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火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，其在寫作上有一定的技巧。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？以下是小編為大家整理的火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告1
一、關(guān)于事故的原因及責(zé)任
根據(jù)消防、公安等部門的勘察認(rèn)定，本次事故是周惠、謝玉梅(鴻利泡沫坐墊廠員工)，用發(fā)熱的'脈烙絲切割海綿泡沫，由于將電壓由25伏調(diào)至125伏，致使脈烙絲溫度過高起火燃燒導(dǎo)致火災(zāi)。因此，事故是周惠、謝玉梅違章作業(yè)、違規(guī)操作造成的。事故責(zé)任單位為鴻利泡沫坐墊廠，事故責(zé)任人為該廠負(fù)責(zé)人向永紅。周惠、謝玉梅負(fù)有直接責(zé)任。
二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)賠付責(zé)任
按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)事故發(fā)生的原因和責(zé)任，死者經(jīng)濟(jì)賠付方為鴻利泡沫坐墊廠。該廠負(fù)責(zé)人向永紅承擔(dān)事故的法律責(zé)任和賠償責(zé)任。
三、關(guān)于給予死者家屬的政府救助
據(jù)街道了解，鴻利泡沫坐墊廠規(guī)模不大，資產(chǎn)不多(1.2萬(wàn)元)，效益不好，可能經(jīng)濟(jì)賠付能力有限，向永紅家也有一死一傷。街道向上級(jí)政府請(qǐng)示，本著救濟(jì)救急的人道主義精神，給予三位死者家屬適當(dāng)?shù)臑?zāi)難救助金，用于死者家屬的善后事情料理。
四、關(guān)于死者家屬的經(jīng)濟(jì)賠付
死者家屬有向事故責(zé)任單位和責(zé)任人要求經(jīng)濟(jì)賠付的權(quán)利。街道等相關(guān)政府部門可以協(xié)助死者家屬向事故責(zé)任單位及責(zé)任人追討賠付。追討賠付不成，死者家屬對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任人可以向法院提起訴訟。
會(huì)后，街道事故善后處理工作組各小組成員立即返回死傷者家屬住宿旅館開展工作。街道將認(rèn)真掌握死傷者家屬情緒，及時(shí)上報(bào)事故善后處理信息，盡最大努力安撫死傷者家屬，維護(hù)轄區(qū)安全穩(wěn)定.目前，死傷者家屬情緒穩(wěn)定。
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告2
一、發(fā)生經(jīng)過
1.日期:20xx-年4月23日
2.時(shí)間:上午6時(shí)30分
3.地點(diǎn):深圳xx18樓樓頂
4.情況敘述:xx樓頂14號(hào)冷卻塔的木質(zhì)結(jié)構(gòu)塔頂以及部分外殼被發(fā)現(xiàn)徹底燒壞。起火原因和責(zé)任人不明。此事已報(bào)告警署和保險(xiǎn)公司。出事原因待查。
二、搶修措施
事故已立即向警署、消防部門和保險(xiǎn)公司匯報(bào)，并在現(xiàn)場(chǎng)拍下照片。目擊者的口供也已記錄下來(lái)。
我們已與維修承包商就此舉行特別會(huì)議，安排人員進(jìn)行搶修，清理現(xiàn)場(chǎng)。會(huì)議記錄參見附錄一。空調(diào)系統(tǒng)的正常供應(yīng)和運(yùn)作沒有受到影響。
我們已與HVC(4)進(jìn)行詳細(xì)討論,并制定具體措施，加強(qiáng)對(duì)保安人員和樓頂巡視的管理，并決定在大樓外圍以及樓頂死角處增設(shè)巡視點(diǎn)。
三、調(diào)查結(jié)果
夜間13時(shí)至早上7時(shí)，xx一般無(wú)需使用水冷卻裝置，因而其相關(guān)冷卻塔也不必運(yùn)轉(zhuǎn)。
操作員一般會(huì)關(guān)掉樓頂配電間內(nèi)的.配電板。正如4月21晚發(fā)生的那樣，一旦把選擇開關(guān)調(diào)至“關(guān)”的位置，就會(huì)使主電源接觸點(diǎn)打開，對(duì)外的電線和設(shè)備便會(huì)斷電.
附錄三中的照片可以說明冷卻塔電線被燒壞的情況。這些照片顯示，分線箱內(nèi)部仍然清潔，而表面似乎嚴(yán)重?zé)龎摹＿@表明，起火原因很可能來(lái)自外部，而不是由內(nèi)部的電路設(shè)備和電線引起。這從附錄中的照片可以得到證實(shí)，照片上顯示了冷卻塔內(nèi)部控制器和開關(guān)設(shè)備的情況 。
我們?cè)鴳岩墒鹿视衫纂娨�，但現(xiàn)已排除了這一可能性，因?yàn)榇髽峭耆艿奖芾籽b置的保護(hù)，而避雷裝置也定期接受檢查和維修。
四、結(jié)論
根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果，我們的結(jié)論是，分線箱外部首先起火，繼而蔓延至冷卻塔的其他部位。因而我們認(rèn)為，此次事件很有可能是人為的蓄意破壞。
五、建議
就短期來(lái)說，我們已決定在現(xiàn)有冷卻塔的木質(zhì)結(jié)構(gòu)部分刷上防火漆加以保護(hù)。具體的施工情況已和大樓總承包商共同商定，其他必要的工作正在安排。
在安全方面，我們同意管理部門的意見，樓頂所有出口處均應(yīng)安裝“detex”鎖和遙控警報(bào)器。此外，我們還認(rèn)為，通向樓頂?shù)耐ǖ缿?yīng)設(shè)有閉路電視機(jī)進(jìn)行監(jiān)視。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說，我們正在就使用ADS組合型冷卻塔的可行性進(jìn)行研究。這種冷卻塔和我們現(xiàn)有的冷卻塔不同，由于塔身沒有木質(zhì)結(jié)構(gòu)部分，因而在防火、防日曬雨淋和防菌方面效果更佳。
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告3
Xxxx木工班組倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告
一、 事故概況
1、 事故工程概況
�、� 事故項(xiàng)目名稱：
② 施工內(nèi)容：主體結(jié)構(gòu)施工、內(nèi)外墻裝修等
�、� 項(xiàng)目概況：建筑面積 ㎡，地下二層局部地下一層，地上由xxx層非超限高層和xx超限高層組成。
2、 事故再現(xiàn)描述
經(jīng)過事故現(xiàn)場(chǎng)勘察、現(xiàn)場(chǎng)證人證言得出事故發(fā)展概況：20xx年 x月x日上午x點(diǎn)x分左右，項(xiàng)目部管理人員xxx發(fā)現(xiàn)鳳凰美地xxx班組倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，隨后火苗向臨邊房間蔓延，最終火勢(shì)蔓延至整個(gè)倉(cāng)庫(kù)，xxx發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)起火后第一時(shí)間通知項(xiàng)目部總指揮xxx，xxx立即將滅火人員分為兩組，一組馬上采用滅火器進(jìn)行滅火，另一組立即啟動(dòng)xxxx路消防栓進(jìn)行滅火。與此同時(shí)，項(xiàng)目部相關(guān)人員在第一時(shí)間撥打了火警電話，經(jīng)項(xiàng)目部全體管理人員及消防部門全力進(jìn)行撲救，火災(zāi)持續(xù)二十分鐘，至7:30分火災(zāi)全部撲滅。經(jīng)事后調(diào)查，本次火災(zāi)事故未造成人員傷亡，過火面積約xxxm2，直接經(jīng)濟(jì)損失約xxx元。
二、 事故原因分析
1、 直接原因
Xxx（木工）早上七點(diǎn)進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)取工具準(zhǔn)備去上班，進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)后不慎將煙頭扔在倉(cāng)庫(kù)編織袋上，xxx在不知情的情況下離開
倉(cāng)庫(kù)，離開倉(cāng)庫(kù)后編織袋開始起火，并蔓延至倉(cāng)庫(kù)夾芯板，導(dǎo)致倉(cāng)庫(kù)起火。
2、 間接原因
�、賦xx作為班組長(zhǎng)安全意識(shí)淡薄，吃煙頭未熄滅后就隨手丟棄。②項(xiàng)目部安全管理人員疏于對(duì)班組的`管理，缺乏消防知識(shí)安全交底，倉(cāng)庫(kù)及倉(cāng)庫(kù)周圍嚴(yán)禁攜帶火種。
三、 事故教訓(xùn)及整改措施
①盡管本次火災(zāi)得到了及時(shí)撲救，且未造成人員傷亡，但也給我項(xiàng)目部乃至全公司的安全管理又一次敲響警鐘，認(rèn)真牢記本次事故教訓(xùn)，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，②立即組織項(xiàng)目管理人員、施工班組全體施工人員進(jìn)行消防安全教育，堅(jiān)持事故“四不放過原則”。③由項(xiàng)目經(jīng)理組織全體管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理進(jìn)行專項(xiàng)檢查，不留隱患死角，絕不能走過場(chǎng)。④對(duì)生活區(qū)宿舍及庫(kù)房進(jìn)行全面排查，大功率電器一律沒收，對(duì)使用者發(fā)現(xiàn)一次罰款5000元。
四、 事故處理建議
為了避免類似事故的再次發(fā)生，同時(shí)對(duì)其他班組及管理人員再一次敲響警鐘，對(duì)事故直接責(zé)任人xxxx罰款壹萬(wàn)元整（10000.00元），以儆效尤。
Xxxxx
Xx年x月xx日
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告4
20xx年x月x日x時(shí)許，x市x職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校發(fā)生火災(zāi)，無(wú)人員死亡。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《x省消防條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，x市人民政府組成“5、18"火災(zāi)事故調(diào)查組開展事故調(diào)查工作，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、事故發(fā)生單位概況
x市x職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為民辦學(xué)校，負(fù)責(zé)人x，辦學(xué)類型為計(jì)算機(jī)操作員、焊工、車工，發(fā)證機(jī)關(guān)是——市勞動(dòng)和社會(huì)保障局（批準(zhǔn)文號(hào)為——?jiǎng)谏缂糩20xx]4號(hào)，有效期20xx年7月1日——20xx年12月31日）。該校位于x路2789號(hào)，路西臨街樓房，南北走向，建筑屬二級(jí)耐火建筑。該校辦學(xué)場(chǎng)所系租賃，出租單位是x市東郊供銷社。東郊供銷社建筑用途及分布：一樓為門面房分別承包給6個(gè)商戶，二樓至四樓及五樓一半被x培訓(xùn)學(xué)校租用，二樓為車床操作間、儲(chǔ)藏室、辦公室、電教室，三樓為焊工操作間和教職工、學(xué)生宿舍，四樓及五樓一半為教職工、學(xué)生宿舍，五樓另一半為東郊供銷社辦公室。東郊供銷社法定代表人x，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是集體所有制，經(jīng)營(yíng)方式為批發(fā)、零售，經(jīng)營(yíng)范圍是百貨、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、土產(chǎn)、日雜、糖酒、紡織品、五交化、民用建材（經(jīng)營(yíng)范圍沒有場(chǎng)地租賃）。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況
5月18日22時(shí)許住在三樓的培訓(xùn)學(xué)校職工———?jiǎng)偺上聹?zhǔn)備睡覺，聞到有煙味就穿上衣服下到二樓車床操作間查看，推開操作間門發(fā)現(xiàn)有火光和濃煙后，立即上三樓叫司機(jī)和學(xué)生并到一樓讓值班人員把大門打開，讓人員到臨近消防一中隊(duì)報(bào)警。當(dāng)時(shí)樓上共有師生26名，聽到呼喊后有部分師生跑到樓下。x市消防一中隊(duì)接到哨兵報(bào)警后，立即出動(dòng)水罐車三輛、搶險(xiǎn)救援車一輛，官兵22人趕往現(xiàn)場(chǎng)。22時(shí)33分，經(jīng)過15分鐘緊張有序的搶救，剩余被困人員被安全營(yíng)救，23時(shí)10分，火勢(shì)被完全撲滅。
經(jīng)調(diào)查，著火部位位于車床操作間東北角的木質(zhì)隔斷墻，該操作間北墻靠東側(cè)擺放有木質(zhì)柜子一個(gè)，木質(zhì)柜子西側(cè)有一木質(zhì)門，靠操作間東墻有木質(zhì)儲(chǔ)物柜12排、靠?jī)?chǔ)物柜停放有一輛自行車、操作間靠南墻自東向西有5個(gè)臺(tái)式車床、靠操作間北墻有2個(gè)臺(tái)式鉆床和4個(gè)臺(tái)虎鉗。此次火災(zāi)過火面積20余平方米，其中儲(chǔ)物柜燒毀2排、木質(zhì)柜子部分炭化、木質(zhì)隔斷已完全炭化。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
事故未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失600元。
四、事故發(fā)生的原因
經(jīng)詢問單位當(dāng)事人和現(xiàn)場(chǎng)勘查，該火災(zāi)系電路老化發(fā)生短路起熱，引燃木質(zhì)隔斷而發(fā)生的。
五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議
（一）單位責(zé)任
1、x市x職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，其教學(xué)需要的實(shí)習(xí)操作場(chǎng)所、食宿場(chǎng)所不能滿足消防安全有關(guān)規(guī)定。建議勞動(dòng)和社會(huì)保障部門根據(jù)《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，吊銷其民辦學(xué)校辦學(xué)許可證。
2、東郊供銷社超范圍經(jīng)營(yíng)，將場(chǎng)地租賃給不具備安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，形成“三合一”場(chǎng)所。同時(shí)該單位沒有按照《安全生產(chǎn)法》第四十一條的要求對(duì)承租其場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。建議魏都區(qū)政府對(duì)其單位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
�。ǘ┯嘘P(guān)人員責(zé)任
1、xX，作為x市x職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)學(xué)校全面工作，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，忽視學(xué)校消防安全管理，重經(jīng)營(yíng)輕安全，未落實(shí)消防安全責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)刑法》和《河南省消防條例》的規(guī)定，——對(duì)此火災(zāi)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《———省消防條例》第50條，對(duì)其予以行政拘留3日處罰（已執(zhí)行）。
2、xX，男，漢族。20xx年10月至今，任x區(qū)文會(huì)辦事處安監(jiān)站站長(zhǎng)，負(fù)責(zé)轄區(qū)辦事處轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位隱患排查和安全生產(chǎn)工作。對(duì)事故應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議責(zé)令其作出書面檢查，并給予誡勉談話。
3、xX，男，回族。20xx年12月至今，任x區(qū)文會(huì)辦事處副主任（正科級(jí)），20xx年7月至今分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。對(duì)事故應(yīng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議責(zé)令其作出書面檢查。
4、xX，男，漢族。20xx年2月至今，任x市勞動(dòng)保障局職業(yè)技能開發(fā)科負(fù)責(zé)人（副科級(jí)）。對(duì)事故應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議責(zé)令其作出書面檢查。
六、事故教訓(xùn)
這次火災(zāi)事故的發(fā)生并非偶然，我們必須認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)：
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門在貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針中，還存在一定的差距，在實(shí)際工作中未把“預(yù)防”放在第一位，在切實(shí)消除各種事故隱患，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)。二是一些單位在工作中，沒有牢牢樹立“安全第一”的思想，安全工作沒有落到實(shí)處，忽視安全，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，管理不到位，事故隱患仍然很多。三是———市——職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校作為安全生產(chǎn)的主體，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，管理制度不完善，對(duì)存在的`事故隱患沒有及時(shí)整改，沒有制定各種事故的防范措施，員工缺乏安全知識(shí)，安全教育不夠。四是各級(jí)的安全教育不夠。近年來(lái)，盡管政府有關(guān)部門每年都開展“安全生產(chǎn)月”、“119”消防宣傳日等各種安全宣傳活動(dòng)，但從多次發(fā)生火災(zāi)事故來(lái)看，都存在企業(yè)員工消防安全意識(shí)差，缺乏安全基本常識(shí)，不會(huì)正確使用安全設(shè)施、設(shè)備，逃生和自救能力差等問題。
七、事故防范措施
這起事故雖未造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失，但教訓(xùn)十分深刻，如果發(fā)現(xiàn)和救援不及時(shí)，勢(shì)必釀成重大消防事故。為防止同類事故的再次發(fā)生，提出如下防范措施和整改建議：
�。ā└鲉挝灰〈舜问鹿实慕逃�(xùn)，健全和落實(shí)防火安全責(zé)任制，防止類似事故再次發(fā)生。同時(shí)，要求各單位做好安全生產(chǎn)常識(shí)宣傳教育，提高全體市民安全防范意識(shí)。
�。ǘ└骺h（市、區(qū)）人民政府、各部門要結(jié)合隱患排查和百日安全督查，督促學(xué)校、旅游、文化娛樂、商場(chǎng)、賓館、高層樓宇等人員密集場(chǎng)重點(diǎn)開展“三合一”、“四合一”等消防安全隱患排查和專項(xiàng)整治工作，切實(shí)消除上述場(chǎng)所和企業(yè)中存在的火險(xiǎn)隱患。
