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防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作方案
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，一份好的方案一定會(huì)注重受眾的參與性及互動(dòng)性。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作方案，希望能夠幫助到大家。
為全面落實(shí)黨中央、省、市及市關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)決策部署以及關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力解決當(dāng)前住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，制定如下工作方案。
一、總體要求
樹(shù)立“生命至上、安全第一”思想，堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，著力減少重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（源），降低本行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建形成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格實(shí)施安全監(jiān)管工作，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，深入實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施和要求，努力實(shí)現(xiàn)較大及以上事故零發(fā)生和事故總量、死亡人數(shù)“兩個(gè)繼續(xù)下降”的目標(biāo)，全力確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、基本原則
�。ㄒ唬┲鲃�(dòng)防范。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提高發(fā)現(xiàn)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層，未雨綢繆，明確每個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)，把握住風(fēng)險(xiǎn)化解的時(shí)間窗口，采取積極有效措施主動(dòng)作為，防患于未然。
�。ǘ┫到y(tǒng)應(yīng)對(duì)。建立新型風(fēng)險(xiǎn)管理體系，將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、預(yù)判和防范，事中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與處置，事后加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)免疫和管理能力建設(shè)。
（三）標(biāo)本兼治。針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)，既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險(xiǎn)，更要從治本上控制風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在風(fēng)險(xiǎn)管理、處置和分擔(dān)上的作用，避免風(fēng)險(xiǎn)向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長(zhǎng)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
�。ㄋ模┦刈〉拙�。堅(jiān)持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，不放過(guò)任何一個(gè)隱患，充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生最壞的可能性，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和不犯顛覆性錯(cuò)誤的底線。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保工作取得實(shí)效，我局成立防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，貫徹落實(shí)各部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)，深入開(kāi)展自查自糾，全面排查整治安全隱患，做到不留死角和盲區(qū)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
四、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┙⒔∪婪痘獍踩a(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制。一是風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定排查工作制度，落實(shí)排查主體責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展全面排查、重點(diǎn)抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的要建立工作臺(tái)賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。二是風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估機(jī)制。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估指標(biāo)體系，針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患，認(rèn)真分析事件本身的危險(xiǎn)性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會(huì)影響程度等，科學(xué)開(kāi)展評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性。三是風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警機(jī)制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析，監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢(shì)，研判風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警等級(jí)體系，提高風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，提前采取防控對(duì)策，防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。四是風(fēng)險(xiǎn)隱患處置機(jī)制。根據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估的等級(jí)，做好各方面的防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實(shí)防控措施，對(duì)癥下藥，綜合施策。同時(shí)，督促相關(guān)單位抓好落實(shí)、定期檢查、常態(tài)化督查。五是重大風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場(chǎng)機(jī)制中分散決策優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)，從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)的形成，避免各方面風(fēng)險(xiǎn)不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
�。ǘ┥罨ㄖ┕ゎI(lǐng)域安全隱患排查治理。嚴(yán)打建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)，不辦理安全生產(chǎn)許可證、安全監(jiān)督手續(xù)、將工程發(fā)包給不具備相關(guān)資質(zhì)的施工企業(yè)；嚴(yán)打施工、監(jiān)理單位嚴(yán)重做假、無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程；嚴(yán)打工程項(xiàng)目不認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班、安全隱患排查治理、安全事故等制度規(guī)定，“安管人員”及特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的行為。聚焦高支模、深基坑、起重機(jī)械、地下暗挖等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，開(kāi)展建設(shè)工程安全隱患排查治理。
（三）加強(qiáng)既有房屋使用安全隱患排查治理。扎實(shí)開(kāi)展老樓危樓安全排查整治工作，重點(diǎn)排查建筑年代較長(zhǎng)、建筑標(biāo)準(zhǔn)較低、嚴(yán)重失修失養(yǎng)的居民住宅，督促房屋產(chǎn)權(quán)人及時(shí)有效治理安全隱患。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的管理，重點(diǎn)督促物業(yè)服務(wù)公司開(kāi)展電梯維保和各類安全隱患排查工作，排查是否落實(shí)火災(zāi)防范措施，消防水源是否充足、消防設(shè)備是否完好有效，同時(shí)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)專項(xiàng)整治，督促物業(yè)企業(yè)做好電動(dòng)自行車(chē)規(guī)范停放，嚴(yán)禁電動(dòng)自行車(chē)停放在建筑首層門(mén)廳、樓梯間、公用走道等室內(nèi)公共區(qū)域，整治違法占用、堵塞疏散通道、安全出口等情況。
（四）加強(qiáng)村鎮(zhèn)農(nóng)房安全隱患排查治理。對(duì)全市建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象危房全面排查整改，對(duì)存在的問(wèn)題逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，落實(shí)整改責(zé)任，按照“立行立改、邊查邊改”的原則，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到動(dòng)態(tài)清零，確保不留死角，確保農(nóng)村困難群眾不住危房，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口住房安全有保障目標(biāo)。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊鞘泄ㄅ牛┧I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查治理，組織對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)鈴S站、管網(wǎng)等設(shè)施運(yùn)行安全和用戶燃?xì)馐褂冒踩冗M(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所各類設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施完好情況，危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)場(chǎng)所安全監(jiān)控措施落實(shí)情況，消防、用電、倉(cāng)庫(kù)管理情況，以及各項(xiàng)安全管理規(guī)定執(zhí)行情況、人員持證上崗情況等。指導(dǎo)供水企業(yè)全面排查供排系統(tǒng)，強(qiáng)化供水管線、水廠、泵站等重點(diǎn)設(shè)施的安全防護(hù)；指導(dǎo)供水企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，做好重點(diǎn)時(shí)段的供水調(diào)度及應(yīng)急水源調(diào)配；指導(dǎo)供水企業(yè)加強(qiáng)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和頻率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決水質(zhì)問(wèn)題。
五、工作要求
�。ㄒ唬┤媛鋵�(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須營(yíng)安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管行業(yè)安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推動(dòng)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)主體責(zé)任。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解推進(jìn)落實(shí)機(jī)制；做好防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)工作；組織實(shí)施防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)工作，逐項(xiàng)分解落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作考核，強(qiáng)化重特大事故指標(biāo)剛性約束，實(shí)行重特大事故安全生產(chǎn)“一票否決”。
�。ǘ﹪�(yán)格實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控。健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)和事故隱患排查分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，認(rèn)真排查評(píng)估本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制，健全安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示和重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，明確落實(shí)安全管理與監(jiān)管責(zé)任。督促落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任，將每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)逐級(jí)落實(shí)到崗位，制定和采取具體嚴(yán)密的安全管控措施。全面排查各類不安全因素和事故隱患，按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案的要求治理隱患，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、銷(xiāo)賬全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理。
�。ㄈ┥罨踩a(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。深入開(kāi)展各類企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面摸排安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)整改問(wèn)題隱患。
�。ㄋ模┳ズ枚綄�(dǎo)檢查。各相關(guān)股室（部門(mén)）要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)所分管行業(yè)、領(lǐng)域主動(dòng)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，要及時(shí)督促整改
�。ㄎ澹﹪�(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。各相關(guān)股室（部門(mén)）要建立健全隱患排查和防范化解的臺(tái)賬制度。發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的，要倒查風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查工作情況。對(duì)未建章立制的，未按規(guī)定開(kāi)展自查、檢查、督查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生或使事態(tài)擴(kuò)大的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。
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