規(guī)定了有名合同,但并不禁止當(dāng)事人創(chuàng)設(shè)新的合同形式。合同法的絕大多數(shù)規(guī)范都允許當(dāng)事人通過協(xié)商加以改變!霸诜ń(jīng)濟(jì)學(xué)家看來,合同創(chuàng)設(shè)了一個私人支配的領(lǐng)域,而合同法正是通過強制履行承諾來幫助人們實現(xiàn)私人目標(biāo)。如果把具體的合同比作是一部法律,那么對于這些自愿形成的私人關(guān)系,合同法就像一部統(tǒng)轄所有這些具體法律的憲法!盵13]從這個意義上說,合同法可稱為任意法。合同法的任意法性質(zhì)和自治法特征,保證了經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)活動中的自主性;镜慕(jīng)濟(jì)規(guī)律表明,自由的經(jīng)濟(jì)主體在市場競爭中必然遵循市場規(guī)律而行動,這便保證市場在資源配置過程中起到?jīng)Q定性的作用。
(三)合同法的調(diào)整范圍寬
公司法組織經(jīng)濟(jì)的功能在于約束公司組織的成員及組織的內(nèi)外部關(guān)系,適用范圍較為特定,而合同法則調(diào)整所有的市場主體,其調(diào)整對象范圍更廣,其在組織經(jīng)濟(jì)方面的重要性也強于公司法。經(jīng)濟(jì)活動是由無數(shù)交易所組成的,這些交易連接所有的經(jīng)濟(jì)活動主體,涵蓋了涉及物、服務(wù)以及各種混合交易等所有經(jīng)濟(jì)活動類型,包括了從原料生產(chǎn)到最終消費的所有經(jīng)濟(jì)活動環(huán)節(jié)。而所有這些交易原則上都是通過合同來實現(xiàn)的。在這個意義上,可以說合同就是經(jīng)濟(jì)活動本身的具體化。而合同的安全性、可預(yù)期性直接決定了經(jīng)濟(jì)活動能否順利進(jìn)行、社會財富能否順利增加。
(四)合同法事關(guān)交易秩序的維持
公司法主要調(diào)整公司本身的運行,雖然在一定程度上也調(diào)整公司的對外交易關(guān)系,如規(guī)范公司的對外擔(dān)保問題,但主要是為了保障公司的正常運行,并不直接維護(hù)交易秩序。而合同法則具有維護(hù)交易秩序的功能,這也是合同法組織經(jīng)濟(jì)功能的體現(xiàn)。正如有的學(xué)者所指出的,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,“合同幾乎從來不是單獨出現(xiàn)的,某一合同之所以有成立的可能是由于其過去曾有上百個合同,即所謂上游合同。任何兩個人都可以成立買賣鉛筆的合同,但兩個人單靠他們自己是不能生產(chǎn)一支鉛筆的”。[14]由于各種合同關(guān)系形成了一個密切聯(lián)系的交易鎖鏈,因此,過多或不適當(dāng)?shù)匦婧贤瑹o效或解除,必然會造成許多交易的鎖鏈中斷,對其他一系列合同的履行造成障礙,給合同當(dāng)事人的利益也造成不同程度的影響。這也是合同法強調(diào)“契約嚴(yán)守(pactasunt survanda)”,視合同為當(dāng)事人間法律(法國民法典第1134條)的原因。進(jìn)一步講,合同法不僅保護(hù)契約嚴(yán)守,還可以通過規(guī)范制度降低協(xié)商成本,盡量保證當(dāng)事人雙方的公平,從根本上減少合同糾紛的產(chǎn)生,提高交易的效率。
(五)合同法促進(jìn)重復(fù)合作
合同法則具有維護(hù)當(dāng)事人之間合作關(guān)系,促使當(dāng)事人按照約定履行義務(wù)的作用。合同法注重保障當(dāng)事人之間的信賴關(guān)系,這也是合同法保障交易安全的重要體現(xiàn)。“允諾源于信用”,[15]遵守允諾才能維護(hù)信用經(jīng)濟(jì)和市場秩序。合同法是構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)秩序的法,它通過規(guī)范和支持成千上萬的協(xié)議,從而構(gòu)建了市場體制的基礎(chǔ)。[16]Grundmann等學(xué)者指出,“公司法和合同法模型可能會在完成合同所需的交易和監(jiān)管成本上存在差異。在公司法模型中,代理的利益必須通過監(jiān)管等成本的支出來獲得平衡,以避免出現(xiàn)道德風(fēng)險。而在合同網(wǎng)絡(luò)中,因為沒有代理環(huán)節(jié),所以交易成本較高而監(jiān)管成本較低”。
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