�。ㄈ﹦趧�(dòng)和社會(huì)保障部門要根據(jù)《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格民辦學(xué)校許可證審批手續(xù)。同時(shí)，按照《xX市火災(zāi)隱患排查治理工作實(shí)施方案》，對(duì)由本部門頒發(fā)辦民辦學(xué)校許可證的單位，進(jìn)行一次全面消防隱患排查，對(duì)排查出的隱患要及時(shí)消除，不能滿足消防安全條件的，堅(jiān)決給予取締。
�。ㄋ模┕蚕啦块T要繼續(xù)深入開展“三合一”、“四合一”消防安全隱患排查治理工作，以車站、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、歌廳、劇院、醫(yī)院、學(xué)校、網(wǎng)吧、廟宇、教堂、易燃易爆單位和場(chǎng)所為重點(diǎn)，集中力量搞好火災(zāi)高發(fā)時(shí)段、防范薄弱時(shí)段的執(zhí)法檢查和夜間突擊檢查，從嚴(yán)從細(xì)，不留死角。
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告5
XX年12月11日1時(shí)26分許，深圳市光明新區(qū)公明辦事處根竹園社區(qū)，深圳市榮健農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易有限公司(以下簡(jiǎn)稱榮健公司)下屬的榮健農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱榮健市場(chǎng))發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成16人死亡、5人受傷，過火面積1290平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失1781.2萬(wàn)元。
事故發(fā)生后，省委、省政府高度重視，省政府成立了深圳市“12·11”重大火災(zāi)事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組)，由省安全監(jiān)管局牽頭組織事故調(diào)查，省安全監(jiān)管局局長(zhǎng)黃晗任事故調(diào)查組組長(zhǎng)，省監(jiān)察廳、省公安廳、省安全監(jiān)管局、省法制辦、省總工會(huì)等部門和政府負(fù)責(zé)同志參加。事故調(diào)查組邀請(qǐng)了省人民檢察院派員參加，并聘請(qǐng)專家組協(xié)助調(diào)查。
事故調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。同時(shí)，針對(duì)事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。近日，省政府批復(fù)同意了該起事故的調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定這起事故是一起違法搭建、消防安全責(zé)任不落實(shí)、管理不到位等原因造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故�，F(xiàn)將有關(guān)事故調(diào)查和處理情況公開如下：
一、事故原因
(一)直接原因。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定和專家論證，認(rèn)定事故直接原因是榮健市場(chǎng)b區(qū)a棟a56號(hào)商鋪西南角上方的自制冷藏室空氣冷卻器電源線路短路引燃商鋪內(nèi)可燃物蔓延成災(zāi)。
(二)間接原因。
1.榮健公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。
(1)安全意識(shí)淡薄。榮健公司作為榮健市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理單位，嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，為了自身經(jīng)濟(jì)利益而無(wú)視消防安全;法定代表人許日送在事故發(fā)生后，未能組織員工進(jìn)行有效疏散和初起火災(zāi)撲救，反而擅自駕車離開現(xiàn)場(chǎng)逃往外地。
(2)違法建設(shè)經(jīng)營(yíng)榮健市場(chǎng)。榮健公司在榮健市場(chǎng)建設(shè)過程中未辦理國(guó)土規(guī)劃相關(guān)用地審批、報(bào)建手續(xù)，未經(jīng)公安消防部門設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收以及開業(yè)前安全檢查;違規(guī)搭建大量鐵皮棚房，頂棚彩鋼板大量使用聚氨酯泡沫，內(nèi)部沒有承重墻體和防火分隔，整體互相連通，導(dǎo)致燃燒時(shí)釋放出大量有毒濃煙并迅速擴(kuò)散，造成重大人員傷亡。
(3)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)。榮健公司安全管理部門及安全管理人員不明確;日常消防安全檢查不徹底，未能及時(shí)消除違規(guī)住人、用電隱患及消防設(shè)施不完善等事故隱患。
(4)用電安全管理混亂。榮健公司雇請(qǐng)不具備相應(yīng)資質(zhì)的'人員違規(guī)布設(shè)電氣線路，導(dǎo)致榮健市場(chǎng)存在室外路邊低壓電纜頭制作不規(guī)范、敷設(shè)高度嚴(yán)重不足，且沒有任何防護(hù)措施;整體配電干線、入戶線敷設(shè)方式不符合規(guī)范要求;通訊電路與強(qiáng)電線路未分開敷設(shè);電纜線任意接駁、浮拉、拖地、多線纏繞;電源線路絕緣破損、老化未及時(shí)進(jìn)行更換;插座回路未獨(dú)立安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置;保護(hù)接地線采用纏繞及鉤掛方式等大量用電安全隱患。
(5)管理人員安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理不到位。榮健公司從未組織榮健市場(chǎng)相關(guān)人員進(jìn)行安全用電及消防方面的培訓(xùn);未按規(guī)范要求建設(shè)市場(chǎng)消防設(shè)施，未安裝火災(zāi)緊急報(bào)警裝置，商鋪未設(shè)置緊急疏散出口，造成人員未能及時(shí)逃生。尤其是違規(guī)將榮健市場(chǎng)內(nèi)消防栓鎖閉，消防水管網(wǎng)總閥未調(diào)至最大狀態(tài)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后無(wú)法及時(shí)撲救初期火災(zāi)。
2.a56號(hào)秦晉果業(yè)商鋪經(jīng)營(yíng)戶消防安全責(zé)任不落實(shí)。
(1)消防安全意識(shí)淡薄。a56號(hào)商戶未履行租賃合同和防火責(zé)任書，擅自改變商鋪結(jié)構(gòu)，大量使用彩鋼板、木材等材料違規(guī)搭建閣樓，大量使用聚氨酯泡沫板保溫隔熱。未對(duì)存在的消防隱患進(jìn)行排查整改消除，尤其是在周邊商鋪經(jīng)常性地存在電線開關(guān)“跳閘”的情況下，沒有引起警醒，及時(shí)整改存在的消防安全隱患。 。
深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局光明分局對(duì)于榮健公司擅自在其登記注冊(cè)的住所外違法建設(shè)大面積鐵皮棚房用于經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管不力，日常巡查流于形式。
9.根竹園社區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制不力。
根竹園社區(qū)片面強(qiáng)調(diào)增加社區(qū)收入而忽視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位;未能嚴(yán)格督促轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)消防安全和安全生產(chǎn)責(zé)任;個(gè)別干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，收受榮健公司老板許日送的巨額賄賂，為該公司違法建設(shè)等行為提供便利。
10.公明辦事處存在消防安全監(jiān)管等方面履職不到位問題。
(1)公明辦事處對(duì)轄區(qū)消防安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，對(duì)于轄區(qū)消防安全隱患排查整治不徹底，發(fā)現(xiàn)榮健市場(chǎng)存在消防安全隱患后沒有跟蹤整改;XX年3月至11月公明辦事處在開展火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治和XX年6月至9月在開展安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)中，部署工作針對(duì)性不強(qiáng)，監(jiān)督檢查措施不力，未能及時(shí)消除榮健市場(chǎng)存在的重大消防安全隱患問題;違規(guī)為榮健市場(chǎng)出具相關(guān)用地證明材料，并為榮健市場(chǎng)辦理有關(guān)證照和規(guī)避違法建設(shè)查處，致使該市場(chǎng)存在大量違法建設(shè)。
(2)公明辦事處消防安全委員會(huì)辦公室未能認(rèn)真履行工作職責(zé)，沒有認(rèn)真督促成員單位貫徹落實(shí)辦事處消安委的工作部署;對(duì)榮健市場(chǎng)長(zhǎng)期存在嚴(yán)重消防安全隱患的問題，沒有組織協(xié)調(diào)各職能部門對(duì)榮健市場(chǎng)徹底整治;協(xié)調(diào)推進(jìn)公明辦事處消防安全網(wǎng)格化工作不到位;在XX年6月至9月開展的消防安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)驗(yàn)收過程中流于形式、走過場(chǎng)，排查隱患不徹底、整改不全面、監(jiān)督檢查不力。
(3)公明辦事處安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室沒有切實(shí)履行安全生產(chǎn)綜合督促協(xié)調(diào)職責(zé);XX年1月接到光明新區(qū)安委辦《關(guān)于加強(qiáng)光明新區(qū)榮健農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的通知》后，沒有組織采取有效措施督促整治;在XX年6月至9月的安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)以及日常安全生產(chǎn)檢查中，沒有督促有關(guān)單位整治榮健市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的消防安全隱患。
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告6
20xx年9月12日（星期天）上午10點(diǎn)50分左右，**學(xué)校茶爐房發(fā)生一起失火事故，過火面積約11平方米，上午12時(shí)左右火被撲滅，未波及其他房屋建筑，無(wú)人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約100.00元。
一、學(xué)校概況
***學(xué)校位于**區(qū)**鎮(zhèn)**村，學(xué)校始建于1974年，占地面積17000多平方米，總建筑面積約6000多平方米。學(xué)校現(xiàn)有教職員工97人，從學(xué)前班到高三共有29個(gè)教學(xué)班，在學(xué)生1571人。學(xué)校實(shí)行安全責(zé)任校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主管副校長(zhǎng)主抓安全工作，下設(shè)學(xué)校安保處和政教處共同負(fù)責(zé)學(xué)校具體的安全保衛(wèi)工作和安全教育工作。
學(xué)校茶爐房位于校園內(nèi)小學(xué)生操場(chǎng)邊，與學(xué)校食堂為同一建筑體（食堂于20xx年已停業(yè)），磚混結(jié)構(gòu)，平房、預(yù)制樓板，茶爐房建筑面約11平方米，安置一臺(tái)1000KG/小時(shí)的燃煤加熱常壓開水鍋爐，主要供住校學(xué)生的飲用水和生活用水，取水龍頭安裝在茶爐房隔壁的另一間房屋內(nèi)，每日下午17：00---18：00時(shí)供水一次。茶爐房?jī)?nèi)除常壓開水鍋爐外，再無(wú)其他設(shè)備設(shè)施，作業(yè)人員由學(xué)校聘用的門衛(wèi)管理員***兼職。
二、事故經(jīng)過
9月12日（星期天）午10時(shí)左右，作業(yè)人員***將茶爐引燃，準(zhǔn)備下午供住校學(xué)生用水，由于其本職工作主要是門衛(wèi)管理，星期天
學(xué)校高二、高三年級(jí)全體學(xué)生又在補(bǔ)課，于是***引燃茶爐后，就將茶爐房鎖閉，回到了門衛(wèi)室。10時(shí)50分左右，校園外當(dāng)?shù)氐睦相l(xiāng)發(fā)現(xiàn)茶爐房窗戶冒出火苗，便及時(shí)跑到學(xué)校告知門衛(wèi)管理員李**，李聞?dòng)嵑缶土⒓蹿s到茶爐房，打開房門實(shí)施澆水救火，在校老師***和保潔員余**也聞?dòng)嶋S即趕到，就地取用二氧化碳干粉滅火器進(jìn)行滅火，共計(jì)使用了四瓶滅火器（兩瓶2KG ：兩瓶4KG），但因茶爐房堆放的引火用的費(fèi)舊木材，火勢(shì)較旺，未能將火撲滅，于此同時(shí)，家住學(xué)校附近的一位老師撥打了119火警電話，兩臺(tái)救火車于11點(diǎn)40分趕到學(xué)校，上午11時(shí)50分時(shí)左右火被撲滅。
三、事故損失
茶爐房著火時(shí)，恰逢星期天，除高二、高三年級(jí)的補(bǔ)課學(xué)生，正在上課外，茶爐房附近無(wú)其他學(xué)生和老師，參與初起救火只有門衛(wèi)管理員李**、文**老師和保潔員余**三人，因而，本次事故中無(wú)人員傷亡。
茶爐房為磚混結(jié)構(gòu)、預(yù)制樓板，除放在房?jī)?nèi)引火用的費(fèi)舊木材被燒毀外，未波及到其他房屋建筑，常壓開水鍋爐也完好無(wú)損，直接經(jīng)濟(jì)損失，估值約100.00元。
四、事故原因
1、本次事故的主要原因是由于兼職司爐工李**安全意識(shí)不夠，于9月2日上午將假暑期間學(xué)校維修課桌、凳子的一些費(fèi)舊木材，做為生爐引火材料，堆放在了茶爐房?jī)?nèi)引發(fā)的。9月12日上午，兼職司爐工李**為了保證下午能按時(shí)供應(yīng)熱水，上午10點(diǎn)左右用引火木材
點(diǎn)燃茶爐，由于燒水工作是李**的兼職工作，其主要的本職工作是門衛(wèi)管理，因此茶爐點(diǎn)燃后，他就鎖閉了茶爐房，離開了燒茶爐的工作崗位，回到了門衛(wèi)室，茶爐房?jī)?nèi)無(wú)人監(jiān)管，可能是爐內(nèi)火星迸出，將引火用的費(fèi)舊木材點(diǎn)燃，未及時(shí)發(fā)生現(xiàn)失火苗頭，控制火勢(shì)，造成了火災(zāi)。
2、學(xué)校人力資源匱乏，財(cái)力有限，是導(dǎo)致本次失火事故的`另一原因。李**是本校聘用的臨時(shí)工，身兼門衛(wèi)管理員、住校男生管理員、報(bào)刊雜志郵件收發(fā)員、茶爐房司爐工等數(shù)職。由于學(xué)校財(cái)力有限，無(wú)力聘用多人分擔(dān)他的工作，就形成了顧此失彼的局面。雖然學(xué)校有司爐工崗位管理職責(zé)規(guī)定，工作期間不得擅自離開工作崗位，但李**身兼數(shù)職，不能兼顧，當(dāng)日茶爐點(diǎn)燃后，他為了看護(hù)學(xué)校大門，就暫時(shí)離開燒茶爐的工作崗位，致使茶爐房?jī)?nèi)無(wú)人監(jiān)管。
3、學(xué)校對(duì)后勤輔助人員，特別是聘用的臨時(shí)工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)不夠，使得個(gè)別員工安全意識(shí)淡漠，是火災(zāi)發(fā)生的另一個(gè)原因。本學(xué)期開學(xué)前，8月31日學(xué)校安保處會(huì)同總務(wù)后勤、校工會(huì)等部門，對(duì)校舍、教學(xué)設(shè)施進(jìn)行了全面檢查，未發(fā)現(xiàn)安全隱患，當(dāng)日也檢查了茶爐房，沒有發(fā)現(xiàn)里邊堆放有引火的材料。在學(xué)校調(diào)查事故發(fā)生原因時(shí)，李**自述：是9月2日開學(xué)的第二天，才將學(xué)校假暑期間維修課桌、凳子的費(fèi)舊木材作為引火材料，取了一些搬進(jìn)茶爐房的。李**是本校聘用的臨時(shí)工，文化水平不高，學(xué)校忽視了對(duì)其進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使得兼職司爐工李**的安全意識(shí)不足，擅自將易燃物放在茶爐房?jī)?nèi)，埋下了安全隱患。
五、事故教訓(xùn)和今后的防范措施
盡管本次失火事故所造成的損失不大，但也給學(xué)校的管理敲響了一個(gè)警鐘，學(xué)校要認(rèn)真牢記本次事故教訓(xùn)，樹立“安全第一，安全無(wú)小事”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)學(xué)校安全管理，防止類似事故的再次發(fā)生。今后的防范措施如下：
1、進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是各部門領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正把安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、措施、規(guī)程等落實(shí)到每個(gè)教研組、每個(gè)辦公室和每個(gè)后勤作業(yè)人員，形成有效預(yù)防事故的管理機(jī)制。
2、加大安全檢查的力度，定期對(duì)學(xué)校的各個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查，除重點(diǎn)部位要勤查外，對(duì)一些不起眼的部位也要定期、定時(shí)檢查。
3、積極開展安全教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)。堅(jiān)持每個(gè)學(xué)期對(duì)全體教職員工進(jìn)行一次安全常識(shí)培訓(xùn)，提高員工的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，防止防止類似安全事故和其他安全事故的再次發(fā)生。
***學(xué)校
20xx-9-14
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告7
(一)直接原因。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定和專家論證，認(rèn)定事故直接原因是xx市場(chǎng)b區(qū)a棟a56號(hào)商鋪西南角上方的自制冷藏室空氣冷卻器電源線路短路引燃商鋪內(nèi)可燃物蔓延成災(zāi)。
(二)間接原因。
1.xx公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。
(1)安全意識(shí)淡薄。xx公司作為xx市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理單位，嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，為了自身經(jīng)濟(jì)利益而無(wú)視消防安全;法定代表人許日送在事故發(fā)生后，未能組織員工進(jìn)行有效疏散和初起火災(zāi)撲救，反而擅自駕車離開現(xiàn)場(chǎng)逃往外地。
(2)違法建設(shè)經(jīng)營(yíng)xx市場(chǎng)。xx公司在xx市場(chǎng)建設(shè)過程中未辦理國(guó)土規(guī)劃相關(guān)用地審批、報(bào)建手續(xù)，未經(jīng)公安消防部門設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收以及開業(yè)前安全檢查;違規(guī)搭建大量鐵皮棚房，頂棚彩鋼板大量使用聚氨酯泡沫，內(nèi)部沒有承重墻體和防火分隔，整體互相連通，導(dǎo)致燃燒時(shí)釋放出大量有毒濃煙并迅速擴(kuò)散，造成重大人員傷亡。
(3)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)。xx公司安全管理部門及安全管理人員不明確;日常消防安全檢查不徹底，未能及時(shí)消除違規(guī)住人、用電隱患及消防設(shè)施不完善等事故隱患。
(4)用電安全管理混亂。xx公司雇請(qǐng)不具備相應(yīng)資質(zhì)的人員違規(guī)布設(shè)電氣線路，導(dǎo)致xx市場(chǎng)存在室外路邊低壓電纜頭制作不規(guī)范、敷設(shè)高度嚴(yán)重不足，且沒有任何防護(hù)措施;整體配電干線、入戶線敷設(shè)方式不符合規(guī)范要求;通訊電路與強(qiáng)電線路未分開敷設(shè);電纜線任意接駁、浮拉、拖地、多線纏繞;電源線路絕緣破損、老化未及時(shí)進(jìn)行更換;插座回路未獨(dú)立安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置;保護(hù)接地線采用纏繞及鉤掛方式等大量用電安全隱患。
(5)管理人員安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理不到位。xx公司從未組織xx市場(chǎng)相關(guān)人員進(jìn)行安全用電及消防方面的培訓(xùn);未按規(guī)范要求建設(shè)市場(chǎng)消防設(shè)施，未安裝火災(zāi)緊急報(bào)警裝置，商鋪未設(shè)置緊急疏散出口，造成人員未能及時(shí)逃生。尤其是違規(guī)將xx市場(chǎng)內(nèi)消防栓鎖閉，消防水管網(wǎng)總閥未調(diào)至最大狀態(tài)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后無(wú)法及時(shí)撲救初期火災(zāi)。
2.a56號(hào)秦晉果業(yè)商鋪經(jīng)營(yíng)戶消防安全責(zé)任不落實(shí)。
(1)消防安全意識(shí)淡薄。a56號(hào)商戶未履行租賃合同和防火責(zé)任書，擅自改變商鋪結(jié)構(gòu)，大量使用彩鋼板、木材等材料違規(guī)搭建閣樓，大量使用聚氨酯泡沫板保溫隔熱。未對(duì)存在的消防隱患進(jìn)行排查整改消除，尤其是在周邊商鋪經(jīng)常性地存在電線開關(guān)“跳閘”的情況下，沒有引起警醒，及時(shí)整改存在的消防安全隱患。
(2)存在“三合一”問題。a56號(hào)商戶無(wú)視消防法律法規(guī)要求，將經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和居住場(chǎng)所合為一體，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施。尤其是在相關(guān)監(jiān)管部門開展消防安全大排查、大整治和違規(guī)住人專項(xiàng)整治后仍拒不拆除和遷出。
(3)違規(guī)安裝自制冷藏室和配電線路。a56號(hào)商戶用電安全意識(shí)淡薄;聘請(qǐng)無(wú)相關(guān)資質(zhì)資格的人員使用鐵皮層、聚氨酯泡沫保溫層、壓縮機(jī)、冷凝劑等設(shè)備、材料違規(guī)自制冷藏室;配電線路使用不阻燃管穿管，線路亂拉亂接;在自制冷藏室及電源線附近堆放可燃物及雜物或可能導(dǎo)致電源線發(fā)生機(jī)械損傷的'物品;未規(guī)范安裝漏電保護(hù)。
3.黃家威違法組裝銷售自制冷藏室。
黃家威違法組裝自制冷藏室賣給a56商鋪使用，并負(fù)責(zé)電線連接工作。經(jīng)查，該自制冷藏室是一個(gè)無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)質(zhì)量合格證和無(wú)生產(chǎn)廠家的“三無(wú)”產(chǎn)品，是引發(fā)事故的主要因素。
4.深圳市公明根竹園股份合作公司(以下簡(jiǎn)稱根竹園公司)出租場(chǎng)所消防安全責(zé)任不落實(shí)。
根竹園公司違法將未辦理土地使用證、規(guī)劃許可證、建設(shè)工程許可證等手續(xù)、沒有消防許可手續(xù)的土地及上蓋建筑物出租給xx公司建設(shè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。同時(shí)，根竹園公司未按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》和《深圳市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)房屋租賃安全責(zé)任的決定》相關(guān)規(guī)定，對(duì)xx公司擅自建設(shè)鐵皮棚房行為實(shí)施有效監(jiān)督，也未督促承租方及時(shí)整改消防安全隱患和向有關(guān)部門報(bào)告，未履行出租場(chǎng)所消防安全責(zé)任。
5.公安消防部門履行消防監(jiān)督管理職責(zé)不力。
(1)XX年1月以前深圳市公安局消防支隊(duì)原光明消防大隊(duì)負(fù)責(zé)公明辦事處的消防監(jiān)督工作，該大隊(duì)未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)轄區(qū)防火監(jiān)督管理工作監(jiān)管不力，在發(fā)現(xiàn)xx市場(chǎng)未進(jìn)行消防報(bào)建、驗(yàn)收便擅自經(jīng)營(yíng)的問題后，未按相關(guān)法律法規(guī)對(duì)該市場(chǎng)實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰，未能有效消除xx市場(chǎng)未經(jīng)消防許可擅自經(jīng)營(yíng)的問題，工作嚴(yán)重失職。
(2)XX年1月以后深圳市公安局光明分局公明派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)(含xx市場(chǎng))消防監(jiān)督檢查工作，在發(fā)現(xiàn)xx市場(chǎng)未取得消防許可而擅自營(yíng)業(yè)的情況下，未按相關(guān)法律法規(guī)作出處理，未能有效制止該市場(chǎng)消防違法行為和消除該市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的消防安全隱患問題，工作嚴(yán)重失職。
(3)深圳市公安局光明分局消防監(jiān)督管理大隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)消防監(jiān)督檢查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)公明派出所業(yè)務(wù)指導(dǎo)不力，未能督促其嚴(yán)格依法實(shí)施監(jiān)管、消除轄區(qū)內(nèi)的重大消防安全隱患。
(4)深圳市公安局光明分局負(fù)責(zé)轄區(qū)消防監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作，對(duì)公明派出所消防監(jiān)督管理工作疏于監(jiān)管。
6.土地監(jiān)察及規(guī)劃國(guó)土部門對(duì)違法建設(shè)和違法用地監(jiān)管不力、指導(dǎo)督促不力。
(1)公明街道辦事處執(zhí)法隊(duì)對(duì)xx市場(chǎng)內(nèi)違法建設(shè)和違法用地行為制止不力、查處拆除不力，對(duì)xx市場(chǎng)內(nèi)違法建設(shè)和違法用地規(guī)模不斷擴(kuò)大問題失管失控，工作嚴(yán)重失職。
(2)光明新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察隊(duì)未認(rèn)真履行轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃地違法行為的日常督查職責(zé)，對(duì)xx市場(chǎng)內(nèi)長(zhǎng)期存在的違建問題失察;對(duì)查違中隊(duì)及公明辦事處執(zhí)法隊(duì)開展市場(chǎng)違法用地和違法建設(shè)巡查檢查和查處整改工作指導(dǎo)、督促不力。
(3)深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)光明管理局未能正確履行職責(zé)，違規(guī)為xx市場(chǎng)違法占用位于基本生態(tài)控制線內(nèi)的部分國(guó)有未出讓土地補(bǔ)辦了臨時(shí)用地手續(xù)。
7.環(huán)保部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批把關(guān)不嚴(yán)。
光明新區(qū)城市建設(shè)局為xx市場(chǎng)違法占用轄區(qū)基本生態(tài)控制線內(nèi)的國(guó)有未出讓土地違法建設(shè)補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審查批復(fù)，存在審核把關(guān)不嚴(yán)問題。
8.深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局光明分局對(duì)xx公司擅自變更登記事項(xiàng)監(jiān)管不力。
深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局光明分局對(duì)于xx公司擅自在其登記注冊(cè)的住所外違法建設(shè)大面積鐵皮棚房用于經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管不力，日常巡查流于形式。
9.根竹園社區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制不力。
根竹園社區(qū)片面強(qiáng)調(diào)增加社區(qū)收入而忽視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位;未能嚴(yán)格督促轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)消防安全和安全生產(chǎn)責(zé)任;個(gè)別干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，收受xx公司老板許日送的巨額賄賂，為該公司違法建設(shè)等行為提供便利。
10.公明辦事處存在消防安全監(jiān)管等方面履職不到位問題。
(1)公明辦事處對(duì)轄區(qū)消防安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，對(duì)于轄區(qū)消防安全隱患排查整治不徹底，發(fā)現(xiàn)xx市場(chǎng)存在消防安全隱患后沒有跟蹤整改;XX年3月至11月公明辦事處在開展火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治和XX年6月至9月在開展安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)中，部署工作針對(duì)性不強(qiáng)，監(jiān)督檢查措施不力，未能及時(shí)消除xx市場(chǎng)存在的重大消防安全隱患問題;違規(guī)為xx市場(chǎng)出具相關(guān)用地證明材料，并為xx市場(chǎng)辦理有關(guān)證照和規(guī)避違法建設(shè)查處，致使該市場(chǎng)存在大量違法建設(shè)。
(2)公明辦事處消防安全委員會(huì)辦公室未能認(rèn)真履行工作職責(zé)，沒有認(rèn)真督促成員單位貫徹落實(shí)辦事處消安委的工作部署;對(duì)xx市場(chǎng)長(zhǎng)期存在嚴(yán)重消防安全隱患的問題，沒有組織協(xié)調(diào)各職能部門對(duì)xx市場(chǎng)徹底整治;協(xié)調(diào)推進(jìn)公明辦事處消防安全網(wǎng)格化工作不到位;在XX年6月至9月開展的消防安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)驗(yàn)收過程中流于形式、走過場(chǎng)，排查隱患不徹底、整改不全面、監(jiān)督檢查不力。
(3)公明辦事處安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室沒有切實(shí)履行安全生產(chǎn)綜合督促協(xié)調(diào)職責(zé);XX年1月接到光明新區(qū)安委辦《關(guān)于加強(qiáng)光明新區(qū)xx農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的通知》后，沒有組織采取有效措施督促整治;在XX年6月至9月的安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)以及日常安全生產(chǎn)檢查中，沒有督促有關(guān)單位整治xx市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的消防安全隱患。
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告8
20xx年9月11日12時(shí)15分許，位于東莞市東城街道東城中路東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào)鋪位發(fā)生電池爆燃，引發(fā)火災(zāi)，過火面積約90平方米。事故造成一人死亡，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，直接經(jīng)濟(jì)損失約500萬(wàn)元。為查清事故原因，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，防止類似事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)要求，20xx年9月14日，東莞市人民政府批準(zhǔn)成立了由東城街道辦事處黨委委員張建良任組長(zhǎng)，東城安監(jiān)分局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，東城安監(jiān)分局、東城派出所、東城消防大隊(duì)、東城監(jiān)察室、東城總工會(huì)、城區(qū)供電分局、東城工商分局、東城質(zhì)監(jiān)站、東城新莞人服務(wù)管理中心、東城崗貝社區(qū)等單位組成東城街道“911”一般火災(zāi)事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱：事故調(diào)查組），開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組邀請(qǐng)東莞市第一市區(qū)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組嚴(yán)格按照事故調(diào)查“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，深入細(xì)致地開展了調(diào)查工作。調(diào)查組通過走訪了解、調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的原因和經(jīng)過、人員傷亡情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、人員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議和防范措施�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬┦鹿氏嚓P(guān)單位情況
1、事故單位東莞市格威電子有限公司，類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），注冊(cè)資本：人民幣壹拾萬(wàn)元，法定代表人：李少波，成立日期：20xx年8月24日，登記地址：東莞市東城區(qū)主山賽格電子市場(chǎng)1E73號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍：電子產(chǎn)品、光電產(chǎn)品、日用百貨。東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào)鋪位由東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理有限公司東城賽格電子市場(chǎng)分公司于20xx年5月3日出租給李少波（東莞賽格電子市場(chǎng)商鋪?zhàn)赓U合同NO：3#24-3），建筑面積97平方米，用于經(jīng)營(yíng)電池、充電器產(chǎn)品。
2、事故單位東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司，類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），住所：東莞市東城區(qū)主山東城中路東興花園三層，法定代表人：王豐森，注冊(cè)資金：人民幣壹仟萬(wàn)元，成立時(shí)間：20xx年8月12日，經(jīng)營(yíng)范圍：物業(yè)管理、室內(nèi)裝飾、水暖器材安裝、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)、自有物業(yè)租賃、銷售、電子產(chǎn)品及設(shè)備、辦公設(shè)備及器材。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）
3、東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司東城賽格電子市場(chǎng)分公司，類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：東莞市東城街道崗貝東城中路東興花園三樓，負(fù)責(zé)人：龔梅，成立時(shí)間：20xx年8月6日，經(jīng)營(yíng)范圍：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)、自有物業(yè)租賃。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）
（二）事故相關(guān)單位關(guān)系
東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司屬于總公司，法人：王豐森，注冊(cè)住所：東莞市東城區(qū)主山東城中路東興花園三層，屬于總公司。東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司東城賽格電子市場(chǎng)分公司，屬于東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司的分公司，負(fù)責(zé)人：龔梅，注冊(cè)住所：東莞市東城街道崗貝東城中路東興花園三樓�？偣九c分公司注冊(cè)住所實(shí)屬一個(gè)位置，在同一住所辦公。
�。ㄈ┦鹿蕚銮闆r及直接經(jīng)濟(jì)損失
1、死者基本情況
李海娟，女，1996年出生，廣東省揭西人，身份證號(hào)碼：。是東莞市格威電子有限公司員工，主要負(fù)責(zé)發(fā)貨、打單。
2、直接經(jīng)濟(jì)損失及周邊影響
據(jù)初步估算，該起事故直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣500萬(wàn)元。事故燒毀電池、充電器一批；火災(zāi)蔓延至東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理有限公司管理的北面鋪位，燒損99號(hào)、100號(hào)、101號(hào)商鋪電子產(chǎn)品一批；火災(zāi)蔓延上方的住宅，燒損東興花園名雅閣塔樓201、301、302、401、501、601房?jī)?nèi)部分家電、家具、床上用品等物品；燒毀東興花園名雅閣塔樓外墻空調(diào)一批。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急救援、善后情況
�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過
20xx年09月11日12時(shí)15分，東莞市格威電子有限公司員工李海娟在東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào)鋪位工作時(shí)發(fā)現(xiàn)起火了，立即用電話向住在樓上的老板娘羊化報(bào)告，說鋪里著火了，叫人來(lái)救火。三名男員工立刻跑下樓，羊化因?yàn)閹е『ⅲ院筅s到現(xiàn)場(chǎng)。第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的李漢鋒、容創(chuàng)偉、李淑林看到北面鋪位西北角位置貨架上的電池著火，他們馬上拿滅火器到門口，因?yàn)楫?dāng)時(shí)有電池連續(xù)發(fā)生爆燃，不敢進(jìn)去滅火，李海娟因火勢(shì)太大不敢跑出大門。此時(shí)周邊的群眾也發(fā)現(xiàn)火勢(shì)非常大，伴有爆燃，積極報(bào)警和參與救人，后因火勢(shì)越來(lái)越大，只能在外圍滅火。之后消防隊(duì)到場(chǎng)開展救援。最終事故造成一人死亡。
（二）應(yīng)急救援情況及評(píng)估
1、企業(yè)應(yīng)急情況
20xx年09月11日12時(shí)15分許，東興花園小區(qū)名雅閣南一樓3號(hào)鋪位發(fā)現(xiàn)火情，東莞市長(zhǎng)久物業(yè)有限公司經(jīng)理朝軍立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，安排員工和保安人員展開現(xiàn)場(chǎng)施救和疏散人群工作，第一時(shí)間安排張軍、朝勇?lián)艽?19火警報(bào)警電話，報(bào)告火情及位置；總經(jīng)理助理張軍及時(shí)致電崗貝社區(qū)主任葉灼坤，報(bào)告和說明火災(zāi)情況。其余到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的工程人員、員工、保安按照《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》和以往組織的消防演習(xí)流程迅速開展滅火自救，搬送、鋪設(shè)水帶、連接消防栓、槍頭，往起火點(diǎn)噴水滅火。在消防隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，已經(jīng)向火場(chǎng)噴了大量的水，在消防隊(duì)到達(dá)接管現(xiàn)場(chǎng)后，全面展開滅火工作，期間，東莞市長(zhǎng)久物業(yè)有限公司的員工和保安一直都在積極配合滅火救援、疏散人群工作，希望盡快澆滅火災(zāi)和降低損失。大約半小時(shí)后，起火點(diǎn)的火情基本得到控制。
2、政府部門現(xiàn)場(chǎng)救援情況
20xx年9月11日12時(shí)18分，東莞市公安消防支隊(duì)指揮中心接到報(bào)警稱：位于東莞市東城街道東城中路東興花園一民宅(東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào)鋪位)著火。指揮中心立即調(diào)派東城專職消防隊(duì)、特勤一、莞城、南城、寮步中隊(duì)共18輛消防車，95名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。全勤指揮部隨警出動(dòng)。12時(shí)24分到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，12時(shí)45分控制火勢(shì)，13時(shí)15分火災(zāi)撲滅。15時(shí)50分，清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)過程中，發(fā)現(xiàn)1名死者。
事故發(fā)生后，東莞市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)郭向陽(yáng)、東城街道黨委書記鄧濤等領(lǐng)導(dǎo)親臨事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故處置工作，東城街道迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急、醫(yī)院、公安、交警、安監(jiān)等部門前往現(xiàn)場(chǎng)處理，并迅速成立事故處理工作組，開展事故處理工作。并呼吁受影響住戶聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮和物業(yè)安排，不要擅自返回居住樓，以免造成次生災(zāi)害。
3、應(yīng)急處置評(píng)估
經(jīng)評(píng)估，本次事故應(yīng)急處置及時(shí)、有效。
（三）事故善后處理
事故發(fā)生后，東城街道成立了善后處置小組，各職能部門依照工作職責(zé)相互協(xié)調(diào)，配合展開工作。東莞市格威電子有限公司與死者李海娟家屬聯(lián)系溝通，積極做好相關(guān)善后處理工作，并做好與家屬的賠償協(xié)商，及時(shí)支付賠償金。
目前，火災(zāi)燒損99號(hào)、100號(hào)、101號(hào)商鋪電子產(chǎn)品和火災(zāi)蔓延至東莞市格威電子有限公司上方住宅燒損的東興花園名雅閣塔樓201、301、302、401、501、601部分房間物品，以及火災(zāi)燒毀東興花園名雅閣塔樓外墻空調(diào)等損失賠償工作，東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司正在通過有資質(zhì)的評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告正在制作中。
三、事故原因和性質(zhì)
按照生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理“四不放過”原則，為進(jìn)一步查明事故的原因、性質(zhì)和類型，事故調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查詢問取證工作，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的反復(fù)勘查，收集和掌握了第一手材料，基本查清了事故原因和性質(zhì)。
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東莞市格威電子有限公司作為經(jīng)營(yíng)單位，未經(jīng)同意及辦理有關(guān)審批手續(xù)，擅自在租用的東莞市賽格電子市場(chǎng)內(nèi)3層24區(qū)3號(hào)鋪位(即東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào))非法設(shè)置貨架存放大量各種型號(hào)的鋰電池，且該鋪位內(nèi)的鋰電池部分為舊電池，致使鋰電池爆燃而引發(fā)火災(zāi)。事故發(fā)生后，大量的鋰電池發(fā)生連環(huán)爆燃，火勢(shì)猛烈燃燒擴(kuò)散，大火迅速封住逃生通道，并快速擴(kuò)散到樓上的居住區(qū)域和周圍的建筑。
�。ǘ┦鹿书g接原因
1、東莞市格威電子有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。
2、東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司總公司是東莞市格威電子有限公司的物業(yè)出租方，承擔(dān)東莞市格威電子有限公司的管理責(zé)任。在管理中未發(fā)現(xiàn)東莞市格威電子有限公司承租的東莞市賽格電子市場(chǎng)內(nèi)3層24區(qū)3號(hào)鋪位(即東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào))非法設(shè)置貨架存放大量含有各種型號(hào)的鋰電池，且該鋪位內(nèi)的鋰電池部分為舊電池。存在安全監(jiān)管不到位。
（三）相關(guān)部門責(zé)任履職情況
崗貝社區(qū)有專職安全巡查員8人，分為3個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)55家企業(yè)的安全監(jiān)管，并與每家企業(yè)每年都簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，社區(qū)書記、主任每年帶隊(duì)檢查不少于8次(每季度不少于兩次)。崗貝社區(qū)巡查員分別于20xx年6月6日、7月6日對(duì)事故發(fā)生單位東莞市格威電子有限公司租用的賽格電子市場(chǎng)3層24區(qū)3號(hào)鋪位進(jìn)行了2次消防安全檢查，現(xiàn)場(chǎng)為辦公室，沒有發(fā)現(xiàn)存放鋰電池，但均未能提供檢查記錄和有關(guān)映像記錄資料。存在安全監(jiān)管不到位。
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事故調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認(rèn)定：東城街道“911”一般火災(zāi)事故是一起大量違規(guī)存放在商鋪內(nèi)的電池爆燃而引發(fā)的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理意見
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，建議對(duì)東城街道“911”一般火災(zāi)事故有關(guān)責(zé)任人及責(zé)任單位作出如下處理：
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1、東莞市格威電子有限公司，其作為經(jīng)營(yíng)單位，未經(jīng)同意及辦理有關(guān)審批手續(xù)，擅自在租用的東莞市賽格電子市場(chǎng)內(nèi)3層24區(qū)3號(hào)鋪位(即東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào))非法設(shè)置貨架存放大量各種型號(hào)的鋰電池，致使鋰電池爆燃而引發(fā)火災(zāi)，造成一人死亡，對(duì)本次事故負(fù)有責(zé)任。
2、李少波，東莞市格威電子有限公司的法定代表人，安全意識(shí)淡薄，擅自在租用的東莞市賽格電子市場(chǎng)內(nèi)3層24區(qū)3號(hào)鋪位(即東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào))非法設(shè)置貨架存放大量各種型號(hào)的鋰電池，且該鋪位內(nèi)的鋰電池部分為舊電池。未落實(shí)公司的`安全管理制度和措施，未及時(shí)消除安全事故隱患，對(duì)本次事故負(fù)有責(zé)任。
3、東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司，東莞市格威電子有限公司的物業(yè)出租方，承擔(dān)東莞市格威電子有限公司的管理責(zé)任。在管理中未發(fā)現(xiàn)東莞市格威電子有限公司承租的東莞市賽格電子市場(chǎng)內(nèi)3層24區(qū)3號(hào)鋪位(即東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào))非法設(shè)置貨架存放大量各種型號(hào)的鋰電池，且該鋪位內(nèi)的鋰電池部分為舊電池，存在安全監(jiān)管不到位。
4、王豐森，東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理有限公司法定代表人，公司安全管理總負(fù)責(zé)人，未認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)。
5、張軍，東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理有限公司總經(jīng)理助理，主要負(fù)責(zé)工程、消防安全，未認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)。
6、東城街道崗貝社區(qū)，在平時(shí)巡查過程中未及時(shí)發(fā)現(xiàn)東莞市格威電子有限公司承租的東莞市賽格電子市場(chǎng)內(nèi)3層24區(qū)3號(hào)鋪位非法設(shè)置貨架存放大量各種型號(hào)的鋰電池，存在安全監(jiān)管不到位。
（二）對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議
為吸取事故教訓(xùn)，教育和懲戒有關(guān)單位和責(zé)任人，根據(jù)事故調(diào)查情況，建議對(duì)此次事故責(zé)任人作如下處理：
1、東莞市格威電子有限公司，對(duì)本次事故負(fù)有責(zé)任，其違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其進(jìn)行行政處罰。
2、李少波。對(duì)本次事故負(fù)有責(zé)任，其違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對(duì)其進(jìn)行行政處罰。李少波擅自在租用的商鋪非法設(shè)置貨架存放大量各種型號(hào)的鋰電池，未落實(shí)公司的安全管理制度和措施，未及時(shí)消除事故安全隱患，其行為涉嫌犯罪，建議由司法機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)法律處理。
3、東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司，存在安全監(jiān)管不到位，其違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其進(jìn)行行政處罰。
4、王豐森，未認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)，其違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對(duì)其進(jìn)行行政處罰。
5、張軍，未認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)，建議東莞長(zhǎng)久物業(yè)管理有限公司對(duì)其作出處理。
6、東城街道崗貝社區(qū)，存在安全監(jiān)管不到位，建議由崗貝社區(qū)安全辦主任葉灼坤在街道安全生產(chǎn)工作會(huì)議上作深刻檢討。
7、事故涉及其他法律責(zé)任，如是否構(gòu)成民事侵權(quán)等責(zé)任，建議當(dāng)事各方通過其他法律途徑解決。
五、事故防范和整改措施
針對(duì)事故暴露出來(lái)的問題，為進(jìn)一步細(xì)化工作措施，切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范類似事故再次發(fā)生，特提出以下工作要求：
（一）東莞市格威電子有限公司作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)；認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止各類事故的發(fā)生。
（二）東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司作為物業(yè)管理方，應(yīng)深刻吸取“9.11”火災(zāi)事故教訓(xùn)，認(rèn)真分析事故原因，查漏補(bǔ)缺，全面落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度，及時(shí)排除事故隱患，防止各類事故的發(fā)生。
�。ㄈ┴�(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門要舉一反三，吸取事故教訓(xùn)，加大監(jiān)督監(jiān)察力度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是要加大安全生產(chǎn)消防宣傳力度，狠抓事故預(yù)防基礎(chǔ)工作，全面提升全社會(huì)的安全意識(shí)；二是要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，確保安全生產(chǎn)培訓(xùn)取得實(shí)效；三是要加大監(jiān)督監(jiān)察力度，以鐵的手腕排查整治安全生產(chǎn)消防隱患，有效防范和遏制各類安全消防事故的發(fā)生。
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告9
20xx年2月8日3時(shí)45分左右，酒店二樓中廚房洗碗間開關(guān)短路發(fā)生火災(zāi)事故。由于公司是揭陽(yáng)市防火重點(diǎn)單位，按公司消防工作規(guī)章制度和董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要求，有必要對(duì)本起開關(guān)短路引起的火災(zāi)事故予以認(rèn)真調(diào)查、分析處理與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、本次火災(zāi)發(fā)生經(jīng)過
20xx年2月8日凌晨3：45分監(jiān)控中心值班保安員xx聽到不明爆炸聲響后馬上跑出來(lái)到門外查看，發(fā)現(xiàn)2樓中廚房有火光閃動(dòng)并傳出爆炸聲，馬上告知后門崗保安員xx到2樓查看，同時(shí)呼叫其它崗位保安員趕到現(xiàn)場(chǎng)支援，并調(diào)出2樓所有監(jiān)控對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)致電當(dāng)晚在酒店值班的保安部經(jīng)理xx和保安部經(jīng)理助理xx報(bào)告該情況。同一時(shí)間，PA部夜班值班員工xx在大堂東門處也發(fā)現(xiàn)了二樓廚房洗碗間傳出強(qiáng)烈電光及爆炸聲，馬上跑到大堂找大堂副理告知2樓發(fā)送火災(zāi)，并與大堂副理及行李生及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)。
二、本次火災(zāi)事故的應(yīng)急處置
后門崗保安員袁仰川接到監(jiān)控中心值班保安員蘇偉光告知后馬上提滅火器沖到二樓廚房，發(fā)現(xiàn)是洗碗間里面配電箱著火，火勢(shì)已開始蔓延，其馬上打開滅火器沖進(jìn)去滅火。大堂副理xxx及時(shí)通知酒店工程值班、值班經(jīng)理及總經(jīng)理，同時(shí)通知了在市區(qū)家里的工程部經(jīng)理xx和總監(jiān)xx，工程郭經(jīng)理和黃總監(jiān)在第一時(shí)間接到大堂副理的'通知后從家里趕過來(lái)酒店。保安部李經(jīng)理及陳助理也及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮參加滅火。經(jīng)過保安部李經(jīng)理與3個(gè)屬下（xx、xx、xx）的奮戰(zhàn)，
火災(zāi)很快被滅掉，隨后工程黃總監(jiān)與郭經(jīng)理馬上對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的電力設(shè)施進(jìn)行檢查及搶修，為了能在廚房上班前恢復(fù)生產(chǎn)不影響客人用早餐，凌晨4：23分餐飲洗碗工xx、xx及PA部經(jīng)理xx、領(lǐng)班xx、PA員xx提前來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)處理衛(wèi)生工作。
本起火災(zāi)事故，保安部監(jiān)控中心保安員xx及時(shí)發(fā)現(xiàn)，迅即告知保安員xx至現(xiàn)場(chǎng)處理，由于他們兩個(gè)人第一時(shí)間工作到位、處置有方，加上保安部xx、xx助理、保安員xx及時(shí)趕到協(xié)助，將險(xiǎn)情做到迅即控制、有效排除，避免了一場(chǎng)有可能發(fā)生的重大火災(zāi)，避免了公司的重大財(cái)產(chǎn)損失。
三、本次火災(zāi)事故發(fā)生的原因
經(jīng)工程部現(xiàn)場(chǎng)勘察，確認(rèn)是為洗碗間的洗碗機(jī)配電箱開關(guān)短路起火造成本次火災(zāi)事故。
事后經(jīng)過了解，早在2月7日晚上20：19分，該洗碗間的洗碗機(jī)因故障停止運(yùn)作，地哩部主管xx查看發(fā)現(xiàn)洗碗機(jī)的配電箱開關(guān)電閘顯示為“合”，后馬上致電工程值班要求前來(lái)現(xiàn)場(chǎng)檢查。20：26分，該洗碗機(jī)的配電箱發(fā)出兩聲類似鞭炮的聲響，地哩部主管xx得知后立即再次致電工程值班，并要求馬上派一名工程人員來(lái)現(xiàn)場(chǎng)檢查。20：27分，工程值班員xx到現(xiàn)場(chǎng)檢查，將漏電開關(guān)分閘后離開，缺乏電器安全使用知識(shí)，對(duì)該情況不夠重視，未及時(shí)上報(bào)故障實(shí)際情況，處置不當(dāng)，未能將該火災(zāi)隱患及時(shí)消除。
另外，火災(zāi)發(fā)生時(shí)的工程夜班值班員xx接到大堂副理電話后態(tài)度不端正，未能主動(dòng)趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，在此提出批評(píng)。
四、處理
由工程部對(duì)此次火災(zāi)事故中處置不當(dāng)?shù)南嚓P(guān)值班人員按員工手冊(cè)進(jìn)行處理。
五、獎(jiǎng)勵(lì)建議
對(duì)在火災(zāi)事故中，責(zé)任心強(qiáng)，處警及時(shí)，表現(xiàn)出色，工作到位的有關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)建議如下：
1、對(duì)當(dāng)值監(jiān)控中心保安員xx（發(fā)現(xiàn)及時(shí)、上報(bào)及時(shí)、發(fā)出處置指令得當(dāng)）獎(jiǎng)勵(lì)人民幣400元整；對(duì)當(dāng)值保安員xx（現(xiàn)場(chǎng)處置正確、及時(shí)）獎(jiǎng)勵(lì)人民幣400元整；對(duì)當(dāng)值保安員xx（責(zé)任心強(qiáng)、積極配合）獎(jiǎng)勵(lì)人民幣200元；對(duì)當(dāng)值PA員xx（責(zé)任心強(qiáng)、處置得當(dāng)、積極配合）獎(jiǎng)勵(lì)人民幣150元；對(duì)餐飲洗碗工xx、xx（責(zé)任心強(qiáng)、積極配合）各獎(jiǎng)勵(lì)人民幣100元。
2、對(duì)保安部經(jīng)理xx、保安部經(jīng)理助理xx、大堂副理xx、工程部總監(jiān)xx、工程部經(jīng)理xx、PA部經(jīng)理xx、PA部領(lǐng)班xx（責(zé)任心強(qiáng)、處置得當(dāng)、積極配合）分別以予表?yè)P(yáng)。
六、整改措施（建議）
舉一反三，認(rèn)真吸取此次火災(zāi)事故教訓(xùn)，全面開展用電安全和消防安全大檢查，做到防微杜漸。
1、工程部開展地毯式用電安全大檢查；檢查情況均上報(bào)總經(jīng)辦、董事會(huì)。
2、酒店各部門加強(qiáng)員工電器安全使用知識(shí)，重視用電安全。
3、工程部對(duì)酒店各區(qū)域加分區(qū)漏電開關(guān)，且在該漏電開關(guān)處粘貼好說明，清晰標(biāo)注該漏電開關(guān)相對(duì)應(yīng)的區(qū)域線路，以便發(fā)生火災(zāi)或其它意外情況時(shí)可以讓員工及時(shí)拉閘斷電，做到有效的控制、避免事故的發(fā)生、加重。
4、工程部加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，完善急修處理程序。
xx大酒店
20xx年2月11日
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告10
20xx年xx月xx日14時(shí)許，xx市xx鄉(xiāng)境內(nèi)（在建雙江口水電站樞紐工程封閉管理標(biāo)內(nèi)）發(fā)生一起森林火災(zāi)�；馂�(zāi)發(fā)生后，省、州主要領(lǐng)導(dǎo)相繼作出重要批示。州公安局、州應(yīng)急局、州林草局、州經(jīng)信局、州森林消防救援支隊(duì)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮火災(zāi)撲救工作，主持召開現(xiàn)場(chǎng)緊急會(huì)，要求在確保人員安全的前提下，全力以赴科學(xué)組織火災(zāi)撲救。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)相繼趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)督促火災(zāi)撲救相關(guān)工作。
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，州政府成立了由州公安局、州經(jīng)信局、州林草局、州應(yīng)急局、州氣象局、州森林消防救援支隊(duì)、州電力公司等單位組成的xx市“1·18”火災(zāi)調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱調(diào)查組）。調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、技術(shù)鑒定、綜合分析，查明了火災(zāi)發(fā)生經(jīng)過、原因、火災(zāi)撲救和經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了火災(zāi)性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和人員的處理建議，并針對(duì)火災(zāi)原因及暴露的問題，提出了防范和整改措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、火災(zāi)發(fā)生經(jīng)過及撲救情況
1月18日14:09，雙江口水電站封閉管理標(biāo)3#崗?fù)ぶ蛋嗳藛T發(fā)現(xiàn)飛水巖2#隧洞進(jìn)口上方10KV914供電線路6#電桿上冒火花，火花掉落地面起火；
14:10，值班人員電話報(bào)告火警“119”；
14:11，110KV飛水巖變電站914開關(guān)10KV反濾料I線故障跳閘；
14:15，國(guó)能大渡河雙江口工程建設(shè)管理分公司（以下簡(jiǎn)稱雙江口分公司）相關(guān)負(fù)責(zé)人分別接到xx鄉(xiāng)政府和事故發(fā)生標(biāo)段關(guān)于火災(zāi)發(fā)生的電話通知和報(bào)告；
14:19，xx市公安局xx派出所接xx鄉(xiāng)黨委書記馬xx電話報(bào)稱“xx鄉(xiāng)石廣東村三組發(fā)生森林火情”，州、市公安迅速調(diào)集精干警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展現(xiàn)場(chǎng)治安管控、交通疏導(dǎo)和成立調(diào)查組開展調(diào)查取證工作；
14:35，火勢(shì)迅速蔓延；
15:40，xx市成立由市長(zhǎng)竇xx任指揮長(zhǎng)的前線指揮部，并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。森林消防、消防救援、地方專業(yè)撲火隊(duì)、馬林局半專業(yè)撲火隊(duì)和xx鄉(xiāng)、黨壩鄉(xiāng)、木爾宗鄉(xiāng)義務(wù)撲火隊(duì)，以及氣象、通訊、電力、交通、醫(yī)療、后勤等隊(duì)伍陸續(xù)到達(dá)；
15:50，州政府副州長(zhǎng)丁xx率州應(yīng)急、州林草等相關(guān)部門趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，全程指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作；
1月19日0:30分，省森林消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)夏xx率領(lǐng)省工作組和州政府副州長(zhǎng)徐貴強(qiáng)連夜趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作；
12:30分，省民宗委主任羅xx率領(lǐng)蹲點(diǎn)督導(dǎo)組和州政府常務(wù)副州長(zhǎng)范xx一道趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作；
1月21日，州委書記劉xx趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。前線指揮部按照制定的撲救方案，全力組織開展火災(zāi)撲救；
1月21日9:30分，在前線指揮部的統(tǒng)一指揮下，在應(yīng)急管理部南方航空護(hù)林總站成都站的.協(xié)作下，經(jīng)過森林消防、專業(yè)和半專業(yè)撲火隊(duì)、義務(wù)撲火隊(duì)的奮力撲救，明火被全部撲滅；
15:50分，火場(chǎng)處置工作結(jié)束，火場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”，撲火力量撤離歸建，人員全部安全返回駐地，實(shí)現(xiàn)安全撲救，無(wú)人員傷亡。
二、火災(zāi)調(diào)查情況
�。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)輸配電線路基本情況
本次發(fā)生故障的電力線路為110KV飛水巖變電站914開關(guān)10KV反濾料I線，該線路于20xx年7月建設(shè)完成。線路產(chǎn)權(quán)屬四川大渡河雙江口水電開發(fā)有限公司，線路設(shè)計(jì)單位為中國(guó)電建集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司，承建單位、運(yùn)維單位均為中國(guó)葛洲壩集團(tuán)電力有限公司雙江口項(xiàng)目部，外包勞務(wù)單位為四川省華宇天成建設(shè)有限公司，監(jiān)理單位為中國(guó)水利水電建設(shè)工程咨詢西北有限公司四川大渡河雙江口水電站大壩工程施工監(jiān)理中心。根據(jù)線路故障當(dāng)日和歷史最高運(yùn)行負(fù)載數(shù)據(jù)，可判斷該線路長(zhǎng)期處于輕載運(yùn)行。
（二）故障電纜終端頭檢測(cè)分析情況
1月22日，調(diào)查組委托四川省電力科學(xué)研究院對(duì)故障電纜終端頭制作工藝質(zhì)量進(jìn)行鑒定、分析。通過解剖分析得出結(jié)論：“按照產(chǎn)品安裝工藝標(biāo)準(zhǔn)要求，安裝電纜終端頭應(yīng)力錐應(yīng)搭接在電纜終端頭分支半導(dǎo)電層的斷口上，由于電纜頭分支半導(dǎo)電和銅屏蔽層剝切太多，應(yīng)力錐屏蔽電場(chǎng)作用失效，導(dǎo)致半導(dǎo)電層斷口位置電場(chǎng)發(fā)生畸變，造成局部放電。經(jīng)過一年的運(yùn)行，絕緣劣化從量變到質(zhì)變，進(jìn)而引發(fā)絕緣擊穿。因此，電纜終端接頭安裝工藝不規(guī)范是造成電纜終端頭故障的直接原因”。
�。ㄈ┗馂�(zāi)災(zāi)損評(píng)估情況
1.森林草原資源直接損失。xx市委托四川省林業(yè)和草原調(diào)查規(guī)劃院對(duì)xx鄉(xiāng)“1·18”森林火災(zāi)損失進(jìn)行復(fù)核，該院按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定本次火災(zāi)林草資源具體損失情況如下：
�。�1）火場(chǎng)過火面積：本次森林火災(zāi)過火總面積298.622公頃，其中林地面積173.4248公頃,非林地面積125.1972公頃，經(jīng)計(jì)算得出火災(zāi)受害森林面積為40.1792公頃。
�。�2）林木資源受害情況：本次火災(zāi)受害林木蓄積372.2立方米，受害林木8438株。
（3）林草資源直接經(jīng)濟(jì)損失：本次火災(zāi)林草資源直接經(jīng)濟(jì)損失246.0741萬(wàn)元，其中：有林地林木資源直接經(jīng)濟(jì)損失88.8322萬(wàn)元，疏林地林木資源直接經(jīng)濟(jì)損失1.248萬(wàn)元，灌木林地資源直接經(jīng)濟(jì)損失153.2192萬(wàn)元，牧草地資源直接經(jīng)濟(jì)損失2.7747萬(wàn)元。
2.電力電量通信設(shè)施損失。
（1）電力受損情況：經(jīng)州、市經(jīng)信部門統(tǒng)計(jì)核實(shí)，此次火災(zāi)造成直接電力經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元。其中：110KV石烏線金川每小時(shí)負(fù)荷損失15000KW約25.2萬(wàn)元；35KV廣阿線黨壩鄉(xiāng)（10KV阿尕線200KW、10KV阿地線300KW）500KW電量損失0.84萬(wàn)元；投入巡視人員、無(wú)人機(jī)、車輛等費(fèi)用約3.96萬(wàn)元。
（2）通信受損情況：經(jīng)州、市經(jīng)信部門統(tǒng)計(jì)核實(shí)，造成直接通信經(jīng)濟(jì)損失42.76萬(wàn)元（其中：電信28.5萬(wàn)元、移動(dòng)4.4萬(wàn)元、聯(lián)通9.86萬(wàn)元），主要包括基站退服，光纜受損，通信桿路受損，基站交流線纜損毀，造成多處通信中斷；造成間接經(jīng)濟(jì)損失45.938萬(wàn)元（其中：電信14.4萬(wàn)元、移動(dòng)19.21萬(wàn)元、聯(lián)通0.998萬(wàn)元、鐵塔8.63萬(wàn)元）。
3.森林火災(zāi)直接撲救費(fèi)用。經(jīng)州、市林草部門統(tǒng)計(jì)核實(shí)，此次火災(zāi)直接撲救費(fèi)用為135.3467萬(wàn)元。一是撲火機(jī)具損失23.7萬(wàn)元（其中：州森林消防支隊(duì)撲火機(jī)具損失15.0萬(wàn)元，市林業(yè)和草原局撲火機(jī)具損失4.3萬(wàn)元，xx國(guó)有林保護(hù)局撲火機(jī)具損失4.4萬(wàn)元）；二是誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助8.55萬(wàn)元（出動(dòng)義務(wù)撲火隊(duì)員475人次，產(chǎn)生誤工補(bǔ)助7.125萬(wàn)元，生活補(bǔ)助1.425萬(wàn)元）；三是撲火人員機(jī)具投入，參與撲救人員2722人次，出動(dòng)各種車輛264臺(tái)次，投入撲救火機(jī)具1200件（套），產(chǎn)生費(fèi)用合計(jì)22.1717萬(wàn)元（含食品干糧、夜間火場(chǎng)值守費(fèi)、燃油費(fèi)、租車費(fèi)、車輛使用費(fèi)等）；四是直升機(jī)撲救費(fèi)80.925萬(wàn)元。
三、火災(zāi)原因及性質(zhì)
火災(zāi)調(diào)查組依法通過詢問了解、資料查閱、現(xiàn)場(chǎng)勘查、視頻調(diào)閱、專家論證、取樣分析、技術(shù)鑒定、模擬試驗(yàn)等工作，查明了火災(zāi)原因，認(rèn)定了火災(zāi)性質(zhì)。
�。ㄒ唬┲苯釉�
1.雙江口臨時(shí)變電站10KV914線路6#電桿戶外冷縮電纜終端接頭安裝工藝不規(guī)范，經(jīng)過一年的運(yùn)行，絕緣劣化從量變到質(zhì)變，進(jìn)而引發(fā)絕緣擊穿產(chǎn)弧，絕緣層燃燒形成融化帶火焰體掉落地面引發(fā)灌木雜草燃燒形成火災(zāi)。
2.雙江口臨時(shí)變電站10KV914線路6#電桿下方防火控制半徑內(nèi)存在干燥的灌木雜草，電桿上融化帶火焰體掉落地面后，引起干燥的灌木雜草燃燒，并在風(fēng)的作用下，造成火勢(shì)迅速蔓延。
�。ǘ╅g接原因
1.中國(guó)葛洲壩集團(tuán)電力有限公司雙江口項(xiàng)目部：一是在雙江口臨時(shí)變電站10KV914線路工程實(shí)施中，未對(duì)分包承接10KV914線路電纜冷縮頭施工的四川省華宇天成建設(shè)有限公司施工質(zhì)量實(shí)施有效監(jiān)管，致使10KV914線路6#電桿電纜冷縮頭施工未嚴(yán)格按照中國(guó)水利水電建設(shè)工程咨詢西北有限公司四川大渡河雙江口水電站大壩工程施工監(jiān)理中心于20xx年10月22日批復(fù)的施工方案施工；二是組織清理10KV914線路6#電桿下方防火控制半徑內(nèi)易燃物（灌木雜草）工作不到位（雜草未清理，砍伐的樹枝堆積塔下未清理）。
2.四川省華宇天成建設(shè)有限公司：在承接10KV914線路6#電桿電纜冷縮頭施工中，未按照中國(guó)水利水電建設(shè)工程咨詢西北有限公司四川大渡河雙江口水電站大壩工程施工監(jiān)理中心于20xx年10月22日批復(fù)的施工方案施工。
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告11
x年1月14日14時(shí)40分左右，位于臺(tái)州溫嶺市城北街道楊家渭村的臺(tái)州大東鞋業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)過火面積約1080平方米，事故共造成16人死亡，5人受傷。
事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，先后作出重要批示，要求全力做好傷員救治和死者家屬撫慰工作，盡快查明事故原因，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，全面排查安全隱患，堅(jiān)決防范重特大事故的發(fā)生。臺(tái)州市和溫嶺市接到事故報(bào)警后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集人員和裝備，全力開展搶險(xiǎn)救援。副省長(zhǎng)毛光烈連夜趕至現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救治善后及事故調(diào)查等工作，并赴醫(yī)院看望慰問傷員。國(guó)家安全監(jiān)管總局、公安部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也先后抵浙對(duì)事故調(diào)查相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)督辦。1月15日下午，李強(qiáng)省長(zhǎng)和全省11個(gè)市的市長(zhǎng)集中參加全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。會(huì)議結(jié)束后，李強(qiáng)省長(zhǎng)專門對(duì)“1.14”事故傷員醫(yī)治、善后處理、事故原因調(diào)查以及立即深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)等工作提出了具體要求。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令493號(hào)）和《浙江省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第310號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，1月14日，省政府成立了由省安監(jiān)局牽頭，省公安廳、省監(jiān)察廳、省總工會(huì)、省消防總隊(duì)、省人民檢察院和臺(tái)州市相關(guān)職能部門組成的事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)公安部火災(zāi)事故調(diào)查專家參與，依法對(duì)事故原因開展調(diào)查、取證、分析、認(rèn)定等工作。
事故調(diào)查組通過開展事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、走訪調(diào)查取證、考察對(duì)比同類企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、組織專家分析論證、查閱相關(guān)部門工作臺(tái)帳資料等工作，經(jīng)過認(rèn)真分析和討論，查明了“1.14”火災(zāi)事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故的性質(zhì)，分清了事故責(zé)任，并根據(jù)事故責(zé)任，提出了對(duì)相關(guān)人員的處理意見，以及下一步加強(qiáng)事故防范工作的建議�，F(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、事故單位基本情況
（一）企業(yè)概況
臺(tái)州大東鞋業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“大東鞋廠”）位于臺(tái)州溫嶺市城北街道楊家渭村，系個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，法人代表林劍鋒，股東為林劍鋒和林真劍兄弟兩人，各持股份50%。大東鞋廠于x年6月10日通過溫嶺市工商行政管理局登記注冊(cè)，工商注冊(cè)號(hào)：331081100158634，注冊(cè)資本108萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍為鞋制造、銷售，營(yíng)業(yè)執(zhí)照在有效期內(nèi)。x年6月14日，通過溫嶺市工商行政管理局營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更登記審核，核準(zhǔn)通知文書號(hào)：（溫工商）登記內(nèi)變字[x]第2737號(hào)。
大東鞋廠雇有員工83名（均未簽訂勞動(dòng)合同），主要生產(chǎn)布鞋、休閑鞋和保暖鞋等，x年產(chǎn)值499萬(wàn)元。
（二）廠房租賃情況
x年7月，大東鞋廠租用溫嶺市城北街道楊家渭村的老村部辦公樓作為生產(chǎn)廠房，并經(jīng)村委會(huì)同意使用村部辦公樓周邊用地1.98畝搭建鐵棚（約400平方米）用于生產(chǎn)。
（三）廠房建筑布局情況
廠房主體為磚混結(jié)構(gòu)，坐東朝西，地上共有三層。其中，一層是成品鞋生產(chǎn)車間；二層為半成品加工車間和鞋料倉(cāng)庫(kù)。三層南半部為鞋幫加工車間，北半部為衛(wèi)生間、廚房和休息室。主體廠房建筑中部設(shè)有一部連通各層的敞開式樓梯，主體建筑北側(cè)外墻設(shè)有一部從二層通往一層的鋼質(zhì)疏散樓梯，二層通往該樓梯的疏散門為卷簾門。主廠房只在首層和二層室內(nèi)樓梯處各設(shè)置1個(gè)室內(nèi)消火栓，但室內(nèi)消火栓未接入市政消防管網(wǎng)，也未設(shè)屋頂水箱，故消火栓處于無(wú)水狀態(tài)。
租賃之初，大東鞋廠未經(jīng)審批擅自在主體建筑東、南、北三面加建了由單層鐵皮棚和磚墻圍成的不規(guī)則形狀違章建筑用作生產(chǎn)，并使用至今。鐵皮棚高2米，建筑面積400余平方米。
�。ㄋ模┢髽I(yè)安全監(jiān)管情況
經(jīng)查，溫嶺市城北街道于x年4月與大東鞋廠簽訂了年度安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書。駐村干部每月對(duì)該企業(yè)的消防安全等情況進(jìn)行檢查。記錄顯示，最近一次檢查是x年12月31日，當(dāng)時(shí)檢查未發(fā)現(xiàn)大東鞋廠存在重大消防安全問題。據(jù)調(diào)查，大東鞋廠建立以來(lái)，當(dāng)?shù)叵�、派出所、安監(jiān)等相關(guān)職能部門均未對(duì)該企業(yè)進(jìn)行過消防和安全生產(chǎn)檢查，城市管理部門也未對(duì)其搭建的違章鐵棚采取過任何處罰和責(zé)令拆除的措施。
二、事故發(fā)生經(jīng)過
1月14日，大東鞋廠正常生產(chǎn)。當(dāng)日下午，在企業(yè)車間內(nèi)上班的員工共有75人（其中，一樓35人、二樓8人、三樓32人），由于學(xué)校放假，有6名小孩被員工帶至車間。其時(shí)廠房?jī)?nèi)總計(jì)有81人。事故發(fā)生前，員工王謀文和吳昌玉正在廠房一層?xùn)|側(cè)鐵棚內(nèi)進(jìn)行包裝作業(yè)，吳昌玉負(fù)責(zé)打小包（即將成品鞋放入鞋盒），王謀文負(fù)責(zé)打大包（即將鞋盒裝入大箱）。當(dāng)時(shí)，在鐵棚東北角離空壓機(jī)約2米遠(yuǎn)處，共放有打包好的鞋子約600箱。在空壓機(jī)南側(cè)轉(zhuǎn)角的'平臺(tái)處及廢棄流水線西側(cè)，共堆放有打包好待運(yùn)至倉(cāng)庫(kù)的鞋箱300余箱，鞋箱堆高距鐵棚頂約1米。14時(shí)40分許，面對(duì)堆放鞋箱方向作業(yè)的吳昌玉突然聞到一股焦味，隨即發(fā)現(xiàn)靠近東北角流水線處堆放的一排鞋箱著火，便告知王謀文，并隨即呼喊附近員工拿滅火器進(jìn)行滅火。發(fā)現(xiàn)火情后，一層成品車間管理負(fù)責(zé)人余金標(biāo)聞?dòng)嵙⒓蠢屡潆娤淇傠婇l，正在一層辦公室的業(yè)主林真劍聽到有人喊起火后跑出辦公室，隨即指揮員工用滅火器進(jìn)行撲救和搶搬物品。因當(dāng)日東北風(fēng)強(qiáng)勁，通過東面磚墻上排風(fēng)機(jī)孔洞進(jìn)入鐵棚，風(fēng)助火勢(shì)，濃煙與火焰竄入一樓主廠房迅速蔓延。正在撲救的員工見火勢(shì)無(wú)法控制，便相繼逃離，并在廠房外呼喊樓上員工逃生。14時(shí)52分，逃離廠房的大東鞋廠員工陳云剛撥通119電話報(bào)警。隨后，二層和三層部分員工通過二層外側(cè)疏散樓梯或直接跳到一層鐵棚頂進(jìn)行逃生自救，也有部分員工躲在三層房間內(nèi)等待救援，一些從三層逃至二層的員工因濃煙太大被困二樓不幸遇難。
三、事故原因、責(zé)任認(rèn)定及事故性質(zhì)
（一）直接原因
位于鞋廠東側(cè)鋼棚北半間的電氣線路故障，引燃周圍鞋盒等可燃物引發(fā)火災(zāi)。
�。ǘ╅g接原因
1、大東鞋廠主體廠房未經(jīng)消防審批，廠房?jī)?nèi)消火栓形同虛設(shè)，各層樓梯未經(jīng)封閉，疏散樓梯門未采用平開門，存在嚴(yán)重消防安全隱患。廠房?jī)?nèi)電氣線路及用電設(shè)備沒有專業(yè)電工維修保養(yǎng)，線路陳舊、敷設(shè)不規(guī)范，部分線路未采取穿管等防火保護(hù)措施，直接經(jīng)過存放大量紙箱、成品鞋及可燃雜物等可燃易燃物品的包裝車間，導(dǎo)致電氣線路起火后迅速蔓延。同時(shí)，違規(guī)擅自搭建的鐵棚更增加了火災(zāi)負(fù)荷，影響了人員疏散和火災(zāi)撲救。
2、大東鞋廠內(nèi)部安全管理混亂，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，消防安全無(wú)人具體負(fù)責(zé)，并因計(jì)件工資及員工流動(dòng)性大等原因，企業(yè)內(nèi)部組織管理松散，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度均得不到有效執(zhí)行和落實(shí)。
3、溫嶺市城北街道楊家渭村委會(huì)以包代管、放縱違章，未盡安全管理基本職責(zé)。楊家渭村委會(huì)未履行房屋出租方安全生產(chǎn)管理職責(zé)和基層消防安全檢查責(zé)任，放縱大東鞋廠違章搭建行為，對(duì)大東鞋廠長(zhǎng)期存在的嚴(yán)重消防安全隱患沒有及時(shí)勸阻并向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告。
4、溫嶺市城北街道以及轄區(qū)派出所消防安全“網(wǎng)格化”管理工作制度在實(shí)際工作中沒有很好落實(shí)，日常消防和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不到位。大東鞋廠開辦十年來(lái)街道有關(guān)部門和派出所沒有對(duì)其進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查，僅以駐村干部例行檢查代替安全檢查，基層政府和相關(guān)部門安全管理存在死角盲區(qū)，致使大東鞋廠嚴(yán)重消防安全隱患長(zhǎng)期沒有得到有效整治。
5、溫嶺市相關(guān)部門消防安全監(jiān)管工作不落實(shí)、不到位。大東鞋廠違章搭建行為及企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)重消防安全隱患長(zhǎng)期沒有得到重視和整治，反映出當(dāng)?shù)叵腊踩髾z查大排查沒有真正做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”，打非治違和隱患排查治理工作仍不徹底，消防、城管、安監(jiān)等部門在執(zhí)法、監(jiān)管和指導(dǎo)城北街道工作上存在疏漏。
6、溫嶺市委、市政府對(duì)消防安全重視不夠，履職不到位。在全省上下認(rèn)真開展消防安全大排查大整治期間發(fā)生重大火災(zāi)事故，暴露出當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)有關(guān)部門和基層街道政府開展消防安全打非治違和隱患排查治理工作督促、指導(dǎo)、檢查力度不大、落實(shí)不夠，基層安全監(jiān)管仍浮在表面、存在漏洞，隱患排查整治仍不徹底。
�。ㄈ┦鹿市再|(zhì)
臺(tái)州大東鞋業(yè)有限公司“1.14”重大火災(zāi)事故是一起重大責(zé)任事故。
四、對(duì)事故相關(guān)責(zé)任單位和人員的處理意見
�。ㄒ唬┳肪啃淌仑�(zé)任的人員
1、林劍鋒，大東鞋廠法人代表、執(zhí)行董事、經(jīng)理，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。
2、林真劍，大東鞋廠股東、監(jiān)事。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。
目前上述兩人已被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，正在立案?jìng)刹殡A段。建議依法追究刑事責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
（二）給予黨紀(jì)或政紀(jì)處理的人員
1、決定給予溫嶺市市長(zhǎng)李斌行政記過處分。
2、決定給予溫嶺市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張永兵行政記過處分。
3、決定給予溫嶺市副市長(zhǎng)陳剛行政警告處分。
4、決定給予溫嶺市副市長(zhǎng)張文洋行政記過處分。
5、決定給予溫嶺市城北街道黨工委書記余海波黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
6、決定給予溫嶺市城北街道主任連永明行政記大過處分。
7、決定給予溫嶺市城北街道常務(wù)副主任、消防安全工作站站長(zhǎng)、安全生產(chǎn)工作站站長(zhǎng)俞抒明行政撤職處分。
8、決定給予溫嶺市城北街道辦事處副主任徐道德行政記大過處分。
9、決定給予溫嶺市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)余昌鋒記大過處分。
10、決定給予溫嶺市城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng)羅新軍行政記過處分。
11、決定給予溫嶺市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)城區(qū)二中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)（原溫嶺市管理行政執(zhí)法大隊(duì)城北中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)）陳云軍行政記大過處分。
12、決定給予溫嶺市安監(jiān)局局長(zhǎng)金良明行政記過處分。
13、決定給予溫嶺市濱海交警中隊(duì)指導(dǎo)員（原溫嶺市城北派出所副所長(zhǎng)）徐華軍行政記過處分。
14、決定給予溫嶺市城北街道楊家渭村黨支部書記林云輝留黨察看一年處分。
15、決定給予溫嶺市城北街道楊家渭村原村委會(huì)主任林德正黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
（三）對(duì)相關(guān)單位的行政處罰建議
1、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由臺(tái)州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)大東鞋廠處以規(guī)定上限的罰款。
2、由臺(tái)州市政府責(zé)成有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)大東鞋廠依法予以取締。
3、臺(tái)州市人民政府向省人民政府作出深刻檢查，并抄報(bào)省監(jiān)察廳、省安監(jiān)局。
五、事故整改措施建議
為防范類似事故再次發(fā)生，建議溫嶺市黨委、政府抓緊做好以下工作：
�。ㄒ唬└愫冒踩a(chǎn)“大教育”，增強(qiáng)全社會(huì)防范事故意識(shí)。
當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門要充分利用各類媒體大力開展全員、全方位、全過程的安全法規(guī)和知識(shí)的宣傳，運(yùn)用事故案例血的教訓(xùn)搞好安全警示教育，提高企業(yè)管理人員、生產(chǎn)人員以及社會(huì)民眾的安全防范意識(shí)和避險(xiǎn)能力，引導(dǎo)企業(yè)自覺加強(qiáng)安全管理，整改安全隱患，筑牢預(yù)防事故的思想防線。同時(shí)，要暢通群眾對(duì)安全隱患、非法違法行為及事故的舉報(bào)渠道，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾主動(dòng)參與監(jiān)督的積極性，將安全隱患和違法行為有效地置于全社會(huì)的監(jiān)督之下。
�。ǘ╅_展安全隱患“大整治”，進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)環(huán)境。
當(dāng)?shù)卣Y(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，持續(xù)深入地開展安全生產(chǎn)大排查大整治，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅整治責(zé)任，真正做到不打折扣、不走過場(chǎng)、不留死角，確保徹底排查整治到位。重點(diǎn)針對(duì)本地區(qū)小作坊、小企業(yè)、出租房、違章建筑等場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施陳舊落后、火災(zāi)隱患多、違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重等突出問題，借助當(dāng)前正在開展的“三改一拆”（舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法建筑）、“四邊三化”（在公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等區(qū)域開展?jié)嵒�、綠化、美化行動(dòng)）等工作，搞好整治規(guī)劃，建立安全隱患臺(tái)帳，重點(diǎn)治理企業(yè)違章違法搭建、安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度不落實(shí)、火災(zāi)隱患嚴(yán)重、員工安全培訓(xùn)和逃生演練不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂等問題，堅(jiān)決清除非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和滋生事故隱患的土壤。
（三）抓好安全責(zé)任“大落實(shí)”，確保安全監(jiān)管措施到位。
當(dāng)?shù)攸h委政府要正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條不可逾越的紅線，堅(jiān)決不要帶血的gdp。要建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，真正將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到政府、部門、鎮(zhèn)街、村居、企業(yè)和房東，形成縱向到底、橫向到邊的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，并通過將責(zé)任落實(shí)情況與誠(chéng)信體系掛鉤，加大企業(yè)違法成本等措施，督促轄區(qū)各類企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、事故防范到位。要探索實(shí)施行政村安全生產(chǎn)兩委負(fù)責(zé)制，建立出租房承租方安全監(jiān)管和事故連帶賠償承諾制度。
�。ㄋ模┡�(gòu)筑安全“大監(jiān)管”網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施安全隱患綜合治理。
當(dāng)?shù)叵�、城管、工商、安監(jiān)等部門要發(fā)揮好政府部門安全監(jiān)管的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)源頭管控。凡不符合安全生產(chǎn)條件的不得核發(fā)相關(guān)證照；對(duì)于未經(jīng)過審批擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決予以關(guān)閉、查封。同時(shí)，要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)“低、小、散”企業(yè)量大面廣的特點(diǎn)，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全（消防）網(wǎng)格管理組織，明確職責(zé)任務(wù)，健全工作機(jī)制，通過發(fā)揮信息化平臺(tái)作用，依靠基層網(wǎng)格管理力量搞好動(dòng)態(tài)巡查，真正實(shí)現(xiàn)安全隱患和問題的早發(fā)現(xiàn)、早處置。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)安全事故“大防控”措施，建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
當(dāng)?shù)卣J(rèn)真分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，全面推進(jìn)老舊住宅、老舊廠區(qū)和城中村安全生產(chǎn)綜合整治，借助騰籠換鳥、機(jī)器換人等舉措施，加快淘汰危及安全生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)、工藝和裝備，倒逼落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，在建設(shè)規(guī)劃、證照核準(zhǔn)、消防驗(yàn)收、供電安全、出租房和外來(lái)人口管理等方面積極探索常態(tài)化管理措施，建立各部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、管理聯(lián)抓、問題聯(lián)治、信息聯(lián)通的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，著力小企業(yè)、小單位、小作坊內(nèi)部管理松散、非法違規(guī)現(xiàn)象普遍等安全生產(chǎn)難點(diǎn)問題，從源頭上防控重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。同時(shí)，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門要強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究，對(duì)因安全生產(chǎn)工作責(zé)任不落實(shí)、事故防控措施不到位，發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故的，要按照“四不放過”的原則，從嚴(yán)追究單位負(fù)責(zé)人、責(zé)任人的法律責(zé)任�！�
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告12
20xx年XX月XX日XX時(shí)許，XX市XX職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校發(fā)生火災(zāi)，無(wú)人員死亡。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《XX省消防條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，XX市人民政府組成“5、18"火災(zāi)事故調(diào)查組開展事故調(diào)查工作，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、事故發(fā)生單位概況
XX市XX職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為民辦學(xué)校，負(fù)責(zé)人XX，辦學(xué)類型為計(jì)算機(jī)操作員、焊工、車工，發(fā)證機(jī)關(guān)是——市勞動(dòng)和社會(huì)保障局（批準(zhǔn)文號(hào)為——?jiǎng)谏缂糩20xx]4號(hào)，有效期20xx年7月1日——20xx年12月31日）。該校位于XX路2789號(hào)，路西臨街樓房，南北走向，建筑屬二級(jí)耐火建筑。該校辦學(xué)場(chǎng)所系租賃，出租單位是XX市東郊供銷社。東郊供銷社建筑用途及分布：一樓為門面房分別承包給6個(gè)商戶，二樓至四樓及五樓一半被XX培訓(xùn)學(xué)校租用，二樓為車床操作間、儲(chǔ)藏室、辦公室、電教室，三樓為焊工操作間和教職工、學(xué)生宿舍，四樓及五樓一半為教職工、學(xué)生宿舍，五樓另一半為東郊供銷社辦公室。東郊供銷社法定代表人XX，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是集體所有制，經(jīng)營(yíng)方式為批發(fā)、零售，經(jīng)營(yíng)范圍是百貨、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、土產(chǎn)、日雜、糖酒、紡織品、五交化、民用建材（經(jīng)營(yíng)范圍沒有場(chǎng)地租賃）。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況
5月18日22時(shí)許住在三樓的培訓(xùn)學(xué)校職工——-剛躺下準(zhǔn)備睡覺，聞到有煙味就穿上衣服下到二樓車床操作間查看，推開操作間門發(fā)現(xiàn)有火光和濃煙后，立即上三樓叫司機(jī)和學(xué)生并到一樓讓值班人員把大門打開，讓人員到臨近消防一中隊(duì)報(bào)警。當(dāng)時(shí)樓上共有師生26名，聽到呼喊后有部分師生跑到樓下。XX市消防一中隊(duì)接到哨兵報(bào)警后，立即出動(dòng)水罐車三輛、搶險(xiǎn)救援車一輛，官兵22人趕往現(xiàn)場(chǎng)。22時(shí)33分，經(jīng)過15分鐘緊張有序的搶救，剩余被困人員被安全營(yíng)救，23時(shí)10分，火勢(shì)被完全撲滅。
經(jīng)調(diào)查，著火部位位于車床操作間東北角的木質(zhì)隔斷墻，該操作間北墻靠東側(cè)擺放有木質(zhì)柜子一個(gè)，木質(zhì)柜子西側(cè)有一木質(zhì)門，靠操作間東墻有木質(zhì)儲(chǔ)物柜12排、靠?jī)?chǔ)物柜停放有一輛自行車、操作間靠南墻自東向西有5個(gè)臺(tái)式車床、靠操作間北墻有2個(gè)臺(tái)式鉆床和4個(gè)臺(tái)虎鉗。此次火災(zāi)過火面積20余平方米，其中儲(chǔ)物柜燒毀2排、木質(zhì)柜子部分炭化、木質(zhì)隔斷已完全炭化。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
事故未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失600元。
四、事故發(fā)生的原因
經(jīng)詢問單位當(dāng)事人和現(xiàn)場(chǎng)勘查，該火災(zāi)系電路老化發(fā)生短路起熱，引燃木質(zhì)隔斷而發(fā)生的。
五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議
（一）單位責(zé)任
1、XX市XX職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，其教學(xué)需要的實(shí)習(xí)操作場(chǎng)所、食宿場(chǎng)所不能滿足消防安全有關(guān)規(guī)定。建議勞動(dòng)和社會(huì)保障部門根據(jù)《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，吊銷其民辦學(xué)校辦學(xué)許可證。
2、東郊供銷社超范圍經(jīng)營(yíng)，將場(chǎng)地租賃給不具備安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，形成“三合一”場(chǎng)所。同時(shí)該單位沒有按照《安全生產(chǎn)法》第四十一條的要求對(duì)承租其場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。建議魏都區(qū)政府對(duì)其單位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
（二）有關(guān)人員責(zé)任
1、XXX，作為XX市XX職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)學(xué)校全面工作，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，忽視學(xué)校消防安全管理，重經(jīng)營(yíng)輕安全，未落實(shí)消防安全責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)刑法》和《河南省消防條例》的規(guī)定，——對(duì)此火災(zāi)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《——-省消防條例》第50條，對(duì)其予以行政拘留3日處罰（已執(zhí)行）。
2、XXX，男，漢族。20xx年10月至今，任XX區(qū)文會(huì)辦事處安監(jiān)站站長(zhǎng)，負(fù)責(zé)轄區(qū)辦事處轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位隱患排查和安全生產(chǎn)工作。對(duì)事故應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議責(zé)令其作出書面檢查，并給予誡勉談話。
3、XXX，男，回族。20xx年12月至今，任XX區(qū)文會(huì)辦事處副主任（正科級(jí)），20xx年7月至今分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。對(duì)事故應(yīng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議責(zé)令其作出書面檢查。
4、XXX，男，漢族。20xx年2月至今，任XX市勞動(dòng)保障局職業(yè)技能開發(fā)科負(fù)責(zé)人（副科級(jí)）。對(duì)事故應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議責(zé)令其作出書面檢查。
五、事故教訓(xùn)
這次火災(zāi)事故的發(fā)生并非偶然，我們必須認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)：
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門在貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針中，還存在一定的差距，在實(shí)際工作中未把“預(yù)防”放在第一位，在切實(shí)消除各種事故隱患，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)。二是一些單位在工作中，沒有牢牢樹立“安全第一”的'思想，安全工作沒有落到實(shí)處，忽視安全，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，管理不到位，事故隱患仍然很多。三是——-市——職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校作為安全生產(chǎn)的主體，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，管理制度不完善，對(duì)存在的事故隱患沒有及時(shí)整改，沒有制定各種事故的防范措施，員工缺乏安全知識(shí)，安全教育不夠。四是各級(jí)的安全教育不夠。近年來(lái)，盡管政府有關(guān)部門每年都開展“安全生產(chǎn)月”、“119”消防宣傳日等各種安全宣傳活動(dòng)，但從多次發(fā)生火災(zāi)事故來(lái)看，都存在企業(yè)員工消防安全意識(shí)差，缺乏安全基本常識(shí)，不會(huì)正確使用安全設(shè)施、設(shè)備，逃生和自救能力差等問題。
六、事故防范措施
這起事故雖未造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失，但教訓(xùn)十分深刻，如果發(fā)現(xiàn)和救援不及時(shí)，勢(shì)必釀成重大消防事故。為防止同類事故的再次發(fā)生，提出如下防范措施和整改建議：
�。ā└鲉挝灰〈舜问鹿实慕逃�(xùn)，健全和落實(shí)防火安全責(zé)任制，防止類似事故再次發(fā)生。同時(shí)，要求各單位做好安全生產(chǎn)常識(shí)宣傳教育，提高全體市民安全防范意識(shí)。
（二）各縣（市、區(qū)）人民政府、各部門要結(jié)合隱患排查和百日安全督查，督促學(xué)校、旅游、文化娛樂、商場(chǎng)、賓館、高層樓宇等人員密集場(chǎng)重點(diǎn)開展“三合一”、“四合一”等消防安全隱患排查和專項(xiàng)整治工作，切實(shí)消除上述場(chǎng)所和企業(yè)中存在的火險(xiǎn)隱患。
�。ㄈ﹦趧�(dòng)和社會(huì)保障部門要根據(jù)《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格民辦學(xué)校許可證審批手續(xù)。同時(shí)，按照《XXX市火災(zāi)隱患排查治理工作實(shí)施方案》，對(duì)由本部門頒發(fā)辦民辦學(xué)校許可證的單位，進(jìn)行一次全面消防隱患排查，對(duì)排查出的隱患要及時(shí)消除，不能滿足消防安全條件的，堅(jiān)決給予取締。
�。ㄋ模┕蚕啦块T要繼續(xù)深入開展“三合一”、“四合一”消防安全隱患排查治理工作，以車站、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、歌廳、劇院、醫(yī)院、學(xué)校、網(wǎng)吧、廟宇、教堂、易燃易爆單位和場(chǎng)所為重點(diǎn)，集中力量搞好火災(zāi)高發(fā)時(shí)段、防范薄弱時(shí)段的執(zhí)法檢查和夜間突擊檢查，從嚴(yán)從細(xì)，不留死角。
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告13
20xx年4月22日9時(shí)13分左右，江蘇德橋倉(cāng)儲(chǔ)有限公司儲(chǔ)罐區(qū)2號(hào)交換站發(fā)生火災(zāi)，事故導(dǎo)致1名消防戰(zhàn)士在滅火中犧牲，直接經(jīng)濟(jì)損失2532.14萬(wàn)元人民幣。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定，20xx年4月23日，泰州市人民政府成立了以分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)、市安監(jiān)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市公安局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、總工會(huì)、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、靖江市政府分管負(fù)責(zé)人等為成員的泰州市人民政府江蘇德橋倉(cāng)儲(chǔ)有限公司“4·22”較大火災(zāi)事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱：事故調(diào)查組），開展事故調(diào)查工作。同時(shí)邀請(qǐng)?zhí)┲菔腥嗣駲z察院派員參加，聘請(qǐng)5位專家組成專家組參加事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證和專家分析，查明了事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，并提出事故防范及整改措施建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、企業(yè)基本情況
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1.江蘇德橋倉(cāng)儲(chǔ)有限公司
�。�1）建設(shè)情況：該公司于20xx年5月通過新建液體化工罐區(qū)及配套碼頭工程項(xiàng)目的立項(xiàng)。20xx年12月取得土地使用手續(xù)。20xx年8月取得建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。該公司庫(kù)區(qū)由中建工業(yè)設(shè)備安裝工程有限公司設(shè)計(jì)。分2期工程建設(shè)，其中：一期于20xx年11月開工，建設(shè)立式儲(chǔ)罐42只及輔助設(shè)施，儲(chǔ)罐總?cè)萘考s12.6萬(wàn)立方米，于20xx年11月竣工。20xx年1月和20xx年1月，一期續(xù)建和二期先后開工，建設(shè)立式儲(chǔ)罐82只、球罐21只及相關(guān)輔助設(shè)施，儲(chǔ)罐總?cè)萘考s45.7萬(wàn)立方米，于20xx年11月竣工。
（2）罐區(qū)布局情況：罐區(qū)分南、北2個(gè)罐區(qū)，共有11組罐組�，F(xiàn)有儲(chǔ)罐139只并單獨(dú)編號(hào)，儲(chǔ)存能力約54.75萬(wàn)立方米。其中：北罐區(qū)由東向西依次為11罐組、12罐組、13罐組、14罐組、15罐組，共5組罐組，52只立式儲(chǔ)罐;南罐區(qū)由東向西依次為21罐組、22罐組、23罐組、24罐組、25罐組（2505-2510儲(chǔ)罐建成后拆除）、9罐組（球罐），共6組罐組，66只立式儲(chǔ)罐，21只球罐。罐區(qū)內(nèi)還設(shè)置了泵房、集污池、1號(hào)交換站、2號(hào)交換站等相關(guān)輔助設(shè)施。
�。�3）事故交換站情況：2號(hào)交換站位于24罐組圍堰北側(cè)，為四周敞開彩鋼瓦屋頂結(jié)構(gòu)，是碼頭與罐區(qū)、罐區(qū)與發(fā)車臺(tái)、儲(chǔ)罐與儲(chǔ)罐之間物料裝卸、倒罐的中轉(zhuǎn)站。交換站有發(fā)車泵36臺(tái)，發(fā)船泵6臺(tái)。有12根固定鋼管通向碼頭，36根固定鋼管通向發(fā)車臺(tái)，58根固定鋼管通向罐區(qū)13、14、15、23、24、25罐組。物料的裝卸、倒罐通過交換站內(nèi)24根金屬軟管進(jìn)行轉(zhuǎn)接。
交換站內(nèi)周邊及管道下方設(shè)有地溝，用于收集管道轉(zhuǎn)接時(shí)滲漏的物料和清洗管道的污水。地溝內(nèi)污水直接排入交換站東南角的污水井，再泵入污水處理站。
2.華東建設(shè)安裝有限公司
華東建設(shè)安裝有限公司（以下簡(jiǎn)稱：華東公司）成立于20xx年11月7日，位于南通市通州區(qū)平潮鎮(zhèn)文峰路1號(hào)書香華庭1幢201鋪。具有化工石油工程施工總承包壹級(jí)、化工石油設(shè)備管道安裝工程專業(yè)承包壹級(jí)等資質(zhì)。華東公司除本公司直接承攬工程外，另外還同意顧炎坤等7人以本公司名義承攬工程，從中收取管理費(fèi)。
�。ㄈ┦鹿蕝^(qū)域改造工程情況
13罐組的8只甲醇儲(chǔ)罐沒有連接至發(fā)車系統(tǒng)，甲醇需通過倒罐發(fā)車，為減少倒罐環(huán)節(jié)，德橋公司副總朱金根與儲(chǔ)運(yùn)部副主任邵建偉商定對(duì)2號(hào)交換站管道進(jìn)行改造，將8只甲醇儲(chǔ)罐連接至發(fā)車泵。20xx年4月19日，朱金根電話聯(lián)系黃德泉，要求派人對(duì)2號(hào)交換站管道進(jìn)行改造。黃德泉經(jīng)請(qǐng)示顧偉后，安排許雷（裝配工）、申金華（電焊工）、陸軍（打磨工）3人于4月21日到德橋公司施工。（四）事故發(fā)生前罐區(qū)物料儲(chǔ)存情況罐區(qū)儲(chǔ)存了汽油、石腦油、甲醇、芳烴、冰醋酸、醋酸乙酯、醋酸丁酯、二氯乙烷、液態(tài)烴等25種危險(xiǎn)化學(xué)品，共計(jì)21.12萬(wàn)噸，其中：油品約14萬(wàn)噸，液態(tài)化學(xué)品近7萬(wàn)噸，液化氣體約1420噸。
（五）事故發(fā)生前的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況
事故發(fā)生前，2號(hào)交換站內(nèi)存在4種作業(yè)。
1.過駁作業(yè)。從4月22日3時(shí)13分開始，贛華強(qiáng)化016（船名）卸醋酸乙酯600噸至2307儲(chǔ)罐。從4月22日6時(shí)34分開始，海油318（船名）卸汽油500噸至2411儲(chǔ)罐。作業(yè)持續(xù)到4月22日事故發(fā)生時(shí)。
2.倒罐作業(yè)。從4月21日21時(shí)開始，2409儲(chǔ)罐與2405儲(chǔ)罐之間倒罐汽油760噸，作業(yè)持續(xù)到4月22日事故發(fā)生時(shí)。
3.清洗作業(yè)。根據(jù)邵建偉的安排，4月22日8時(shí)15分左右，儲(chǔ)運(yùn)部操作工陳其平、曹旭新、王龍3人開始清洗2507管道（曾用于輸送混合芳烴），清洗后的污水直接流入地溝。8時(shí)30分左右，陳其平等3人開始打撈地溝及污水井水面上的浮油。
4.動(dòng)火作業(yè)。根據(jù)邵建偉的安排，4月21日12時(shí)30分左右，許雷等3人開始改造2號(hào)交換站內(nèi)管道。當(dāng)天下午，完成了鋼管除銹、打磨和刷油漆等準(zhǔn)備工作，并將位于2號(hào)交換站內(nèi)東側(cè)2301管道割斷，在斷口處各焊接一塊接口法蘭。當(dāng)日動(dòng)火開具了《動(dòng)火作業(yè)許可證》，焊接點(diǎn)下方鋪設(shè)了防火毯。儲(chǔ)運(yùn)部曹旭新負(fù)責(zé)監(jiān)火。
4月22日上班后，許雷等3人的工作是繼續(xù)焊接21日下午未焊好的法蘭，并對(duì)位于2號(hào)交換站東北角1302管道壁底開一直徑150毫米的接口（接口距離地面垂直距離約1米，距離地溝水平距離約1米），將1302管道連接到2301管道發(fā)車泵上。
4月22日事故發(fā)生時(shí)，2號(hào)交換站共有監(jiān)泵、清洗、動(dòng)火、監(jiān)火8名人員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
二、事故經(jīng)過和救援情況
�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生的經(jīng)過
4月21日16時(shí)左右，許雷找到邵建偉，申請(qǐng)22日的動(dòng)火作業(yè)。邵建偉在《動(dòng)火作業(yè)許可證》“分析人”、“安全措施確認(rèn)人”兩欄無(wú)人簽名的情況下，直接在許可證“儲(chǔ)運(yùn)部意見”欄中簽名，并將許可證直接送公司副總朱金根簽字，朱金根直接在許可證“公司領(lǐng)導(dǎo)審批意見”欄中簽名。18時(shí)左右，許雷將許可證送到安保部，安保部巡檢員劉棟亮在未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可燃性氣體進(jìn)行分析、確認(rèn)安全措施的情況下，直接在許可證“分析人”、“安全措施確認(rèn)人”欄中簽名，并送給安保部副主任何建明簽字，何建明在未對(duì)安全措施檢查的情況下直接在許可證“安保部意見”欄中簽名。
4月22日8時(shí)左右，許雷到安保部領(lǐng)取了21日審批的《動(dòng)火作業(yè)許可證》，許可證“監(jiān)火人”欄中無(wú)人簽字。8時(shí)10分左右，申金華開始在2號(hào)交換站內(nèi)焊接2301管道接口法蘭，許雷與陸軍在站外預(yù)制管道。安保部污水處理操作工夏雙立到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)火。
4月22日8時(shí)20分左右，申金華焊完法蘭后到站外預(yù)制管道，許雷到站內(nèi)用乙炔焰對(duì)1302管道下部開口。因割口有清洗管道的消防水流出，許雷停止作業(yè)，等待消防水流盡。在此期間，邵建偉對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行過一次檢查。
4月22日8時(shí)30分左右，安保部巡檢員陳亮、陸銀巡查到2號(hào)交換站，陸銀替換夏雙立監(jiān)火，夏雙立去污水處理站監(jiān)泵，陳亮繼續(xù)巡檢。
4月22日9時(shí)13分左右，許雷繼續(xù)對(duì)1302管道開口時(shí)，立即引燃地溝內(nèi)可燃物，火勢(shì)在地溝內(nèi)迅速蔓延，瞬間燒裂相鄰管道，可燃液體外泄，2號(hào)交換站全部過火。10時(shí)30分左右，2號(hào)交換站上方管廊起火燃燒。10時(shí)40分左右，交換站再次發(fā)生爆管，大量汽油向東西兩側(cè)道路迅速流淌，瞬間形成全路面的.流淌火。12時(shí)30分左右，2號(hào)交換站上方的管廊坍塌，火勢(shì)加劇。
�。ǘ⿷�(yīng)急救援情況
1.應(yīng)急處置情況。
事故發(fā)生后，德橋公司現(xiàn)場(chǎng)3名作業(yè)人員立即用滅火器對(duì)地溝進(jìn)行滅火；9時(shí)15分，現(xiàn)場(chǎng)人員通過對(duì)講機(jī)呼叫救火，因地溝全部著火，現(xiàn)場(chǎng)人員撤出2號(hào)交換站；
9時(shí)16分開始，現(xiàn)場(chǎng)救援人員開啟消火栓、消防炮、噴淋系統(tǒng)滅火、降溫，呼叫中控室關(guān)閉24、22、23、21、25罐組閥門。德橋公司2名操作工進(jìn)入24罐區(qū)關(guān)閉2401（儲(chǔ)存1309噸汽油）和2402儲(chǔ)罐（少量殘留汽油）根部手動(dòng)閥，由于火勢(shì)較大，未能完全關(guān)閉閥門，人員就撤出24罐區(qū)。
9時(shí)16分，中控室逐一關(guān)閉2401、2402、2403儲(chǔ)罐罐底電動(dòng)截?cái)嚅y，系統(tǒng)顯示關(guān)閉不成功。9時(shí)17分，中控室逐一關(guān)閉11、12、21、22、23、24、25各罐組及碼頭電動(dòng)截?cái)嚅y。9時(shí)18分，中控PLC信號(hào)全部中斷。
9時(shí)20分，管道燒裂，火勢(shì)加劇，救援人員全部撤出罐區(qū)。2401儲(chǔ)罐手動(dòng)閥僅轉(zhuǎn)動(dòng)4圈未能完全關(guān)閉。中控室向119報(bào)警。
2.應(yīng)急救援情況
9時(shí)34分，靖江新港城專職消防隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)滅火。
公安部消防局、江蘇消防總隊(duì)、泰州消防指揮中心先后調(diào)集江蘇、上海、浙江290輛消防車、1768名消防官兵和專職消防員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，將火場(chǎng)劃分為東、西、南、北4個(gè)戰(zhàn)斗段，分區(qū)域滅火和冷卻。
國(guó)家安監(jiān)總局組織工作組并調(diào)集中石化揚(yáng)子石化等5支�；穼I(yè)救援隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)參與救援。
14時(shí)，德橋公司組織人員進(jìn)入罐區(qū)，先后關(guān)閉了11、12、13、14、15、21、22罐組儲(chǔ)罐根部手動(dòng)閥。
18時(shí)，第一次滅火總攻，大幅壓縮東西兩側(cè)流淌火面積。
23日0時(shí)30分左右，第二次滅火總攻，火勢(shì)減弱。1時(shí)，德橋公司有關(guān)人員配合消防官兵關(guān)閉了24罐組的2401、2403、2404等儲(chǔ)罐及23罐組儲(chǔ)罐的根部手動(dòng)閥，火勢(shì)明顯減弱。
23日2時(shí)04分，歷時(shí)近17個(gè)小時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)明火被撲滅。
三、事故性質(zhì)
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德橋公司組織承包商在2號(hào)交換站管道進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)前，在未清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)地溝內(nèi)油品、未進(jìn)行可燃?xì)怏w分析、未對(duì)動(dòng)火點(diǎn)下方的地溝采取覆蓋、鋪沙等措施進(jìn)行隔離的情況下，違章動(dòng)火作業(yè)，切割時(shí)產(chǎn)生火花引燃地溝內(nèi)的可燃物，是此次事故發(fā)生的直接原因。
�。ǘ┦鹿书g接原因
1.德橋公司違規(guī)組織作業(yè)，事故初期應(yīng)急處置不當(dāng)。
(1)特殊作業(yè)管理不到位。動(dòng)火作業(yè)相關(guān)責(zé)任人員朱金根、邵建偉、何建明、劉棟亮等人不按簽發(fā)流程，不對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、確認(rèn)安全措施。在《動(dòng)火作業(yè)許可證》已過期的情況下，違規(guī)組織動(dòng)火作業(yè)。
(2)事故初期應(yīng)急處置不當(dāng)�，F(xiàn)場(chǎng)初期著火后，德橋公司現(xiàn)場(chǎng)人員未在第一時(shí)間關(guān)閉周邊儲(chǔ)罐根部手動(dòng)閥，未在第一時(shí)間通知中控室關(guān)閉電動(dòng)截?cái)嚅y，第一時(shí)間切斷燃料來(lái)源，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。德橋公司雖然制定了綜合、專項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，并每年組織演練，但演練沒有注重實(shí)效性，沒有開展職工現(xiàn)場(chǎng)處置崗位演練，提升職工第一時(shí)間應(yīng)急處置能力。
(3)工程外包管理不到位。德橋公司對(duì)工程外包施工單位資質(zhì)審查不嚴(yán)，未能發(fā)現(xiàn)顧炎坤以華東公司名義承接工程。對(duì)外來(lái)施工人員的安全教育培訓(xùn)不到位，在21日許雷等人進(jìn)場(chǎng)作業(yè)前，巡檢員顧棟對(duì)其教育流于形式，未根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)因素及應(yīng)采取的具體安全措施進(jìn)行教育，考核采用抄寫已做好的試卷的方式。邵建偉、陳亮2人曾先后檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，夏雙立、陸銀先后在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)火，都未制止施工人員違章動(dòng)火作業(yè)。
(4)隱患排查治理不徹底。未按省、市文件要求組織特殊作業(yè)專項(xiàng)治理，消除生產(chǎn)安全事故隱患。德橋公司先后因違章動(dòng)火作業(yè)、火災(zāi)隱患等多次被有關(guān)部門責(zé)令整改、處以罰款。20xx年3月，2號(hào)交換站曾因動(dòng)火作業(yè)產(chǎn)生火情。
(5)公司主要負(fù)責(zé)人未切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。德橋公司總經(jīng)理王偉忠未貫徹落實(shí)上級(jí)安監(jiān)部門工作部署，在全公司組織開展特殊作業(yè)專項(xiàng)治理，及時(shí)啟用新的《動(dòng)火作業(yè)許可證》；對(duì)公司各部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)督促、指導(dǎo)不到位，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
2.華東公司施工現(xiàn)場(chǎng)管理缺失。
華東公司同意顧炎坤以本公司名義承攬工程，收取管理費(fèi)，但不安排人到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施管理。4月21日、22日，許雷等3人進(jìn)入德橋公司作業(yè)前，未安排人到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查、核實(shí)安全措施，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止施工人員違章作業(yè)行為。
3.靖江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)不到位。
靖江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)屬于國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，按照《省政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)的意見》（蘇政發(fā)〔20xx〕137號(hào)）的要求，應(yīng)當(dāng)配備安全監(jiān)管執(zhí)法人員不少于9人，但靖江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)只在經(jīng)發(fā)局內(nèi)
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告14
一、事故概況
20xx年3月11日上午9時(shí)50分左右，機(jī)車車輛檢修中心聯(lián)合廠房K～4/J軸/37～39軸地面堆積的玻璃絲棉發(fā)生起火燃燒事故。發(fā)現(xiàn)該部位起火后，項(xiàng)目部在第一時(shí)間立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行滅火。經(jīng)項(xiàng)目部人員和工地工人共同努力，當(dāng)日上午9時(shí)53分左右，明火已經(jīng)基本撲滅。經(jīng)事后調(diào)查，本次火災(zāi)事故未造成人員傷亡，過火面積約5m2左右，直接經(jīng)濟(jì)損五千元左右。
二、事故原因
經(jīng)我項(xiàng)目部調(diào)查，事故發(fā)生時(shí)本工程專業(yè)分包商?hào)|方誠(chéng)鋼構(gòu)公司正在機(jī)車車輛檢修中心聯(lián)合廠房K～4/J軸/37～39軸屋面進(jìn)行天窗基座的焊接作業(yè)；現(xiàn)在已查明，由于東方誠(chéng)鋼構(gòu)公司的一名焊工在進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí)，未采取施焊下方接火斗設(shè)置措施，也未在作業(yè)面邊上放置滅火器，同時(shí)施焊作業(yè)下方也未安排人員進(jìn)行看護(hù)，導(dǎo)致帶火星焊渣掉入地面堆放的玻璃絲棉上，從而引燃玻璃絲棉外包裝紙發(fā)生火災(zāi)。
三、事故教訓(xùn)及處罰
盡管本次失火事故得到了及時(shí)撲救，且未造成人員傷亡，但此次事件給項(xiàng)目部及公司聲譽(yù)上造成不良影響；這也給我項(xiàng)目部安全管理又一次敲響警鐘，認(rèn)真牢記本次事故教訓(xùn)，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合
治理”的方針，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，以杜絕類似事故的再次發(fā)生。
為嚴(yán)肅項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理規(guī)定，警戒他人，杜絕類似現(xiàn)象的`發(fā)生，根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定，經(jīng)項(xiàng)目部辦公會(huì)研究決定對(duì)東方誠(chéng)鋼構(gòu)公司處以兩萬(wàn)元罰款。
四、防范措施
1、我項(xiàng)目部將再次組織作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)，增強(qiáng)安全操作技能，對(duì)特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格進(jìn)行持證上崗，堅(jiān)決杜絕無(wú)證上崗的情況發(fā)生。
2、針對(duì)此事件，我項(xiàng)目部將組織相關(guān)人員進(jìn)行一次安全隱患大檢查。
3、作為總承包施工單位，我項(xiàng)目部將對(duì)分包單位的施工情況加強(qiáng)監(jiān)督管理，如發(fā)現(xiàn)事故隱患，將在業(yè)主和監(jiān)理的配合下，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位采取嚴(yán)厲措施，勒令其整改或停止作業(yè)，直至整改完成。
4、對(duì)項(xiàng)目管理人員再次明確相關(guān)管理職責(zé)，采取強(qiáng)力手段加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。
特此通報(bào)！
神華黃驊機(jī)車車輛檢修中心項(xiàng)目經(jīng)理部
二0XX年三月十一日
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告15
【摘要】我們應(yīng)該如何防范與杜絕類似火災(zāi)事故的重演呢!這就要求我們分析其原因，采取其相應(yīng)的對(duì)策，從源頭上預(yù)防與控制其類似是事故的再次發(fā)生。
經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng)，社會(huì)在進(jìn)步，國(guó)家在強(qiáng)大，奈何火災(zāi)事故越來(lái)越多?群死群傷的場(chǎng)面屢次重現(xiàn)呢!這些火災(zāi)事故的責(zé)任要?dú)w結(jié)在誰(shuí)的頭上呢!是個(gè)人，是集體，還是國(guó)家?我說都有責(zé)任：個(gè)人的消防意識(shí)太薄，集體的宣傳監(jiān)督力度不夠，國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)不夠健全，類似等等原因都是導(dǎo)致火災(zāi)群死群傷事故發(fā)生的關(guān)鍵所在。
一、 對(duì)群死群傷惡性火災(zāi)事故屢次重演的原因分析
1、人們消防安全意識(shí)薄弱，消防安全知識(shí)缺乏，逃生與自救能力差，這是引發(fā)群死群傷事故屢次重演的關(guān)鍵所在。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查顯示，中國(guó)目前近有三分之一的居民、近一半的學(xué)生不懂消防安全常識(shí)和缺乏逃生自救能力，將近百分之七十的居民不關(guān)注公共消防安全。從這個(gè)調(diào)查數(shù)據(jù)我們不難看出，一發(fā)生公共火災(zāi)就會(huì)有群死群傷的現(xiàn)象的原因了。
2、集體單位消防安全意識(shí)主體責(zé)任不明確，意識(shí)太薄，宣傳監(jiān)督力度不夠，人為的造成了很多火災(zāi)隱患的存在。據(jù)公安部消防局統(tǒng)計(jì)表明，目前，全國(guó)未設(shè)立消防現(xiàn)役力量有956個(gè)市、縣(區(qū)、旗)，其中3.7萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有專業(yè)滅火力量的不到20%。全國(guó)僅人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位就有18萬(wàn)余處火災(zāi)隱患沒有整改，政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患尚有1525處未整改。
3、公共消防設(shè)施的建設(shè)跟不上城市發(fā)展的步伐，缺少先進(jìn)的消防裝備與設(shè)施。比如說，就目前很多樓層建筑安全疏散通道，設(shè)計(jì)的不到位，有的過于狹窄;有的即使做到位，但有由于管理上的不到位，安全疏散通道上堆放著很多東西，這些都是會(huì)影響到火災(zāi)發(fā)生時(shí)快速安全的撤離的。以及缺乏相應(yīng)的消防設(shè)施裝備，使火勢(shì)得不到及時(shí)的控制，從而會(huì)使小火災(zāi)醞釀成群死群傷的惡性火災(zāi)。
4、建筑物的火災(zāi)載荷性能差，一旦著火就會(huì)釋放出很多有毒物質(zhì)與濃煙，使人在窒息昏迷而死�，F(xiàn)代很多家人的裝飾材料都是可燃極高的材料，比如海綿，一旦著火火勢(shì)很快，并且會(huì)釋放出co、hcn、so2等有毒物質(zhì)和濃煙，這足以讓人喪命。
二、 對(duì)群死群傷惡性火災(zāi)事故屢次重演所采取的相應(yīng)對(duì)策
1、 開展消防安全知識(shí)教育與培訓(xùn)，提高人們的消防安全意識(shí)。開展普及性、長(zhǎng)久性的消防安全知識(shí)教育，不僅涉及人群范圍要廣，各個(gè)層面與各個(gè)層次的人都要教育到，而且教育時(shí)間要持之以恒，要從小開始教育，并且要涉及到每個(gè)年齡階段。要讓人們對(duì)消防安全知識(shí)有一個(gè)很明確的'概念，使消防安全意識(shí)成為人的一種主動(dòng)性意識(shí)而不是被動(dòng)性的。至少要做到讓每個(gè)人看到火災(zāi)第一時(shí)間知道報(bào)警、會(huì)報(bào)警，會(huì)簡(jiǎn)單的滅火方法，逃生方法以及掌握正確自救與互救的方法。比如說會(huì)人工呼吸和心肺復(fù)蘇術(shù)等基本技能。
2、 加強(qiáng)對(duì)消防安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)力度，使其責(zé)任細(xì)化明確化。要讓工作落實(shí)到具體的部門與人員上，制定出相關(guān)的規(guī)定，由誰(shuí)負(fù)責(zé)，由誰(shuí)檢查，造成的相關(guān)后果，由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)。提高工作效率，提高監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。如發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患就要及時(shí)進(jìn)行整修與排除，把火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中。
3、 要嚴(yán)把檢查關(guān)，不能放過一絲一毫的火災(zāi)隱患。要嚴(yán)格把關(guān)好建筑材料與裝飾材料關(guān)，減少易燃性高的材料，提高建筑物的抗火性能;要嚴(yán)格把關(guān)好消防設(shè)施設(shè)備關(guān)，安裝好消防滅火自動(dòng)報(bào)警和滅火系統(tǒng)。
4、 要完善好消防安全滅火預(yù)案，做好各項(xiàng)火災(zāi)救援的準(zhǔn)備，要達(dá)到隨叫隨到的程度，要持之以恒，常年不懈。
總之，我們每個(gè)公民都要吸取教育，從小事做起，從身邊做起，時(shí)刻注意提高自己的消防安全意識(shí);同時(shí)，各級(jí)機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要切實(shí)增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)開展好消防安全大檢查，全力做好消防安全工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
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